2023年市餐饮业质量安全提升工程实施方案.docx

2023年市餐饮业质量安全提升工程实施方案 第一篇：市餐饮业质量平安提升工程实施方案 为实行国务院、省政府关于提升餐饮业质量平安水平的部署，着力构建“从农田到餐桌的全过程监管体系，深化推动国家食品平安示范城市和食用农产品质量平安县创建工作，不断提升我市餐饮业质量平安水平，根据甘肃省人民政府关于餐饮业质量平安提升工程的实施看法甘政办发202314号,结合国家食品平安示范城市标准修订版，经市政府同意，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推动“五位一体总体布局和协调推动“四个全面战略布局，认真落实食品平安“四个最严要求，深化实施食品平安战略，强化政策引导、产业扶持和品牌引领，严格执行食品平安法律法规，创新监管理念与方式方法，不断提高餐饮业质量平安水平，推动全市餐饮业更好更快进展，使餐饮消费更平安、更健康，不断提高宽阔人民群众的满足度、华蜜感和获得感，共治共建共享食品平安。 二、工作目标 出台嘉峪关市“十三五期间食品平安专项规划，并申请纳入嘉峪关市“十三五规划编制书目； 加强食用农产品监管和追溯体系建设，持续扩大“三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标记农产品生产规模； 实施餐饮单位“明厨亮灶提升行动，落实应用电子追溯监管系统和进货查验义务； 主动开展示范创建活动，充分发挥示范引领效应； 运用“以网治网手段，加强网络餐饮服务监管； 规范处置餐饮单位餐厨废弃物，建成餐厨废弃物无害化、资源化集中收集处置体系，餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处理体系； 餐饮服务食品平安违法案件查办率、监督抽检不合格产品核查处置完成率和应公开的监督执法、行政惩处信息公开率到达100%。全市餐饮服务食品平安公众满足度到达80%以上。 三、工作任务 一坚持源头管控，保障餐饮食品平安 1.提升食用农产品源头治理水平。提高农业供应质量，推动农业规模化、标准化、绿色化进展。加强产地环境爱惜和农业源头污染治理，建立完善水产品产地环境监测等监管机制，深化实施土壤污染防治行动支配，开展耕地质量爱惜和提升行动。突出优质、平安、绿色导向，健全食用农产品质量平安标准体系，推动规模化种植养殖，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品运用有关规定，种植、养殖过程中违法运用农业投入品等行为得到有效治理。大力进展“三品一标认证的食用农产品，逐步完善食用农产品产地预冷、贮运等冷链物流体系，主动推广“生产基地+加工企业/商超等食用农产品直供直销模式。深化开展农兽药残留超标治理，严峻打击违禁超限量运用农兽药等违法违规行为。强化食用农产品质量平安监督抽检农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人和风险监测。责任单位：市农林局、市环保局、市市场监管局、市公安局 2.提升食品生产加工质量平安水平。加强食品生产加工企业管理，实施“透亮车间、企业自查和监督检查，建立健全全市食品生产加工质量平安风险清单和企业风险清单，强化风险管理。持续开展食品添加剂运用“两超一非超范围超限量运用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质治理行动，降低食品添加剂超范围、超限量运用问题发生率，严峻打击非法添加行为。责任单位：市市场监管局 3.提升集中交易市场规范化水平。加强食用农产品批发市场监管，深化开展农贸市场食用农产品质量平安管理规范化建设。加强食用农产品入市监管，严格准入标准，以高风险品种为切入点，探究建立食用农产品合格证和市场销售凭证“双证制度，推动产地准出与市场准入相连接。加强“放心粮油供应网络质量平安监管。责任单位：市市场监管局、市农林局、市粮食局 4.提升大中型商超食品质量平安水平。大力推行“阳光仓储，开展大中型商超放心肉菜质量平安公开评价，推行农超对接、厂超挂钩，推动“放心肉菜示范超市创建。实施放心肉菜、品牌食品信息公示制度。全面推动大中型商超食品现场制售场所硬件改造，规范制售行为。责任单位：市市场监管局 5.