2023年区年度防汛的意见.docx

2023年区年度防汛的意见 第一篇：区年度防汛的看法 区年度防汛的看法 区年度防汛的看法 各镇政府，各街道办事处，开发区、度假区管委，各部门、各单位： 年是新中国成立60周年，是顺当实施、全力促进经济平稳较快进展的关键之年。做好今年的防汛工作，对于主动应对国际金融危机，保障人民群众生命财产平安，保障经济社会又好又快进展，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，都具有特别重要的意义。根据省、市防指的统一部署和要求，结合我区实际，对今年的防汛工作提出如下看法。 一、认清形势，提高相识，进一步增加防汛工作的紧迫感和责任感 防汛工作事关人民群众生命财产平安，事关经济又好又快进展，事关社 会安定和谐，事关生态文明进步，既是水利工作的重中之重，也是实现全面建设小康社会奋斗目标的基本保障，是以人为本、执政为民的重要表达。长期以来，防汛工作作为经济社会进展的基础保障和社会支撑，在保障人民群众生命财产平安、促进社会持续快速协调进展等方面发挥了巨大作用。但也应醒悟地看到，当前，影响平安度汛的不利因素还很多，防汛形势还特别严峻。一是异样的天气气候，给防汛工作带来了很多不确定因素。近年来，在全球气候转变的大背景下，我国局部暴雨、山洪、超强台风和极端高温干旱等灾难呈现多发并发的趋势，特别是局部暴雨、山洪、滑坡和泥石流等灾难点多面广、突发性强、危害大。专家意料，山东省今年总体降水量可能偏少，但山东半岛、鲁中、鲁东南汛期降水量偏多两到五成，降水量呈现时空分布不均的特点，意料会有12个台风影响我区。二是我区的防汛工程和基础设施防洪减灾实力还特殊薄 弱。全区的蓄水工程，半数以上防洪标准低于设计标准，退化老化严峻，隐患多，险情大，难以抵抗暴风雨的攻击。如四座中型水库建设都不完善，全区94座小型水库，有92座病险库，去年新完成除险加固任务的34座病险水库未经过暴风雨的考验，列入今年除险加固任务的29座小型水库正在抓紧施工，其余29座病险水库照旧带病运行；数量众多的头顶库塘，居高临下，一旦失事，将造成毁灭性的灾难；不少河道下游淤积严峻，河堤低矮单薄，行洪实力低，许多河段因采砂、淘金及开发建设等，人为设障严峻，致使河道行洪实力明显降低；城区防洪标准低，设施不配套，阻水严峻，一遇强降雨，内涝、积水严峻，极易造成重大灾难；小型水库通讯照明设施差，抢险道路不畅，防汛物料严峻缺乏，抢险队伍组织难度大、设备落后、抢险水平不高，许多小型工程无管理人员或者管理人员素养不高，头顶库塘没有完好的联防报警措施等等。 对此，各级各部门必需站在政治、全局和战略的高度，充分相识防汛形势的严峻性和任务的困难性，居安思危，有备无患，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛、抢大险、救大灾，及早部署，提前准备，做到思想、组织、预案、工程、队伍、物资六落实，牢牢驾驭防汛工作的主动权，为实现经济社会又好又快进展供应重要保障。 :/ 二、突出重点，强化措施，扎扎实实做好各项防汛工作 各级各部门要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深化实行科学进展观，主动践行可持续进展治水思路，坚持以人为本，坚持依法防控、科学防控、综合防控、主动防控，坚持人水和谐，加快构建与全面建设小康社会相适应的完善的防汛抗洪减灾体系，主动探究应对洪水灾难的重大举措，切实强化防汛抢险应急管理，全面提高灾难防卫实力，确保水库、河道、城市及重要设施的防洪平安，努力做到标准内 洪水水库不垮坝、骨干河道不决口、内涝少成灾、城镇保平安；超标准洪水有对策，最大限度地减轻灾难造成的损失。 突出重点，进一步提高工程防灾减灾实力 要突出抓好水库、河道、城市防洪和防风暴潮等防汛工作的重点。一是切实搞好水库除险加固和应急度汛工程建设。各级各有关部门要抓住汛前的有利时机，集中人力、物力、财力，突出搞好除险加固和险工修复，已列入年除险加固支配的小型水库，要明确责任，落实措施，主动组织实施，确保汛前完工。对于跨汛施工的除险加固工程，要制定并严格执行科学的平安度汛方案。列入明年实施除险加固任务的小型水库，要尽早完成除险加固设计，并落实好应急度汛措施，制定好抢险救灾方案，并结合不怜悯况，有针对性地实行加深、拓宽溢洪道等平安度汛措施，必要时降低库水位或空库运行，确保工程平安度汛。