第八讲-财政学教程ppt课件.ppt

第三篇 财政收入第十章 公共债务在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确本章提要本章提要l概述 l国债的发行和偿还 l国债市场在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确一、概述一、概述l国债及其产生和发展 l国债的功能 l国债的负担和限度 l国债的种类与结构在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确（一）国债及其产生和发展（一）国债及其产生和发展l国债的含义 l政府举借的债务。一般称中央债为国债，地方债为公债。l国债的发展 l我国国债发行分三阶段 l1950年，发行了约320亿元的“人民胜利折实公债”；l1954-1958年，“国家经济建设公债”；l1979年后，恢复发行国债。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确国债起源于奴隶社会，在资本主义社国债起源于奴隶社会，在资本主义社会得到了迅速的发展。如今，国债已会得到了迅速的发展。如今，国债已超越了发达资本主义国家的范围。无超越了发达资本主义国家的范围。无论社会制度如何，经济发展水平如何，论社会制度如何，经济发展水平如何，几乎所有国家都把国债当作筹措财政几乎所有国家都把国债当作筹措财政资金和发展经济的重要形式的手段。资金和发展经济的重要形式的手段。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确（二）国债的功能（二）国债的功能l弥补财政赤字 l筹集建设资金(承认这一功能就等于承认了公债是一种稳定的、长期的财政收入）l调节经济（市场经济条件下，货币政策和财政政策是国家经济的基本手段）在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确（三）国债的负担和限度（三）国债的负担和限度 公债规模当年债务总规模、历年公债积累总规模和尚未归还的公债总规模在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确国债负担：国债是一种延期的税收 国债的限度：社会的应债能力、政府的偿债能力、公债的使用方向和效率 衡量公债规模的指标：国债负担率、国债依存度、公债偿债率在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确公债偿债率=当年的公债还本付息额/当年财政收入；控制在10%以内国债负担率=国债余额/GDP（60%；45%）国债依存度=当年国债发行额/中央财政支出在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确 国债依存度=当年国债发行额/（中央财政支出+还本付息支出）国债依存度=当年国债发行额/国家财政支出+债务支出 国债依存度=当年财政赤字/全部财政支出20%、10%、27%、43%，我国05年中央财政债务依存度达78.88%在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确5.66.47.49.912.6 14.6 16.3 19.41995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 20028.56.76.38.513.2 15.9 13.3在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确（四）国债的种类和结构（四）国债的种类和结构l国债的种类 l以国家举债形式为标准 l国家借款 l发行债券 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确l以国债筹措和发行的地域为标准 l内债 l外债 l以债券的流动性为标准 l可转让国债 l不可转让国债在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确l国债结构 l指一个国家各种性质债务的相互搭配，以及债务收入来源和发行期限的有机结合。l国债期限结构应当多样化，做到中、长、短期并重，使投资者具有一定的投资选择性。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确二、国债的发行与偿还二、国债的发行与偿还l国债的发行 l国债的还本付息 l国债发行价格与国债利率 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确（一）国债的发行（一）国债的发行l发行方式 l固定收益出售方式（承购报销方式）l公募拍卖方式（竞价投标方式）l连续经销方式（委托出售方式）l直接推销方式 l综合方式在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确承购报销方式，就是固定收益出售方式:认购期限较短、发行条件固定、推销机构不限、用于可转让的中长期公债。连续经销方式（委托出售方式），条件不限，不可转让的债券直接推销方式，不对个人投资者在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确（二）国债的还本付息（二）国债的还本付息l还本方式 l分期逐步偿还法 l抽签轮次偿还法 l到期一次偿还法 l市场购销偿还法 l以新替旧偿还法 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确l还本资金来源 l设立偿债基金 l通过预算列支 l举借新债 l付息方式 l按期分次支付法 l到期一次支付法在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确（三）国债发行价格与国债利率（三）国债发行价格与国债利率l l国债发行价格国债发行价格 l据国债发行价格与其票面值的关系，可以分为：l平价发行 l折价发行 l溢价发行 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确l国债利率 l国债利率高低以保证国债顺利发行为基准，其决定因素有：l市场利率 l银行利率 l政府信用 l社会资金余缺等 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确三、国债市场三、国债市场l国债市场及其功能 l国债发行市场 l国债流通市场 在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确（一）国债市场及其功能（一）国债市场及其功能l国债市场 l据国债交易的层次或阶段，可分为 l国债发行市场（一级市场，初级市场）：交易的初始环节，一般在政府与证券承销机构和银行、金融机构和证券经纪人之间的交易。l国债流通市场（二级市场）：国债承销机构与认购者之间的交易。在整堂课的教学中，刘教师总是让学生带着问题来学习，而问题的设置具有一定的梯度，由浅入深，所提出的问题也很明确l国债市场的功能 l实现国债的发行和偿还；l调节社会资金的运行。本章复习本章复习l关键概念 国债 国债负担率 国债依存度 国债期限结构 国债发行价格 国债发行市场 国债流通市场