环境与环境保护(精品).ppt

化工环境保护化工环境保护宋宋 琳琳教教 材：材：汪大翚，徐新华，赵伟荣汪大翚，徐新华，赵伟荣 编，化工环境工程概论（第三版）编，化工环境工程概论（第三版），化学工业出版社，化学工业出版社，2006 参考书：参考书：黄岳元，保宇黄岳元，保宇 编著，化工环境保护与安全技术概论，高等编著，化工环境保护与安全技术概论，高等教育出版社，教育出版社，2006黄铭荣，胡纪萃黄铭荣，胡纪萃 编著，水污染治理工程，高等教育出版社，编著，水污染治理工程，高等教育出版社，1995蒲恩奇蒲恩奇 主编，大气污染治理工程，高等教育出版社，主编，大气污染治理工程，高等教育出版社，1999郑丹星，冯流，武向红郑丹星，冯流，武向红 编，环境保护与绿色技术，化学工编，环境保护与绿色技术，化学工业出版社，业出版社，2002 教材及参考书教材及参考书本课程考核方式为闭卷考试。本课程考核方式为闭卷考试。总评成绩由平时成绩（总评成绩由平时成绩（30%30%40%40%）和期末）和期末考试成绩（考试成绩（60%60%70%70%）组成。）组成。平时成绩由出勤率、课堂表现、作业等综平时成绩由出勤率、课堂表现、作业等综合组成。合组成。考核形式与成绩计算考核形式与成绩计算课程简介课程简介 教学目标及教学要求：教学目标及教学要求：本课程是理工类学科应用化学专业、化学工程与工本课程是理工类学科应用化学专业、化学工程与工艺专业学生的一门专业选修课，课程结合化工的特艺专业学生的一门专业选修课，课程结合化工的特点，在介绍环境、环境污染及环境保护等概念的基点，在介绍环境、环境污染及环境保护等概念的基础上，讲述化工废水、废气和废渣的污染控制技术础上，讲述化工废水、废气和废渣的污染控制技术及资源化，并使学生了解化工清洁生产工艺、绿色及资源化，并使学生了解化工清洁生产工艺、绿色化工及化工可持续发展的基本内容。化工及化工可持续发展的基本内容。了解环境、环境污染及环境保护等基本概念；环了解环境、环境污染及环境保护等基本概念；环境污染对人体的危害；我国环境保护的方针对策；境污染对人体的危害；我国环境保护的方针对策；了解化工环境污染概况，化工污染物的种类、来了解化工环境污染概况，化工污染物的种类、来源及其污染特点；了解化工污染防治的发展趋势；源及其污染特点；了解化工污染防治的发展趋势；掌握化工废水、废气和废渣的污染控制及资源化掌握化工废水、废气和废渣的污染控制及资源化方法与技术；方法与技术；了解化工清洁生产工艺、绿色化工及化工可持续了解化工清洁生产工艺、绿色化工及化工可持续发展的基本内容；树立正确的科学世界观，增强发展的基本内容；树立正确的科学世界观，增强环境保护意识。环境保护意识。课程简介课程简介第一章第一章 环境与环境保护环境与环境保护第二章第二章 化工对环境的污染化工对环境的污染第三章第三章 化工废水处理化工废水处理第四章第四章 化工废气污染控制化工废气污染控制第五章第五章 化工废渣处理及资源化化工废渣处理及资源化第六章第六章 其他化工污染防治工程其他化工污染防治工程第七章第七章 化工清洁生产工艺化工清洁生产工艺第八章第八章 环境质量评价工程环境质量评价工程*第九章第九章 化工环境保护对策与可持续发展化工环境保护对策与可持续发展*本课程的主要内容本课程的主要内容什么是环境？什么是环境？1.环境与环境科学环境与环境科学草原、森林、河流。？草原、森林、河流。？空气、阳光、雨露。？空气、阳光、雨露。？社会、宗教、文化。？社会、宗教、文化。？第一章第一章 环境与环境保护环境与环境保护环境与环境科学环境与环境科学环境问题环境问题我国的环境保护我国的环境保护 所谓环境总是相对于某一所谓环境总是相对于某一中心事物而言，作为某一中心中心事物而言，作为某一中心事物的对立面而存在。它因中事物的对立面而存在。它因中心事物的不同而不同，随中心心事物的不同而不同，随中心事物的变化而变化。与某一中事物的变化而变化。与某一中心事物有关的周围事物，就是心事物有关的周围事物，就是这个中心事物的环境。这个中心事物的环境。环境科学所研究的环境，环境科学所研究的环境，其中心事物是人类，是以其中心事物是人类，是以人类人类为主体的外部世界，即人类目为主体的外部世界，即人类目前生存、繁衍所必需的、相适前生存、繁衍所必需的、相适应的环境，或物质的综合体。应的环境，或物质的综合体。包括自然环境和人工环境两种包括自然环境和人工环境两种。1.环境与环境科学环境与环境科学1.1 环境环境(The Environment)1.1.1 自然环境自然环境(Natural Environment)1.