二是加大河道治理力度。重点搞好外夹 河、辛安河、汉河、沁水河、黄垒河、鱼鸟河六条骨干河道的综合整治，加固堤坝，逐步提高河道防洪实力。对淤堵严峻的中小河道，要尽快进行清淤除障，搞好水系综合治理，不断完善防洪除涝体系，确保行洪平安。三是要加快防潮堤和城区防洪体系建设。要加快沿海防潮堤建设步伐，进一步提高沿海地区防风暴潮实力。要加大城区河道治理和清障力度，把城区防洪河道治理与城区总体规划有机结合起来，逐步完善城区防洪除涝体系建设，最大限度地削减城市洪涝灾难的损失。 细心准备，切实做好防汛抢险各项准备和组织工作 各级各部门要认真分析面临的防汛形势，明确防汛重点，针对防汛存在的突出问题，提前实行有力措施，防患于未然。 一要依据国家防总的要求，进一步完善防汛抗旱指挥调度体系，建立规章制度，规范防汛抗旱指挥部的各项工作，做到思想到位、组织到位、工作到位。要重点抓好各类防洪预案的修订和落实工作，各镇街、水库闸坝、城区海区防指要认真贯彻实施区防指发布的防汛抢险应急预案和防卫台风预案等各类应急预案，并根据各自的实际状况，修订完善防汛抢险应急预案，特别是小型水库防汛抢险应急预案没有完成的镇街，必需参照国家防办水库防洪应急预案编制导则在主汛期前完成，全面构建覆盖各区域、各工程、各行业的防汛抢险预案体系，并加强对预案的动态管理，不断增加预案的针对性和实效性。要全面完善应急反应机制，提高应对工程险情、灾情、风暴潮等突发事务的应急处置实力。特别要狠抓预案的落实工作，经常性地开展预案的演练，对群众转移路途、集合地点、联络信号等及早做好宣扬，进行周密支配，保证遇到紧急状况群众能够撤得出、撤得快。 二要加强重点防洪工程实时监控系统、卫星云图接收处理系统、雨量遥 测系统等现代化防汛指挥调度系统的建设、管理和运用，不断提高防洪抢险指挥的现代化水平，保障信息传递畅通。 其次篇：XX区2023防汛工作总结 XX区2023防汛工作总结 XX区地处XX市中心城区，经济比较发达，社会财宝比较集中，人口密度大，淹不起也淹不得，防汛工作一旦出现任何闪失，都将会造成重大的经济损失和政治影响，防汛工作在我区经济社会进展中始终处于特殊重要的位置。2023年，在区委、区政府的领导下，在市防办的具体指导关心下，全区上下认真贯彻“防汛责任，重于泰山、“以防为主，防重于抢的指导思想，坚持防汛工作行政首长负责制和岗位责任制，不断创新思路，实现了确保我区人民生命财产确定平安的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面胜利。现将有关状况汇报如下。 一、主要工作成果及特点 1、完善预案，强化责任。针对近几年来防汛工作中出现的新状况和新问题，我们对防汛总体预案进行了具体修编。为加强各乡镇、街道和相关部门行政负责人防汛业务学问的学习和培训，我们及早与有关部门联系，购置了防汛抗旱培训教材120本，实行办培训班及自学的方式，加强了对防汛行政负责人的业务学习，同时还对单位编制防汛预案的人员进行了为期三天的特地培训指导。在预案编制中，突出几个重点要求：一是行政首长负责制在防汛领导机构中要具体表达；二是落实防汛重点，在预案中要具体阐述；三是做 好做细各防汛重点的救灾处置措施，细化到落实防汛重点巡查责任人及责任和联系方式，重点汛期排水实行何种措施，运用何种机具，暴雨成灾需转移群众和财产，转移位置及路途由谁组织等。在发生洪水时如何救助围困群众，如何刚好解决群众生活都要求在预案中一一表达。从而使防汛预案编制的规范性和可操作性得到进一步加强。 2、备足物资，防范未然。为把我区防汛工作落到实处，3月21日召开了全区防汛动员会，对2023年防汛工作进行了全面支配部署，对汛前准备进行细心支配，各相关部门和乡镇、街道主动行动，认真组织实施，在做好防汛预案修编、防汛物资准备、防汛组织机构落实、防汛抢险队伍编队、防汛责任的明确等基础上，加强防汛工程措施与防汛规划的紧密结合，对排涝沟渠、排涝机埠等排涝工程进行彻底改造，为全区防汛保安打下了坚实的基础。特别是在物资储备上，今年我区一线大堤已储备17847方，其它堤防已储备7284方，另以商代储2205方。已实物储备编织袋12万条，另以商代储10万条。桩木等其它物资区指和乡指仓库均有确定储备。 3、平安检查，应急除险。今年的汛前检查我们做到了“五个百分之百，对全部穿堤建筑物、排灌泵站、险工险段、防汛物资进行了百分之百检查，共检查堤防及穿堤设施17处。