餐厨垃圾收运服务投标技术方案.docx

餐厨垃圾收运服务投标技术方案餐厨垃圾收运服务采购工程投标文件（技术方案）目录错误!未指定书签。错误!未指定书签。工程作业范围及作业量错误!未指定书签。错误!未指定书签。1.2城市概况和作业区域概况错误!未指定书签。错误!未指定书签。错误!未指定书签。难点、重点分析：.错误!未指定书签。错误!未指定书签。错误!未指定书签。错误!未指定书签。酸化、发霉甚至腐败，有些餐厨垃圾常掺有生活垃圾、砂砾、 铁丝、贝壳、骨头、牙签、塑料品等杂质和异物，使在实际的 收运排放作业中造成困难。(2)商家着重经济利益贪图自己方便环境意识落后而随 意倾倒餐厨垃圾是重点、难点。有的餐厨垃圾生产者素质低下，为了自己的方便故意把餐 厨垃圾、废弃食用油脂、滑水排放在生活垃圾点、下水井和雨 水井，废弃食用油脂、沿水在水体中经过复杂的生物化学反响, 产生一系列组成复杂的醛、酸等具有恶臭的物质，这些恶臭物 质的气味散发到空中，污染大气，恶化居住环境，居民反映强 烈。废弃食用油脂、沿水还会4堵塞污水管道，造成污水反水；污染地下水，消耗水体氧 气，造成水体富营养化，滋生蚊子、苍蝇等害虫；废弃食用油 脂随着排水管道流入大海、渗入地下，造成大海和地下水的污 染。由于餐厨垃圾生产者的不负责任的随意排放造成餐厨垃圾 收运管理工作进入瓶颈。(3)专业规范回收体系不健全，造成收运能力缺乏是重点、难点。7)车场内不准堆积杂乱物品。8)保持车场内的环境卫生，每天车场管理组要按时进行 检查和负责清扫。9)车辆例保完毕后，停车位内严禁随意出入，未经允许 不得随意到其他车位10)消防设备必须保持完好，并按规定数量放在规定的位 置，严禁挪作他用。11)车间和停车场内不准吸烟，严禁将危险品和易燃品在 车场内停放。12)严禁在车场超速行驶(行驶速度不得超过5公里)， 车场内要保持道路畅通，进出入口不得停放车辆。13)节约用水，保护洗车工具，用后洗刷干净，放回原处。333.2车场管理规定(1)车辆进出车场须按规定时速行使，时速低于5 km/h。(2)进入车场车辆、驾驶员须服从管理人员指挥，按指 定位置停放车辆，车辆须排列整齐。(3)车场值班人员须坚持交接班登记制度，值班记录须 准确无误。(4)加强防范意识，防火防盗，保证场内安全。(5)外来人员及车辆未经允许，不得进入场内。79（6）维修车间及作业现场须保持整洁，车场内的环境卫 生须到达要求标准。3.4安全文明措施管理人员安全措施（1）重视日常安全作业工作，并贯彻执行劳动保护法令 和制度。（2）制定修缮安全管理制度，检查监督安全管理制度的 贯彻执行情况。（3）严格招聘把关，严禁16岁以下未成年人和其他身体 状况不符合安全作业要求的人员进行作业。（4）上传下达上级指示和基层情况，做好信息反响。（5）对员工定期进行安全培训，推广先进安全工作经验。（6）定期组织安全作业大检查，发现不安全因素，需立 刻指示停止作业，并汇报给上级领导。（7）制定劳保用品的发放标准，并监督执行。（8）参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、 分析和报告，协助有关部门提出防止事故发生的措施，并监督 执行。（9）组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监 督执行。（10）组织小组成员学习抢修、急救、护理的基本知识。（11）储藏救援所需要的药物、材料等物资。8（12）事发后在第一时间赶到事发现场进行应急处理。（13）立即上报安全生产事故的有关消息。（14）在事发现场进行人员的疏散和抢救，生产物资的保 护转移。（15）做好现场保护工作，配合有关部门进行事故调查。（16）总结教训，处理责任人。作业文明措施（1）作业人员要首装整洁，不得裸胸露背、歪戴帽子， 注意树立良好的职业形象，（2）爱岗敬业、富有责任心，努力提升岗位技能，做好 本职工作。（3）有大局观念，团结一心，服从工作分配，积极认真 完成任务，讲实话、讲真话，办实事。（4）遵纪守法、注意安全，严格按照规程操作，消除事故隐患。(5)进入小区、楼院作业时，必须遵守该小区管理制度, 不得大声喧哗，不得撒漏垃圾，禁止扰民。(6)在清理垃圾时，不得与过往行人和居民产生矛盾纠纷。(8)作业人员在作业中，如果产生工作失误或者给对方 增添了麻烦，要先说“对不起”，立刻纠正自己的错误。