江苏海事局桥区水域水上交通安全监督管理规定.docx

江苏海事局桥区水域水上交通安全监督管理规定第一章总则第一条 为维护桥区水域水上交通秩序，保障桥梁和过 往船舶安全，根据中华人民共和国海上交通安全法中华 人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国水上 水下作业和活动通航安全管理规定中华人民共和国桥区 水域水上交通安全管理办法和长江江苏段船舶定线制规 定（2021年）等法规，制定本规定。第二条 中华人民共和国江苏海事局管辖水域桥梁建 设、运营期间与水上交通安全有关的活动，应当遵守本规定。第三条 中华人民共和国江苏海事局统一负责辖区内 桥区水域水上交通安全监督管理。桥梁所在地分支海事管理机构按照职责权限，具体实施 桥区水域水上交通安全监督管理。第二章桥梁施工安全管理第四条 施工建设前，桥梁建设单位、施工单位应征求 海事部门水上交通安全管理意见；建设涉及临时工程的，应 按规定办理海事相关手续。第五条桥梁建设单位、施工单位应建立健全桥梁建设 期间水上交通安全管理制度和应急预案，设置安全生产管理 部门或配备专职安全生产管理人员，落实各项安全与防污染 保障措施。第六条桥梁施工单位在取得海事管理机构颁发的水 上水下活动许可证后，方可进行相应的水上水下活动。在施 工期间，桥梁施工单位应采取下列措施，维护良好的作业秩 序，保障桥梁施工水域水上交通安全：（一）按照批准的作业内容、水域范围和安全作业条件 进行作业；（二）配备相应的安全和应急设施设备，落实专业力量， 做好施工水域安全警戒和应急处置；（三）按规定设置助航标志和有关警示标志，并做好维 护工作；（四）严格执行施工作业安全操作规程，合理安排施工 计划与进度，优化施工组织及施工工艺，尽可能减小对通航 水域的占用和对水上交通安全的影响；（五）加强对施工船舶、设施的安全管理和船员教育, 确保船舶适航、船员适任；（六）及时清除遗留在施工区水域的碍航物。第七条施工船舶应持有有效的船舶证书，配齐合格 的船员，保持适航状态，满足施工作业条件，并应遵守下 列规定：（一）按有关规定正确显示信号；（二）在规定的VHF频道上守听，保持与过往船舶的 联系，及时通报船舶动态信息；（三）遵守有关航行、停泊、作业管理规定和相关限 制性规定。第八条 桥梁建设单位应按照安全生产“三同时”要 求，落实桥梁防撞设施、安全监控设备和导助航标志等水 上交通安全设施，桥梁防撞能力等应满足航运实际和远期 发展需求。第九条桥梁建设竣工验收后，桥梁建设单位或管理单 位应向当地海事管理机构提供下列通航安全技术参数，经备 案通过后由当地海事管理机构统一发布航行通告。（一）桥梁名称、位置；（二）通航桥孔、通航净空尺度；（三）设计通航水位；（四）设计代表船型；（五）通航桥孔梁底标高、设计最低弧垂高度、安全富 余高度；（六）防撞设施及防撞能力；（七）导助航标志及设施；（A）海事管理机构认为其他需要发布的信息。第十条桥梁投入使用前，桥梁建设单位或者管理单位 应确定桥区水域，其范围由交通运输主管部门会同航道管理 机构、海事管理机构及桥梁建设或管理单位确定并公布。第三章桥梁运营通航安全保障第十一条 桥梁建设单位和管理单位应当建立健全安全管理制度，维护桥区水域良好的通航环境，并应遵守下列 规定：（一）加强对桥梁防撞设施、安全监控设备和导助航标 志等水上交通安全设施的维护保养，使其保持良好状态；（二）定期进行桥梁水上交通安全风险评估和安全设 施设备检测，结合桥区水域通航环境变化提升桥梁防撞能 力和通航安全保障水平。第十二条 桥梁管理单位应当委托有资质的单位对桥 梁水域的水流、水深等水文情况进行测量、跟踪。水文情况 发生变化时，应当采取相应的措施，保证桥区水域满足通航 条件。第十三条 桥梁管理单位应当落实下列防碰撞措施：（一）在通航桥孔航道上方显示桥梁通航净空高度， 必要时，设置超高船舶进入桥区水域的防碰撞报警装置；（二）配备必要的桥区水域监控设备，加强桥区安全监 控，发现异常情况时应及时处置，并向海事管理机构报告;（三）设置通航桥孔涉水桥墩的主动、被动防撞装置并 定期检测维护；（四）配备必要的应急设施设备，建立应急力量，建立 健全防碰撞安全管理制度和应急处置预案，定期组织应急演 练。笫十四条 桥梁管理单位应当建立值班制度，加强对桥 区水域的安全管理，发现异常情况时，应当及时按应急处置 预案采取措施，并向海事管理机构报告。第十五条进行桥梁维修、检修等影响水上交通安全作 业前，应按规定取得水上水下作业及活动许可。第十六条 船舶所有人、经营人、管理人应当建立健全 安全管理制度，加强船舶航行、停泊、作业管理。船舶在桥 区水域航行、停泊和作业应遵守海事管理机构相关规定。第四章监督检查第十七条海事管理机构应当建立健全桥区水域水上 交通安全监督检查制度，并组织落实。实施监督检查时，可 以采用现场巡查、向有关单位和个人了解情况、查阅有关资 料等方式进行。第十八条海事管理机构应当依法履行职责，加强对桥 区水域的通航环境、通航秩序的监督检查，督促桥梁管理单 位、船舶以及相关单位落实各项安全措施，保障桥梁安全。第十九条海事管理机构发现桥区水域存在交通安全 隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除。第二十条海事管理机构的工作人员实施检查时，有关 单位和个人应当予以协助和配合，不得拒绝或者阻挠。第五章附则第二十一条本规定下列用语的含义：（一）桥梁，是指跨越江、海水域，供铁路、道路、渠 道、管线等使用的水上建筑物。（二）桥区水域，是指桥梁轴线两侧各一定范围内的水域。（三）桥梁管理单位，是指对桥梁负有实际管理责任的 经营人、所有人或者管理人。（四）非限制性桥梁，是指一孔跨过通航水域的内河桥 梁或通航水域中不设桥墩的跨海桥梁，其他桥梁为限制性桥O（五）施工船舶，是指经桥梁所在地海事管理机构批准， 在施工作业水域内参与桥梁施工建设和为桥梁施工建设提 供服务的船舶，包括施工工程船、工程辅助船、测量船、送 料船、交通船等。第二十二条本规定未作规定的，按其他有关规定执行。第二十三条 本规定由中华人民共和国江苏海事局负 责解释。第二十四条 本规定自2022年2月1日起施行，有效期5 年。原江苏海事局桥梁水域水上交通安全监督管理规定 （江苏海事局通告（2008） 26号）、长江江苏段桥梁施工期 水上交通安全监督管理规定（江苏海事通告（2014） 3号） 同时废止。