环境与环境科学环境与环境科学直接或间接影响到人类的一切自然形成的物质、能量和自直接或间接影响到人类的一切自然形成的物质、能量和自然现象的总体。有时简称为环境。然现象的总体。有时简称为环境。物质：空气、物质：空气、水、生物、岩水、生物、岩石、土壤石、土壤自然现象：水土演变等多种自然因自然现象：水土演变等多种自然因素、大气力量、水循环、地壳的稳素、大气力量、水循环、地壳的稳定性、太阳的稳定性定性、太阳的稳定性能量：能量：阳光地阳光地热、地磁、引热、地磁、引力力1.1.2 人工环境人工环境人工环境人工环境综合生产力（包括人的素质）综合生产力（包括人的素质）技术进步技术进步人工构筑物人工构筑物人工产品和能量人工产品和能量政治体制政治体制社会行为社会行为宗教信仰宗教信仰文化与地方因素等文化与地方因素等人工环境是指人类活动而形成的环境要素，它包括由人人工环境是指人类活动而形成的环境要素，它包括由人工形成的物质、能量和精神产品，以及人类活动中所形成的工形成的物质、能量和精神产品，以及人类活动中所形成的人与人之间的关系或上层建筑。人与人之间的关系或上层建筑。1.环境与环境科学环境与环境科学环境科学是以实现人与自然和谐为目的，研究以及调环境科学是以实现人与自然和谐为目的，研究以及调整人与自然关系的科学。是一门综合性学科。是研究整人与自然关系的科学。是一门综合性学科。是研究人类人类活动与其环境质量之间关系活动与其环境质量之间关系的科学。的科学。Environmental science in its broadest sense is the science of the complex interactions that occur among the terrestrial,atmospheric,aquatic,living and anthropological environments.It includes all the disciplines,such as chemistry,biology,ecology,sociology,and government,that affect or describe these interactions.1.2 环境科学环境科学(Environmental Science)1.环境与环境科学环境与环境科学1.2.1 环境科学中所研究的环境环境科学中所研究的环境主主要要指指自自然然环环境境，包包括括自自然然生生物物圈圈这这一一层层和和人人工工环环境境中中的人工构筑物、人工产品和能量以及人与人的关系问题。的人工构筑物、人工产品和能量以及人与人的关系问题。中中华华人人民民共共和和国国环环境境保保护护法法指指出出，“本本法法所所称称环环境境，是是指指影影响响人人类类生生存存和和发发展展的的各各种种天天然然的的和和经经过过人人工工改改造造的的自自然然因因素素的的总总体体，包包括括大大气气、水水、海海洋洋、土土地地、矿矿藏藏、森森林林、草草原原、野野生生生生物物、自自然然遗遗迹迹、人人工工遗遗迹迹、自自然然保保护护区区、风风景景名胜区、城市和乡村名胜区、城市和乡村等等”。1.环境与环境科学环境与环境科学环境科学基础环境学应用环境学环境学环境数学环境物理学环境化学环境地学环境生物学环境医学环境空气动力学环境工程学环境管理学环境规划环境监测环境质量评价环境经济学环境法学环境行为学 图图1-1 1-1 环境科学分科体系示意图环境科学分科体系示意图 1.环境与环境科学环境与环境科学我们脆弱的世界我们脆弱的世界当前面临的五个问题：当前面临的五个问题：2.环境问题环境问题(Environmental Problems)2.环境问题环境问题人口问题、资源问题、粮食问题、人口问题、资源问题、粮食问题、能源问题、能源问题、环境问题环境问题环境问题环境问题原生环境问题原生环境问题次生环境问题次生环境问题原生环境问题原生环境问题：由自然力引起的环：由自然力引起的环境问题，也叫第一环境问题。地震、洪境问题，也叫第一环境问题。地震、洪涝、干旱、台风、滑坡等。涝、干旱、台风、滑坡等。次生环境问题次生环境问题：由人类活动引起的：由人类活动引起的环境问题，也叫第二环境问题。环境问题，也叫第二环境问题。环境污染环境污染生态环境破坏生态环境破坏2.1 环境问题的分类环境问题的分类2.环境问题环境问题(Environmental Problems)2.环境问题环境问题环境污染环境污染：由于人为的因素，：由于人为的因素，环境的化学组成或物理状态发环境的化学组成或物理状态发生了变化，与原来的情况相比，生了变化，与原来的情况相比，环境质量恶化，扰乱和破坏了环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统和人们正常的生产和生态系统和人们正常的生产和生活条件，就叫环境污染。