食品安全培训考核制度简介.ppt

食品从业人员食品安全规范化食品从业人员食品安全规范化培训考核制度简介培训考核制度简介上海市食品药品监督所上海市食品药品监督所张张 磊磊1/9/20231/9/20231 1n n关于食品从业人员食品安全培训的几个问题n n即将实施的食品从业人员规范化培训考核制度n n开展从业人员培训中的注意点1/9/20231/9/20232 2一、关于食品从业人员食品安全培训的几个问题1/9/20231/9/20233 3n n为什么要开展本项培训？n n为什么现在开展本项培训？n n本项培训的目的是什么？n n培训师在本项培训中的角色？1/9/20231/9/20234 4法规要求n n中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法 食品卫生监督职责包括食品卫生监督职责包括“协助培训食品生产经营协助培训食品生产经营人员人员”n n食品生产经营人员食品卫生知识培训管理食品生产经营人员食品卫生知识培训管理食品生产经营人员食品卫生知识培训管理食品生产经营人员食品卫生知识培训管理办法办法办法办法 食品生产经营人员必须在接受食品卫生法规和食食品生产经营人员必须在接受食品卫生法规和食品卫生知识的培训并经考核合格后，方可从事食品卫生知识的培训并经考核合格后，方可从事食品生产经营工作品生产经营工作 食品生产经营人员的培训应包括食品生产经营单食品生产经营人员的培训应包括食品生产经营单位的负责人、卫生管理人员及一般食品从业人员位的负责人、卫生管理人员及一般食品从业人员 通过培训达到基本掌握与本人工作有关的食品卫通过培训达到基本掌握与本人工作有关的食品卫生法规、标准和卫生科学知识生法规、标准和卫生科学知识1/9/20231/9/20235 5法规要求各级卫生监督机构要定期组织对培训工作进行考核。各级卫生监督机构要定期组织对培训工作进行考核。对成绩合格者，发给培训合格证。对成绩合格者，发给培训合格证。食品生产经营单位必须有按规定经过培训并取得培训食品生产经营单位必须有按规定经过培训并取得培训合格证的负责人或卫生管理人员方可申请开业，各级合格证的负责人或卫生管理人员方可申请开业，各级卫生行政部门对不具备上述条件的食品生产经营单位卫生行政部门对不具备上述条件的食品生产经营单位不予发放卫生许可证。不予发放卫生许可证。n n上海市食品生产经营人员食品安全培训和上海市食品生产经营人员食品安全培训和上海市食品生产经营人员食品安全培训和上海市食品生产经营人员食品安全培训和考核管理办法考核管理办法考核管理办法考核管理办法1/9/20231/9/20236 6食品安全要求n n全球：全球：全球：全球：大部分食物中毒的原因仍然是由于食品大部分食物中毒的原因仍然是由于食品加工处理不当所致（加工处理不当所致（WHOWHO）n n发达国家：发达国家：发达国家：发达国家：75%75%以上的食源性疾病是由食品操以上的食源性疾病是由食品操作者的不卫生行为所致（作者的不卫生行为所致（US CDC US CDC）n n本市：本市：本市：本市：20002000年至年至20062006年发生的食物中毒中，由年发生的食物中毒中，由于从业人员不良的食品安全行为所导致的占中于从业人员不良的食品安全行为所导致的占中毒总起数的毒总起数的80.580.5，总人数的，总人数的82.582.5（SHFDASHFDA）1/9/20231/9/20237 7食品安全要求n n本市食品从业人员现状本市食品从业人员现状 自我评价自我评价n n8888的从业人员的从业人员认为认为自已的食品安全知识掌握得非常自已的食品安全知识掌握得非常好或基本可以好或基本可以 知识知识n n发放的从业人员预防食物中毒有关知识的问卷中，从发放的从业人员预防食物中毒有关知识的问卷中，从业人员回答的正确率仅为业人员回答的正确率仅为67.067.0 行为行为n