提升食品相关产品质量平安水平。严格实施食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工答应，依法加大监督检查和抽查力度。强化“食品级标识管理，规范产品标识及运用说明。规范餐饮具集中消毒行为，催促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量限制措施，对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查,定期公布集中消毒单位名单，提高餐具、饮具集中消毒服务单位卫生平安管理水平。责任单位：市卫生计生委、市市场监管局 二坚持规范管理，落实餐饮单位主体责任 1.加强制度建设和人员管理。规范餐饮企业用人行为，依法保障劳动者合法权益。餐饮企业要依法签订劳动合同，刚好支付劳动者酬劳。餐饮服务供应者要建立健全餐饮食品平安管理制度和食品平安自查制度，配备食品平安管理人员。要严格执行从业人员健康管理制度，从事接触干脆入口食品工作的人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。餐饮单位负责人、食品平安管理人员、主要从业人员每人每年接受食品平安法律法规、科学学问和行业道德伦理的集中培训不少于40学时。责任单位：市人社局、市市场监管局 2.加强设施设备配备管理。餐饮服务供应者要配备与餐饮服务相适应的加工、贮存、陈设等设施设备，并定期进行清洗和维护。定期校验保温、冷藏、冷冻、消毒设施设备，确保运转正常。贮存、包装食品的容器应当清洁无害。责任单位：市市场监管局 3.严把餐饮原辅料质量平安关。餐饮服务供应者应加强原辅料质量限制，确保原辅料来源牢靠平安。严格落实餐饮服务单位索证索票和进货查验制度，重点加强米面油、肉类和水产品的选购管理，确保购进原料的质量符合国家食品平安标准。要定期检查库存，刚好处理过期和腐败变质食品及原料。责任单位：市市场监管局 4.规范餐饮加工制作。餐饮服务供应者要严格执行餐饮服务食品平安操作规范，建立食品平安操作规程。主动实施“明厨亮灶，公开展示食品制作加工过程。做到生熟食品分开存放，加工用具、容器明显区分，实施色标管理，防止交叉污染。待加工的食品及原料要刚好检查，熟制食品要烧熟煮透，保存条件和保存期限符合要求。责任单位：市市场监管局 5.规范餐饮具洗消保洁。餐饮服务供应者对餐饮具自行清洗消毒的，要配备洗消保洁设施设备，运用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂，餐饮具清洗消毒要严格执行相关规定。餐饮服务供应者不能自行清洗消毒的，应当运用集中消毒服务单位供应的清洗消毒后的餐具、饮具； 进一步加强餐饮具集中消毒服务单位洗消保洁管理，确保集中消毒服务单位供应卫生、平安的集中消毒餐饮具。责任单位：市市场监管局、市卫生计生委 6.强化环境卫生限制要求。保持加工操作区、就餐区、卫生间等区域的清洁卫生。加工操作区的地面、墙壁、天花板应平整、无破损、无污垢，容器、工用具等物品刚好清洗消毒。就餐区要保持地面整齐、桌面清洁、通风良好。后厨餐厨废弃物盛装容器必需加盖并按要求放置。卫生间不得设在食品处理区且要建立定期清洁制度，并做好记录。实行有效措施，切实做好防蝇、防虫和防鼠工作，定期清洗消毒空调通风系统，不断规范经营场所卫生管理。责任单位：市市场监管局 三坚持综合施治，提高餐饮食品监管效能 1.加强餐饮监管实力建设。出台印发嘉峪关市“十三五期间食品平安专项规划,并申请增纳入嘉峪关市“十三五规划编制书目； 落实“四有两责，各级监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备到达相应建设标准要求，充溢基层餐饮服务监管力气，推动基层监管队伍执法装备标准化建设，将食品平安工作经费列入本级政府财政预算，增加经费投入。制定统一规范的监督检查程序，实现现场文书电子化和便捷化。加快建立职业化检查员队伍，强化培训管理和绩效考核，开展餐饮食品平安监管专业技能培训和竞赛，提升餐饮食品平安监管执法水平。责任单位：市食安办、市发改委、市编办、市财政局、市市场监管局 2.加强监督检查和抽检监测。强化餐饮服务食品平安风险分级分类管理，坚持强化日常监督检查全覆盖基础上的“双随机一公开抽查，实现餐饮食品平安监管网格化、全覆盖。