如果对 方出言不逊，环卫工作人员不得顶撞，并报知管理人员处理解 决。做到文明作业，81时刻注意环卫工人形象。(9)树立节俭意识，保护公物，精心保养，维护车辆及 工具，减少消耗。3.4.3 安全措施定期组织安全生产教育，按规定做好记录。安全管理组负 责拟定培训内容、课时、备课及培训工作，每年度按工作需要 做好授课计划，经上级部门审核批准后执行。3.4.4 驾驶员安全措施(1)严格遵守中华人民共和国道路交通法有关规定, 安全行车。(2)车辆驾驶人员必须具有岗位资格证书，严禁无证驾驶。(3)出车前应检查刹车、方向机、喇叭、照明、信号灯 等主要装置是否齐全完好，配备好随车工具及消防器材，严禁 带故障行车。(4)开车前严禁饮酒，行车、加油时不准吸烟、饮食、 闲谈及使用移动 等行为，驾驶室不准超额坐人。(5)凡需翻起车头或泵起车箱时，必须用锁销或支柱将 升起物固定牢固，确保安全后方可进行作业。(6)作业中使用钻床、砂轮机必须按照钻床、砂轮机的 安全操作规程中的规定进行。82(7)进行车辆维修时，必须将车停住，并把车辆的前后 轮掩住，才能开始维修。3.4.5 装卸工安全措施(1)装运前检查所使用的机械和工具是否完好，假设有损 坏，应修好或调换后使用。(2)患有严重慢性病(肺结核、肺炎、支气管炎、皮肤 过敏)的人不可参加此项工作。(3)装卸工在进行随车装卸作业时，不得站在车门踏板 上，也不得站在车厢侧板上，严禁在车辆移动时跳车、攀车等。（4）装运垃圾时注意协同动作，防止铁锹等工具砸伤手脚。（5）严禁装运建筑垃圾及有毒有害的垃圾。（6）使用铁锹时，禁止以腹部顶推铁锹柄铲取垃圾。（7）工作前检查装卸地点及道路情况，清除周围障碍物, 保证在安全环境下工作。（8）作业后装卸工将使用过的工作服和防护用品、工具 应及时清洗消毒。（9）上岗前应穿戴好工作服和防护用品，禁止赤膊、赤 足、穿凉鞋作业。83安全设施1）灭火、消防设施：办公室、各休息点等建筑内必须配置灭火器，并按照中 华人民共和国灭火器配置设计规范标准，每lOOitf配置一具 1A手提式灭火器。随时保障消防通道顺畅，不准堆积杂物， 以免堵塞逃生通道。各作业车辆上均需配备一具手提式灭火器。司机配备对讲 机，随时保证通讯畅通。2）药品、解暑配备：每个休息点内均配备常用药物；夏季时配备绿豆汤等解暑饮品，防止中暑。84第四章应急处置预案4.1 总那么突发事件任务包括突发气象灾害，城市重大节日或外事活 动的环境卫生保障等政府任务、各类灾难事故以及公共事件。 这些事件的共同特点是对群众生活有重大影响，由于不可控因 素的存在，会造成人力、物力等资源的暂时缺乏，从而造成任 务不能及时完成。因此，应急措施以及应急预案的制定就显得 尤为重要，要求作业部门做好前期计划，与相关部门有效沟通, 做好前期准备和人力物资的预留，做到急而不乱，有条不紊。4.1.1 编制目的为适应快速反响、及时处理、确保效果的工作要求，及时、 有效地处理好作业区域中的突发事件，有效预防、及时控制和 消除各种气象灾害、灾难事故以及突发公共事件对市容环境卫 生的影响，指导和规范本公司对各类事件的应急处理工作，确 保市容环境工作的正常进行，最大限度保障兴工街道区域环境 卫生整洁，提升环境卫生管理水平，创立一支反响迅速、处置 得力的快速反响队伍现根据我国、省相关法律、法规，结合本 工程辖区，制定本预案。适用于建筑垃圾清运工作突发事件的 处理。85编制原那么1、以科学开展观为指导，坚持“以人为本，预防为主”的 方针。按照预防与应急相结合，完善工作机制，做好应对城2、市市容和环境卫生管理突发公共事件的应急准备，使 “测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力, 提高对灾害事故发生开展全过程的综合管理和紧急处置能力。3、做到平战结合、协同应对。按照长期准备、重点建设 的要求，把平时的市容和环境卫生管理工作与灾害事故应急管 理工作结合起来，在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上, 实现平时与应急的有机统一。4、以人为本：最大限度的保障人民的利益，充分发挥人 的主观能动性，采取各种有效手段和措施，将应急工作纳入公 司日常管理各项工作之中。4.1.2 编制依据城市环境卫生作业管理与自然环境，气候条件，人的行为、 技术等突发性紧急事件紧密相关；同时也为城市经济、文化、 体育，法定节假日，国际性会议，重要领导人访问、视察、考 察等提供良好的环境条件相关。