具生活条件，就叫环境污染。具体地说，主要指体地说，主要指工业三废对大工业三废对大气、水体、土壤和生物的污染气、水体、土壤和生物的污染。生态环境破坏生态环境破坏：人类活动直接：人类活动直接作用于自然界引起的。例如乱作用于自然界引起的。例如乱砍滥伐森林、过度放牧、大面砍滥伐森林、过度放牧、大面积开荒、滥采滥捕野生动物。积开荒、滥采滥捕野生动物。2.环境问题环境问题环境污染的具体表现：环境污染的具体表现：有害物质对大气、水、土壤和动植物的污染并有害物质对大气、水、土壤和动植物的污染并达到致害的程度达到致害的程度 生物界的生态系统遭到不适当的干扰和破坏生物界的生态系统遭到不适当的干扰和破坏 不可再生资源被滥采滥用不可再生资源被滥采滥用 固体废弃物、噪声、振动、恶臭、放射线等造固体废弃物、噪声、振动、恶臭、放射线等造成对环境的损害成对环境的损害 2.环境问题环境问题造成环境污染的因素：造成环境污染的因素：物理因素物理因素化学因素化学因素生物因素生物因素其中因化学物其中因化学物质引起的约占质引起的约占8090。2.环境问题环境问题环境污染对人体的危害：环境污染对人体的危害：急性危害急性危害慢性危害慢性危害远期危害远期危害 2.环境问题环境问题2.2 环境问题的由来环境问题的由来(1)环境问题的产生和生态环境的早期破坏环境问题的产生和生态环境的早期破坏人类出现以后人类出现以后产业革命以前产业革命以前(2)城市环境问题突出城市环境问题突出和和“公害公害”加剧加剧工业革命、城市化工业革命、城市化能源和资源的大量消耗能源和资源的大量消耗公害和事故频繁发生公害和事故频繁发生发达国家的环境问题部分地得到了解决发达国家的环境问题部分地得到了解决发展中国家？怎么办？可持续发展？发展中国家？怎么办？可持续发展？2.环境问题环境问题公害事件：公害事件：（上世纪70年代前发生的）比利时马斯比利时马斯(Meuse)河谷烟雾事件河谷烟雾事件 美国洛杉矶光化学烟雾事件美国洛杉矶光化学烟雾事件 多诺拉烟雾事件多诺拉烟雾事件 伦敦烟雾事件伦敦烟雾事件 四日市哮喘事件四日市哮喘事件 痛痛病事件痛痛病事件 水俣事件水俣事件 米糠油事件米糠油事件拉芙运河事件拉芙运河事件发生在发生在19431943年年5 51010月，月，造成造成400400余人死亡余人死亡 发生在发生在1932年年12月，重工业排月，重工业排放的放的SO2使数千人中毒，使数千人中毒，60余人余人死亡死亡19481948年年1010月月26263131日，美国宾夕法日，美国宾夕法尼亚州多诺拉镇冶炼厂排放的尼亚州多诺拉镇冶炼厂排放的SOSO2 2和烟尘，使和烟尘，使59115911人发病，人发病，1717人丧生人丧生 发生在发生在19521952年年1212月月5 58 8日，日，四天内中毒死亡四天内中毒死亡40004000多人多人 19551955年以来日本四日市石油提炼和工年以来日本四日市石油提炼和工业燃油产生的废气严重污染城市大气，业燃油产生的废气严重污染城市大气，哮喘病患者达哮喘病患者达817817人，死亡人，死亡3636人人 1955195519721972年日本富山县内的锌、铅年日本富山县内的锌、铅冶炼厂等排放的含镉废水污染神通川冶炼厂等排放的含镉废水污染神通川水体，两岸居民利用河水灌溉农田，水体，两岸居民利用河水灌溉农田，使稻米含镉，居民食用含镉米和饮用使稻米含镉，居民食用含镉米和饮用含镉水而中毒，患者超过含镉水而中毒，患者超过280280人，死人，死亡数十人亡数十人 1953195319561956年，日本熊本县水俣市，年，日本熊本县水俣市，居民食用含有甲基汞的鱼，导致水居民食用含有甲基汞的鱼，导致水俣湾和新县阿贺野川下游有机汞中俣湾和新县阿贺野川下游有机汞中毒者毒者283283人，其中人，其中6060人死亡人死亡 19681968年年3 3月，日本北九州市，爱知县月，日本北九州市，爱知县一带生产米糠油时，混入多氯联苯，一带生产米糠油时，混入多氯联苯，造成造成1300013000人中毒，死亡人中毒，死亡1616人人 上世纪上世纪6060年代，居住在美国拉芙年代，居住在美国拉芙运河上建造的居民区的上千人得运河上建造的居民区的上千人得上各种怪病，原因是该运河被某上各种怪病，原因是该运河被某化工厂用于填埋其危险废物。化工厂用于填埋其危险废物。2.