重点加大对原料选购、加工制作、清洗消毒和环境卫生等方面的监督检查，强化对米面油、肉类、水产品、调味料、餐饮具和自制饮品的监督抽检和风险监测，加强对餐饮具集中消毒服务单位及饮用水、进口食品和食品相关产品的监管，刚好公布监督检查结果和抽检结果。依法对不合格食品和食品相关产品开展核查处置。责任单位：市市场监管局、市卫生计生委 3.加强网络餐饮服务监管。运用“以网治网手段，严格落实网络第三方平台和自建网站的管理责任，确保有特地机构和专职管理人员负责食品平安工作，确保入网餐饮服务供应者具备实体经营店和食品经营答应证小餐饮登记证，保证公示菜品和信息真实、加工菜品规范平安、食品容器和餐具清洁无毒、配送过程食物不被污染，维护消费者合法权益。对第三方平台未履行相关义务、造成严峻后果的，依法惩处并刚好移送通信管理部门处理，促进线上线下联动监管。加强网络餐饮服务监督检查和网上监测，严峻查处违法违规行为。责任单位：市市场监管局、各通信运营公司 4.严峻打击餐饮违法违规行为。加大无证餐饮和户外餐饮摊点整治力度。严峻查处运用来源不明食品原料、未经检验检疫或死因不明肉类及其制品及消费欺诈等违法行为； 严峻打击假冒伪劣、掺杂使假、非法添加、超范围超限量运用食品添加剂和制售“地沟油等违法行为； 主动排查、定期研判、刚好处置本地出现的各类危害食品平安的行业共性隐患问题，餐饮环节超范围超限量运用食品添加剂、运用工业明胶生产食品、运用工业硫磺熏蒸食物、违法运用瘦肉精、食品制作过程违法添加罂粟壳等物质、水产品违法添加孔雀石绿等禁用物质、生产经营企业虚假标注生产日期和保质期、用回收食品作为原料生产食品九类危害食品平安的“潜规则和相关违法行为得到有效治理； 建立联动联查、行刑连接工作机制； 涉嫌犯罪的，移送公安机关，依法追究刑事责任。责任单位：市市场监管局、市公安局 5.落实相关部门管理责任。教化行政部门要将学校含托幼机构食堂食品平安纳入学校平安工作重点内容，持续提升校内食品平安水平。建设部门要加强工地食堂食品平安管理。民政部门要将养老机构食堂食品平安列为养老机构服务质量建设的重要内容。卫生计生部门要加强对学校含托幼机构、医院和养老机构的养分健康指导及食源性疾病的管理。旅游部门要主动争取将餐饮质量平安纳入星级酒店、星级旅游景区和美食街城评定标准，不断提升旅游景区食品平安水平。交通运输、铁路、民航部门要强化对高速公路、铁路、航空运营中餐饮环节的日常管理，做到餐饮质量平安与运营平安同检查、同考核。各区要结合新农村建设和区域实际，加强农村集体聚餐管理。责任单位：市教化局、市建设局、市民政局、市卫生计生委、市旅游局、市交通局、市市场监管局、嘉峪关火车站、嘉峪关机场公司、三区 四坚持示范引领，提升餐饮质量平安水平 1.开展量化分级提档升级行动。通过严格答应把关、加强日常监督检查、行政惩处等手段，结合“明厨亮灶建设和餐饮服务食品平安示范工程，大力提升全市餐饮服务单位量化分级管理水平。发挥市场作用，提升人民群众对量化分级管理的认可度，引导各类餐饮服务单位提升餐饮服务食品平安量化分级管理水平，形成“争先创优的良好气氛。责任单位：市市场监管局、市教化局、市旅游局 2.开展“明厨亮灶提升改造行动。餐饮服务供应者可接受开放、透亮、视频等方式实施“明厨亮灶工程，公开加工制作过程，公示食品原料信息，加强食品平安管理和诚信经营，提高公众参与度和社会公信力。将“互联网+食品平安理念植入“明厨亮灶工程，开展“明厨亮灶提升改造行动。激励中小学食堂、养老院食堂、集体用餐配送单位等餐饮服务供应者将视频信息上传至网络平台，自觉接受公众监督责任单位：市市场监管局、市教化局、市旅游局 3.持续开展食品平安示范创建行动。深化推动食品平安示范城市和农产品质量平安县创建活动，深化餐饮服务食品平安示范创建工作，扎实推动省级食品平安示范街、食品平安示范店、示范学校含托幼机构食堂和放心肉菜示范超市创建工作，全面提升餐饮服务质量平安水平。责任单位：市食安办、市市场监管局、市农林局、市教化局 4.开展小餐饮规范提升行动。落实甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例，严格标准程序，全面开展小餐饮登记工作，不断提高小餐饮监管覆盖面。