n按照按照上海市餐饮业食品卫生监督评分表上海市餐饮业食品卫生监督评分表对被调查对被调查单位进行评分，每户平均扣分单位进行评分，每户平均扣分27.527.5分，其中可直接危分，其中可直接危及食品安全的操作行为导致的扣分至少占及食品安全的操作行为导致的扣分至少占5050以上以上1/9/20231/9/20238 8n n从业人员行为：影响食品安全性的关键因素n n本市现状：食品从业人员食品安全知识严重不足，操作行为不规范问题突出n n培训作用：改变不安全行为的有效手段知识意识行为行为技能价值1/9/20231/9/20239 9n n食品企业“食品安全的第一责任人”理念n n单纯的监督检查对于改变从业人员不安全行为的作用不持久n n发达国家经验：高度重视从业者教育，作为食品安全控制体系的重要组成n n教育培训的成本效益比n n现阶段及世博食品安全的迫切需要为何现在开展1/9/20231/9/20231010本项培训目的n n帮助食品生产经营企业有能力履行“食品安全第一责任人”的义务n n帮助从业人员提高食品安全守法意识，掌握必要的食品安全知识和技能，形成良好的食品安全行为n n预防食物中毒和食源性疾病，保证食品的安全和公众健康1/9/20231/9/20231111培训师的角色n n培训制度有效实施的关键和核心n n向食品从业人员灌输食品安全守法意识n n教会食品从业人员正确的食品安全基本知识和技能n n食品企业、食品从业人员和政府监管部门之间的纽带1/9/20231/9/20231212二、即将实施的食品从业人员规范化培训考核制度1/9/20231/9/20231313培训和考核基本要求n n培训要求培训要求培训要求培训要求 食品从业人员应参加上岗前初次培训和每年再培训，食品从业人员应参加上岗前初次培训和每年再培训，完成规定的培训内容和学时完成规定的培训内容和学时 培训情况应记录培训情况应记录 从业人员培训合格后上岗从业人员培训合格后上岗n n考核要求考核要求考核要求考核要求 重点食品生产经营人员凭培训记录，参加市食品药品重点食品生产经营人员凭培训记录，参加市食品药品监管局或委托的考核机构组织的全市统一的在线食品监管局或委托的考核机构组织的全市统一的在线食品安全考核安全考核 食品安全法规变化的，市食品药品监管局可要求重点食品安全法规变化的，市食品药品监管局可要求重点食品生产经营人员再次参加考核食品生产经营人员再次参加考核 考试合格者发给培训合格证考试合格者发给培训合格证1/9/20231/9/202314141/9/20231/9/20231515培训分类和学时n n食品从业人员培训、考试按行业和性质分为食品从业人员培训、考试按行业和性质分为餐饮餐饮A1A1、A2A2、A3A3、流通、流通B1B1、B2B2、B3B3、生产、生产C1C1、C2C2、C3C3，共九类，共九类n n各类食品从业人员的培训学时要求各类食品从业人员的培训学时要求 A1A1、B1B1、C1C1（食品卫生管理员）（食品卫生管理员）5050学时学时 A2A2、B2B2、C2C2（主要负责人（主要负责人 ）2020学时学时 A3A3、B3B3、C3C3（普通从业人员）（普通从业人员）1515学时学时 1/9/20231/9/20231616培训形式和大纲n n培训形式培训形式 食品生产经营单位自行组织。仅适用于：食品生产经营单位自行组织。