因此，实现快速、准确、科学、 统一的协调机制，到达事前监测和实时处理并向各级政府和公 众提供紧急信息服务平台，是城市环境卫生作业管理的重要组 成局部。86根据国家突发公共事件总体应急预案以及沈阳市有关 文件要求。4.1.3 适用范围本预案于责任作业区域范围内由于气象灾害、社会投诉， 突发公共事件，以及重大节日和迎检活动等导致的建筑垃圾、 大件垃圾的收集、运输和处置、城市保洁系统等环卫基础设施 公共服务、市容环境卫生作业不能正常运作时启动。4.1.4 应急事件类型及涉及事项.突发气象灾害，包括降雪，暴雨，大雾，凝冻。1 .灾难事故。2 .因乱排乱放造成的无主大件垃圾及建筑垃圾的堆积，从 而造成多种垃圾的混合，影响城市环境。3 .道路出现安全事故，交通事故的突发事件。其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。4 .重大活动，节日以及迎检活动。本预案所指突发事件共分为以下三类：自然灾害类：暴雨，沙尘暴降雪等。事故安全类：包括重大交通事故，重大安全事故等。群体类：包括重大活动和节假日，重大迎检活动及中央、 87省、市领导检查等。5 .1.6工作原那么1 .以人为本、预防为主，把人民的生命安全作为突发事件 危机管理评价的重要因素，牢固树立以“人”为中心的应急管理 理念，把对突发事件的监测、研判、预警作为安全稳定工作的 常规工作，从源头上降低突发事件带来的冲击和损失。2 .统一指挥、资源整合。本公司应急管理实现组织、资源、 信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺管理体制、 工作机制，努力实现各职能部门之间的协调配合，建立起统一 指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理 机制。3 .依法处置、信息公开。在处理突发事件过程中要做到合 情合理、依法办事，维护企业员工的合法权益，把信息公开和 引导作为有效处理突发事件的重要手段。4 .1.7应急组织机构及责任餐厨垃圾专业化收运队伍车辆缺乏，容器配套不全，在一 定程度上导致餐厨垃圾收运时间、数量和质量难以满足要求， 使得排放、收运和处理环节不通畅。需进一步加强专业化作业 标准，加强专业化队伍建设，提高专业作业服务水平，建立餐 厨垃圾“收运处”一体化管理模式，对收运的时间、数量和质量 统筹管理，有效促进餐厨垃圾分类收集工作的开展。(4)政府周边，金融、商业、学校及旅游景点区域的保 障的难点、重点。区政府是沈阳中心城区内最重要的政府职能部门，临近广 场。领导视察、重大迎检活动多，周边环境卫生要求质量高。 而沈阳火车站是中国铁路局集团管辖的一等站，是中 国东北乃至全国主要的客运站，承当铁路局内的局部动车组以 及进出沈阳的所有普速列车。南、北广场周边餐饮酒店也是星 罗棋布，周边环境要求很高，是重要窗口。也是大规模商业中 心之一。以上区域人流密集、车流量大，清运难度较大，要避 开客流高峰期时段，合理配置人员及清运车辆设备，提高巡回 检查频次和清运次数，加强管理。在遇到迎检或重大活5 动时，可根据实际情况增加作业频次、适时延长巡回检查和清运时间。合理配置餐厨垃圾收运车辆，增加周边收运频次,按照“精简、统一、高效”的要求，成立“应急指辉部”应急 指挥部组长由工程经理担任组长，领导小组成员由生产作业部 长、综合管理部长和质检部长临时组合而成。负责组织落实建 筑垃圾清运保障工作。按照应急方案抓好工作落实。办公地点 设在公司会议室。应急工作实施部门由公司后勤、清运队、机 械维修队、质检部，维修队组成。各部门要充分履行恶劣天气 及灾害性天气应对职责，切实做到上88 下联动，左右互动，紧密配合，高效运转。4.1.8 应急指挥部职责（1）对突发事件，灾害性天气应急工作实施统一领导、 统一指挥。遇到紧急情况，法律法规规定的重大节日、国家、 省、市级检查、贵宾到访、天气原因（下雪、暴雨）、或不可 抗逆事件发生时，制定节日和重大事件期间环境卫生保障工作 及应急处置方案，部署环境卫生工作，并检查落实情况；在发 生事故和必要时，决定启动环境卫生应急处置方案，并实施组 织指挥。（2）负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。负责调用本公司范围内各类物资、设备、人员和占用场地。