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重大危险源辨识与监控第1页，共45页，编辑于2022年，星期三重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制v概述概述v重大危险源控制系统重大危险源控制系统v重大危险源的辨识重大危险源的辨识v重大危险源的监督管理重大危险源的监督管理v重大危险源的风险评价重大危险源的风险评价第2页，共45页，编辑于2022年，星期三1、概述、概述1.1 1.1 1.1 1.1 背景背景背景背景 重大事故频繁发生重大事故频繁发生重大事故频繁发生重大事故频繁发生1976 1976 意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故 1984 1984 墨西哥城液化石油气爆炸事故墨西哥城液化石油气爆炸事故 1984 1984 印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故1993 1993 深圳清水河化学危险品仓库爆炸火灾事故深圳清水河化学危险品仓库爆炸火灾事故 1997 1997 北京东方化工厂爆炸事故北京东方化工厂爆炸事故 第3页，共45页，编辑于2022年，星期三印度博帕尔事故印度博帕尔事故 19841984年年1212月月3 3日凌晨，印度日凌晨，印度博帕尔市美国联合碳化物公司博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄印度公司的农药厂发生毒气泄漏，漏，3030吨毒气化作浓重的烟雾吨毒气化作浓重的烟雾以以5 5千米千米/小时的速度迅速四处小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了弥漫，很快就笼罩了2525平方公平方公里的地区，几天之内有里的地区，几天之内有25002500多多人毙命。至人毙命。至19841984年底，该地区年底，该地区有有2 2万多人死亡，万多人死亡，2020万人受到波万人受到波及，附近的及，附近的30003000头牲畜也未能头牲畜也未能幸免于难。幸免于难。被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子被博帕尔农药厂毒气夺去生命的孩子（选自黑镜头（选自黑镜头）第4页，共45页，编辑于2022年，星期三深圳清水河深圳清水河“8.5”大爆炸大爆炸 19931993年年8 8月月5 5日，深圳清水河化学危险品仓库发生爆炸火灾事故，日，深圳清水河化学危险品仓库发生爆炸火灾事故，死亡死亡1515人，伤人，伤100100多人，直接经济损失多人，直接经济损失2.52.5亿元。亿元。第5页，共45页，编辑于2022年，星期三重庆天原化工厂氯气泄漏事故重庆天原化工厂氯气泄漏事故 20042004年年4 4月月1616日日1717时时5757分分,重庆市辖区江北区天原化工重庆市辖区江北区天原化工厂氯氢分厂厂氯氢分厂8 8个液氯贮槽罐中，个液氯贮槽罐中，5 5个发生爆炸，致使两边建筑个发生爆炸，致使两边建筑物发生部分倒塌，造成物发生部分倒塌，造成1 1人死亡，人死亡，8 8人失踪，人失踪，3 3人受伤，人受伤，1515万万名群众被疏散。名群众被疏散。污污染染与与爆爆炸炸源源清清除除居居民民开开始始返返家家 第6页，共45页，编辑于2022年，星期三1.2 1.2 共同特征共同特征 失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境员伤亡，或者造成大量的财产损失或环境损害，或者两者兼而有之。损害，或者两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。爆或有毒物质。事实表明，造成重大工业事故的可能性和事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与严重程度既与化学品的固有性质化学品的固有性质有关，又与有关，又与设施中实际存在的设施中实际存在的危险品数量危险品数量有关。有关。第7页，共45页，编辑于2022年，星期三1.3 1.3 概念概念重大危险源重大危险源(重大危险设施重大危险设施、major hazard installationsmajor hazard installations)不论长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存不论长期或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数数量超过临界量量超过临界量的一种或多种的一种或多种危险物质危险物质，或多类危险物质的设施，或多类危险物质的设施(不包括核设施，军事设施以及设施现场之外的非管道的运输不包括核设施，军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。重大事故重大事故(major accident)(major accident)在在重大危险设施内重大危险设施内的一项活动过程中出现意外的，突发性的的一项活动过程中出现意外的，突发性的事故，如严重泄漏，火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物事故，如严重泄漏，火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。第8页，共45页，编辑于2022年，星期三重大危险源辨识（重大危险源辨识（GB18218-2000GB18218-2000），重大危险源，重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设施或场所。的几个（套）生产装置、设施或场所。