2023年财政惠民政策大全.docx

2023年财政惠民政策大全 第一篇：财政惠民政策大全 财政惠民政策大全 时间:2023-02-23 10:23来源:未知 作者:admin 点击: A社保方面 一、下岗失业人员失业金政策 下岗失业人员申领失业金的条件是本人和单位应参加失业保险，并按时足额缴纳失业保险金，缴费满一年的，可享受失业保险金。享受标准是：缴费每满一年，城镇户口的，享受2个月的失业金，但最长不超过24个月；农村户口的，缴费每满一年，可享受1个月的失业金，最长不超过12个月。城镇户口的失业人员，在失业期间可享受大病医疗统筹补助，享受标准不超过本人享受失业金的4倍。 二、下岗失业人员再就业的实惠政策 我市持有再就业实惠证的下岗失业人员，自谋职业和自主创业的人员可享受以下实惠政策： 1、下岗失业人员从事个体经营和非正规就业的，除建筑、消遣以及广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制的行业外，其他行业3年内免征营业税、城市维护建设税、教化费附加和个人所得税，并免征部分行政事业性收费。 2、严禁向下岗失业人员收取和变相收取各种集资款和摊派款。 3、各类中介机构对下岗失业人员从事个体经营，依据最低标准收取服务性收费，严禁强制服务和强制收费。 110次 4、在进行城市规划建设和市容整突然，要统筹解决好下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地，政府开发各类市场要预留不少于20%的摊位供应给下岗失业人员，并在收费上赐予适当实惠。 三、城乡居民最低生活保障政策 目前，我市城市居民的最低生活保障最高标准为300元/月.人，农村居民最低生活保障最高标准为2040元/人.年，即家庭年人均收入缺乏2040元的补足到2040元，所需经费由市财政负担70%，乡镇财政负担30%。 四、新型农村合作医疗费用补偿方法 补偿方法为门诊医疗补偿和住院医疗补偿。 门诊医疗补偿分两种状况： 1、一般疾病门诊补偿。一般疾病，一般门诊基金实行年度总额限制，各乡镇门诊补偿费用的定点乡镇卫生院为单位，实行总额包干。2023年度为乡镇卫生院辖区内的参合人口为基数，人均不超过25元/人年。补偿标准为可报医疗费用的30%，每人年最高补偿额为100元，以户为单位，家庭成员可以互用。 2、特殊病种门诊报费。对指恶性肿瘤放、化疗，慢性肾功能衰竭血透治疗，器官和组织移植后的排异治疗,慢性肝炎中度以上，含活动性肝硬化、帕金森病、系统性红斑狼疮、类风湿性关节炎等特殊病种就诊费用，补偿标准为可报费用的40%，年度最高补偿额8000元。 住院医疗补偿：在本市乡镇卫生院发生的可报费用按70%补偿、在本市二级医院发生的可报费用可补偿50%，在市外定点医院发生的可报费用按35%补偿。参合人员外出务工期间生病住院必需在市外公立医院 住院，报费时到市合管会托付的市人寿保险公司报销，报销的比例与市外医院住院报销比例一样。 B“三农方面 一、小额扶贫贷款政策 小额扶贫贷款的发放对象为： 2023年经省扶贫办认可的建档立卡贫困农户；经村举荐、乡镇审核确认的，年收入总额在25005000元的低收入农户；能够带动建档立卡贫困农户增收脱贫的各类种养加工专业户和合作经济组织，但须签订带动协议。以上三种对象必需具备有劳动实力、有进展项目。 小额扶贫贷款的额度为：有劳动实力建档立卡贫困农户贷款额度，限制在1万元以内；签订带动建档立卡贫困农户增收脱贫的各类种养加工专业户、合作组织按每带动1户可申请运用5000元，最高贷款额度不超过5万元。 小额扶贫贷款的利率为贷款户只需负担国家规定的贷款基准利率的50%，其余部分由财政部门实行贴息。 二、农村清洁能源项目补助政策 省财政对有村庄规划、集中连片、按标准建设的户用沼气按每处补助1500元；规模畜禽场沼气治理I类50M³每处补助2万元，II类100M³每处补助5万元，III类200M³每处补助15万元。 三、家电下乡、汽车摩托车下乡政策 1、凡我省农夫，在规定时间内到指定销售网点购置规定数量的家电下乡指定产品，可享受财政资金补贴。每户每类补贴产品购置数量不得超过2台件。补贴标准为国家核定销售价格范围内的13%。 2、摩托车汽车下乡补贴对象为三类： 2023年3月1日至2023年12月31日，本省农夫在江苏省境内购置轻型载货车或以三轮汽车、低速货车报废并换购轻型载货车。可享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。报废车辆车主与新购车辆车主为同一农夫。 2023年3月1日至2023年12月31日，本省农夫在江苏省境内购置1.3升及以下排量微型客车。享受补贴的微型客车每户限购一辆。