进入汛期后，在区防指的催促下，各乡镇、街道分 别成立了以辖区主要领导担当组长，分管领导担当副组长的汛期平安生产专项检查组，把检查工作落实到科室和人头，并捆绑到村组、社区，定人定岗，认真履行平安工作职责，对辖区内的河堤、沟渠、闸门等进行了认真细致的排查。紧紧围绕查隐患、促整改、定措施、保平安这个主题，加强领导，坚持“谁检查，谁签字，谁负责的原则，对险工险段进行逐一核实。区委、区政府对此高度重视。区委书记王孝山、区长罗少挟在今年主汛期分别带着有关人员进行平安专项检查3次，对在检查中觉察的问题，要求加强跟踪，催促整改，刚好通报，坚决做到隐患不消退、问题不解决不撒手。今年我区共投入45万元对渐河西线垮堤跨坡以及丹洲合作闸进行了应急除险。此外，上半年我们还对东常高速涉河工程进行了重点督导，严格依据市区两级防指的要求，百分百落实了各项防汛应急除险工作，确保大堤平安度汛。 4、实战演练，提升实力。实行防汛专业化是将来防汛工作的趋势，依据度汛方案的要求，全区各乡镇已组织了包括运输队、查险队、抢险队等防汛抢险突击队伍共2100多人，我局还特别成立了42人的专化业防汛抢险队伍。5月20日，区防指在沅水一线大堤组织了防汛专业化实战演习，演习进行得特殊胜利，主要有三个特点：一是上防快速。从下达上防叮嘱到进入防汛状态只用了50分钟，从下达抢险叮嘱到抢险除险完成只用了1个小时，相对群众性防汛大大的缩短 了上防时间，加快了抢险速度。二是专业化程度高，巡堤查险程序化、物资运输机构化、抢险队伍军事化相对群众性防汛有了较大的突破。三是演习工作支配有序，整个演习从方案到实施组织得力，指挥有方。通过这次实战演习，防汛专业化队伍得到了熬炼。特别是今年7月12日，因强降雨导致沅水、渐河、沾柳渍堤全线超警戒水位，沅水大堤、渐河多处发生堤面裂缝、翻砂鼓水等险情，我区在市指的指导下，在区指主要领导的支持下，细心组织，冷静迎战，发动各乡镇专业化防汛队伍战胜了这次洪水的攻击，实现了“不溃一垸、不死一人的防汛总目标。 5、狠抓值班，信息畅通。防汛期间，坚持防汛工作24小时值班制度，坚持不定时对各乡镇、街道进行值班岗位检查，坚持每天填写工作日志，有事报事，无事报平安。坚持防汛信息应急报告责任制度，各级落实专人层层负责制，让防汛信息上情刚好下达，下情刚好上报，为防汛抢险工作临危不乱，指挥有序打下了坚实的基础。今年，我们还对防汛信息应急报告人员进行了业务培训。通过培训，基层防汛日常工作在信息的梳理、信息的刚好反馈等方面都得以加强，为统筹协调全区防汛工作争取了主动。 二、存在的主要问题 1、防汛意识有待进一步提高。尽管各级领导反复强调要有抗大灾、防大汛的准备，但由于连续多年未发生大的洪水，不少干部群众对可能出现的洪涝灾难相识缺乏，对防汛工作仍存在确定的麻痹思想、侥幸心理。 2、机埠的排涝实力有待进一步改善。从我区防汛、排渍设施的现状来看，与经济和社会的进展还不相适应，全区大部分排渍机埠设备老化，大都是六、七十年头的产品，效果低、能耗高，排涝实力受到限制，将有待于进一步更新改造。 3、险工险段照旧存在。由于XX区境内水系犬牙交叉，特殊的地理环境简洁造成险工险段的发生，沅水大堤几处迎流当冲地段的冲刷垮坡问题，没有从根本上铲除，渐河堤有几处由于受土质的影响简洁垮坡，每年都需要大量的经费来规划治理。 三、下一步工作预备 1、进一步加大防汛保安的宣扬力度，提高全区的防汛意识。 2、进一步推广防汛队伍专业化建设的阅历和做法。 3、增加资金的投入，进一步对防汛工程进行治理，制定出统一的治理规划。 4、加大执法力度，对渍堤上违章建筑及非法种菜等现象进行清理。 第三篇：区防汛救灾状况汇报 区防汛救灾状况汇报 区防汛救灾状况汇报 区防汛救灾状况汇报 我区防汛救灾工作在市委、市政府的正确领导下，通过全区各单位、各部门，上上下下的共同努力，取得了阶段性成果。全区28000户，93500口人，在汛情特别严峻状况下，没发生一起人员伤亡事故。现将我区防汛救灾工作状况汇报如下： 一、受灾状况 7月28日突降暴 雨，暴雨量到达历史以来的最高值。突然的灾难给兴安区部分居民的生产、生活带来严峻影响。据初步统计，全区28000户有1144户被淹，其中砖混房924户，简易220户；倒塌房屋49间，危险房屋到达968户，其中砖混房屋374户，简易土坯房屋584户，危房中有47户既将倒塌。居住在大、小鹤立河沿岸的居民有754户，其中居住在泄洪区内的住户有265户，人口达1157人。