负责配合上级部门进行事故调查处理工作。负责做好稳定生产 秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（3）凡发生突发事件，该领导小组成员应第一时间到达 现场，听从指挥、科学安排、妥当处理。（4）该领导小组组长负责突发事件的统一调度指挥，其 余人员必须无条件服从领导小组组长的工作安排。（5）出现重大任务保持24小时与上级部门的联络畅通， 组建应急指挥组，随时准备投入特殊情况以及重大活动的环卫 应急措施活动。（6）制定有效的应急工作方案，在第一时间内组织实施, 并及89时上报应急处置工作情况。4.1.9 各部门应急工作职责（1）综合部门工作职责文字处理、记事；综合督查宣传室跟踪现场拍摄，提取材 料，进行宣传、报道；对接新闻媒体。协调各部门，做好上下 衔接工作。保证加班人员的早、午、晚餐。负责协调应急工作 人员、车辆的调度；各种应急工作所需工具的储藏、发放。（2）清运队职责负责辖区内建筑垃圾的清运工作；完成应急指挥部交办的 其他任务。（3）机械维修队职责负责机械、车辆等设备的故障排除、检修、抢修等工作； 负责垃圾中转站的抢修、检修；负责处应急工作领导小组指派 的其它设施的检修、抢修工作。（4）质检部职责负责监督检查清运工作进行实时情况，及时向领导小组反 映。（5）司机职责保证通讯畅通，应急方案启动期间不得擅自离开公司，如 有特殊情况报知应急指挥部。保证车辆的正常运行，如有应急 事件及时出动。9应急机制构成（1）工作原那么1）以人为本，预防为主。坚持预防与应急相结合，做好 应对突发公共事件的准备，最大限度地保证我司员工健康和生 命财产安全。加强公共安全知识宣传，增强防灾减灾意识，提 高应对突发事件的能力。2)按公司总体处置突发事件总体应急预案要求，实行行 政领导责任制，明确突发事件处置工作的责任单位、责任人及 其职责和权限。3)快速反响，协同应对。加强工作协调和配合，对突发 事件作出快速、有序、高效的联动反响，充分发挥各管理处的 作用。4)建立通信制度，要求所有员工能及时保持联络。(2)预警机制应急工作领导小组办公室要设立预警机制。与街道部门长 期保持联系，对可能发生的作业任务做到提前预知，对可能造 成的影响进行及时分析研判，并在第一时间上报应急处置工作 领导小组，为领导小组指挥工作提供决策依据。领导小组要及 时制定出相应的应对措施，并提前组织开展各项应对措施的准 备工作。(3)应急响应1)前期准备领导小组办公室接到重大活动后，立即通知领导小组和各 相关部91门，各相关部门立即进入待命状态。领导小组在接到通知 后立即制定出相应的应急方案并协调各部门做好应急工作的前 期准备。领导小组办公室要与兴工街道保持联系，随时了解变 化情况，并向应急工作领导小组报告，为应急领导小组指挥应 急处置工作提供决策依据。2）预案启动一旦发生城市重大节日或外事活动，应急领导小组立即启 动本预案。4.1.10 应急预案等级1 .一级应急预案：应急分队成员24小时开机，听从应急 指挥部（总指挥、副总指挥成员简称指挥部）的统一调度，接 到通知后40分钟必须到达现场；视情况抽调局部人员参与， 不少于8人左右；2 .二级应急预案：应急分队成员24小时开机，听从应急 指挥部（总指挥、副总指挥成员简称指挥部）的统一调度，接 到通知后30分钟必须到达现场；应急分队全员参与，参与人 数不少于10左右，所有垃圾清运车辆、装载车辆参与作业， 必要时全体环卫工人出动。3 .三级应急预案：应急分队成员24小时开机，听从应急 指挥部（总指挥、副总指挥成员简称应急指挥部）的统一调度, 接到通知后20分钟必须到达现场；公司全体人员参与，所有 清运车辆、装载车辆参与，必要时向社会雇用清运车辆，应急 分队成员及时通知本队室的工作人员或工人赶赴现场。92.1.12响应程序1 .一旦发生环境卫生突发事件，一切人员应立即停止休假, 第一时间回到工作岗位。2 .各队、室在接到相关部门预警后，提前做好各项应急准 备工作。工作人员通信工具24小时保持畅通。3 .任务后各部门要迅速有效的组织人员到位，根据各自职 能和应急处置工作细那么开展相应的环境卫生应急处置工作。领 导小组应立即报告上级部门并迅速组织人员到位，并到达现场 对工作进行指导。作业过程中要采取相应的安全措施，保障参 与工作人员的人身安全。4 .1.13保障措施1 .