加强服务和统一规划，改善经营条件，通过合理规划、选址建设、选户入驻、规范提升，建设一批小餐饮规范化市场街、广场，激励和引导小餐饮进场入市集中经营。激励小餐饮市场街、广场的开办方对大宗食品原料选购、清洗消毒、人员健康等实行统一管理。责任单位：市食安办、市市场监管局、市综合执法局 五坚持改革创新，促进餐饮业健康进展 1.提升餐饮业经营管理水平。激励餐饮服务单位实施信息化、科学化管理，不断规范经营行为。支持餐饮服务供应者规模化、连锁化经营和统一配送。激励餐饮服务供应者建设冷链配送系统，推行“中心厨房+冷链配送+餐饮门店的配送模式，提高配送食材的防腐保鲜水平。激励餐饮服务供应者参加食品平安责任保险。责任单位：市商务局、市市场监管局 2.促进餐饮业供应结构调整。结合城市改造、社区商业网点建设和旅游基础设施建设，做好居民社区、办公聚集区、商业集中圈、学校、医院、养老机构、旅游景区点和交通枢纽等重点场所的餐饮网点规划布局，大力进展与人民群众日常生活亲热相关的早餐、快餐、团餐和网络订餐等群众餐饮服务形式，扶持和引导高端餐饮服务企业供应面对群众的餐饮服务，形成优质、便捷、经济的餐饮服务网络。责任单位：市规划局、市商务局 3.大力培育餐饮服务人才。实施餐饮管理人才、技术人才、服务人才建设及培育支配，推动餐饮服务各类人才的系统培训。强化对餐饮从业人员尤其是厨师的培训和管理，将餐饮质量平安相关法律法规纳入餐饮从业人员职业资格和技能培训的重要内容，开展各类人才的职业技能竞赛。激励推行餐饮业职业经理人制度。责任单位：市人社局、市商务局 4.加强餐饮品牌建设。围绕提升餐饮质量平安和信誉，加强餐饮品牌建设，大力推广名店、名厨、名菜，主动培育地方餐饮品牌，宣扬品牌文化，树立品牌形象，弘扬精益求精的工匠精神，爱惜和传承餐饮老字号。加强中外餐饮文化沟通，激励特色餐饮“走出去，提升嘉峪关饮食的知名度和美誉度。责任单位：市商务局 5.促进餐饮集约化经营。加强规划引导，推动餐饮业向群众化、集约化、标准化转型升级。支持餐饮服务企业实施“农餐对接，利用“农户+基地+餐饮单位、“生产基地+中心厨房+餐饮门店的经营模式，实现从“农田到餐桌全过程可追溯。责任单位：市市场监管局、市商务局、市农林局 四、时间支配 一部署宣扬阶段2023年5月1日前 由各相关单位制定具体的工作支配上报时间节点为2023年4月20日前，明确落实工作任务的总体支配部署时间节点，签订目标责任书，并就推动国家食品平安示范城市创建工作和餐饮业质量平安工程在新闻媒体、在各行各业进行同步宣扬、广泛报道。形成人人知晓、人人参与的良好言论气氛，各部门要在2023年6月10日前完成各自工作任务，6月中旬市食品平安委员会办公室组织检查验收并通报问题，确保上半年工作任务有序推动并圆满完成。 二规范提升阶段2023年12月1日前 以本实施方案为基础，各相关单位要结合本单位、本部门工作支配，将国家食品平安示范城市创建工作和餐饮业质量平安工程同部署、同支配、同推动，按行业、类别有支配、有步骤的分别进行规范、推动、提升，并指导跟踪落实整改，每半年开展一次本部门知晓率、支持率调查，每年开展一次满足度调查，并随年度工作总结一起上报，依据责任分工和以下时间节点完成各自主要工作任务。 1.2023年6月底前，要完成以下主要工作任务： 1出台印发嘉峪关市“十三五期间食品平安专项规划,并申请增纳入嘉峪关市“十三五规划编制书目。责任单位：市食安办、市发改委 2“三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标记农产品生产规模占到食用农产品规模的30%以上。农药经营答应、限制运用农药定点经营、农药经营店标准化经营到达60%以上。农产品标准化生产比例到达50%以上。责任单位：市农林局、三区 3建立职业化检查员队伍，强化培训管理和绩效考核，开展餐饮食品平安监管专业技能培训和竞赛;餐饮单位“明厨亮灶实施率到达100%； 食品平安量化分级到达90%以上； 学校含托幼机构、养老机构、旅游景区点等重点餐饮服务单位食品平安量化分级b级良好以上比例到达60%以上； 全市获证食品生产企业、商场超市、批发市场、中型以上餐饮单位、学校含托幼机构食堂及集体用餐配送单位100%应用电子追溯监管系统，其他经营者100%落实进货查验义务和索取“电子一票通台账； 食品小作坊、小经营店和小摊点以下简称“三小登记备案率和监管覆盖率到达95%以上； 创建省级食品平安示范店10家，示范学校含托幼机构食堂6家，省级“放心肉菜示范超市1家每月开展不少于1次的监督检查和监督抽检，建成4条以上省级食品平安示范街； 餐饮服务经营者持证率、公示率到达100%。