环境问题环境问题重大污染事件：重大污染事件：（上世纪70年代后发生的）意大利塞维索化学污染事故意大利塞维索化学污染事故 美国三里岛核电站泄露事故美国三里岛核电站泄露事故 墨西哥的液化气爆炸事故墨西哥的液化气爆炸事故 印度博帕尔农药泄漏事故印度博帕尔农药泄漏事故 原苏联切尔诺贝利核电站泄露事故原苏联切尔诺贝利核电站泄露事故 莱茵河污染事故莱茵河污染事故 战争造成的环境污染：海湾战争、南斯拉夫战争战争造成的环境污染：海湾战争、南斯拉夫战争 19761976年年7 7月月1010日意大利北部塞维索地区的日意大利北部塞维索地区的一家农药厂爆炸，导致剧毒化学品二恶英一家农药厂爆炸，导致剧毒化学品二恶英的污染，使许多人中毒，附近居民被迫迁的污染，使许多人中毒，附近居民被迫迁走，几年内当地畸形儿的出生率大为增加走，几年内当地畸形儿的出生率大为增加 19841984年年1111月月1919日，墨西哥国家石油公日，墨西哥国家石油公司所属的液化气供应中心发生爆炸，司所属的液化气供应中心发生爆炸，死亡死亡10001000多人，伤多人，伤400400多人，多人，3 3万多人万多人无家可归无家可归 这次事故发生在这次事故发生在19791979年年3 3月月2828日，日，直接经济损失达直接经济损失达1010多亿美元多亿美元19841984年年1212月月3 3日，美国联合碳化物公司日，美国联合碳化物公司设在博帕尔市的农药厂的剧毒化学品异设在博帕尔市的农药厂的剧毒化学品异氰酸甲酯罐爆裂外泄，受害人数氰酸甲酯罐爆裂外泄，受害人数2020万，万，死亡死亡20002000人以上人以上 19861986年年4 4月月2626日位于基辅地区的切尔诺贝日位于基辅地区的切尔诺贝利核电站四号反应堆爆炸，造成重大放利核电站四号反应堆爆炸，造成重大放射性污染，周围十多万居民被疏散，伤射性污染，周围十多万居民被疏散，伤数百人，死亡数百人，死亡3131人人 19861986年年1111月月1 1日，瑞士巴塞赞德兹化学公日，瑞士巴塞赞德兹化学公司的仓库起火，使大量有毒化学品随灭司的仓库起火，使大量有毒化学品随灭火用水流进莱茵河，造成西欧火用水流进莱茵河，造成西欧1010年来最年来最大的污染事故大的污染事故 2.环境问题环境问题(3)全球性的环境问题全球性的环境问题温室效应、温室效应、臭氧层耗竭臭氧层耗竭持久性环境污染物持久性环境污染物污染转移？世界经济一体化？环境？污染转移？世界经济一体化？环境？人口问题人口问题城市化问题城市化问题淡水资源短缺淡水资源短缺生物多样性减少生物多样性减少海洋污染海洋污染危险废弃物越境转移危险废弃物越境转移 2.环境问题环境问题环境污染的发展阶段环境污染的发展阶段70-80年代年代 工业点源污染，单要素污染，局地污染工业点源污染，单要素污染，局地污染大气大气二氧化硫，烟尘二氧化硫，烟尘水体水体-重金属（酚、氰、汞、铬、砷）重金属（酚、氰、汞、铬、砷）80-90年代年代 非工业污染，生活污染，多要素，污染物的转化、输送，非工业污染，生活污染，多要素，污染物的转化、输送，光化学烟雾，酸雨，河流，城市光化学烟雾，酸雨，河流，城市90-20世纪末世纪末多种污染类型、多种污染物同时并存，全球性问题，区域性污染多种污染类型、多种污染物同时并存，全球性问题，区域性污染总量控制总量控制 2.环境问题环境问题(4)发达国家的环境状况发达国家的环境状况 比较好地解决了国内的环境污染问题：空气比以前比较好地解决了国内的环境污染问题：空气比以前新鲜了新鲜了,不少水体变清了。不少水体变清了。仍存在的仍存在的(新的新的)环境问题：温室效应、臭氧层、工环境问题：温室效应、臭氧层、工业废物、生活垃圾急剧增加；噪声问题仍很突出；业废物、生活垃圾急剧增加；噪声问题仍很突出；NOx的的污染仍未得到有效控制；大气中有害物质污染如故；水环污染仍未得到有效控制；大气中有害物质污染如故；水环境问题还未解决；持久性污染物的问题相当严重。境问题还未解决；持久性污染物的问题相当严重。2.环境问题环境问题 3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源环环境境保保护护工工作作改革改革开放、开放、经济经济快速快速发展发展进入大范进入大范围生态退围生态退化和复合化和复合性环境污性环境污染的阶段染的阶段1970 1980 1990 2000 