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第九十六条规定，重大第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。括场所和设施）。第9页，共45页，编辑于2022年，星期三1.4 1.4 重大危险源与重大事故隐患重大危险源与重大事故隐患重重大大危危险险源源是是指指长长期期地地或或临临时时地地生生产产、加加工工、搬搬运运、使使用用或或贮贮存存危危险险物物质质，且且危危险险物物质质的的数数量量等等于于或或超过超过临界量临界量的单元。的单元。事事故故隐隐患患是是指指作作业业场场所所、设设备备或或设设施施的的不不安安全全状状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。态，人的不安全行为和管理上的缺陷。我我国国劳劳动动部部19951995年年发发布布的的重重大大事事故故隐隐患患管管理理规规定定中中，把把重重大大事事故故隐隐患患定定义义为为：可可能能导导致致重重大大人人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。第10页，共45页，编辑于2022年，星期三1.5 1.5 国外研究发展概况国外研究发展概况英国，重大危险咨询委员会（英国，重大危险咨询委员会（ACMHACMH）1982.61982.6，欧盟工业活动中重大事故危险法令（简称塞韦索法令），欧盟工业活动中重大事故危险法令（简称塞韦索法令）19851985，ILO ILO 重大工业危险源控制方法三方讨论会；重大工业危险源控制方法三方讨论会；19881988，重大事故控重大事故控制实用手册；制实用手册；19911991，重大工业事故的预防，重大工业事故的预防1992 1992 美国高度危险化学品处理过程的安全管理标准美国高度危险化学品处理过程的安全管理标准 美国环境保护署（美国环境保护署（EPAEPA）预防化学泄漏事故的风险管理程序）预防化学泄漏事故的风险管理程序（RMPRMP）标准）标准1993 1993 第第8080届国际劳工大会预防重大工业事故公约和建议书届国际劳工大会预防重大工业事故公约和建议书1993 1993 澳大利亚澳大利亚 重大危险源控制国家标准重大危险源控制国家标准 印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等 第11页，共45页，编辑于2022年，星期三1.6 1.6 国内研究应用概况国内研究应用概况国家国家“八五八五”科技攻关项目科技攻关项目重大危险源评价和宏观控制技术研究重大危险源评价和宏观控制技术研究中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第第三三十十三三条条 生生产产经经营营单单位位对对重重大大危危险险源源应应当当登登记记建建档档，进进行行定定期期检检测测、评评估估、监监控控，并并制制定定应应急急预预案案，告告知知从从业业人人员员和和相相关关人人员员在在紧紧急急情情况况下下应应当当采采取的应急措施。取的应急措施。生生产产经经营营单单位位应应当当按按照照国国家家有有关关规规定定将将本本单单位位重重大大危危险险源源及及有有关关安安全全措措施施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。第第八八十十五五条条 生生产产经经营营单单位位有有下下列列行行为为之之一一的的，责责令令限限期期改改正正；逾逾期期未未改改正正的的，责责令令停停产产停停业业整整顿顿，可可以以并并处处二二万万元元以以上上十十万万元元以以下下的的罚罚款款；造造成成严严重重后后果果，构构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一一)(二二)对对重重大大危危险险源源未未登登记记建建档档，或或者者未未进进行行评评估估监监控控，或或者者未未制制定定应急预案的应急预案的;(三三)第12页，共45页，编辑于2022年，星期三危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 第第十十条条规规定定“已已建建危危险险化化学学品品的的生生产产装装置置和和储储存存数数量量构构成成重重大大危危险险源源的的储储存存设设施施不不符符合合前前款款规规定定的的，由由所所在在地地设设区区的的市市级级人人民民政政府府负负责责危危险险化化学学品品安安全全监监督督管管理理综综合合工工作作的的部部门门监监督督其其在在规规定定期期限限内内进进行行整整顿顿；需需要要转转产产、停停产产、搬搬迁迁、关关闭闭的的，报报本本级级人人民民政政府府批准后实施。批准后实施。”。第第二二十十二二条条规规定定“储储存存单单位位应应当当将将储储存存剧剧毒毒化化学学品品以以及及构构成成重重大大危危险险源源的的其其他他危危险险化化学学品品的的数数量量、地地点点以以及及管管理理人人员员的的情情况况，报报当当地地公公安安部部门门和和负负责责危危险险化化学学品品安安全全监监督督管管理理综综合合工工作作的的部部门门备备案。案。”。第13页，共45页，编辑于2022年，星期三v国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 “搞好搞好重大危险源重大危险源的普查登记，加强国家、省的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。”第14页，共45页，编辑于2022年，星期三2、重大危险源控制系统、重大危险源控制系统 组成组成重大危险源的辨识重大危险源的辨识重大危险源的评价重大危险源的评价重大危险源的管理重大危险源的管理重大危险源的安全报告重大危险源的安全报告应急预案应急预案工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划重大危险源的监察重大危险源的监察第15页，共45页，编辑于2022年，星期三重大危险源重大危险源登记申报（普查）整改治理验收是否存在隐患评价评价事故后果严重度事故发生可能性分级控制管理分级控制管理企业：安全管理措施 安全技术措施政府：国家、省、市相安监局监督、检查评审、安全规划应急预案及体系应急预案及体系企业：厂内应急预案 及系统政府：社区、县、市省、区域、国家应急救援预案及体系 Y评审、监察、持续改进重大事故预防控制体系重大事故预防控制体系第16页，共45页，编辑于2022年，星期三3、重大危险源辨识、重大危险源辨识防止重大工业事故发生的第一步是辨识或确认高危险的防止重大工业事故发生的第一步是辨识或确认高危险的工业设施工业设施(重大危险源重大危险源)。