《紫禁城的黄昏》PPT课件.ppt

紫禁城的黄昏紫禁城的黄昏一、夕阳西下（丞相制的设立）一、夕阳西下（丞相制的设立）二、落日余晖二、落日余晖(军机处的设置、军机处的设置、清朝的边疆政策）清朝的边疆政策）2023/1/12君权与相权君权与相权1、发展趋势：、发展趋势：相权不断削弱，君权不断加相权不断削弱，君权不断加强强,即：君主专制不断强化；即：君主专制不断强化；频繁换相；内外朝制度频繁换相；内外朝制度三省六部制；政事堂三省六部制；政事堂二府三司；参知政事二府三司；参知政事（4）明代：）明代：（5）清代：）清代：、历朝限制相权的主要措施：、历朝限制相权的主要措施：（1 1）汉武帝：）汉武帝：（2 2）唐）唐 代：代：（3 3）宋代：）宋代：.2023/1/12 材料一：明太祖说：材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政专权乱政。我朝罢相，设五府、六部。我朝罢相，设五府、六部分理天下庶务，分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。”明会典卷二皇明祖训明会典卷二皇明祖训 材料二：材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，年，明太祖为加强中央集权，废除总揽废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟勇同时下令废除中书省年，明太祖诛杀胡惟勇同时下令废除中书省和丞相。和丞相。思考：材料一、二说明明太祖思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？为什么要废除丞相职位？历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大；宰相职权随之扩大；丞相胡惟丞相胡惟庸庸擅权专恣（直接因素）；擅权专恣（直接因素）；根本原因？根本原因？巩固统治，加强皇权的需要巩固统治，加强皇权的需要一、夕阳西下一、夕阳西下（内阁制的设立）（内阁制的设立）2023/1/12明太祖朱元璋于明洪武十三年明太祖朱元璋于明洪武十三年正月十一（正月十一（1380.2.17），废），废除了中书省和丞相制度，并宣除了中书省和丞相制度，并宣布成为定制。布成为定制。皇帝皇帝丞相丞相吏户礼兵邢工皇帝皇帝丞相丞相吏吏户户礼礼兵兵邢邢工工明太祖与奏章明太祖与奏章 据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共奏章共16601660件。这些奏章有讲一件事的件。这些奏章有讲一件事的,也有讲也有讲两三件事的，共计有两三件事的，共计有32913291件事，皇帝平均一天件事，皇帝平均一天要处理要处理207207件文件，件文件，411411件事件事。皇帝很忙！皇帝很忙！2023/1/124、内阁的设立和演变发展、内阁的设立和演变发展2 2、设立：、设立：明成祖（朱棣）明成祖（朱棣）（为皇权助理机构为皇权助理机构为皇权助理机构为皇权助理机构）3、设立原因、设立原因时期时期时期时期 名称名称名称名称职权职权职权职权特点特点特点特点 明太祖明太祖明太祖明太祖时期时期时期时期明成祖明成祖明成祖明成祖时期时期时期时期 明宣宗明宣宗明宣宗明宣宗以后以后以后以后历史原因历史原因现实原因现实原因仅备皇帝仅备皇帝顾问顾问设立殿阁设立殿阁大学士大学士品秩较低，品秩较低，不参与决策不参与决策 设立内阁设立内阁参与军国参与军国大事的商大事的商讨讨地位逐渐上升地位逐渐上升票拟票拟，明朝内阁大臣的，明朝内阁大臣的建议是写在一张纸上，建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做贴在奏章上面，这叫做“票拟票拟”。供皇帝采纳。供皇帝采纳。