2020新一轮的新一轮的经济发展经济发展压力、挑压力、挑战战200019801940微生物污染、耗氧有机物微生物污染、耗氧有机物SO2、颗粒物、光化学烟颗粒物、光化学烟雾、酸雨、重金属、氮磷雾、酸雨、重金属、氮磷富营养化、垃圾富营养化、垃圾温室气体、黑碳、霾、温室气体、黑碳、霾、臭氧层、持久性有毒物臭氧层、持久性有毒物质质(PTS、POPs)、二次污二次污染、核废料、工业危险染、核废料、工业危险废弃物废弃物发达国家上百年发达国家上百年工业化过程中分工业化过程中分阶段出现的环境阶段出现的环境问题已在我国集问题已在我国集中出现；中出现；面临全球最严峻、面临全球最严峻、最复杂的环境问最复杂的环境问题；题；结构性、复合性环结构性、复合性环境污染；境污染；3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源七大江河水系的七大江河水系的741个监测断面的水质：个监测断面的水质：I类类:38.1%;、类类:32.2%;劣劣类类:41%;城市内湖和大多数湖泊城市内湖和大多数湖泊(75%)富营养化；富营养化；近近3亿亿农村人口饮用不合格的水农村人口饮用不合格的水；30%的城市空气污染严重；的城市空气污染严重；1/3 国土受到酸雨污染国土受到酸雨污染;垃圾围城垃圾围城普遍，有毒有害废弃物影响开普遍，有毒有害废弃物影响开始显现始显现;环境污染造成的损失相当环境污染造成的损失相当GDP的的3-8%;3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源生态恶化形势严峻生态恶化形势严峻 水土流失面积超过国土面积的水土流失面积超过国土面积的1/3(367 万万km2)，每年新增每年新增1.5万万km2；土地沙漠化趋势未减，每年扩展土地沙漠化趋势未减，每年扩展 3436 km2,沙化土地沙化土地174万万km2;森林覆盖率只有森林覆盖率只有16.55%，相当于世界森，相当于世界森林覆盖率的林覆盖率的61%;90%以上以上天然草场退化；天然草场退化；地下水超采地下水超采(8万万 km2);1015的高等植物物种处于濒危状的高等植物物种处于濒危状态，物种资源流失严重，有害外来物种态，物种资源流失严重，有害外来物种入侵每年造成入侵每年造成1200亿元经济损失；亿元经济损失；3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源环境健康问题日渐突出环境健康问题日渐突出 空气污染地区死于肺癌人数高出空气污染地区死于肺癌人数高出59倍倍;1111个最大城市，空气污染每年使个最大城市，空气污染每年使5万万多多人夭折，人夭折，40万万人染呼吸系统疾病人染呼吸系统疾病;沈阳市约沈阳市约40%的儿童血铅含量超标的儿童血铅含量超标 (2000(2000年年););二恶英二恶英类化合物已在市售牛奶（深、类化合物已在市售牛奶（深、港）、母乳港）、母乳(江浙江浙)中检出中检出;天津市严重污染的蔬菜地土壤中汞天津市严重污染的蔬菜地土壤中汞含量超标含量超标98倍倍;3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源环境污染和生态破坏环境污染和生态破坏造成巨大损失造成巨大损失 有害外来物种入侵每年造成有害外来物种入侵每年造成1200亿元亿元的经济损失；的经济损失；世界银行：世界银行：1995年空气和水污染损年空气和水污染损失，占当年失，占当年GDPGDP的的8%；2003年，污染与生态破坏损失，占年，污染与生态破坏损失，占当年当年GDPGDP的的15%；环保总局环保总局2001年测算，西部年测算，西部9省区生省区生态破坏态破坏的损失相当于的损失相当于甘肃和青海两省甘肃和青海两省GDPGDP之和之和；3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源 生态环境总体恶化生态环境总体恶化的趋势尚未根的趋势尚未根本扭转，环境治理的任务依然相当本扭转，环境治理的任务依然相当艰巨；艰巨；消耗高、资源浪费、污染环境消耗高、资源浪费、污染环境等等粗放经营方式仍比较严重粗放经营方式仍比较严重;人口、资源、环境对经济发展的人口、资源、环境对经济发展的压力越来越大，特别是压力越来越大，特别是资源的制约资源的制约作用作用日益明显；日益明显；我国人口多、资源人均占有量少的国情不会改变，我国人口多、资源人均占有量少的国情不会改变，不可再生不可再生性资源储量和可用量不断减少性资源储量和可用量不断减少的趋势难以改变的趋势难以改变;3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源经济经济:高投入、高消耗、重污染、低产出高投入、高消耗、重污染、低产出 3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源 2003年，世界年，世界第二第二石油和电力消费大国石油和电力消费大国;能源：创造每万元能源：创造每万元GDP所消耗的能源，是美所消耗的能源，是美国的国的3倍倍、德国的、德国的5倍倍、日本的近、日本的近6倍倍。