XX镇2022年秸秆（垃圾）禁烧和综合利用工作方案.docx

XX镇2022年秸秆（垃圾）禁烧和综合利用 工作方案为切实加强生态环境保护，有效改善大气环境，维护公共 安全，防范秸秆焚烧造成人民群众生命财产损失，实现我镇环 境质量明显改善，促进秸秆资源合理利用和农业经济的可持续 发展，根据XX县秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知要求， 结合本镇实际，制定本方案。一、禁烧目标XX镇辖区内禁止焚烧农作物秸秆和垃圾，力争不着一把火、 不冒一股烟。二、禁烧巡查时间及范围夏季巡查时间为：5月1日-6月30日秋季巡查时间为：8月15日-11月15日巡查区域：辖区内所有范围，特别是国道、省道、村主次 干道及工业园区。三、工作措施（一）实行书记包片、机关干部包村负责制和责任追究制。1 .书记包片。XX片责任领导：XX； XX片责任领导：XX； XX 片责任领导：XXo.机关干部包村。巡查时间为5月1日-6月30日，8月15 0-11月14日，按照县相关政策落实补助。2 .镇机关食堂负责后勤生活保障（含节假日）。3 .镇禁烧办公室建立禁烧微信群，加强信息的交流与通报。4 .根据2022年XX镇秸秆垃圾禁烧和综合利用工作方案, 严格执行奖惩和责任追究。（二）巡查督办。镇政府成立3个秸秆禁烧督查巡查组,（机关工作人员采取 自愿报名方式参加禁烧巡查）负责对全镇范围内三个片区进行 巡查，巡查人员分工到村，认真做好火点巡查工作，并及时将 发现的火点信息提供给镇禁烧办。1 .以片区为单位开展秸秆禁烧巡查、督察和应急处突。2 .各村成立3-5人的巡查专班，24小时不间断巡查，确保 不出现焚烧秸秆及垃圾的现象。3 .各巡查人员应负责指导各村因焚烧秸秆或秸秆抛下河道 造成突发环境事件的应急处置。4 .镇租赁社会车辆用于禁烧禁抛巡回宣传、应急处置工作, 各村也应利用广播、横幅、展板、致农民一封信等形式加强 宣传。四、工作要求1 .事前督查。在农作物收割开始前，镇秸秆禁烧工作领导 小组对各村秸秆禁烧工作组织、部署、保障、落实等情况进行 督查。2 .组织巡查。镇督查巡查人员从5月1日至6月30日（夏 季）；8月15日至11月15日（秋季）期间，每天到所负责地 域进行巡查（工作日18： 00-23： 00；休息日8： 30-23： 00）。 发现火点或焚烧痕迹及时通知所在村负责人迅速处置，做好记 录并报镇禁烧办。3 .事中督促。巡查员要及时通报秸秆禁烧情况，督促各村 秸秆禁烧工作的落实，对村无人值班、值班电话无人接听或未 在规定时间内赶赴现场处理，巡查人员应记录在案，及时反馈 镇禁烧办，作为对各村秸秆禁烧工作的考核依据。4 .安排值守。镇政府日常值班人员，负责做好当日秸秆禁 烧情况的联络和记录。（值班电话：XX）O五、考核奖惩办法1 .对全年无露天焚烧秸秆垃圾的村（场）安排工作经费1 万元（社区、渔场安排工作经费0.5万元）。2 .巡查发现焚烧点，被镇级每通报一处，扣减村工作经费 500元；被县级每通报一处，扣减村工作经费1000元；被市级 每通报一处，扣减村工作经费2000元，并对包村机关干部、村 主要负责人、包保田块村干部全镇通报批评，视情节轻重并处 以200-1000元的罚款。对在禁烧工作中出现违纪违规、失职渎 职的党员干部由镇纪委追究责任，副科级及以上干部提请县纪 委追究责任。3 .巡查发现收割机没有加装切碎装置下田的，由村干部责 令操作手立即整改，扣减村工作经费500元，每村合计发现超 过4例的，对包村机关干部、村主要负责人、包保农机手村干 部全镇通报批评。4 .秸秆垃圾禁烧工作会议缺席1人次扣减村工作经费300 元。巡查发现焚烧点，村组干部不能及时到场、不能组织农户 及时扑灭的，扣减村工作经费300元。5 .镇禁烧领导小组办公室将组织巡查考核，考核结果按照 2021年XX镇村级干部工作报酬考核办法严格执行。附件：1. XX镇2022年秸秆禁烧工作应急预案2022年秸秆禁烧工作应急预案为了落实有效预防和制止农作物秸秆、垃圾的焚烧和抛洒, 提高禁烧突发事件应急处置能力，构建预防为主、堵疏结合、 快速反应、运转高效的应急处理机制，尽最大可能避免出现秸 秆禁烧和大气污染事故；一旦出现秸秆焚烧，按照“及早发现、 快速反应、及时处理”的原则，把危害程度降低到最小，保障 人民群众身体健康安全和生态安全。一、任务目标1 .杜绝秸秆、垃圾焚烧现象。禁烧期间要求镇辖区内“不 着一把火，不冒一处烟，不见一处斑二2 .加强秸秆综合利用工作。逐步减少秸秆集中堆放面积， 提高秸秆综合利用率。二、组织领导为切实加强对秸秆禁烧应急工作的组织领导，成立秸秆禁 烧应急小组，负责全镇秸秆禁烧工作。严格实行领导包片、村 干部包组的秸秆禁烧工作责任制。村支书为秸秆禁烧工作的直 接责任领导，村干部为直接责任人，负责所包组的秸秆禁烧工 作。三、应急处置（一）应急准备。1、应急人员：村成立秸秆禁烧工作巡逻队，24小时不间 断巡逻，确保不出现焚烧秸秆、垃圾现象。同时成立5人的应 急灭火小分队，队员由村干部和党员积极分子组成，24小时待 命，随时处理火情。确保队员通讯畅通，能迅速到达事发地点。2、应急设备：配备大量的铁锹、竹扫帚、灭火器等应急工 具。（二）应急处理。1 .最先发现火情的村干部，应在第一时间内直接拨打值班 电话报告，报告时说明地点和联系方式。2 .接到报告后，镇、村秸秆禁烧领导小组应在第一时间内 通知应急分队迅速组织，并告知行进路线；到现场勘查起火原 因，对相关责任人作出严肃处理。3 .必要时，协调派出所干警维护现场及周边地段的公共秩 序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治 安处罚。四、善后工作1 .事件调查。秸秆禁烧领导小组组织对焚烧事件的起因、 具体责任等展开调查。2 .事件处理。根据调查结果，按照区、镇有关文件，对发 生秸秆焚烧的个人或组织进行责任追究和经济处罚。3 .事件上报。镇秸秆禁烧领导小组负责将调查结果及有关情况形成书面材料及时上报上级有关部门