仅适用于：n n食品生产经营人员在岗期间的每年再培训食品生产经营人员在岗期间的每年再培训n nA3A3、B3B3、C3C3类中其他食品生产经营人员上岗类中其他食品生产经营人员上岗前培训前培训 食品安全培训机构组织食品安全培训机构组织n n我局制定和组织编写各类食品生产经营人员我局制定和组织编写各类食品生产经营人员的培训大纲、考核要求，内容包括：的培训大纲、考核要求，内容包括：食品安全法律、法规、规章、规范性文件、标准、食品安全法律、法规、规章、规范性文件、标准、知识和技能知识和技能 1/9/20231/9/20231717培训师资n n食品安全培训机构组织的食品安全培训，应食品安全培训机构组织的食品安全培训，应当由具有食品安全相关专业背景并经专门培当由具有食品安全相关专业背景并经专门培训和考核合格的专业技术人员（培训师资人训和考核合格的专业技术人员（培训师资人员）授课员）授课n n市食品药品监管局可以组织对培训师资人员市食品药品监管局可以组织对培训师资人员开展食品安全专业知识的培训和考核，并将开展食品安全专业知识的培训和考核，并将培训师资人员的培训和考核情况抄告其受聘培训师资人员的培训和考核情况抄告其受聘单位单位 1/9/20231/9/20231818信息公布 n n市食品药品监管局应向社会公布的信息经其信息登记的培训机构经其信息登记的培训机构受委托的考核机构受委托的考核机构经其培训并考核合格的培训师资人员名单经其培训并考核合格的培训师资人员名单相关的培训、考核等信息相关的培训、考核等信息1/9/20231/9/20231919培训和许可 n n申领食品卫生许可证的，其主要负责人和食品卫生管理员应当取得培训合格证明n n申请延续食品卫生许可证的，重点食品生产经营人员应当取得培训合格证明n n不符合上述条件的，不予发放或不予延续食品卫生许可证1/9/20231/9/20232020培训的监督检查 n n检查时可对培训情况进行检查；必要时可以对检查时可对培训情况进行检查；必要时可以对食品生产经营人员的食品安全法规、知识和技食品生产经营人员的食品安全法规、知识和技能的掌握情况进行现场考核能的掌握情况进行现场考核n n经检查发现食品生产经营人员未经培训和考核经检查发现食品生产经营人员未经培训和考核合格后上岗的，应当责令立即停止上述人员食合格后上岗的，应当责令立即停止上述人员食品生产经营活动，并经培训和考核合格后上岗品生产经营活动，并经培训和考核合格后上岗n n现场考核发现食品生产经营人员的食品安全法现场考核发现食品生产经营人员的食品安全法规、知识和技能掌握不良的，应当责令其所在规、知识和技能掌握不良的，应当责令其所在单位加强培训单位加强培训1/9/20231/9/20232121重新考核n n存在严重食品卫生违法行为，或现场考核发现食品生产经营人员的食品安全法规、知识和技能掌握情况较差的，可以抽取该单位30%以上的重点食品生产经营人员，责令该单位组织其在一个月内重新参加考核1/9/20231/9/20232222即将公布n n分步实施方案：餐饮、流通、生产n n主要负责人、食品卫生管理员、食品生产经营关键环节操作人员具体范围n n培训大纲、考核要求n n培训机构、考试机构、培训师资1/9/20231/9/20232323三、开展从业人员培训中的注意点1/9/20231/9/20232424n n注重实用性食品安全法规要求食品安全法规要求食品安全理论知识食品安全理论知识指导开展食品安全管理指导开展食品安全管理传授安全制作食品技能传授安全制作食品技能n n方式活泼，浅显易懂n n针对各类从业人员特点1/9/20231/9/20232525食品卫生管理员n n内容最为全面详尽法规要求法规要求理论剖析理论剖析管理技能管理技能岗位技能岗位技能案例分析案例分析违法责任违法责任要做什么？要做什么？为什么做？为什么做？怎么来做？怎么来做？没做后果？没做后果？1/9/20231/9/20232626负责人n n内容偏重法规和管理法规重点法规重点基础理论基础理论管理要点管理要点操作要点操作要点案例分析案例分析违法责任违法责任要做什么？要做什么？为什么做？为什么做？没做后果？没做后果？1/9/20231/9/20232727加工操作人员n n内容偏重操作基础知识基础知识岗位技能岗位技能案例分析案例分析要做什么？要做什么？怎么来做？怎么来做？没做后果？没做后果？1/9/20231/9/20232828谢谢 谢！谢！1/9/20231/9/20232929