北师大版-必修一-第19课--美国的联邦制课件.ppt

第第十九十九课课 美国美国的联邦制的联邦制重点：重点：17871787年宪法的原则（联邦制、分年宪法的原则（联邦制、分权与制衡原则、民主制原则）；美国的权与制衡原则、民主制原则）；美国的三权分立体制及两党制度；三权分立体制及两党制度；难点：比较美国民主共和制与英国君主难点：比较美国民主共和制与英国君主立宪制的异同立宪制的异同1 1、历史背景、历史背景（1 1）前提：）前提：（2 2）必要性：）必要性：（3 3）可能性：）可能性：美国独立（美国独立（17831783年）年）邦联制的弊端邦联制的弊端孟德斯鸠的三权分立学说孟德斯鸠的三权分立学说理论来源理论来源 一、一、17871787年宪法的颁布年宪法的颁布邦联邦联的含义：的含义：是是松散的国家联合，各成员拥有独立松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政，中央政府中央政府的权力极为有限。的权力极为有限。统一民主（中央集权）（确保共和）邦联制不能适应新时代美利坚合众国的需求。面邦联制不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，胜利成果，维护民主制度，维护民主制度，发展资本主义经济。为发展资本主义经济。为建建立一个统一而强大立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。的美国，必须制定一部新的宪法。美国美国17871787年宪法评析年宪法评析2 2、宪法的制定、宪法的制定：17871787年，年，北美各州代表在费北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法奠定了美城召开制宪会议，通过一部联邦宪法奠定了美国政治制度的法律基础。国政治制度的法律基础。3 3、17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容（1 1）确立联邦制确立联邦制（中央集权制）（中央集权制）（2 2）政府的权力构建）政府的权力构建（政府内部分权，权力制衡）（政府内部分权，权力制衡）最高行政机关：总统（行政、军事）最高行政机关：总统（行政、军事）最高立法机关：国会（财政、立法）最高立法机关：国会（财政、立法）最高最高司法机关：最高法院司法机关：最高法院三三权权分分立立（3 3）保留黑人奴隶制保留黑人奴隶制（调节南北方关系）（调节南北方关系）（4 4）宪法的修改原则）宪法的修改原则（宪法修正案）（宪法修正案）权力机构权力机构国国会会总统（内阁）总统（内阁）联邦法院联邦法院议员由各州议员由各州议会选出，议会选出，每州两名每州两名议员由选民议员由选民直接选出，直接选出，人数与州人人数与州人口成正比口成正比任期任期6 6年，年，每两年改选每两年改选其中其中1/31/3选民间接选民间接选出选出大法官由总大法官由总统任命统任命任期任期4 4年年除非渎职，除非渎职，终身任职终身任职任期任期2 2年年参议院参议院众议院众议院（立立法法）（行政）（行政）（司法）（司法）产生方法产生方法任期任期权力权力通过法律、征通过法律、征税、征兵、宣税、征兵、宣战权、弹劾权战权、弹劾权任命内阁权、否决权、任命内阁权、否决权、外交权、军事权、赦外交权、军事权、赦免权免权最高审判权、解最高审判权、解释法律权释法律权美国总统共和制与英国君主立宪制比较不同不同美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国国家家元元首首是是 谁谁产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权政政府府首脑是谁首脑是谁如何产生如何产生国家权力中心国家权力中心国王国王总统总统选举选举世袭世袭有有无无有有无无总统总统首相首相总统任命总统任命议会产生议会产生总统总统议会议会相同点：都是代议制相同点：都是代议制4 4、17871787年宪法的原则年宪法的原则（1 1）联邦制原则（中央集权原则）联邦制原则（中央集权原则）（3 3）分权制衡原则（）分权制衡原则（核心核心）：）：行政、立法、行政、立法、司法三权分立制衡司法三权分立制衡（2 2）民主原则：）民主原则：总统、议员由民选产生总统、议员由民选产生总统总统最高法院最高法院国会国会议议案案否否决决权权以以2/3以上多数再次以上多数再次通过通过任任命命最最高高法法官官宣布总统宣布总统行为违宪行为违宪总统任命法官需经参院通过总统任命法官需经参院通过解释宪法权解释宪法权权力制衡权力制衡（1 1）地位：）地位：近代资本主义世界第一部成文宪法近代资本主义世界第一部成文宪法（2 2）作用：）作用：拥有了强有力的中央政府拥有了强有力的中央政府-统一的国家得以保统一的国家得以保证，新政权得以巩固。