钢铁、有色金属、化工等钢铁、有色金属、化工等8个高耗能行业的单个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平位产品能耗平均比世界先进水平高高47。我。我国的工业部门每年多烧掉了约国的工业部门每年多烧掉了约2.3亿吨亿吨标准煤。标准煤。2003年全国煤产量年全国煤产量16亿吨，按照国民经济年亿吨，按照国民经济年均增长均增长78的发展速度和目前的能源消耗水的发展速度和目前的能源消耗水平，平，2020年我国的能源需求将比年我国的能源需求将比2000年增加年增加2.5倍倍，达到约，达到约60亿吨亿吨标准煤。这相当于每年标准煤。这相当于每年要建成要建成五六个大同煤矿五六个大同煤矿。能源压力巨大能源压力巨大 3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源 矿产资源：建国矿产资源：建国50多年来，多年来，GDP增长了增长了10多倍多倍，矿产资源消耗却增长了，矿产资源消耗却增长了40多倍多倍。2003年，我国已成为煤炭、钢铁、铜的年，我国已成为煤炭、钢铁、铜的世世界第一界第一消费大国，全球最大的铁矿石进消费大国，全球最大的铁矿石进口国。口国。电解铝生产所需原料电解铝生产所需原料50以上以上依赖进口。依赖进口。到到2020年，我国年，我国45种主要矿产资源只有种主要矿产资源只有9种种能依靠国内保障供应。能依靠国内保障供应。2002年：中国人均矿产资源占有量仅为世年：中国人均矿产资源占有量仅为世界平均水平的界平均水平的58。矿产资源压力巨大矿产资源压力巨大 3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源 国土面积虽然大，但现有耕地却不多，国土面积虽然大，但现有耕地却不多，仅占国土面积的仅占国土面积的14，相较于，相较于美国的美国的51和和印度的印度的59则显得很少。则显得很少。可利用的可利用的土地资源土地资源东西部分布东西部分布不均不均，占，占全国土地面积全国土地面积47.6的东部地区却拥有的东部地区却拥有全国全国93的人口。的人口。土地利用程度过高土地利用程度过高，影响了整个国家的，影响了整个国家的生态效益生态效益(沙尘暴、水体流失、气候失沙尘暴、水体流失、气候失调调)；土地资源压力巨大土地资源压力巨大 3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源 3.中国的环境、生态、资源中国的环境、生态、资源 生活污染排放增大生活污染排放增大 汽车尾气排放加剧大气污染汽车尾气排放加剧大气污染 电子废物等新型固体废弃物电子废物等新型固体废弃物增加增加 工艺落后的企业向中小城镇工艺落后的企业向中小城镇转移转移化肥、农药加剧面源化肥、农药加剧面源污染污染 养殖业发展加重污养殖业发展加重污染染 乡镇企业发展导致乡镇企业发展导致新一轮环境污染新一轮环境污染城镇化将增加城市生态、城镇化将增加城市生态、环境压力环境压力农村环境问题农村环境问题不容忽视不容忽视新一轮经济增长的巨大压力新一轮经济增长的巨大压力（一）（一）环境保护的基本方针环境保护的基本方针v环境保护的三十二字方针环境保护的三十二字方针 全面规划、合理布局、综合利用、化害全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。造福人民。一、中国环保事业的起步一、中国环保事业的起步（2020世纪世纪7070年代）年代）4.我国的环境保护我国的环境保护二、中国环保事业的开拓二、中国环保事业的开拓（2020世纪世纪8080年代年代）4.我国的环境保护我国的环境保护（一）第二次全国环境保护会议的历史贡献（一）第二次全国环境保护会议的历史贡献 1环境保护基本国策的确立环境保护基本国策的确立 2“三建设三建设”、“三同时三同时”、“三统一三统一”战略战略方针的提出方针的提出 3确定了符合国情的三大环境政策确定了符合国情的三大环境政策 4提出了到提出了到20世纪末的环保战略目标世纪末的环保战略目标 1环保政策体系环境保护是一种基本国策“三同步”“三统一”的环保战略方针预防为主，防治结合，综合治理谁污染谁治理强化环境管理下一个层次 三大环境政策的下一个层次包括：环境经济政策、生态三大环境政策的下一个层次包括：环境经济政策、生态保护政策、环境保护技术政策、工业污染控制政策，以及相保护政策、环境保护技术政策、工业污染控制政策，以及相关的能源政策、技术经济政策等。