依法应查办的餐饮服务违法案件查办率、监督抽检不合格产品核查处置完成率和应公开的监督执法、行政惩处信息公开率到达100%。全市餐饮服务公众满足度到达70%以上。责任单位：市市场监管局 4团体消费单位肉类、蔬菜等重要农产品追溯体系覆盖率到达50%并稳定运行； 每年开展蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品、奶等产品中农药兽药残留抽检，每个品种抽样不少于20个； 农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人，对不合格产品刚好、全面开展上下游溯源追查、处置。责任单位：市市场监管局、市农林局 5餐饮单位餐厨废弃物做到集中收集处理，并定期向社会公示餐饮服务单位的餐厨废弃物收集处置量。责任单位：市环卫局 2.2023年12月底前，要完成以下主要工作任务： 1持续扩大“三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标记农产品生产规模，占到食用农产品规模的35%以上； 建设农药经营答应、限制运用农药定点经营、农药经营店标准化经营到达70%以上； 推动农产品标准化生产比例到达55%以上。责任单位：市农林局、三区 2印发专项行动方案，开展餐饮环节九类危害食品平安的“潜规则和相关违法行为专项治理； 餐饮单位“一户一档建档率、食品风险等级划分覆盖率到达85%以上； 食品平安量化分级到达92%以上； 重点餐饮服务单位食品平安量化分级b级良好以上比例到达65%以上； 食品小作坊、小经营店和小摊点以下简称“三小登记备案率和监管覆盖率到达98%以上； 创建省级食品平安示范店到达11家，示范学校含托幼机构食堂到达7家，省级“放心肉菜示范超市到达2家每月开展不少于1次的监督检查和监督抽检，建成5条以上省级食品平安示范街； 对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品做到100%建档，开展监督检查； 全市餐饮服务公众满足度到达75%以上。责任单位：市市场监管局 3贯彻国务院关于加快进展冷链物流保障食品平安促进消费升级的看法国办发202329号，支持冷链物流食品德业进展； 运用“互联网信息化手段，完善食用农产品产地预冷、贮运及食品相关产业冷链物流体系。责任单位：市发改委、工信委、市农林局、市市场监管局、三区 4制定相应的工作体制机制文件，加强食用农产品产地环境爱惜，开展土壤污染防治行动支配，摸清土壤污染分布和面积。责任单位：市环保局、市农林局、三区 5规范餐饮具集中消毒行为，催促餐具、饮具集中消毒服务单位建立自查制度、落实生产过程质量限制措施，对本行政区域的餐具、饮具集中消毒服务单位每年至少开展1次覆盖全项目的检查,定期公布集中消毒单位名单。责任单位：市卫生计生委 6各级监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备到达相应建设标准要求。建立职业化检查员队伍，配套培训管理和绩效考核，开展餐饮食品平安监管专业技能培训和竞赛，提升餐饮食品平安监管执法水平。责任单位：市食安办、市编办、市财政局、市市场监管局、市农林局、市粮食局 7开展“明厨亮灶提升改造行动，中小学食堂、养老机构食堂、医院食堂、旅游接待餐饮单位、集体用餐配送单位100%公开加工制作过程，公示食品原料信息，并将视频信息上传至网络平台，自觉接受公众监督责任单位：市市场监管局、市教化局、市旅游局、市民政局 8开展小餐饮规范提升行动，落实甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例和“以奖代补政策，推行“中心厨房+冷链配送+餐饮门店的配送模式，对小吃摊点统一规划，改善经营条件，建设一批小餐饮规范化市场街、广场、店、点，充分发挥示范引领作用。责任单位：市市场监管局、市综合执法局 9规范餐饮企业用人行为，依法保障劳动者合法权益。餐饮企业要依法签订劳动合同，刚好支付劳动者酬劳。