截止到目前，全区已疏散人口698人，转移户数达231户。全区受灾人口到达4814人，受灾损失达110万元。 二、抢险救灾状况 区委、区政府本着对党对人民高度负责的看法，自7月28日接到市汛情通知及工作支配起，快速启动了防汛抢险预案，全区上下，从机关到公检法，从办事处到社区，从兴安、峻德两矿到民营企业，全面投入到防汛救灾工作中。从暴雨来到停，我们实行了一切可行方法和努力，迎难而上、迎险而上，全力抢险，做到了思想到位、责任到位、措施到位、指挥到位。主要开展了以下工作： 一紧急启动防汛预案 根据市防总指示，我区年初就制定了防汛预案。进入七月中旬，根据气象部门发布的信息和市防总的支配，我们抢前抓早，全区上下严阵以待，主动投入财力物力，做好防大汛的准备工作。一是在财力特别惊慌的状况下，区干脆投入3万元资金，增购置了防汛物资。其中购置编织袋15000条，铁锹150把，水泵16台，以及雨衣、雨靴、手电等防汛物资。二是在区粮食企业协调储备2万条编织袋。三是确定区环卫站10台翻斗车和人和粮业的大吨位车10台作为抢险运输车辆。四是将兴安矿50人、峻德矿50人、公安分局治安员30人、武装部10人编为应急抢险突击队。 全区5个办事处18个社区都相应制定了防汛预案，排查摸底辖区内的险情险段，做到心中有数。 自7月28日起，以区长为总指挥、各副区长为副总指挥的防汛组织机构速迅到位。下设抢险组，运输组、医疗救援组、督办组、宣扬组，平安保卫组，随 时待命。28日下午三点，区防总召开紧急会议，支配部署全区防汛工作。启动抢险预案、人员转移预案、应对突发汛情预案。区委、区人大政协、区政府、区检察院、区法院五个领导小组按分工，分别组织力气到五个办事处现场。 区委唐书记任队长，64人组成的抢险突击队随时待命。 二实行有效措施处理险情 我区共有5个办事处，18个社区。区内有兴安、峻德两个国有煤矿，大、小鹤立河流经我区。有6所中学、7所小学，约10万人口。地区平房、简易房比重较大，河东塌陷区状况更为严峻，几乎全是危房。城区基础设施欠账多，没有排水防洪设施。为确保全居民人身平安，汛情到来后，我们主要做了一下工作： 一是主要领导、各路负责人亲临一线指挥。28日突降暴雨，晚八点三特别，接到报告，钢铁厂旁边居民被洪水围困，状况危机，区委书记、书记、区长，我们几个率领抢险小分队快速赶往险段察 看汛情，刚好调集力气向钢铁厂旁边集结。经过近一个半小时的疏通，洪水险情被解除。十点二特别，接到市防总通知，午夜市确定泄洪，可能殃及泄洪区内的住户，峻德办事处小鹤立河西岸有8户人家居住，区防总又紧急调集兵力赶往峻德，峻德办事处干部快速将住户转移到平安区地带。峻德办事处快速发动社区干部分别在很短时间内将8户人家的27口人转移到办事处临时避险。晚上11点，区防总又赶往灾情严峻的河东路办事处察看灾情，在沟北小坝堤决口处，副区长一行人淌着没膝深的水，与办事处干部和管片民警挨家挨户地通知撤离，将坝堤下的14户居民撤离到平安地带。兴安矿在最短时间内运来10车矸石，胜利堵住坝堤决口。 7月29日，区各包片领导分别深化到各办事处，察看险情，指导催促防汛工作。副区长深化到社区，巡查在沿河防洪堤上，工作事无巨细，肃穆认真，和办事处的领导细致探讨对策。副区长在 抗洪抢险第一线，快速调集救灾物资，刚好发放到灾民手中。区委唐书记工作中靠前指挥，日夜守在岗位，几天几夜不回家。 29日下午四时许，巡查小分队在巡查时觉察鹤大公路高速路段收费口至新华镇国防路500米处发生特大险情，洪水即将冲垮路基，干脆威胁峻德办事处南风井364户居民的生命财产平安和峻德矿平安。在区防总紧急调度下，峻德矿出动翻斗车15台，铲车2台投入抢险。不到40分钟，就翻岩石45车，胜利将豁口堵住。市交通局接到电告后，马上增派大型翻斗车5台，2台铲车，接着加固路基，险情被彻底解除。