XX镇“清廉村居”建设工作方案.docx
XX镇清廉村居建设工作方案为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向 纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，根据市纪委关于清 廉村居建设的决策部署，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想坚持以执纪严明扬正气、建章立制树清风、清廉文化润心 田为出发点，紧紧围绕“清廉班子、清廉村务、清廉文化”的 建设目标，标本兼治，综合施策，深挖子昂文化内涵，着力构 建具有诗廉特色的“清廉村居”建设体系。通过“清廉村居” 建设，使党员干部廉洁履职能力明显提高，基层治理体系更加 完善，崇廉尚俭的村风民风全面形成，群众热点难点突出问题 得到有效解决，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升， 基层组织政治生态风清气正。二、工作原则（一）坚持系统谋划、统筹推进。紧紧围绕市委、市纪委 工作部署，将“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深 发展的重要抓手，与乡村振兴精品村建设统筹安排、有机结合， 把“清廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生 态文明建设、创新社会管理等各个方面。（二）坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为检验“清廉村居”建设成 效的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待， 凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，使“清廉村居”建设 自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，切 实增强人民群众的获得感。（三）坚持因地制宜、分步实施。坚持一切从实际出发， 针对干部不同层次和特点，针对乡村振兴建设的不同阶段和要 求，研究提出相应的目标任务和可行管用的举措，5月30日之 前完成西山坪村试点建设，并由点及面，6月30日前完成全镇 村（社区）“清廉村居”打造，形成我镇富有诗廉特色的“清廉 村居二三、建设内容（一）建设清廉班子1 .加强班子建设。一是选优配强村（社区）“两委”班子, 将品行好、素质高、能力强的青年致富能手纳入村级干部后备 库重点培养，着力推动干部队伍整体优化提升。二是开展村级 党组织书记全员轮训，推行“届中体检”，把党风廉政建设教育 作为轮训重要内容，切实加强村干部理想信念和廉洁履职教育。牵头领导：XX、XX责任部门：党建（政）力、镇纪委完成时限：2022年12月前2 .强化制度约束。一是认真执行XX市村（社区）党组织负 责人用权行为规范，督促村（社区）干部认真严格遵守议事规 则、严格遵守财经纪律、严格遵守工程管理规定、严格遵守集 体资产管理办法、严格遵守物资采购规定、严格遵守办事服务 制度、严格遵守组织人事纪律、严格遵守村务监督制度。二是 落实述职述廉制度，全面抓好党风廉政建设第一责任人职责的 监督，每年至少组织召开1次村级党组织书记述责述廉会议， 各村（社区）联系片领导适时监督指导党风廉政建设工作，全 力打造村级“清廉班子工牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）办完成时限：2022年12月前3 .建立廉洁档案。实行村（社区）“两委”干部个人财产、 工资、投资等个人重大事项向镇纪委报备制度，建立个人廉洁 档案，每年更新一次，动态掌握村（社区）“两委”干部廉政风 险情况。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：2022年6月前（二）规范小微权力1 .建立小微权力清单。认真落实XX镇关于推进村级“小 微权力”规范运行的意见XX镇村级“三资”管理制度，建 立完善村级组织和村干部权力清单制度，编制权力运行流程图, 制作村级小微权力清单手册，加强村级基本账户管理，明确 权力“边界”，规范办事流程，力促用权清晰。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）办完成时限：2022年6月前2 .继续推行“六手印记”工作。全覆盖推广“六手印记” 工作法，充分发挥群众在基层治理和监督中的主体作用，不断 提高群众参与度、满意度，推动小微权力公开运行。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）办完成时限：2022年6月前3 .做细做实“阳光三问”工作。继续做好镇级阳光问效、 村级阳光问权工作，扎实整改群众关心关注的问题并通过反馈 会、回音壁等方式向群众回复整改情况。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委完成时限：2022年6月前（三）推行清廉村务1 .加强“三务公开:统一设置村务、党务、财务三务公开 模板，研究制定XX镇“三务”公开制度，不断精简公开内 容，确保公开公示内容准确规范。