由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危害物质及其临界量标准。通过危害性基础上，制定出危害物质及其临界量标准。通过危害物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故物质及其临界量标准可以确定哪些是可能发生重大事故的潜在危险源。的潜在危险源。第17页，共45页，编辑于2022年，星期三国际劳工组织认为：国际劳工组织认为：国际劳工组织认为：国际劳工组织认为：各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危各国应根据具体的工业生产情况制定适合国情的重大危险源辨识标准。险源辨识标准。任何标准一览表都必须是明确的和毫不含糊的，以任何标准一览表都必须是明确的和毫不含糊的，以便使雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在便使雇主能迅速地鉴别出他控制下的哪些设施是在这个标准定义的范围内。这个标准定义的范围内。标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断标准的定义需要根据经验和对危险物质了解的不断加深进行修改。加深进行修改。第18页，共45页，编辑于2022年，星期三 3.1 3.1 3.1 3.1 我国重大危险辨识标准我国重大危险辨识标准我国重大危险辨识标准我国重大危险辨识标准 参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生规律，以及及1997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出了国家标准经贸委安全科学技术研究中心提出了国家标准重重大危险源辨识大危险源辨识 GB18218-2000。第19页，共45页，编辑于2022年，星期三重大危险源辨识重大危险源辨识GB18218-2000GB18218-2000Identification of major hazard installationsIdentification of major hazard installations1 1 范围范围 本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。本本标标准准适适用用于于危危险险物物质质的的生生产产、使使用用、贮贮存存和和经经营营等等各各企企业业或或组织。组织。本标准不适用于：本标准不适用于：a)a)核核设设施施和和加加工工放放射射性性物物质质的的工工厂厂，但但这这些些设设施施和和工工厂厂中中处处理非放射性物质的部门除外；理非放射性物质的部门除外；b)b)军事设施；军事设施；c)c)采掘业；采掘业；d)d)危险物质的运输。危险物质的运输。第20页，共45页，编辑于2022年，星期三2 2 引用标准引用标准下下列列标标准准包包含含的的条条文文，通通过过在在本本标标准准中中引引用用而而构构成成为为本本标标准准的的条条文文。在在标标准准出出版版时时，所所示示版版本本均均为为有有效效。所所有有标标准准都都会会被被修修订订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。GB12268-90 GB12268-90 危险货物品名表危险货物品名表3 3 定义定义本标准采用下列定义。本标准采用下列定义。3.1 3.1 危险物质危险物质 hazardous substance hazardous substance 一一种种物物质质或或若若干干种种物物质质的的混混合合物物，由由于于它它的的化化学学、物物理理或或毒毒性性特特性性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.2 3.2 单元单元 unit unit 指指一一个个（套套）生生产产装装置置、设设施施或或场场所所，或或同同属属一一个个工工厂厂的的且且边边缘距离小于缘距离小于500m500m的几个（套）生产装置、设施或场所。的几个（套）生产装置、设施或场所。第21页，共45页，编辑于2022年，星期三3.3 3.3 临界量临界量 threshold quantity threshold quantity 指指对对于于某某种种或或某某类类危危险险物物质质规规定定的的数数量量，若若单单元元中中的的物物质质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.4 3.4 重大事故重大事故 major accident major accident 工工业业活活动动中中发发生生的的重重大大火火灾灾、爆爆炸炸或或毒毒物物泄泄漏漏事事故故，并并给给现现场场人人员员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。3.6 3.6 生产场所生产场所 work site work site 指指危危险险物物质质的的生生产产、加加工工及及使使用用等等的的场场所所，包包括括生生产产、加加工工及及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。3.7 3.7 贮存区贮存区 store area store area 专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。