“各衙门章奏皆送阁下票旨，事权所在，各衙门章奏皆送阁下票旨，事权所在，其势不得不重其势不得不重”何良俊四友斋丛说卷何良俊四友斋丛说卷7首辅权压群臣，六首辅权压群臣，六部几乎变成其下属机部几乎变成其下属机构构 可以可以“票拟票拟”对奏疏的处理对奏疏的处理意见意见 内阁内阁2023/1/125、内阁制的特点（、内阁制的特点（p17-18）材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：材料一：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。终以贾祸。”神宗实录卷神宗实录卷2023/1/12内阁官员内阁官员宰相宰相权力权力来源来源职责职责职权职权范围范围对皇权对皇权影响影响宰相制度赋予宰相制度赋予皇帝个人信任皇帝个人信任一级决策者一级决策者侍从咨询侍从咨询（无决策权）（无决策权）统领中央机构统领中央机构不能统率六部不能统率六部制约皇权制约皇权君主专制君主专制强化的产物强化的产物材料二：材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记皇明大政记 批红：批红：皇帝用皇帝用红字做批示，称红字做批示，称为为“批红批红”，亦，亦称称“批朱批朱”。本本来是皇帝职权，来是皇帝职权，后由宦官掌握，后由宦官掌握，导致宦官专权。导致宦官专权。（阁臣）其职务也只是承上启下，（阁臣）其职务也只是承上启下，发布命令而已发布命令而已宰相与阁臣还有很大宰相与阁臣还有很大的不同的不同宰相具有执行权宰相具有执行权，遇事都可，遇事都可奏而行之，甚至事毕之后方上奏明也是奏而行之，甚至事毕之后方上奏明也是常有的事；而阁臣则只有遵从皇帝的旨常有的事；而阁臣则只有遵从皇帝的旨意，拟出具体办法，意，拟出具体办法，待皇帝批准后方可待皇帝批准后方可颁行颁行。陈茂同中国历代选官制度陈茂同中国历代选官制度结论：结论：内阁首辅不同于宰相，内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。不能对皇权起到制约作用。2023/1/12l明朝的内阁是明朝的内阁是君主专制强化的产物君主专制强化的产物，无决策无决策权权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。不可能对皇权起到制约作用。l西方近代的内阁是西方近代的内阁是权力民主的象征权力民主的象征，总揽国，总揽国家的行政权力，并家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制，有助于防止专制独裁独裁。东西方的内阁制度东西方的内阁制度（补充了解）（补充了解）2023/1/12君权与相权君权与相权1、发展趋势：、发展趋势：相权不断削弱，君权不断加相权不断削弱，君权不断加强强,即：君主专制不断强化；即：君主专制不断强化；频繁换相；内外朝制度频繁换相；内外朝制度三省六部制；政事堂三省六部制；政事堂二府三司；参知政事二府三司；参知政事（4）明代：）明代：、历朝限制相权的主要措施：、历朝限制相权的主要措施：（1 1）汉武帝：）汉武帝：（2 2）唐）唐 代：代：（3 3）宋代：）宋代：废丞相废丞相,权分六部；设内阁权分六部；设内阁2023/1/12议政王大臣议政王大臣 会议会议 内阁、六部内阁、六部皇权受限皇权受限 议政王大议政王大 臣会议臣会议 内阁、六部内阁、六部南书房南书房皇权扩大皇权扩大设设军机处军机处跪受笔录跪受笔录承旨遵办承旨遵办进一步加进一步加强君主专强君主专制制皇太极皇太极康熙康熙雍正雍正二、夕阳余晖（军机处的设立）议政王大臣会议是中国清议政王大臣会议是中国清代前期代前期满族上层贵族参预满族上层贵族参预处理国政的制度处理国政的制度。它创建。它创建于皇太极崇德二年，撤销于皇太极崇德二年，撤销于乾隆五十六年。于乾隆五十六年。设于康熙十六年，光绪二十四年撤设于康熙十六年，光绪二十四年撤销，是清代皇帝文学侍从值班的地销，是清代皇帝文学侍从值班的地方。