2023年2月1日至2023年1月31日，本省农夫在江苏省境内购置摩托车。享受补贴的摩托车每户限购两辆。补贴标准： 对新购及将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10%赐予补贴，换购轻型载货车单价5 万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000 元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆赐予补贴2000元，报废低速货车每辆赐予补贴3000元。 对购置微型客车，按销售价格10%赐予补贴，购置微型客车单价5 万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。 对购置摩托车，按销售价格13%赐予补贴，购置摩托车单价5000 元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。 四、家电以旧换新政策 凡在江苏省注册登记具有法人资格或具有江苏省户口,在规定时间内交售旧家电并购置新家电的单位和个人,在购置新家电时可享受家电补贴。交售旧家电与购置新家电的单位和个人必需一样。已享受“家电下乡补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。补贴产品包括电视机、电冰箱(含冰柜)、洗衣机、空调、电脑。补贴标准按新家电销售价格的10%赐予补贴,补贴上限电视机400元/台,冰箱(含冰柜)300元/台,洗衣机250元/台,空调350元/台,电脑400元/台。 五、运输物流企业税收嘉奖政策 本市境内的运输物流企业具备自开票资格的，由市财政每季按本市税务机关开具运输业发票票面收入额的1.2%赐予嘉奖；不具备自开票资格的其他运输物流企业及个体运输户，由市财政每季按代开运输业发票票面收入额的2.2%赐予嘉奖。 六、粮食直补和农资综合补贴政策 2023年农资综合补贴和水稻直补的标准水稻补贴每亩20元，农资综合补贴每亩69元。 七、油价补贴政策 从2023年起，国家起先对城市公交、出租车行业、农村道路、岛际和农村水路客运、机动渔船实行石柴油价格改革财政补贴。城市公交企业，以公交车核定耗油量为补贴根据；城市出租车，以出租车保有量为补贴根据；农村道路客运，以农村道路客运车辆的核定载客数为补贴根据；渔民和渔业企业，以核定耗油量为补贴根据；农村水路客运，以 核定主机功率为补贴根据。对农村道路、水路客运、城市公交、城市出租车的油价补贴由交通部门干脆发放到车主。对机动渔船的油价补贴由农业部门通过一折通形式发放到户。 八、设施农业项目嘉奖政策 1、在乡镇规划高效农业园区内新建集中连片面积50亩含以上的智能温室一次性嘉奖5000元/亩；新建集中连片100亩含以上的设施农业项目：连栋钢架大棚嘉奖3000元/亩；标准一般钢架大棚嘉奖1800元/亩；非标准一般钢架大棚嘉奖1000元/亩。在生态蔡港线板块新进展高效设施农业不含葡萄项目的，在上述基础上，每亩再增加嘉奖200元。 2、新进展葡萄连片种植50亩含以上的，除当年每亩补贴1000元外，从其次年起，连续三年每亩补贴土地租金400元；若进展连片50亩含以上的避雨棚架栽培葡萄项目，当年每亩补贴1200元，从其次年起，连续三年每亩补贴土地租金600元。 九、苗木基地建设项目嘉奖政策 激励进展花卉苗木，新建集中连片200亩含以上的花卉苗木基地，当年按600元/亩赐予补助。 十、农产品品牌建设项目嘉奖政策 对新申报获得无公害农产品及基地认证的，嘉奖申报者每个产品或基地8000元；新获得绿色食品认证的嘉奖申报者每个产品1万元；新获得有机食品认证的嘉奖申报者每个产品2万元。对本地特色农产品当年新获得省级名牌产品的每个嘉奖5万元，获得国家级名牌产品的嘉奖10万 元。 C教化、计生方面 一、教化惠民政策 1、从2023年春学期起，全省农村义务教化阶段公办学校寄宿生免收住宿费。对极少数不在校内范围内且产权明晰为社会力气举办的学生公寓，可接着征收住宿费。2、2023年春学期起，我省农村义务教化阶段中小学生生均公用经费标准提高到每生每年小学370元、初中610元。 3、从2023年秋学期起，我省全面建立中等职业学校国家助学金制度，资助范围为公办和民办的一般中专、成人中专、职业中学、技工学校、职业技术学院附属的中专部等学校，资助对象为具有全日制正式学籍的在校一、二年级学生，资助标准为每生每年1500元，主要资助受助学生的生活费开支。 4、从2023年秋学期起，在全省一般中学学校建立政府助学金制度。