关的能源政策、技术经济政策等。4.我国的环境保护我国的环境保护二、中国环保事业的开拓二、中国环保事业的开拓（2020世纪世纪8080年代年代）（二）我国环保政策、法规体系已初步形成（二）我国环保政策、法规体系已初步形成2环保法规体系环境保护部门规章环境保护其他规章环境保护行政法 宪法环境保护基本法环境保护基本法环境保护单行法环保地方法规及政府规章环境标准图1-3 中国环境保护法规体系示意图 4.我国的环境保护我国的环境保护二、中国环保事业的开拓二、中国环保事业的开拓（2020世纪世纪8080年代年代）4.我国的环境保护我国的环境保护（三）第三次全国环境保护会议的历史贡献（三）第三次全国环境保护会议的历史贡献 1提出努力开拓有中国特色的环境保护道路提出努力开拓有中国特色的环境保护道路 2总结确定了八项有中国特色的环境管理制度总结确定了八项有中国特色的环境管理制度 三同时三同时、环境影响评价环境影响评价、排污收费排污收费、环境保护目标责任制环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量城市环境综合整治定量考核考核、排放污染物许可证制度排放污染物许可证制度、污染集中控污染集中控制制和和污染限期治理污染限期治理老三项存在的不足老三项存在的不足：:强调控制老污染源不够；强调控制老污染源不够；:强调控制总量不够；强调控制总量不够；:强调综合、区域、集中控制不够；强调综合、区域、集中控制不够；:强调定量管理不够；强调定量管理不够；:强调因排污及环境实际情况制宜不够；强调因排污及环境实际情况制宜不够；:强调的各级政府环境保护的职责不够。强调的各级政府环境保护的职责不够。4.我国的环境保护我国的环境保护排污许可证制度排污许可证制度以以改善环境质量为目标，以污染物总量控改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础，对排污的种类、数量、性质、制为基础，对排污的种类、数量、性质、去向、方式等的具体规定，是一项具有法去向、方式等的具体规定，是一项具有法律含义的行政管理制度。律含义的行政管理制度。目前主要的推行水污染物排放许可证制度。目前主要的推行水污染物排放许可证制度。4.我国的环境保护我国的环境保护适用范围适用范围封闭水体。封闭水体。重点水域。重点水域。排污申报登记排污申报登记申报的内容：排污单位的基本情况；生产工艺、申报的内容：排污单位的基本情况；生产工艺、产品和材料消耗情况；污染排放情况；污染处产品和材料消耗情况；污染排放情况；污染处理设施建设与运行情况；排污单位的地理位置理设施建设与运行情况；排污单位的地理位置与平面示意图。与平面示意图。4.我国的环境保护我国的环境保护污染排放总量的规划分配污染排放总量的规划分配分配污染物总量削减指标是发放分配污染物总量削减指标是发放 和管理排污许可和管理排污许可证最核心的工作。证最核心的工作。总量控制指标的分配中，主要七种方法：总量控制指标的分配中，主要七种方法：最优组合治理方案分配最优组合治理方案分配等比例分配法等比例分配法加权分配法加权分配法分区加权分配分区加权分配排污指标有偿分配排污指标有偿分配行政协调行政协调多目标加权评价分配多目标加权评价分配审核发证审核发证排污量、排放方式、排放去向、排放口位置、排污量、排放方式、排放去向、排放口位置、排放时间的限制。排放时间的限制。许可证的监督管理许可证的监督管理建立健全管理体系建立健全管理体系制定相应的管理制度制定相应的管理制度总量监测规范化总量监测规范化 4.我国的环境保护我国的环境保护污染集中控制制度污染集中控制制度分散治理与集中控制相结合分散治理与集中控制相结合以分散治理为基础以分散治理为基础u废水污染集中控制的方式废水污染集中控制的方式以大企业为骨干，实行企业联合集中处理；以大企业为骨干，实行企业联合集中处理；同类工厂互相联合对废水进行集中控制；同类工厂互相联合对废水进行集中控制；对含有特殊污染物的废水实行集中控制；对含有特殊污染物的废水实行集中控制；工厂进行预处理后送到城市综合污水处理厂工厂进行预处理后送到城市综合污水处理厂进行集中处理；进行集中处理；4.我国的环境保护我国的环境保护u废气污染集中控制方式废气污染集中控制方式u有害固体废物集中控制方式有害固体废物集中控制方式u噪声集中控制方式噪声集中控制方式 4.