XX区耕地保护“月调度、季通报、年考核”违法用地整治工作方案.docx

XX区耕地保护月调度.季通报、年考核违法用地整治工作方案为贯彻落实党中央“最严格制度、最严密法治”的要求， 强化地方政府耕地保护主体责任，完善自然资源执法监管体制 机制，切实加强耕地保护和用途管制，有效遏制耕地“非农化”、 耕地“非粮化”现象，增强粮食综合生产能力，保障粮食安全， 牢牢守住耕地红线。结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“源 头严防、过程严管、后果严惩“，坚持用“最严格制度、最严密 法治”保护自然资源，进一步严格管理、严厉执法，做到早发 现、早制止，坚决遏制违法态势，维护自然资源开发利用和保 护秩序。二、工作目标通过加强土地管理和违法用地整治，坚决遏制耕地“非农 化”和防止耕地“非粮化”，严守耕地红线和粮食安全底线，建 立健全自然资源监管长效机制，促进依法依规和节约集约用地, 全面提升自然资源保护利用和管理服务水平，不断为XX经济社 会高质量开展提供自然资源支撑。三、组织领导成立XX区耕地保护“月调度、季通报、年考核”违法用地整治工作领导小组（具体见附件）。由区人民政府区长任组长, 分管副区长任副组长，区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、 区政府办、区法院、区检察院、区司法局、区开展改革局、市 公安局XX分局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、 区交通运输局、区水利局、区农业农村局、市生态环境局XX 分局、区林业局、XX开展集团等部门单位为成员。领导小组下 设办公室，办公地点设区自然资源局，由区自然资源局局长任 办公室主任。四、工作措施（一）月调度。每月由领导小组组长或副组长召开违法用 地（含违法建设）整治调度会，听取总结上月违法用地整治情 况，部署交办当月工作任务,研究解决自然资源执法重大问题， 落实重大重点自然资源违法处置措施。（二）季通报。每季度根据各乡镇（XX经开区）发现、整 改违法用地（含违法建设）情况和相关工作措施落实情况进行 排名通报。（三）年考核。违法用地整治工作纳入区绩效考核内容， 通过随机抽调抽查、明察暗访、影像数据比对等方式核查核验 违法用地整改成果，根据各乡镇（XX经开区）全年控制新增、 消化存量情况和各区直部门履职情况进行工作考核。（四）约谈追责。连续两个季度排名末位的，由领导小组 组长对单位主要负责人进行约谈，单位主要负责人应书面说明 情况；连续三个季度排名末位的，对主要负责人和相关责任人 启动问责。辖区内出现“未批先建”违法占用耕地10亩以上或 基本农田5亩以上，发生土地违法案件造成严重后果的，依纪 依法应当给予处分，并移送纪委监委追究责任。（五）督查督办。凡违法用地必须依法及时查处，既查事 又查人，确保处分到位、整改到位、追责到位。对当月被省人 民政府列入“县级预警”所涉及的违法用地属地单位、单宗用 地被省人民政府列入“重大工程预警”的违法案件及属地单位 进行重点督办。五、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视、加强领导，根 据工作任务，健全工作机构、制定实施方案、细化各项职能、 建立相关制度，从人力、物力、财力和技术上保障工作有序推 进。各乡镇（XX经开区）要切实履行违法用地整治工作第一主 体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要靠前指挥，出实招、 见实效。（二）强化工作保障。一是加强队伍建设。各乡镇（XX经 开区）要明确专门的违法用地整治工作机构，实行集中办公、 分片巡查、快速处置；辖区内根据实际情况合理分片包干，实 现早发现、早制止、早报告。二是加大资金投入。各乡镇（XX 经开区）要进一步完善行政执法经费保障机制，加大执法资金 投入力度，提高执法保障能力。三是实行季度和年度奖惩。根 据考核结果，实行“奖二罚一”，具体奖惩细那么由区自然资源局 制定；由区财政统筹安排100万元用于工作经费和年度资金奖 励，（三）强化协调联动。明确部门职责，开展常态检查，落 实交办任务，加强联动执法，建立行刑衔接机制，保障工作有 序开展，落实违法用地整治措施，规范自然资源利用秩序。（四）加大宣传力度。采用村村响、流动宣传车、LED显 示屏等方式大力宣传党中央、国务院关于耕地保护工作的方针 政策，并在“XX”公众号及时宣传推介全区耕地保护、自然资 源执法、违法整治的工作举措和成效。定期通报乡镇（XX经开 区）辖区内自然资源违法行为整治情况，公开通报重大典型违 法案件的整治查处情况，形成执法必严、违法必究的强大震慑 和自觉珍惜土地、保护耕地的良好气氛。（五）严明工作纪律。坚持建设用地全过程监管，及时发 现问题，及时制止违法行为，及时查处违法案件，及时落实整 改措施，严肃处理责任人员。各执法单位和人员必须严守工作 纪律，严格按照有关政策规定和工作标准，在数据采用、资料 审查、现场检查、资料填报、案件查办、整改处置等环节，始 终做到实事求是、依法依规。对因工作不认真造成数据填报错 漏、不能按时上报相关工作成果或存在弄虚作假、隐瞒不报、 压案不查、滥用职权等情形的单位和个人，视情节轻重给予通 报批评，责令作出深刻检讨等组织处理或纪律处分。