入值者主要陪伴皇帝方。入值者主要陪伴皇帝赋诗撰文，赋诗撰文，写字作画写字作画，有时还秉承皇帝的意旨，有时还秉承皇帝的意旨起草诏令，起草诏令，“撰述谕旨撰述谕旨”。它完全。它完全是是由皇帝严密控制的一个核心机要由皇帝严密控制的一个核心机要机构机构，随时承旨出诏行令，随时承旨出诏行令，2023/1/12材料一：材料一：雍正年间，用兵西北雍正年间，用兵西北，始设军需房始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，名军机处，地近宫廷，便于宣召地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，。为军机大臣者，皆皆亲臣、重臣亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。，于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记赵翼檐曝杂记军机军机处处材料：材料：设置原因：设置原因：适应西北军务的需要适应西北军务的需要亲重大臣，人员精干亲重大臣，人员精干（精）（精）军机处的特点：军机处的特点：材料二军机处直（值）庐初材料二军机处直（值）庐初仅板屋数间仅板屋数间，（属员）直舍（属员）直舍仅屋一间半仅屋一间半。清史稿清史稿军机大臣年序军机大臣年序表表材料三：机务及用兵皆军机大臣承旨，材料三：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与天子无日不与（军机）大臣相见（军机）大臣相见，无论，无论宦寺（宦官）不得参宦寺（宦官）不得参，即承，即承旨诸臣（军机大臣）亦旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间画于其间也。也。清史稿清史稿军机大臣年序军机大臣年序表表机构简单机构简单（简）（简）材料四军机处材料四军机处军国大计，罔不总揽，自雍军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，正、乾隆后，百八十年，威命所寄百八十年，威命所寄，不于内阁，不于内阁，而于军机处，而于军机处，盖隐然执政之府矣。盖隐然执政之府矣。清史稿清史稿军机军机处处地处内廷，减少中间环节，办事效率高地处内廷，减少中间环节，办事效率高（速）（速）严禁外官擅入，不易受到外界的干扰严禁外官擅入，不易受到外界的干扰（密）（密）影响：影响：职能：职能：跪受笔录，承旨遵办，政治决策具有封闭性跪受笔录，承旨遵办，政治决策具有封闭性进一步加强了君主专制制度进一步加强了君主专制制度军机处2023/1/12地方地方大员大员密折制密折制制定法规章程制定法规章程（有章可循）（有章可循）密折是将奏文写在折叠的白纸上，密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。得知。密折制度始于康熙晚年，完密折制度始于康熙晚年，完备于雍正朝备于雍正朝。奏折运转处理程序，。奏折运转处理程序，因因“阁臣不得与闻阁臣不得与闻”，而，而避开阁臣避开阁臣干预，干预，特别是官员之间互相告密、特别是官员之间互相告密、互相监督，互相监督，强化了皇帝专制权力。强化了皇帝专制权力。2023/1/12清朝的边疆政策清朝的边疆政策原则原则理藩院理藩院（职能；地位）（职能；地位）交通建设和军事防卫交通建设和军事防卫改土归流改土归流清朝边疆政策的意义清朝边疆政策的意义（促进了；（促进了；巩固了；加强了）巩固了；加强了）2023/1/12君权与相权君权与相权1、发展趋势：、发展趋势：相权不断削弱，君权不断加相权不断削弱，君权不断加强强,即：君主专制不断强化；即：君主专制不断强化；频繁换相；内外朝制度频繁换相；内外朝制度三省六部制；政事堂三省六部制；政事堂二府三司；参知政事二府三司；参知政事（4）明代：）明代：、历朝限制相权的主要措施：、历朝限制相权的主要措施：（1 1）汉武帝：）汉武帝：（2 2）唐）唐 代：代：（3 3）宋代：）宋代：废丞相废丞相,权分六部；设内阁权分六部；设内阁（5）清）清 代：代：设军机处；密折制设军机处；密折制，边疆政策边疆政策进一步加强君主专制进一步加强君主专制2023/1/12 积极作用：有利于统一多民族的国家积极作用：有利于统一多民族的国家巩固巩固和社会和社会安定安定；有利于经济文化发展和繁荣。