第22页，共45页，编辑于2022年，星期三4 4 重大危险源辨识重大危险源辨识4.1 4.1 辨识依据辨识依据重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。4.2 4.2 重大危险源的分类重大危险源的分类 重重大大危危险险源源分分为为生生产产场场所所重重大大危危险险源源和和贮贮存存区区重重大大危危险险源源两种。两种。4.2.1 4.2.1 生产场所重大危险源生产场所重大危险源 根根据据物物质质不不同同的的特特性性，生生产产场场所所重重大大危危险险源源按按以以下下4 4类类物物质质的的品品名名（品品名名引引用用GB12268-90GB12268-90危危险险货货物物品品名名表表）及及其其临临界量加以确定：界量加以确定：a a）爆炸性物质名称及临界量见表）爆炸性物质名称及临界量见表1 1：第23页，共45页，编辑于2022年，星期三表表1 1 爆炸性物质名称及临界量爆炸性物质名称及临界量序序号号物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1雷汞雷汞0.112硝化甘油硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯二甘醇二硝酸酯0.115脒基亚硝胺基脒基四氮烯脒基亚硝胺基脒基四氮烯0.116叠氮化钡叠氮化钡0.117叠氮化铅叠氮化铅0.11第24页，共45页，编辑于2022年，星期三b)b)易燃物质名称及临界量见表易燃物质名称及临界量见表2 2：表表2 2 易燃物质名称及临界量易燃物质名称及临界量序序号号类别类别物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1闪闪 点点 28的液体的液体己烷己烷2202戊烷戊烷2203石脑油石脑油2204环戊烷环戊烷2205甲醇甲醇2206乙醇乙醇2207乙醚乙醚2208甲酸甲酯甲酸甲酯220第25页，共45页，编辑于2022年，星期三c)c)活性化学物质名称及临界量见表活性化学物质名称及临界量见表3 3：表表3 3 活性化学物质名称及临界量活性化学物质名称及临界量 序序号号物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1氯酸钾氯酸钾2202氯酸钠氯酸钠2203过氧化钾过氧化钾2204过氧化钠过氧化钠2205过氧化乙酸叔丁酯（浓度过氧化乙酸叔丁酯（浓度70%)1106过氧化异丁酸叔丁酯过氧化异丁酸叔丁酯(浓度浓度80%)1107过氧化马来酸叔丁酯过氧化马来酸叔丁酯(浓度浓度80%)110第26页，共45页，编辑于2022年，星期三d)d)有毒物质名称及临界量见表有毒物质名称及临界量见表4 4：表表4 4 有毒物质名称及临界量有毒物质名称及临界量 序序号号物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1氨氨401002氯氯10253碳酰氯碳酰氯0.300.754一氧化碳一氧化碳255二氧化硫二氧化硫401006三氧化硫三氧化硫30757硫化氢硫化氢25第27页，共45页，编辑于2022年，星期三4.2.2 4.2.2 贮存区重大危险源贮存区重大危险源 贮贮存存区区重重大大危危险险源源的的确确定定方方法法与与生生产产场场所所重重大大危危险险源源基基本本相相同同，只只是是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大，具体数值见表因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大，具体数值见表1 1表表4 4。4.3 4.3 重大危险源的辨识指标重大危险源的辨识指标单单元元内内存存在在危危险险物物质质的的数数量量等等于于或或超超过过表表1 1、表表2 2、表表3 3及及表表4 4规规定定的的临临界界量量，即即被被定定为为重重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：4.3.14.3.1单单元元内内存存在在的的危危险险物物质质为为单单一一品品种种，则则该该物物质质的的数数量量即即为为单单元元内内危危险险物物质质的的总总量量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。4.3.24.3.2单单元元内内存存在在的的危危险险物物质质为为多多品品种种时时，则则按按下下式式计计算算，若若满满足足下下面面公公式式，则则定定为重大危险源：为重大危险源：式中：式中：每种危险物质实际存在量（每种危险物质实际存在量（t t）。）。与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量（t t）。）。第28页，共45页，编辑于2022年，星期三3.2 3.2 重大危险申报登记的范围重大危险申报登记的范围重大危险申报登记的范围重大危险申报登记的范围关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字（安监管协调字200456号）号）第29页，共45页，编辑于2022年，星期三重大危险源申报的类别重大危险源申报的类别：九大类 储罐区（储罐）储罐区（储罐）压力容器压力容器 库区（库）库区（库）煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）生产场所生产场所 金属非金属地下矿山金属非金属地下矿山 压力管道压力管道 尾矿库尾矿库 锅炉锅炉第30页，共45页，编辑于2022年，星期三 储罐区（储罐）储罐区（储罐）储罐区（储罐）重大危险源储罐区（储罐）重大危险源是指贮存表是指贮存表1 1中所列类别的中所列类别的危险物品危险物品，且贮存量，且贮存量达到或超过其临界量达到或超过其临界量的贮罐区或单的贮罐区或单个贮罐。个贮罐。