中学助学金资助对象为经批准实施中学学历教化的全日制公办和民办学校的家庭经济困难学生，资助面平均占在校生总数的10%，资助标准各校可根据学生困难程度每生每年在800-1200元之间确定，平均为1000元，主要用于受助学生的生活费开支。 5、从2023年秋学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生含经政府职业 教化行政部门依法批准的民办中等职业学校免收学费，非涉农专业职业学校家庭经济困难的学生是指有城乡最低生活保障救助证和特困职工职工证的子女，孤儿、烈士和因公牺牲军人的子女，特殊变故致贫家庭的子女，享受人数按在校在籍生的5%确定；涉农专业按在校在籍生的100%确定。对符合免学费政策条件的学生，按物价部门批准的学费收费标精确定免费标准。非涉农专业一、二年级家庭经济困难学生，由财政按实际免除的学费标准赐予100%补助学校；三年级家庭经济困难学生，由财政按免除学费标准的50%补助学校。涉农专业一、二、三年级学生免学费后形成的学校收入削减部分，由财政按100%补助。对免费学生2023年秋学期已缴纳的20232023学年度的学费，要依据免费学生实际缴纳的数额，在2023年4月底前干脆打入免费学生个人银行卡。 二、支配生育惠民政策 1、农村部分支配生育家庭嘉奖扶助制度的嘉奖扶助标准，从2023年1月1日起，从每人每年600元提高到每人每年720元。 2、从2023年起，对独生子女死亡后符合条件的夫妻，按每人每月不低于100元的标准发放扶助金，直至亡故为止。对独生子女伤残的符合条件的夫妻，按每人每月不低于80元的标准发放扶助金，直至亡故或子女康复为止。 3、市财政支配专项资金，对农村实行支配生育的育龄夫妻所需的支配生育技术基本服务项目费用实施补助。支配生育技术服务的基本项目包括：避孕药具发放；孕情、环情监测；放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的医学检查；人工流产术、引产术及技术常规所规定的医学检 查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规规定的医学检查；支配生育并发症诊治。 D“稳增长、调结构方面 一、扶持中小企业进展政策 1、对中小企业从事国家非限制和禁止行业，并符合以下条件的企业，减按20的税率征收企业所得税：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 2、缴纳城镇土地运用税确有困难的中小企业，经地税机关审核批准后，可减征或免征城镇土地运用税。缴纳房产税确有困难的中小企业，可向市、县人民政府提出申请减免房产税的照看。房地产开发企业进行土地增值税清算后，补缴税款短暂有困难的，经批准可以延期缴纳。 3、中小企业依据政府规定价格向职工出租的单位自有住房，免征营业税。中小企业销售或转让其购置的不动产或受让的土地运用权，以全部收入减去不动产或土地运用权的购置或受让原价后的余额为营业额。中小企业销售或转让抵债所得的不动产、土地运用权的，以全部收入减去抵债时该项不动产或土地运用权作价后的余额为营业额。 4、对为中小企业筹资而建立的纳入全国试点范围的非营利性中小企业信誉担保、再担保机构按地市级以上人民政府规定的标准取得的信誉担 保或再担保业务收入不包括信誉评级、询问、培训等收入，自主管税务机关办理免税手续之日起，3年内免征营业税。 5、创业投资企业实行股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上含2年的，可以依据其投资额的70在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年缺乏抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 6、对企事业单位、社会团体和个人等社会力气通过公益性的社会团体和国家机关向科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心用于科技型中小企业技术创新基金的捐赠，企业在年度利润总额12以内的部分，个人在申报个人所得税应纳税所得额30以内的部分，准予在计算缴纳所得税税前扣除。 7、国家及省认定的高新技术创业服务中心、高校科技园、软件园、留学生创业园等科技企业孵化器，自认定之日起，暂免征营业税、房产税和城镇土地运用税。 8、中小企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的探讨开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在依据规定据实扣除的基础上，依据探讨开发费用的50加计扣除；形成无形资产的，依据无形资产本钱的150摊销。 