人员保障，按照不低于本区正常清运人数20%配置落实 应急保洁队伍，公司所有工作人员在特殊情况下可集中调度使 用，选择素质较高，技能优秀的人员进入应急保洁队伍。2 .车辆保障，除公司自有的运输车辆外，必要时租用车辆,保证人员的快速投放。3 .宣传教育。在日常的培训教育中，多方位宣传的气象灾 害防治和交通知识教育，增强员工的防灾意识和自救互救能力。4 .信息保障：建立应急处置信息综合管理系统，实施信息 化管理。5 .通信保障，所有人员24小时开机，必要时配备对讲机。936 .物资保障：应储藏易消耗的各种应急处置物资，每年更 新使用。7 .风险隐患排查机制：质检安全部门定期对道路上的危险 源、危险区域进行风险评估和隐患排查，将危险源、危险区域 的风险隐患排查情况报上应急处理指挥工作组备案。公司管理 部门建立危险源、危险区域的信息数据库，定期更新并分析相 关的信息数据。8 .1.14演练各部门按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、 适应需求”的原那么，采取定期和不定期相结合的形式，组织开 展突发公共卫生事件的应急演练。4.2突发事件应急措施和方案421节假日、重大活动、迎检应急预案为更好的做好重大活动建筑垃圾清运保障服务，确保环境 卫生整洁。我公司高度重视，深度细化分工，规范工作流程， 各部门、所、队严格实施工作计划与工作流程，并组织实战演 练，加快各部门反响速度，保障一线环卫环境卫生，充分发扬 了特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献的环卫精神和顾全大 局、任劳任怨、踏实肯干的优良作风，用辛勤的汗水换来洁净 优美的城市形象。4.2 .L1保障范围主次干道、交通枢纽、商场周边、窗口地区、广场周边、 检查地94点的周边及沿途活动线路等区域。迎检确定的重点保障出 行线路等迎检期间活动路线。4.3 .1.2重点内容责任区域内的大件、建筑垃圾收集、清运和处理等内容。 在接到街道通知后，立即组织人员行动，按位置及优先级，安 排好行车路线，依次对迎检路线及周边的建筑垃圾进行清理， 从内到外做好环境卫生保障工作。为有效应对创城活动、省市级其他领导视察，迎检专项活 动等情况，提高应对各种情况的应急反响能力，及时采取应急 措施，保障环境质量，特制定本应急工作法案。本方案适用于工程作业服务中出现创城活动，重大迎检活 动，省市领导检查等情况时的应急处置工作。（1）工作原那么本预案坚持“统一领导分级负责”的应急管理体制，“以人 为本，预防为主''的服务职能。“分工协作，快速高效”的联动 协调机制。“准确及时，优质高效”的工作原那么。（2）组织机构及职责1）组织领导为扎实做好应急工作，我公司成立应急工作领导小组，成 员组成如下：95组长：公司业务经理成员：车队、安全质检部、第一责任人各部门按职责分工，负责具体的应急工作落实，领导小组 办公室设在公司综合办公室，24小时（手机）值班 。2）领导小组工作职责对应急工作实施统一领导，统一指挥。制定有效的应急工作方案，在第一时间内组织实施，并及 时上报应急工作处置计划布置情况。根据上级的安排部署，指挥和组织对保障区域、路线进行 应急作业。及时传达上级有关部门的各项决策和指令，并检查 上报执行情况，及时上报应急工作进展。3）应急准备：设置24小时无障碍通信平台，运营智慧平台进行预案监 控。为保证高质量完成保障活动，随时根据主管部门的要求与 现场作业人员、管理人员、安全保障人员等及时沟通，设置紧 急状态下24小时无障碍通讯平台。同时运用平台随时的作业 人员，车辆监控，对人员、设备到位情况、设备运行情况、人 员作业情况等进行实时监控。从应急工作领导小组至作业应急小组，全员保证24小时 通讯全开，随叫随到，对现场情况随时调整，及时补充、整改, 根据不同现场情况，保质、保量完成应急作业。964）应急措施对重点保障区域和路段进行事先考察，做到对主要问题心中有数，做到“召之能来、来之能战”。防止餐厨垃圾滞留时间过长影响市容。成立应急保障小组，增 强巡检力度，严格控制作业质量到达标准。辖区餐饮业单位点多、面广，日产餐厨垃圾量大，产生的 问题多的实际，在制定工作计划时，必须纳入长效管理工作的 议事日程上来，并作为一项重点工作来抓、迅速研究解决方法。 