有利于经济文化发展和繁荣。(康乾盛世康乾盛世)明清时期，我国政治制度呈现两个趋势：明清时期，我国政治制度呈现两个趋势：明清时期，我国政治制度呈现两个趋势：明清时期，我国政治制度呈现两个趋势：一方面，一方面，一方面，一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面，专制制度落后于世界发展潮流。专制制度落后于世界发展潮流。专制制度落后于世界发展潮流。专制制度落后于世界发展潮流。消极作用：绝对专制的君主权力和日益腐败的官僚系统，消极作用：绝对专制的君主权力和日益腐败的官僚系统，严重扼杀了严重扼杀了社会的创造力社会的创造力，成为，成为阻碍社会进步阻碍社会进步的重要因素的重要因素，是造成，是造成中国落后于西方中国落后于西方的主要原因之一。的主要原因之一。天津师范大学庞卓恒教授认为，中华帝国天津师范大学庞卓恒教授认为，中华帝国之所以长存数千年而不衰，和世界六大古文明之所以长存数千年而不衰，和世界六大古文明中心或中心或“中断中断”或或“中衰中衰”不一样，其中重要不一样，其中重要原因之一就是原因之一就是“中华文明中华文明”有一个有一个“那样巩固那样巩固的大统一体的大统一体”。总体来说总体来说，专制主义中央集权制度在我国，专制主义中央集权制度在我国两千多年的历史上所起的两千多年的历史上所起的积极作用是不可磨灭积极作用是不可磨灭的的。辉煌灿烂的中华文明的创建和多民族统一。辉煌灿烂的中华文明的创建和多民族统一国家的发展与该制度是分不开的。国家的发展与该制度是分不开的。思考：君主专制加强对中国社会的影响思考：君主专制加强对中国社会的影响2023/1/12中国：中国：政治政治封建君主专制主义空前加强封建君主专制主义空前加强经济经济资本主义萌芽，自然经济占统治地位资本主义萌芽，自然经济占统治地位对外对外由开放走向闭关自守由开放走向闭关自守世界：世界：新航路开辟，世界历史由分散走向整体新航路开辟，世界历史由分散走向整体资本主义发展迅猛，进入资产阶级革命时代资本主义发展迅猛，进入资产阶级革命时代 中国逐步落伍世界中国逐步落伍世界2023/1/12专专制制时时代代晚晚期期的的政政治治形形态态明朝明朝清朝清朝丞相制的废除丞相制的废除内阁制的建立内阁制的建立原因原因设立演变特点军机处的设置军机处的设置边疆政策边疆政策密折制密折制原因特点君主专制制度加强的影响君主专制制度加强的影响2023/1/12中中国国古古代代政政治治制制度度中国早期政治制度特点中国早期政治制度特点走向走向“大一统大一统”的秦朝的秦朝君主专制政体的演进与强化君主专制政体的演进与强化专制时代晚期的政治形态专制时代晚期的政治形态夏商政治形态西周分封制西周宗法制神权与王权结合；神权与王权结合；以血缘关系为纽带形成国以血缘关系为纽带形成国家政治结构；家政治结构；最高执政集团尚未实现权最高执政集团尚未实现权力的高度集中力的高度集中“六王毕，四海一”海内为郡县百官公卿秦汉时期秦汉时期“大一统大一统”的的中央集权制形成中央集权制形成法令一出（皇帝制度）君权与相权中国古代王朝的监察制度选官制度的历史变化行省的设置专制政体与专制政体与帝王权力的强帝王权力的强化；化；监察制和选监察制和选官制的历史演官制的历史演变变内阁制的形成军机处清朝的边疆政策中国专制时代晚期中国专制时代晚期政治的新变化；政治的新变化；君主专制制度的加君主专制制度的加强使中国社会发展受强使中国社会发展受到严重阻碍到严重阻碍单元复习单元复习