9、对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术询问、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对中小企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 10、中小企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，常年处于强振动、高腐蚀状态的固定资产，可以缩短折旧年限或者实行加速折旧的方法。企业购置并实际运用企业所得税实惠书目规定的环境爱惜、节能节水、平安生产等专用设备，该专用设备投资额的10可从当年的应纳税额中抵免；当年缺乏抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。 11、经国家有关部门认定为高新技术企业的中小企业，减按15的实惠税率征收企业所得税。 12、对我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和其次年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税实惠的，减按10的税率征收企业所得税。软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。 13、对中小企业在合并、分立、兼并过程中发生的土地运用权、不动产全部权的转移行为，不征收营业税。对中小企业以不动产或者无形资产投资入股，参与接受投资方的利润支配、共同担当投资风险的行为，不征收营业税。对中小企业股权转让不征收营业税。 14、企业以资源综合利用企业所得税实惠书目规定的资源作为主要原材料，生产国家非限定和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90计入收入总额。 15、企业从事符合条件的环境爱惜、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一至第三年免征企业所得税，第四至第六年减半征收企业所得税。 16、对从事动漫的中小企业自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的除广告业、消遣业外，暂减按3的税率征收营业税。 17、中小企业从事农、林、牧、渔项目的所得，按规定可以免征、减征企业所得税。 18、对安置残疾人的中小企业包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位，供应“服务业税目广告业除外取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和到达50的，按实际安置的残疾人人数，实行限额减征营业税。实际安置的每位残疾人每年可减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县含县级市适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。中小企业安置残疾人员的，在依据支付给残疾人工资据实扣除的基础上，依据支付给残疾职工工资的100加计扣除。关于认真落实税收实惠政策扶持中小企业进展的通知苏地税发20233号 二、保持房地产市场健康进展政策 1、对廉租住房经营管理单位依据政府规定价格、向规定保障对象出租廉租住房的租金收入，免征营业税、房产税。 2、对个人首次购置90平方米及以下一般住房的，契税税率暂统一下调到1。对个人销售或购置住房暂免征收印花税。对个人销售住房暂免征收土地增值税。 3、对政府或经批准的房地产开发企业销售经济适用住房暂免征收营业税。 4、对城市新增人口、新就业人群、拆迁安置户的自住购房需求及其他人群的改善性住房需求，主动赐予激励支持。调整契税适用税率及标准，契税税率由4调整为3，其中个人购置一般商品住房的契税税率暂统一下调到1。 三、支持金融保险业政策 1、对中国邮政集团公司及其所属邮政企业为中国邮政储蓄银行及其所属分行、支行代办金融业务取得的代理金融业务收入，自2023年1月1日至2023年12月31日免征营业税。 2、根据证券公司风险处置条例国务院第523号令的规定，在国家税务总局没有新的规定前，被处置的证券公司在行政清理期间免征营业税。 上述被处置的证券公司，是指被国务院证券监督管理机构依法撤销的证券公司。行政清理期间自撤销确定予以公告之日起算。本条规定自2023年5月1日起执行。 