坚持“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起''的工 作原那么，统一思想，提高认识，增强责任感，认真贯彻“以人 为本，标本兼治”的方针，完善“政府引导、市场运作、社会参 与”的综合管理机制，依靠科学管理方法，不断提高上门收集 清运餐厨垃圾的能力和管理水平，力争走出一条符合实际的城 市餐厨垃圾处置减量化、资源化、无害化、市场化的路子，并 使之成为沈阳市城市环境卫生综合管理的有效工作之一，在创 新中得到提高。1.4人员配置方案配置理念(1)利用企业专业化的管理理念，进行逐步合理优化。(2)优化作业方式，降低人工作业强度，提升作业效率 和效果。(3)合理安排作业人员数量，编排岗位、班次，保障工程运营服务质量。对突出的问题重点清理，对重污染区集中整治。发动作业 人员，安全第一。加大作业速度、保证作业质量。保障活动结 束后，对保障应急治理情况及时进行总结分析，形成材料上报, 同时根据保障经验，不断修改保障预案，扎实推进创城等保障 工作顺利开展。1.1 .2灾难事故应急预案编制目的规范安全施工事故的应急管理和应急响应程序，确保作业 过程中发生重大事故后（火灾、爆炸、工伤事故等）能够紧张而 有秩序地正确处理事故，最大限度地减轻人员伤痛，减少人员 伤亡、财产损失；确保能积极有效地组织抢救，稳定人心，尽 快恢复正常作业，特制定本预案。4.221 工作原贝应急部门和个人职责明确；应急指挥和实施规范有序；应 急组织结构完整、功能全面；应急反响灵敏、运转高效。4.222 .3使用范围本预案适用于我公司突发的环境事故、交通事故、人员伤 害等的防范和救援。97.4安全突发事件处理流程当突发事故发生后，工程管理人员一边开展紧急救援，一 边报告公司指挥部，指挥部按本预案确定的基本原那么、专家建 议，迅速组织应急力量支援，当现场现有应急力量和资源不能 满足应急行动要求时，及时向街道办事处和上级主管单位报告 请求支援。422.5 预警和预防机制认真贯彻执行有关安全作业操作规程。正确使用机械设备, 禁止车辆超重超高，禁止改装清运车辆。持证上岗，严禁带病、 酒后驾驶等。暑伏天要注意防止中暑脱水现象，冬季易产生大 雾，注意摆放安全作业标志，避让车辆。各工程部长备急救箱, 急救箱的配备以简单和适用为原那么，保证现场急救的基本需要, 并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急 救使用。定期举行安全培训和演练，落实安全文明作业应.急 预案，提高员工的责任心和机动能力。定期检查、监督、落实 应急反响物资的储藏、管理状况，以保证应急反响行动时物质 能够立即到位。422.6 各类事故抢险措施（1）发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消 除人员恐惧心理。（2）要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针 对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。98（3）事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事 故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应 急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原那么。（4）发生时要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事 故报告原那么，用快速方法向有关部门报告。餐厨作业车辆应急处理预案餐厨垃圾收运过程中，会偶发如下突发情况1）车辆故障，造成停驶。2）餐饮单位由于营业原因造成餐厨垃圾产生量异常增加, 导致车辆提前满载返程卸料，而不能按计划进行后续收运。3）交通拥堵，导致车辆不能按计划抵达。4）相关职能部门查扣非法收运车辆，车辆及餐厨垃圾需 要回运。5）司机队伍不稳定，人员批量更替。4.231 解决方案1）迅速派出预备车辆，衔接后续收运。2）建立异常情况提前申报机制，餐饮单位尽量提前通知 收运部门，调整收运时间。或，原车辆绕开该业主单位，继续 执行原计划，而派出应急预备车辆负责类似业主单位的单独收 运。3）建立客户通讯网络体系，迅速告知业主单位，调整收 运时间。99并派出应急车辆，分段收运，缩短收运时间。