贮存量超过其临界量包括以下贮存量超过其临界量包括以下两种两种情况：情况：贮罐区（贮罐）内有贮罐区（贮罐）内有一种危险物品一种危险物品的贮存量达到或超过的贮存量达到或超过其对应的临界量；其对应的临界量；贮罐区内贮存贮罐区内贮存多种危险物品多种危险物品且每一种物品的贮存量均未且每一种物品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：第31页，共45页，编辑于2022年，星期三类别 物质特性 临界量 典型物质举例 易燃液体 闪点28 20t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60 100t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%10t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%20t氨气等毒性物质剧毒品1kg氰化钠（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等表表1 1 储罐区（储罐）临界量表储罐区（储罐）临界量表 第32页，共45页，编辑于2022年，星期三类别 物质特性 临界量 典型物质举例 易燃液体 闪点28 20t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60 100t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%10t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%20t氨气等民用爆破器材起爆器材1t雷管、导爆管等工业炸药50t铵锑炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料250t硝酸铵等表表2 2 库区（库）临界量表库区（库）临界量表 第33页，共45页，编辑于2022年，星期三类别 物质特性 临界量 典型物质举例 易燃液体 闪点28 2t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60 10t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%1t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%2t氨气等民用爆破器材起爆器材0.1t雷管、导爆管等工业炸药5t铵锑炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料25t硝酸铵等表表3 3 生产场所临界量表生产场所临界量表 第34页，共45页，编辑于2022年，星期三压力容器压力容器 符合下列条件之一的压力容器：符合下列条件之一的压力容器：介介质质毒毒性性程程度度为为极极度度、高高度度或或中中度度危危害害的的三三类压力容器；类压力容器；易易燃燃介介质质，最最高高工工作作压压力力0.1MPa0.1MPa，且且PVPV100MPa100MPa m m3 3的压力容器（群）。的压力容器（群）。第35页，共45页，编辑于2022年，星期三煤矿（井工开采）煤矿（井工开采）符合下列条件之一的矿井：符合下列条件之一的矿井：高瓦斯矿井；高瓦斯矿井；煤与瓦斯突出矿井；煤与瓦斯突出矿井；有煤尘爆炸危险的矿井；有煤尘爆炸危险的矿井；水文地质条件复杂的矿井；水文地质条件复杂的矿井；煤层自然发火期煤层自然发火期66个月的矿井；个月的矿井；煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。第36页，共45页，编辑于2022年，星期三4、重大危险源的监督管理重大危险源的监督管理 生产经营单位的职责生产经营单位的职责存在重大危险源的生产经营单位应当加强重大危险源存在重大危险源的生产经营单位应当加强重大危险源的安全管理与监控，生产经营单位的的安全管理与监控，生产经营单位的主要负责人主要负责人对本单对本单位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。位的重大危险源安全管理与监控工作全面负责。生产经营单位应当按照生产经营单位应当按照安全生产法安全生产法、重大危险源辨重大危险源辨识识（GB18218GB1821820002000）和）和申报登记范围申报登记范围的要求对本单位的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写的重大危险源进行登记建档，并填写重大危险源申报重大危险源申报表表报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。第37页，共45页，编辑于2022年，星期三 对新设立或者新构成的重大危险源，生产经营单位应及对新设立或者新构成的重大危险源，生产经营单位应及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门备案；对已时报告当地人民政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。不构成重大危险源的，生产经营单位应及时报告核销。生产经营单位应当生产经营单位应当每两年至少每两年至少对本单位的重大危险源进行对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具安全评估报告。一次安全评估，并出具安全评估报告。二级以上或者当地人民政府安全生产监督管理部门特殊要二级以上或者当地人民政府安全生产监督管理部门特殊要求的求的重大危险源重大危险源,生产经营单位应当委托有生产经营单位应当委托有国家认可资质条国家认可资质条件件的中介机构进行安全评估。安全评估报告应包括重大危的中介机构进行安全评估。