责任单位：市人社局 10加强餐饮品牌建设，持续开展“品牌展示、“美食节等活动，推广名店、名厨、名菜，主动培育地方餐饮品牌，爱惜和传承餐饮老字号。责任单位：市商务局 11建成餐厨废弃物无害化、资源化集中收集处置体系，餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物进入集中收集处理体系，并定期向社会公示收集处置量。责任单位：市环卫局 12持续加强“放心粮油品牌建设和供应网络质量平安监管。责任单位：市粮食局 3.2023年12月底前，要完成以下主要工作任务： 1持续扩大“三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标记农产品生产规模，占到食用农产品规模的45%以上； 建设农药经营答应、限制运用农药定点经营、农药经营店标准化经营到达85%以上； 推动农产品标准化生产比例到达70%以上。责任单位：市农林局、三区 2接着开展餐饮环节九类危害食品平安的“潜规则和相关违法行为专项治理； 餐饮单位“一户一档建档率、食品风险等级划分覆盖率到达95%以上； 食品平安量化分级到达98%以上； 重点餐饮服务单位食品平安量化分级b级良好以上比例到达70%以上； 食品小作坊、小经营店和小摊点以下简称“三小登记备案率和监管覆盖率到达100%； 创建省级食品平安示范店到达13家，示范学校含托幼机构食堂到达8家，省级“放心肉菜示范超市到达3家每月开展不少于1次的监督检查和监督抽检，建成6条以上省级食品平安示范街； 对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品做到100%建档，开展监督检查； 全市餐饮服务公众满足度到达80%以上。责任单位：市市场监管局 3持续加强食用农产品产地环境爱惜，开展污染土壤治理，开展耕地质量爱惜和提升行动。责任单位：市环保局、市农林局、三区 4开展“明厨亮灶提升改造行动，餐具、饮具集中消毒服务单位100%公开清洗消毒过程，并将视频信息上传至网络平台，自觉接受公众监督责任单位：市卫生计生委 5持续开展小餐饮规范提升行动，落实甘肃省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例和“以奖代补政策，推行“中心厨房+冷链配送+餐饮门店的配送模式，对小吃摊点统一规划，改善经营条件，建设一批小餐饮规范化市场街、广场、店、点，充分发挥示范引领作用。责任单位：市市场监管局、市综合执法局 4.2023年11月底前，要完成以下主要工作任务： 1持续扩大“三品一标无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标记农产品生产规模，占到食用农产品规模的50%以上； 建设农药经营答应、限制运用农药定点经营、农药经营店标准化经营到达100%； 推动农产品标准化生产比例到达80%以上。责任单位：市农林局、三区 2接着开展餐饮环节九类危害食品平安的“潜规则和相关违法行为专项治理； 餐饮单位“一户一档建档率、食品风险等级划分覆盖率到达100%； 学校含托幼机构、养老机构、旅游景区点等重点餐饮服务单位食品平安量化分级b级良好以上比例到达80%以上。责任单位：市市场监管局 三稳固提高阶段至2023年12月30日 对前期工作进行再检查、再规范，稳固工作成果，防止出现反弹，建立长效机制，为创建国家食品平安示范城市奠定坚实基础。 五、工作要求 一加强组织领导。要坚持党政同责，把提升餐饮业质量平安作为改善民生、扩大内需、促进进展的重要举措，纳入重要议事日程和经济社会进展规划，成立主管副市长任组长、市食品平安委员会办公室主任任副组长、各相关单位分管领导为成员的嘉峪关市餐饮业质量平安提升工作领导小组以下称：领导小组，领导小组办公室设在市市场监管局。 二强化政策引导。进展改革、财政、税务、商务等部门要探讨制定支持政策，加大对餐饮业进展的扶持力度，落实相关税收实惠政策。市级财政要保障对餐饮质量平安提升工作的投入，加大对监督执法、抽检监测、示范创建等工作的支持力度，加强餐饮聚集区域基础设施建设，改善餐饮经营环境。责任单位：市食安办、市进展改革委、市财政局、市地税局、市商务局 三加强督导考核。餐饮业质量平安提升工程，纳入地方经济社会进展责任考核指标体系，各有关部门要将餐饮业质量平安提升工程作为重点工作加大督查考评力度，将餐饮业质量平安提升工程列为“文明城市、“卫生城市、“双安双创等创建工作重要内容。