我国的环境保护我国的环境保护污染限期治理制度污染限期治理制度 是是以以污染源调查、评价为基础，以环境保护规划为依污染源调查、评价为基础，以环境保护规划为依据，突出重点，分期分批地对污染危害严重、群众反映强据，突出重点，分期分批地对污染危害严重、群众反映强烈的污染物、污染源、污染区采取的限定治理时间、治理烈的污染物、污染源、污染区采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性措施，是人民政府为了保护人民内容及治理效果的强制性措施，是人民政府为了保护人民利益对排污单位采取的法律手段。利益对排污单位采取的法律手段。4.我国的环境保护我国的环境保护确定的原则：确定的原则：以以污染源调查为基础，以环境保护规划为依据，污染源调查为基础，以环境保护规划为依据，与环境综合整治、污染源集中控制、污染物总量与环境综合整治、污染源集中控制、污染物总量控制相结合，解决突出的环境问题；控制相结合，解决突出的环境问题；强制与自觉相结合的原则；强制与自觉相结合的原则；必须从国情出发，实事求是，先易后难；必须从国情出发，实事求是，先易后难；“三效益三效益”统一统一坚持谁污染谁治理的原则坚持谁污染谁治理的原则限期治理的范围限期治理的范围区域性限期治理区域性限期治理行业性限期治理行业性限期治理污染源限期治理污染源限期治理限期治理的重点限期治理的重点l污染严重，反映强烈；污染严重，反映强烈；l位于环境敏感区；位于环境敏感区；l有碍观瞻，影响景观的项目；有碍观瞻，影响景观的项目；l范围广、危害大的行业；范围广、危害大的行业；l其它：重大环境事故隐患。其它：重大环境事故隐患。加强了领导对环境保护的重视加强了领导对环境保护的重视有利于纳入国民经济和社会发展计划有利于纳入国民经济和社会发展计划有利于协调各部门有利于协调各部门有利于大环境的改善有利于大环境的改善有利于量化有利于量化强化了环保部门的职能强化了环保部门的职能增加了透明度增加了透明度环境目标责任制环境目标责任制责任书的制定程序：责任书的制定程序：成立以环保部门为主的班子进行调查研究成立以环保部门为主的班子进行调查研究提出原则和指标体系提出原则和指标体系摸清现状和底数，提出摸清现状和底数，提出各项指标的具体内容和定额各项指标的具体内容和定额审查初步方案呈审查初步方案呈报环境保护委员会审议。报环境保护委员会审议。4.我国的环境保护我国的环境保护城市环境综合整治定量考核制度城市环境综合整治定量考核制度所谓城市环境综合整治，就是把城市环境作为一个系统，所谓城市环境综合整治，就是把城市环境作为一个系统，一个整体，运用系统工程的理论和方法，采取多功能、一个整体，运用系统工程的理论和方法，采取多功能、多目标、多层次、多目标、多层次、的综合战略、手段和措施，对城市环的综合战略、手段和措施，对城市环境进行综合规划、综合管理、综合控制，以最小的投入境进行综合规划、综合管理、综合控制，以最小的投入换取城市质量优化，做到经济建设、城乡建设、环境建换取城市质量优化，做到经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，从而使复杂的城市设同步规划、同步实施、同步发展，从而使复杂的城市环境问题的得以解决。这项制度要对环境综合整治的成环境问题的得以解决。这项制度要对环境综合整治的成效、城市环境质量，制定量化指标，进行考核，每年评效、城市环境质量，制定量化指标，进行考核，每年评定一次城市各项环境建设与环境管理的总体水平。定一次城市各项环境建设与环境管理的总体水平。4.我国的环境保护我国的环境保护城市环境综合整治定量考核制度城市环境综合整治定量考核制度考核的对象：城市政府考核的对象：城市政府考核范围：考核范围：u国家级：四个直辖市，国家级：四个直辖市，26个省会城市，个省会城市，桂林、苏州、大连。桂林、苏州、大连。u省级考核：各省级自行规定省级考核：各省级自行规定 4.我国的环境保护我国的环境保护目标责任目标责任层层综合整治与综合整治与定量考核定量考核 集中集中 分散分散 控制控制 控制控制影响评价影响评价限期治理限期治理三三同时同时排污排污收费收费许可证许可证单项措施层单项措施层战略策略层战略策略层战略规划层战略规划层目标责任层目标责任层塔顶塔顶塔身塔身塔底塔底三、中国环保事业的发展三、中国环保事业的发展（2020世纪世纪9090年代年代）4.我国的环境保护我国的环境保护 世界已进入可持续发展时代世界已进入可持续发展时代 1我国环境与发展的十大对策我国环境与发展的十大对策 2第四次、第五次、第六次全国环境保护会第四次、第五次、第六次全国