3、对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转移数据的出让方按千分之一的税率征收证券股票交易印花税，对受让方不再征税。 其次篇：财政惠民政策(广播稿) 惠农政策宣扬广播稿A 全镇宽阔群众挚友们，根据省财政厅苏财发8号以及亭财字58号关于在全区财政系统开展“财政宣扬月活动的通知文件精神，经探讨，确定6月份在全区范围内进行一次“送政策下乡镇活动。现将相关惠农政策播发如下： 第一部分：江苏省财政厅2023年财政惠民政策 一、财政惠农政策 1支持重大水利基础设施项目。2023接着支持治淮、大型泵站更新改造、病险水库除险加固、中小河流治理、灌区改造等重点水利工程建设。依据沿海地区进展规划，省财政新增投入重点支持沿海水利基础设施建设，主要包括：海堤达标工程、引江调水工程、区域供水工程建设，完成通榆河北延送水工程，为沿海开发供应水资源保障。 2支持小农水重点县建设。2023年省财政加大投入力度，在接着支持现有19个小农水重点县建设的同时，根据财政部要求，通过竞争立项新增一批小农水重点县，提高我省农业综合生产实力。 3农村河道疏浚整治。2023年省财政支配资金5.3亿元支持农村河道疏浚整治，引导地方建立农村河道长效管理机制并对提前完成“十一五规划任务的23个县市、区赐予嘉奖。 4农村饮水平安工程。省财政支配农村饮水平安工程建设资金4.41亿元，支持400万人饮水平安工程建设。完成“十一五期间解决1200万农村居民饮水平安目标任务。 5扶持构建现代农业生产体系。 1推动农业适度规模经营。2023年省财政支配7000万元，1农作物良种补贴。2023年，我省将接着实施水稻、小麦、棉花、玉米、油菜等良种补贴政策，根据农作物品种的实际种植面积，依据水稻、棉花每亩15元、小麦、玉米、油菜每亩10元的标准，通过财政涉农补贴“一折通将补贴款干脆发放给生产中运用农作物良种的农夫含农场职工。 2农机具购臵补贴。支配农机具购臵补贴资金1.5亿元，并主动争取中心财政支持，对农夫购置农机具实施财政补贴，重点补贴农作物生产环节急需的农业机械，同时围绕现代高效农业，扩大对资源节省型和环境友好型等农业机械的补贴范围。 3接着对种粮农夫实行水稻直补和农资综合直补。两项补贴的标准不变，水稻直补每亩补贴20元，农资综合直补每亩补贴69元。 7支持农夫就业创业。2023年省财政支配农业好用技术和农夫创业培训资金1亿元、农村劳动力转移培训资金1.6亿元，支持农夫就业创业。 8实施脱贫攻坚工程。省财政支配省级脱贫攻坚奖补资金9亿元，支配扶贫小额贷款嘉奖贴息资金1亿元，用以支持贫困地区脱贫攻坚工程。 9改善农村生态环境。 1支持农村清洁能源工程。支配专项资金2.2亿元。支持“一池三改为主要建设内容的户用沼气、规模养殖场沼气治理工程、秸秆气化集中供气工程等农村清洁能源，其中，重点支持规模养殖场沼气治理工程。 2支持秸秆综合利用。支配专项资金1.9亿元，重点支持秸秆机械化全量还田及综合利用。 12促进实现农夫创收机制。 2023年国家立项农业综合开发产业化项目投入2.5亿元其中省以上资金2亿元，扶持180家农业龙头企业、50家农夫专业合作组织、20个农产品交易市场。 13支持加快区域性农业综合开发。 1实施丘陵山区农业综合开发。省级财政支配投资2亿元，扶持我省26县丘陵山区开发。 2实施黄河故道农业综合开发。支配省级财政投资1亿元，建设高标准农田16万亩，充分发挥我省黄河故道区域特色农业资源丰富和生态良好两大优势，着力加强优质高效农产品基地建设。 3实施沿海滩涂开发。主动协作有关部门做好滩涂围垦开发规划，全面启动沿海滩涂大规模围垦工程，20232023年支配围垦80万亩。主动推动已围垦区基础设施建设，全年支配实施垦区配套12万亩。 4实施高沙土项目农业开发，省财政支配投资5000万元，建设高标准农田10万亩。五是实施采煤塌陷地农业综合开发，省财政支配投资2000万元，建设高标准农田4万亩。 14实施村级组织运转经费保障政策。提高村级经费保障标准，从2023年起，村级组织运转最低保障标准以县为单位由村均10万元提高到12万元，省财政对经济薄弱地区赐予适当转移支付。 15做好离任村干部生活补助资金的管理工作。刚好下达省级财政离任村干部生活补贴补助资金，对符合条件的离任村干部赐予补贴。 16落实农村小型公益设施农村桥梁建设任务。2023年我省继 22开展家电下乡活动。对农夫购置纳入补贴范围的家电产品给13%的财政补贴。 23开展汽车摩托车下乡活动。 12023年3月1日至2023年12月31日，本省农夫在江苏省境内将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车。