市食品平安委员会办公室组织抽调人员定期开展交叉督导检查，对敷衍了事、推诿扯皮、工作不力，影响“双安双创工作的单位和个人，依法依规点名曝光，直至追究责任。责任单位：市食安委办、市文明办、市卫生计生委、市市场监管局 四开展全员培训。市场监督管理局要组织编写培训教材，对餐饮单位负责人、食品平安管理人员和从业人员开展不同形式、不同层面的食品平安法律法规、科学学问、行业道德伦理和餐饮服务食品平安操作规范等学问的全员培训，确保集中培训时间不少于40学时，影像、视频、文字资料完好，切实提高餐饮企业负责人的第一责任人意识以及从业人员的食品平安底线责任和操作技能。责任单位：市市场监管局 五营造良好气氛。强化宣扬引导，全面普及食品平安学问和健康养分消费学问，厉行节省，大力提倡餐饮业开展“减盐、减油、减糖活动。加大监管信息公开力度和违法行为曝光力度。加强行业自律，引导和催促餐饮服务供应者依法经营，推动行业诚信建设。各单位要刚好上报本部门工作支配、工作总结、视频和影像资料。新闻媒体要开展言论监督，客观、公正报道食品平安真实状况。畅通食品平安投诉举报渠道，落实投诉举报嘉奖制度，提高公众参与监督的主动性，营造餐饮业质量平安提升的良好消费环境和社会共治气氛。责任单位：三区、市文广新局、各有关单位 其次篇：餐饮业质量提升方案 xxx餐饮业质量平安水平提升 实施方案 餐饮业与宽阔人民群众生活亲热相关。当前，居民在外餐饮消费越来越普遍，群众化消费、健康消费需求大幅上升，促进餐饮业提高质量平安水平，关系千家万户。为全面提升餐饮业质量平安水平，根据国务院食品平安办等14部门关于提升餐饮业质量平安水平的看法食安办202331号、XX省政府食安办等15部门关于提升餐饮业质量平安水平的实施看法X食安办202350号和市政府食安办等16部门XX市餐饮业质量平安水平提升实施方案x食安办20234号精神，结合开发区实际，制定此方案。 一、指导思想 全面实行党的十九大精神和总书记关于抓好餐饮业质量平安的重要指示精神，全面落实食品平安“四个最严要求，结合“双安双创工作，坚持严字当头，源头严防、过程严管、风险严控，着力解决重点难点问题，全面提升食品平安水平，不断提升人民群众满足度和获得感。 二、工作目标 严格实施食品平安法，相关部门通力协作，到2023年全区餐饮服务企业餐饮服务食品平安监管水平有显著提升，提升餐饮业创新进展水平，促进餐饮业转型升级，满意人民群众日益增长的餐饮消费质量平安需求。 三、时间支配 为确实提升开发区餐饮业质量平安，确定利用2023年至2023年三年时间，在全区范围内开展餐饮业质量平安提升工作。 四、活动内容 一全面落实餐饮服务食品平安主体责任。1.严格制度建设和从业人员管理。餐饮服务供应者应建立保证餐饮食品平安的各项制度，配备经考核合格的食品平安管理人员，明确食品平安管理人员和岗位职责，严格执行从业人员健康管理制度，切菜、配菜、烹饪、传菜、清洗消毒等从事接触干脆入口食品工作的人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。大型餐饮服务供应者及连锁餐饮企业、中心厨房、集体用餐配送单位要设立食品平安管理机构，配备专职食品平安技术人员和食品平安管理人员。要建立食品平安自查制度，建立自查清单，定期开展食品平安自查自。 2.严格设施设备维护管理。餐饮服务供应者要配备与餐饮服务相适应的加工、贮存、陈设等设施设备，并定期清洗和维护。定期校验保温、冷藏和冷冻设施设备，确保运转正常。贮存、包装食品的容器应当清洁无害，不得运用含塑化剂的塑料制品存放油脂及油脂类食品、酒类饮品。激励运用食品级不锈钢材质的容器、工具和设备。 3.严把原辅料购进质量平安关。餐饮服务供应者应制定并实施原料限制要求，建立稳定的原料供应渠道或供应商，落实索证索票和进货查验制度，重点加强对米面油、肉类和水产品的选购管理，保证购进原辅料符合食品平安国家标准。严禁选购和运用假冒伪劣的食品原料和酒水饮料。要定期检查库存食品及原料，刚好处理超过保质期或者变质的食品及原料。 4.严把餐饮加工制作关。餐饮服务供应者要严格执行餐饮服务食品平安操作规范，加工人员要保持个人卫生，加工食品时应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣帽。加工用具、容器要明显区分，实施色标、分类、定位管理，做到生熟食品分开存放，防止交叉污染。待加工食品及原料要刚好检查，熟制食品要烧熟煮透，保存条件和保存期限符合要求。 5.严把餐饮具清洗消毒关。餐饮服务供应者对餐具、饮具自行进行清洗消毒的，要配备清洗消毒保洁设施设备，运用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂，餐具、饮具清洗消毒要严格执行相关规定，保证餐具、饮具洁净卫生。餐饮服务供应者不能自行清洗消毒的，应当运用集中消毒服务单位供应的清洗消毒后的餐具、饮具。盛放干脆入口食材的容器，运用前应当洗净、消毒。 6.严把环境卫生限制关。餐饮服务供应者应建立餐饮服务场所定期清洁制度。保持加工操作区、就餐区和卫生间等区域的清洁卫生。加工操作区的地面、墙壁、天花板应当平整、无破损、无污垢，加工贮存设备、工用具等物品刚好清洗消毒。保持就餐区地面整齐、桌面清洁、通风良好。设立卫生间的，要实行定期清洁制度，并做好记录。实行有效措施，切实做好防蝇、防虫和防鼠工作，定期清洗消毒空调通风系统。 二全面提升餐饮服务食品平安监管水平。1.完善监管制度标准体系。进一步健全餐饮服务食品经营答应、网络餐饮服务监管、餐饮服务量化分级管理、学校含幼儿园食堂食品平安监管等规章制度。提高标准制修订实力，完善餐饮食品平安标准体系，提升标准好用性，服务地方特色餐饮行业进展，推动餐饮服务团体标准和特色餐饮地方标准建设。 2.严格餐饮食品经营答应管理。重点加强食品平安管理机构和人员、食品平安管理制度、设施设备布局、清洗消毒、冷藏冷冻等项目的审查和现场核查，对食品平安管理人员进行考核，对符合条件的发放食品经营答应证。依法依规加强小餐饮、小饭桌和家庭托餐等答应或备案登记管理，实现餐饮业答应管理全覆盖。 3.加强监督检查和抽检监测。全面加强餐饮服务食品平安日常监督检查，实施风险分级分类管理，实现餐饮服务食品平安监管网格化、全覆盖。重点加大对原料选购、加工制作、清洗消毒和环境卫生等方面的监督检查，强化对米面油、肉类、水产品、调味料、餐饮具和菜品、自制饮品以及蔬菜、瓜果等农产品中高毒农药和畜禽水产品中禁用物质的监督抽检和风险监测，加强对餐具、饮具集中消毒服务单位、用水、进口食品和餐饮用食品相关产品监管，刚好公布监督检查结果和抽检结果。 4.加强网络餐饮服务监管。严格落实网络第三方平台和自建网站的餐饮服务供应者的食品平安管理责任，确保入网餐饮服务供应者具有实体店和食品经营答应证，保证公示菜品和信息真实、加工菜品规范平安、食品容器和餐具清洁无毒、配送过程食物不被污染、消费者投诉刚好处理。加强网络餐饮服务监督检查和网上监测，严峻查处违法违规行为。5.加强集中用餐单位日常管理。教化行政部门要将学校(含幼儿园)食堂食品平安纳入学校平安工作内容，强化食品平安教化和日常管理，持续提升校内食品平安水平。建设部门要催促施工企业加强建筑工地食堂食品平安管理，并将建筑工地食堂食品平安管理作为施工企业文明施工的重要检查内容。民政部门要将养老机构食堂的质量平安作为养老机构服务质量建设的重点内容，纳入开发区养老机构星级评定细则，加强对养老机构的食品平安教化和日常管理。卫生计生部门要加大对医院食堂的政策支持力度，推动临床医生、集中供餐单位配餐人员等的养分培训，强化养分人才培育，加强对学校(含幼儿园)、医院和养老机构的养分健康指导。要结合新农村建设和区域实际，加强村民自办宴席等形式的农村集体用餐管理，防止因误采误食野果和野生毒蘑菇、误用亚硝酸盐、误饮甲醇等发生食品平安事故。 6.深化开展小餐饮规范提升行动。全面实行河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例，加强小餐饮登记工作，强化网格化标准化管理，实施推行统一的食品平安管理制度，每店确定一名食品平安管理人员、做好一本进货台帐、每天进行一次质量自查的管理模式，推动小餐饮综合治理。激励支持小餐饮集中经营，规范提升小餐饮经营水平。 7.严峻打击餐饮违法违规行为。加大无证餐饮和户外餐饮摊点管理和惩处力度。严峻查处购用畜禽水产品中违规运用抗生素、禁用化合物及兽药残留超标、运用来源不明食品原料、病死或者死因不明、未经检验检疫或者检疫不合格的肉类及其制品加工制作