30日早巡查中觉察兴安北桥12全文查看 第四篇：区防汛应急预案 济南高新区防汛应急预案 目 录 总则 1.1 编制目的 1.2 编制根据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系与职责 2.1 指挥机构 2.2 办事机构 2.3 成员单位职责 2.4 工作机制 3 预防与预警 3.1 信息监测与报告 3.2 预防与准备 3.3 预警 4 应急响应 4.1 响应分级 4.2 级应急响应 4.3 级应急响应 4.4 级应急响应 4.5 级应急响应 4.6 响应结束应急保障 5.1 通讯与信息保障 5.2 现场救援和工程抢险保障 5.3 应急队伍保障 5.4 供电与交通运输保障 5.5 治安与医疗保障 5.6 物资与资金保障善后处理 6.1 水毁工程修复 6.2 灾后重建 6.3 保险理赔 6.4 社会救助 6.5 其他工作监督管理 7.1 宣扬教化 7.2 应急培训 7.3 应急演练 7.4 责任与奖惩 7.5 工作评价 附则 8.1 名词术语 8.2 预案管理 总则 1.1 编制目的 高新区发生洪涝灾难突发事务时,使洪涝灾难处于可控状态,确保防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地削减人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命平安和财产平安,为全面建设小康社会、构建和谐高新区供应有力的支持和保障。 1.2 编制根据 根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、山东省实施中华人民共和国防洪法方法、山东省实施中华人民共和国防汛条例方法、山东省实施中华人民共和国河道管理条例方法,以及国家防汛抗旱应急预案、济南市河道管理方法、济南市突发公共事务总体应急预案等,结合高新区实际,制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于高新区孙村街道办事处、巨野河街道办事处、舜华路街道办事处、出口加工区内突发性暴雨、洪水产生的灾难及其次生灾难的防卫和应急处臵。 1.4 工作原则 实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、平安第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。组织体系与职责 2.1 指挥机构 2.1.1 高新区防汛抗旱指挥部组成 高新区成立防汛抗旱指挥部和城市防汛指挥部，由管委会领导挂帅担当总指挥，高新区部门主要负责人为指挥部成员。 高新区防汛抗旱指挥部成员表 指 挥：马玉星管委会常务副主任副指挥：崔志强管委会副主任黄元俭管委会副主任成 员：李 峰办公室主任 黄 涛农村经济进展局局长林健璋建设管理局局长赵东峰投资服务局局长)朱永强科技经济进展局局长李建照财政局局长王玉柱宣扬部部长朱增利社会事务局局长邵长庆行政执法局局长李世新出口加工区管理局局长戴志岭国土资源分局副局长黄文玉高新区公安分局局长马悦彬高新区消防大队教育员刘而功农村经济进展局副局长刘 衫舜华路街道办事处主任韩连朝孙村街道办事处主任颜芙蓉巨野河街道办事处主任 高新区防汛指挥部办公室设在农村经济进展局水务局，黄涛同志任办公室主任。高新区防汛抗旱指挥部下设城市防汛抗旱指挥部，汛期实行24小时值班。城市防汛指挥部名单另行公布，人员如有变动，接替人自然替补。 2.1.2 高新区防指主要职责 高新区防指负责领导、组织、监督、协调区内防汛工作。(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行高新区管委会的叮嘱;(2)全面负责高新区的防汛工作; (3)担当管委会交办的其他事项。 2.1.3 高新区防指指挥、副指挥的主要职责(1)指挥 高新区防指指挥由管委会副主任马玉星担当,全面负责 高新区防指的领导工作。2)副指挥 高新区防指副指挥由崔志强、黄元俭两位副主任担当。关心指挥做好防汛工作,组织协调相关单位工作,监督检查责任落实状况;或受指挥托付,行使指挥职权。 2.2 办事机构 2.2.1 高新区防汛抗旱指挥部办公室 高新区防汛抗旱指挥部办公室作为高新区防指的办事机构。农村经济进展局水务局黄涛局长兼任办公室主任。 2.2.2 高新区防办的主要职责 贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行管委会、高新区防指下达的各项指令。 (1)执行高新区防指的指令,负责向高新区防指报告工作; (2)具体负责防指日常工作。探讨部署防汛工作,开展防汛宣扬,提高全社会的防洪减灾意识; (3)编制、修订并组织实施防汛应急预案; (4)组织开展防汛检查,建立防汛督查组织,催促并协调有关单位和部门全面做好防汛工作; (5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;(6)通过相关媒体向社会发布、级应急预警信息;(7)做好其他有关防汛抗洪工作。