4）派出备用车辆，工程公司需备用一台餐厨垃圾运输车。5）建立灵活的分配和激励机制，做好员工队伍的思想沟 通，尽量保证队伍相对稳定。同时，在常规定员基础上，适当 增加应急、顶班人员的数量，以备不时之需。1第五章质量保障5.1 质量保障依据依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国 合同法、中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例、 中华人民共和国固体废弃物环境保护法、沈阳市城市环 境卫生管理条例、城市容貌标准、沈阳市餐厨垃圾管 理方法、沈阳市城市环境卫生设施管理方法、沈阳市 城市废弃物管理方法餐厨垃圾收运企业管理考核方法和 沈阳市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准的相关 要求和规定作为本工程质量保障的实施和编制。5.2 质量保障体系建立质检人员工作安排与要求质安员每日巡检。检查分为定期、不定期两种形式：不定 期检查是对某一方面进行针对性的检查（制度落实情况、工作 计划的执行情况、日常工作成效等），具体时间不提前通知； 定期检查是每天早、中、晚各一次全面检查，巡查人员进行随 机路线检查，但需对各自管辖的检查责任区做到全面覆盖，不 能出现遗漏。1）检查人员将检查到的情况进行记录并填写质量巡检日 记，并请责任人进行签字或口头确认。2）检查人员要对发现的问题进行当面指正并协助责任人进 行限11 期改正;3）将检查到的情况进行汇总，形成日常工作检查通报 发到公司各部门，并在公示栏张贴。关于工作不力的要限期整 改（明确整改时间，以备复查）；4）日常工作检查通报应包括以下内容：检查时间、检 查人员、检查内容、检查依据、检查结果、检查结果处理等各 项内容。5）依据公司现行的相关规章制度对检查到的情况提出适当 的处理建议（实行奖惩激励或其他方式）。（2）质量检查标准餐厨垃圾收运企业管理考核方法和沈阳市城市环境 卫生作业服务质量标准和评分标准质量控制措施预防和发现环卫作业质量问题是控制措施的关键。12（质量保障措施示意图）531质量的预控环卫作业质量的预控包括（1）制定出符合沈阳市环境卫生主管部门要求的质量目标, 教育所有管理人员、作业人员都为实现此目标而努力工作；（2）建立一支高素质的员工队伍;(3)配备精良的环卫作业设备和设施；(4)找出质量控制的重点、难点。控制方法A自检；B综合检查；C上级主管部门的检查；D群众举 报；E媒体曝光等。具体保障措施如下：(1)餐厨垃圾清运质量保障措施131)由车队确定清运作息时间和清运线路，并编制清运 作息时间安排表、清运线路安排表，经工程经理批准后, 组织实施。2)班组和车辆司机，确保每个工作人员明白自己的工作 任务和工作职责。3)作业人员按清运作息时间安排表、清运线路安 排表、清运作业规程负责业户餐厨垃圾的收运工作，做 到“日产日清”，收集及时，无漏收现象。4)调度员对清运过程实施全程跟班检查、指挥、调度， 确保餐厨垃圾清运及时、无漏装现象。6)质安员每天对各自辖区内餐厨垃圾清运情况进行全面 检查与督导，发现垃圾清运不及时等问题立即上报并联系车队 长及时解决，并按照公司规章制度进行奖罚。5.4内部检查考核制度环卫作业检查考核管理制度(1)目的为了提高环卫作业质量管理水平和保证考核制度的顺利进 行，更好地完成工作任务，完善检查管理制度，增强管理人员、 作业人员工作责任心，制定本制度。(2)范围14适用于对每个环卫垃圾收集运输车组的作业质量的检查。(3)职责1)环卫作业质量检查考核以质安部为主，车队配合。质 量检查员每天对每个班组、车组检查三次。车队亦按作业质量 检查标准每天至少对本部作业质量检查三次，每天将当天检查 结果汇总报质安部做考核依据。质安部每月将检查结果汇总报 工程经理。2)质安部在检查中出现缆漏被环卫主管部门或省、市、 区经及媒体发遭受批评性报道，经查属实的，给公司造成不良 影响，质安部和车队负管理责任。质安部在每天的质检中发现 车队连续出现同样问题，车队负管理责任。3）在国家、省、市卫生达标检查或大型活动出现问题， 除追究当事人责任外，质安部和有责任的部门负责人负管理责 任。（4）程序1）公司除每天对各作业车组检查三次外，旅游旺季公司 随机检查，在检查中发现的问题除扣责任人外，还要追究车队 管理者责任，上级检查亦按此执行。