安全评估报告应包括重大危险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生险源的基本情况，危险、有害因素辨识与分析，可能发生的事故类型、严重程度，重大危险源等级，安全对策措施，的事故类型、严重程度，重大危险源等级，安全对策措施，应急救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安全应急救援措施和评估结论等。安全评估报告应报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）备案。监管部门（或煤矿安全监察机构）备案。第38页，共45页，编辑于2022年，星期三重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新重新进行安进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门（或煤矿安全监察全评估，并将有关情况报当地安全监管部门（或煤矿安全监察机构）。机构）。生产经营单位的决策机构及其主要负责人，或者个人经营生产经营单位的决策机构及其主要负责人，或者个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的的投资人应当保证重大危险源安全管理与监控所必需的资资金投入金投入。生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制规章制度度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。第39页，共45页，编辑于2022年，星期三生产经营单位应当对从业人员进行生产经营单位应当对从业人员进行安全教育安全教育和和技术培训技术培训，使，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。取的应急措施。生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知施信息告知相关单位和人员相关单位和人员。生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。安全管理。生产经营单位应当对重大危险源中的工艺参数、危险物生产经营单位应当对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期的质进行定期的检测检测，对重要的设备、设施进行经常性的，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检测、检验检验，并做好检测、检验纪录。，并做好检测、检验纪录。第40页，共45页，编辑于2022年，星期三生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检检查查，并建立重大危险源安全管理，并建立重大危险源安全管理档案档案。对存在对存在事故隐患事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即的重大危险源，生产经营单位必须立即整改，采取切实可行的安全措施，防止事故的发生，并整改，采取切实可行的安全措施，防止事故的发生，并及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门。及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门。生产经营单位应当对重大危险源制定相应的生产经营单位应当对重大危险源制定相应的现场应急救援预案现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。练。重大危险源应急救援预案必须报送当地人民政府安全生产监督重大危险源应急救援预案必须报送当地人民政府安全生产监督管理部门备案。管理部门备案。第41页，共45页，编辑于2022年，星期三 收集资料收集资料 事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制 事故发生的可能性事故发生的可能性 事故的严重度事故的严重度 危险值确定危险值确定 危险分级危险分级 制定计划制定计划 落实减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施 危险辨识危险辨识 危险评价危险评价 危险控制危险控制 监监 测测 审审 查查、重大危险源风险评价、重大危险源风险评价第42页，共45页，编辑于2022年，星期三重重大大危危险险源源风风险险评评价价重大重大危险源危险源辨识和确认后，进行风险评价：辨识和确认后，进行风险评价：v辨识辨识危险源及危险源及各类危险因素各类危险因素v依此评价已辨识的危险事件发生的概率依此评价已辨识的危险事件发生的概率v评价危险事件的后果评价危险事件的后果v进行风险评价进行风险评价v风险控制对策风险控制对策 将风险值与安全目标值进行比较，确定风险是将风险值与安全目标值进行比较，确定风险是 否在可接受水平，是否需采取进一步的措施否在可接受水平，是否需采取进一步的措施第43页，共45页，编辑于2022年，星期三生产经营单位重大危险源管理生产经营单位重大危险源管理1010项制度要求。项制度要求。v重大危险源登记制度，填报重大危险源申报表备案重大危险源登记制度，填报重大危险源申报表备案v重大危险源评估与备案制度重大危险源评估与备案制度 3 3年一次评估；每年备案；变更评估年一次评估；每年备案；变更评估v重大危险源投入制度重大危险源投入制度v重大危险源管理制度，健全规章制度重大危险源管理制度，健全规章制度v从业人员培训制度从业人员培训制度v重大危险源安全警示标志制度重大危险源安全警示标志制度v重大危险源监督检查建档制度重大危险源监督检查建档制度v隐患治理制度隐患治理制度v应急救援制度应急救援制度v危害告知制度与职工权利危害告知制度与职工权利第44页，共45页，编辑于2022年，星期三第45页，共45页，编辑于2022年，星期三