牵头领导：XX、XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）力、社会事务办完成时限：2022年6月前2 .拓展公开模式。建立村“两委”每季度向党员大会、村 民代表会议报告工作机制，并通过公开栏、“村村通”广播、微 信群、QQ群等方式进行广泛公开，并适时将资料报镇相关部门 备案。牵头领导：XX、XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）力、社会事务办完成时限：2022年6月前3 .加强“XX 一卡通”微信小程序推广使用。动员所有公职 人员、群众关注，确保群众会操作、懂查询，让惠民惠农补贴 资金及村务、党务、财务在阳光下运行。牵头领导：XX责任部门：财政办完成时限：2022年6月前（四）公开重点项目加大重点项目的公示公开。及时公开重点项目的资金来源、 中标单位、过程进度等，特别是要加大对乡村振兴项目的公开。牵头领导：XX责任部门：乡村振兴办完成时限：2022年6月前（五）完善监督机制1 .建立村监委片区监督机制。将全镇19个村（居）务监督 委员会按照就近原则划分为6个片区，每个片区由镇纪委干部 担任片长，进一步统筹监督力量，增大监督实效。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：2022年5月前2 .健全完善村务监督工作机制。规范村务监督委员会履职 行为，加强其业务指导，不断提升村务监督委员会履职能力， 不断深化村务监督委员会在村“三务”公开的监督。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：2022年6月前3 .加强对村务监督委员会履职的考核。制定监督委员会履 职清单及纪实台账，制定履职考核办法，由镇纪委加大对村务 监督委员会履职的培训和考核，激励村（社区）监委会主任积 极履职。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：2022年6月前（六）涵育清廉文化1 .建设清廉文化阵地。借力XX新村、XX、XX民居线、文 化广场和我镇城镇更新试点任务中涉及西山坪村“两节点”建 设项目等打造清廉文化艺术墙、诗廉文化走廊；以拟建西山坪 村宣传文化中心为契机将诗廉文化元素融入到宣传文化中心规 划建设之中，让群众便捷享受公共文化服务的同时形成学廉崇 廉尚廉的良好氛围。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、宣传文化服务中心完成时限：2022年6月前2 .组织开展廉政宣讲。编制年度廉政宣讲计划，组织村（社 区）联系领导每半年至少到联系村（社区）开展廉政宣讲1次， 通过举办廉政坝坝会、廉政文化节目展演、廉政故事分享会等 活动，重点对全面从严治党的最新理论方针政策、以及XX镇近 年来经济社会发展与党风廉政建设的成果进行宣传，不断提升 廉政文化宣传氛围。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、宣传文化服务中心完成时限：2022年6月前3 .实施送廉入企行动。通过讲廉政党课等形式，让廉政文 化浸润企业，以党建引领持续优化营商环境，着力构建亲清政 商关系，努力打造有温度、快速度、好态度的政务服务环境， 积极营造清新清爽的良好政治生态。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：2022年6月前4 .传承优良家风家训家规。深入开展“清廉好家风好家训” 建设、“好家风代代传”等活动，全面挖掘农村党员干部的优良 家风家训，培树先进典型，并通过开设道德讲堂、家书展厅， 开展挂家训树家风、家风评议会等系列活动，以良好的家风建 设带动村风民风的转变。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：2022年6月前5 .坚持强化警示教育。各村（社区）定期组织观看“廉政 警示教育片”，并结合重点工作每季度至少开展1次廉政讲堂, 用好村级警示教育专栏，通过案例通报、观看警示教育片、现 场参观等方式提高党员干部拒腐防变意识。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限:2022年6月前四、工作要求（一）强化组织领导，形成工作合力。镇纪委积极向镇党 委汇报，将“清廉村居”建设工作纳入工作总体布局，镇纪委 具体负责牵头推进，镇纪委、党建（政）办、社会事务办、财 政办、镇村建设办、宣传文化服务中心等部门要强化对相应工 作的业务指导。各村（社区）要全力推动“清廉村居”建设试 点任务落地落实。（二）加强宣传动员，营造良好氛围。积极做好“清廉村 居”建设工作的宣传发动和舆论引导，凝聚合力加强“清廉村 居”建设工作，让群众看到变化、见到实效、得到便利，全面 助推乡村振兴。并及时推广试点建设的成功经验，营造“清廉 村居”建设的良好氛围。（三）加强规划建设，落实建设保障。各村（社区）要在 镇纪委和镇相关部门的指导下，科学制定具体方案，点对点细 化建设任务，积极探索行之有效的工作措施和办法，确保建设 工作有序开展、稳步推进。镇纪委对存在的难题及时进行业务 指导，对发现的问题及时研究对策。使“清廉村居”建设成为 解决实际问题、为群众办好事实事的有力武器，不断增强人民 群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。