在每月检查中发现作业队 连续出现同样问题2次，扣作业单位管理者50元，被上级检 查发现的问题并影响较大的，除责任人外，扣质安部和作业单 位管理者100元。质安部与作业单位管理者处分责任比为2： 8o2）质安部每月底将检查情况报工程经理批准后，综合部 根据扣分情况对相关人员进行处分。在工作中有突出表现的、 工作认真积极15负责的、做好事得到社会好评的，质安部根据环卫作业质 量检查奖励方法，填写环卫作业人员奖励报告表报工程经 理批准，给予奖励。3）扣罚按1分扣50元计算；奖励按环卫作业质量检查奖励方法相关规定执行。4）质安部根据工作需要，不定期的组织互检活动，参加人员有作业单位管理者、一线工人、被检查扣分人员等。5）对历次检查都优秀的车组给予奖励。最优秀的树为免 检车组。并定期组织员工学先进活动。6）作业车组每半年根据检查结果和劳动表现按比例评选 出先进个人，抄送质安部汇总，由质安部报公司给予通报奖励。 并作为呈报环境卫生先进个人的重要依据。7）各部门要认真填写检查记录，严禁检查走过场或弄虚 作假、徇私舞弊和不如实上报问题。5.4.1 作业质量检查考核规定（1）目的为了有效控制非遇见性不合格的发生，提高环卫作业质量 管理水平和完善考核制度，增加管理人员和作业人员的工作责 任心，制定本方法。（2）范围本方法适用于工程公司清运作业队的环卫作业服务和全体 作业16人员（3）参考资料人员配置表(1)管理人员配备表序号123456789职位总经理工程经理人事部长信息员财务部部长财务人员餐厨垃圾收运企业管理考核方法和沈阳市城市环境卫生作业服务质量标准和评分标准(4)操作人员质安部质量检查人员，车队。(5)检查要求质量检查人员严格按照公司作业质量检查考核标准中所规 定的检查范围，检查内容定期或随机对各个作业车组，或作业 人员的作业质量进行检查考核，并认真填写检查记录，定期进 行评比，定期将检查结果、处理结果汇总，并在公司范围内通 报。(6)作业质量事故处理质安部在行使检查中发现作业单位在作业中出现以下作业 质量问题的视为服务质量事故，如车走地不净、漏运、推倒垃 圾桶、垃圾容器不归位、未清扫、未清洁垃圾容器和冲洗作业 等，质安部应当日提出整改措施，月底提出处分意见，汇总后 报工程经理批准并执行。(3)作业检查奖励方法为了使餐厨垃圾收运企业管理考核方法沈阳市城市 环境卫生工作考核标准更好地实施，增强环卫工人爱岗敬业精神，工作兢兢业业，塑造环卫工人良好形象，使城市在新的 一年里市容市貌再上17一个新台阶贡献力量。特制定本奖励方法：类别一类二类奖励标准历次作业质量检查中表现优秀、工作认真负责的 历次作业质量检查中表现突出的，做好事得到社会好评的 本年度作业质量检查中表现优秀的，在迎接国家、省、市检查中表现突出的，并受到公司以及上级领导表扬的，在职 工中带来积极性作用的其他奖励金额（元）50备注1 .每年奖励人次不限2 .一、二类半年奖励一次，三、四类每年奖励一次三类200四类500安全质检部长安质员（巡检）车队队长编制人数111111121备注（2）岗位职责工程经理岗位职责：1）遵守公司章程和各项规章制度，维护公司利益，主持 公司全面工作。2）制订并实施公司的整体开展，完成年度目标，领导公司各部门建立良好健全的沟通渠道，负责建设高效团结的团队。3）负责实施公司的经营、财务决策，组织建立和健全经 营管理，落实公司各项规章制度，实行统一领导，确保质量、 安全。4）领导开展公司的社会公共关系活动，树立良好的企业 形象。75）主持、推动关键管理流程和规章制度，及时进行组织 和流程的优化调整。6）主持召开公司周例会，对重大事项进行决策。7）代表公司参加重大业务、外事或其他重要活动。8）负责处理公司重大突发事件。车队长岗位职责：1）在经理的督导下，负责组织安排本车队所辖各车队的 日常工作，认真完成上级领导下达的各项作业任务。2）负责各车队安全教育检查，防止事故发生。3）负责维修、保养、汽车配件的计划，严格控制资金使 用，节约开支。4）掌握汽车配件库、油料的管理，严格出库、入库制度。5）负责本车队人员、车辆的各种手续和计划。6）负责与有关业务单位的沟通联系。7）催促检查考核全车队职工执行岗位责任制的落实情况。8）根据可调配的人力、作业设施的数量及分布使用情况, 制定切实有效的收运路线和派车计划并实施和监督。9）负责车队人员的考核考勤审核工作，确保考勤的真实 性。10）完成领导交办的其他工作。人事部部长岗位职责：1）根据人员需求进行人员招