2.3 成员单位职责 2.3.1、办公室：负责监督管理参加抗洪抢险的国家人员，并实施嘉奖；组织协调防汛期间公、检、法的相关工作；其他防汛抢险任务。 2.3.2、农村经济进展局：负责内河水利工程的行业管理；根据市有关部门供应的信息，刚好供应雨情、水情、和险情信息；检测防洪工程的平安运行，制定内河各类防洪预案；负责组织洪涝灾情的调查工作；负责亲热监视天气转变状况，根据市气象局的预报，刚好为防指供应气象信息；负责交通部门组织运力，做好防汛和防疫人员、物资及设备的运输工作；负责催促检查监管各项防汛责任制的落实及抢险物料的准备；负责灾情调查和农业损失统计，组织引导灾区人民主动开展灾后自救；其他防汛抢险任务。 2.3.3、建设管理局：负责城市防汛指挥部的日常工作，负责城区防洪工程的行业管理，亲热检测城区洪水的演进过程；制定城区防洪预案；组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复；负责防汛抢险道路的修理养护，确保防汛道路畅通；其他防汛抢险任务。 2.3.4、财政局：负责筹集落实防汛抢险经费并监督运用；其他防汛抢险任务。 2.3.5、宣扬部：负责防汛抢险的宣扬报道，对外发布雨情、汛情和灾情；其他防汛抢险任务。2.3.6、社会事务局：负责洪涝灾难调查，做好救济救灾工作，搞好灾情统计；管理、支配救助受灾群众的款物，并监督运用，组织、指导和开展救灾捐赠等工作；负责组织医疗救援、抢救伤员，加强饮用水、食物的卫生检查，防止瘟疫，确保参加抗洪抢险人员和灾区人民的身体健康；其他防汛抢险任务。 2.3.7、行政执法局：负责组织防汛抢险道路管制、现场封闭警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众；其他防汛抢险任务。 2.3.8、投资服务局：负责催促协调重大防洪工程及水毁工程基建项目的立项审批上报工作；其他防汛抢险任务。 2.3.9、市国土局高新区分局：负责协调重大防洪工程建设、蓄泄洪区、灾后重建等永久和临时性占地的审批上报工作；组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾难勘查、监测、防治等工作；其他防汛抢险任务。 2.3.10、科技经济进展局：负责催促检查工矿企业各项防汛制度的落实、抢险物料的准备和抢险队伍的组建工作；负责监督、指导汛期平安生产工作；负责防汛抢险事故调查处理和统计工作；其他防汛抢险任务。 2.3.11、孙村街道办事处：负责孙村街道办事处的防汛工作，负责境内河道工程的防汛任务及庄科水库的防汛任务，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。2.3.12、舜华路街道办事处：负责舜华路街道办事处的防汛工作，负责小汉峪沟的抢险、除险工作，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。 2.3.13、巨野河街道办事处：负责巨野河街道办事处的防汛工作，负责境内河道工程的防汛任务及徐马水库的防汛任务，组织当地各机关人员、民兵参加抢险救灾任务。 2.3.14、出口加工区：负责出口加工区的防汛工作及境内河道工程的防汛任务，组织区内人员参加抢险救灾任务。 2.3.15、高新区公安分局：负责防汛工作期间的治安工作；刚好侦破破坏防洪工程和通讯设施及盗窃防汛物资的案件；其他防汛抢险任务。 2.3.16、高新区消防大队：根据洪水演进状况，负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。 出口加工区、舜华路街道办事处、孙村街道办事处、巨野河街道办事处负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定各自的防洪应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作;负责所辖受灾地区及积水、滞洪地区群众避险转移和安臵。 2.4 工作机制 2.4.1 值班机制 高新区防汛抗旱指挥部、城市防汛抗旱指挥部及防汛责任单位的防汛机构实行汛期24小时值班制度。