证，新政权得以巩固。制约了权力，一定程度上保护资产阶级民主；制约了权力，一定程度上保护资产阶级民主；平衡了利益，缓和了矛盾平衡了利益，缓和了矛盾,为美国的长期稳定为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础；和发展打下了坚实的基础；（3 3）局限性：）局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视烙印。族歧视烙印。5 5、对、对17871787年宪法的评价（影响）年宪法的评价（影响）二、二、联邦与各州政府的权力划分联邦与各州政府的权力划分总括总括联邦政府联邦政府州政府州政府、分享政治、分享政治权力权力、联邦与州、联邦与州政府实行分权政府实行分权原则原则、联邦地位、联邦地位高于州高于州 代表国家行使最高权力代表国家行使最高权力保留州范围内的自主保留州范围内的自主权，对联邦负责权，对联邦负责最高立法、行政、司法最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员命、监督、考核州官员或施政行为或施政行为有独立的立法、行有独立的立法、行政、司法机关、宪政、司法机关、宪法、法律，但不得法、法律，但不得干涉联邦事务。干涉联邦事务。联邦宪法全国范围适联邦宪法全国范围适用用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时联邦宪发生冲突时联邦宪法优先法优先三、三、“驴象之争驴象之争”的两党制的两党制1 1、诞生时、诞生时期：期：1919世纪世纪2020年代末至年代末至3030年代初年代初解体解体最终最终形成：形成：1919世世纪五纪五十年十年代中代中期。期。建国建国后不后不久久联邦党联邦党民主共和党民主共和党民主党民主党自由党自由党民主党民主党共和党共和党南方南方北方北方2 2、实、实质质：两党都是为了维护资产阶级根本利两党都是为了维护资产阶级根本利益的政党，它们只是执政理念不同益的政党，它们只是执政理念不同驴象之争驴象之争驴驴民主党民主党象象共和党共和党1 1、间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人、间接选举，各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。2 2、选举人计票制度：、选举人计票制度：“胜者全拿胜者全拿”，即在该州获，即在该州获得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。得多数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。A州州400400万选民万选民1313张张B州州300万选民万选民1010张张选布什：选布什：250250万万选克里：选克里：150150万万选布什：选布什：50万万选克里：选克里：250万万布什布什克里克里选举人票选举人票1313张张1010张张 选民票选民票300300万张万张400400万张万张总统选举方式总统选举方式1.1.美国美国17871787年宪法的制定原则起源于下列哪年宪法的制定原则起源于下列哪位启蒙思想家的观点位启蒙思想家的观点 A.A.伏尔泰伏尔泰 B.B.卢梭卢梭 C.C.孟德斯鸠孟德斯鸠 D.D.狄德罗狄德罗2.2.美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组美国联邦政府由哪三个相对独立的部门组成成 立法立法行政行政司法司法考试考试监察监察 A.B.A.B.C.D.C.D.3.17873.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A.A.总统共和制总统共和制 B.B.君主立宪制君主立宪制 C.C.议会共和制议会共和制 D.D.责任内阁制责任内阁制4.4.下列关于美国国会的叙述，不正确的是下列关于美国国会的叙述，不正确的是 A.A.国会由参议院和众议院组成，行使立法权国会由参议院和众议院组成，行使立法权 B.B.在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参议院议长由副总统担任议院议长由副总统担任 C.C.总统和国会都有宣战权总统和国会都有宣战权 D.D.参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出