2.4.2 会商机制 成立由农村经济进展局、建设管理局、舜华路街道办事处、孙村街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾难时,由指挥、副指挥或防办主任主持,进行集体会商。 2.4.3 专家询问机制 高新区防指聘请有防洪阅历的驻济专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成防汛专家顾问询问组。防办根据需要召集专家组探讨汛情,对防汛突发事务的发生和进展趋势、救灾方案、处臵方法、复原方案等进行调查探讨、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,供应科学而有效的抢险看法和方案,供防指和各级领导决策参考。必要时,根据防指的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。预防与预警 3.1 信息监测与报告 高新区防指成员单位根据各自的职责分工,完善意料预警机制,刚好收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早觉察、早报告、早处臵。有关单位要刚好获得预警信息，对常规信息进行汇总、分析，对突发事务征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,刚好上报高新区防指,并通报相关部门。 3.1.1 气象信息 根据市气象局对全市天气的监测,刚好供应灾难性天气预报预警信息;必要时,根据高新区防指的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和接近短时预报;当出现到达预警级别或者需要变更预警级别信息的时候,马上将信息报送高新区防办。 3.1.2 水文信息 根据市水利局、市水文局供应的水情监测状况,当出现到达预警级别或者需要变更预警级别信息时,要刚好将信息报送高新区防办。 3.1.3 工程信息 河道管理部门应加强防洪工程巡查和监测,在出现洪灾时,刚好将河道、防洪闸等防洪工程设施的运行、出险和防守等状况报区防办。当排洪河道出现决口时,河道管理部门应快速组织抢险,在第一时间向高新区防办报告,并向可能漂浮的有关区域发出预警。 3.1.4 洪涝灾情信息 洪涝灾难信息主要包括:灾难发生的时间、地点、范围、灾情进展趋势、要求支援和关心等内容。 洪涝灾难发生后,防指成员单位和三区防汛指挥机构应刚好向区防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应马上上报。重大灾情在灾难发生后30分钟内将 初步状况报告区防办,由区防办在1小时内上报区防指。 3.2 预防与准备 3.2.1 思想准备 加强宣扬教化工作,增加宽阔市民防卫洪涝灾难的防范意识,提高自我爱惜实力,做好防大汛、抗灾难的思想准备。 3.2.2 组织准备 建立健全防汛组织指挥机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。 3.2.3 工程准备 按时完成水毁工程修复,对存在隐患的防汛设施刚好实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛平安的在建工程,要切实落实好平安度汛方案。 3.2.4 物资通信准备 依据分级负责的原则, 孙村街道办事处、舜华路街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配臵,特别是要在防汛重点部位储备确定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可实行自储、托付储备等多种储存方式。 依据以通讯为主,以公用通信网络为辅的原则,确保防汛信息畅通。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能刚好传递。 3.2.5 防汛预案准备 (1)高新区城市防汛指挥部、孙村街道办事处、舜华路街道办事处、巨野河街道办事处、出口加工区的防汛机构根据区防汛应急预案,编制和修订本辖区的防洪预案、应急排水预案、低凹地区应急平安转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。 (2)各部门、各单位根据区防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。 3.2.6 防汛日常管理 防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,觉察漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要依据权限刚好上报有关部门。 3.3 预警 3.3.1 预警级别 汛情预警级别根据依据济南市的预警级别制定，对可能造成危害的程度,由低到高划分为一般(级)、较重(级)、严峻(级)、特别严峻(级)四个预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 预警启动条件:(1)一般(级):收到暴雨蓝色预警天气预报;南部山区对市区有影响的水库有可能发生险情或水库水位超过汛限 水位;市区河道水位到达警戒水位;城区道路积水,有部分房屋进水。 (2)较重(级):收到暴雨黄色预警天气预报;南部山区对市区有影响的水库有可能发生较大险情或水库水位到达设计洪水位;市区河道水位超过警戒水位。 (3)严峻(级):收到暴雨橙色预警天气预报;市区内主要排洪河道漫溢,小清河严峻倒灌;南部山区对市区有影响的水库有可能出现重大险情或水库水位到达校核水位,可能造成市区受淹;黄河有可能发生漫溢或决堤,严峻影响城市平安。 (4)特别严峻(级):收到暴雨红色预警天气预报。 3.3.2 预警启动 防汛办事机构根据气象、水文、工程等信息资料,或经专家会商探讨,分析暴雨及汛情演进状况,提出防汛应急启动级别、发布、变更和解除的建议报告,经相关防汛指挥部指挥审批后,各级防汛机构依据应急级别马上响应,同时,依据权限刚好发布对应的预警信息。 级、级应急启动和预警。由市防办负责向市防指请示,经市防指指挥签发应急预案启动令后,市防办根据批示处臵,并负责预警信息的发布。高新区防办根据市防办发布的预警信息，马上响应。 级、级应急启动和预警。由市防办负责向市防指请 示,经市防指指挥签发应急预案启动令后,市防办根据批示处臵,并负责预警信息的发布。高新区防办根据市防办发布的预警信息，马上响应。 3.3.3 预警发布 汛情预警信息的发布、调整和解除可利用广播、手机短信、固定电话语音报警、信息网络、电子显示屏、报刊、警报器、宣扬车或组织人员逐户通知等多元化方式,向宽阔市民发布、通告。对老、弱、病、残、孕以及学校、大型人群聚集场所等特殊场所和警报盲区将实行有针对性的公告方式。 车站、公交车、重要路口等人口密集公共场所的管理单位应设臵并利用电子显示装臵及其他设施播放预警信号。 3.3.4 预警行动 预警信息发布后,各级防汛机构和相关部门要依据预案要求,马上到达各自岗位,做好应急准备。同时,严密监视雨情、水情、工情、险情,高度关注低凹地区、重点道路的汛情,刚好对危险路段实行交通管制和对低洼、危险地区的群众实施转移、防护。相关单位亲热监视危险化学品存储场所,应急处臵专业队伍集合待命;停止危险化学品的运输,就近妥当处臵。 应急响应 4.1 分级响应 防汛应急行动根据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等状况,实行分级响应。根据有关规定,应急响应由低到高划分为:一般事务应急(级)响应、较大事务应急(级)响应、重大事务应急(级)响应、特别重大事务应急(级)响应四个级别。 4.2 级应急响应 4.2.1 级应急响应条件 出现以下状况时,应启动级应急响应:(1)收到市防办的暴雨蓝色预警天气预报。(2)城区内部分低凹地区出现积水;(3)主要排洪河道泄洪速度缓慢。 4.2.2 级响应行动 (1)启动级应急响应,高新区防办负责人在防汛指挥中心负责指挥,向各个防汛机构部署任务。 (2)根据状况,召集各防汛机构及有关单位会商,分析汛情,实施防汛抢险指挥。 (3)亲热关注雨情、汛情和灾情的转变,刚好驾驭工作动态,探讨工作对策。 (4)出现各类防汛突发公共事务,刚好报告高新区防办。 4.3 级应急响应 4.3.1 级应急响应条件 出现以下状况时,应启动级应急响应: (1)收到市防办暴雨黄色预警天气预报; (2)发生一般洪涝灾难; (3)城区内低凹地区积水严峻影响交通;(5)主要排洪河道泄洪速度缓慢或有漫溢现象 4.3.2 级响应行动 (1)指挥到位 高新区防指副指挥在高新区防汛指挥中心负责指挥。