按换购轻型载货车销售价格10%赐予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆赐予补贴2000元，报废低速货车每辆赐予补贴3000元。享受补贴的轻型载货车每户限购一辆。 22023年3月1日至2023年12月31日，本省农夫在江苏省境内购置1.3升及以下排量微型客车，按销售价格10%赐予补贴，购置微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。享受补贴的微型客车每户限购一辆。 32023年2月1日至2023年1月31日，本省农夫在江苏省境内购置摩托车，按销售价格13%赐予补贴，购置摩托车单价5000以上的实行定额补贴，每辆补贴650元。享受补贴的摩托车每户限购两辆。 24实施支持农业进展税收政策。企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；农作物新品种的选育；中药材的种植；林木的培育和种植；牲畜、家禽的饲养；林产品的采集；浇灌、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和修理等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞等项目的所得，免征企业 4实施就业收费实惠政策。对登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的一般高校毕业生从事个体经营实行行政事业性收费实惠政策，免收涉及个体经营的各类登记费、证照类和管理类等行政事业性收费，主要有：工商部门收取的个体工商户注册登记费、经济合同鉴证费，税务部门收取的税务登记证工本费，卫生部门收取的行政执法卫生监督费、卫生质量监督费、食品生产经营者审查费、公共场所卫生审查费，公安部门收取的暂住证工本费等。 26落实社会保障政策。 1实施困难市县养老保险重点补助政策。建立养老保险困难市县重点补助机制，对财政转移支付县以及原享受基本养老保险重点补助且当年收支缺口较大、财力较弱的地区，实行省补助与地方工作实绩干脆挂钩的补助方法进行奖补。 2建立企业退休人员养老金正常调整机制。在确保基本养老金按时足额发放的前提下，根据国家和省统一部署，结合职工工资和物价变动等状况，依据企业在岗职工平均工资年增长率的确定比例，每年7月1日正常调整基本养老金。 3推行新型农村社会养老保险制度。力争到2023年底全部涉农县市、区全部推行新农保，基本实现农村适龄居民参保全覆盖。省财政对全省涉农县市、区实行分档补助、重点倾斜的省补助政策。 4完善城乡居民最低生活保障制度。 提高城乡居民最低生活保障标准。2023年，已消退确定贫困到达每人每年2500元保障标准的地区，接着执行城乡低保标准增长机制，确保最低生活保障标准随经济社会进展和居民收入水平提高同 8落实部分优抚对象和城乡老党员生活补助调标政策。省财政支配专项资金，落实部分优抚对象和城乡老党员生活补助调标政策。具体为：支配城乡老党员生活补助提标经费8769万元，参战和涉核部队退役人员生活补助费4996万元，在乡老复员军人生活补助经费4500万元，重点优抚对象提标补助2000万元。 9对市县发放工资赐予财政转移支付补助，确保经济薄弱地区刚好足额兑现国家工资政策，2023年共下达35.71亿元。此外，对困难地区农村义务教化阶段老师医疗保险、离退休费发放等也赐予补助。 27实施支配生育惠民政策。 省财政支配专项资金4000万元，用于支持经济薄弱地区对农村实行支配生育的育龄夫妇免费供应技术服务。省财政支配15800万元，按720元/年/人的标准对农村部分支配生育家庭发放嘉奖扶助金；省财政支配1000万元，用于经济薄弱地区向支配生育伤残家庭发放特别扶助金。 28落实医疗卫生惠民政策。 1城镇居民基本医疗保险补助。从2023年起，财政补助标准从每人每年不低于40元提高到每人每年不低于80元。其中，省财政对46个经济薄弱地区一般居民的补助标准从5元、20元、25元、30元分别提高到20元、40元、50元、60元，对困难居民的标准从80元、100元分别提高到140元、170元。 2困难破产关闭企业退休人员医疗保障。建立由企业及其主管部门、政府等多方负担的筹资机制，多渠道筹集参保资金，妥当解决困难和破产关闭国有集体企业退休人员的医疗保障问题。参保资金 支持各地做好血吸虫病防治、艾滋病防治、结核病防治等重大疾病防控及国家免疫规划工作。 10支持农村妇幼保健工作。省财政支配专项资金9503万元，支持各地做好农村妇女补服叶酸、农村孕产妇住院分娩、农村妇女两癌筛查等农村妇幼保健工作。 11推动基本公共卫生服务均等化。城乡基本公共卫生服务专项补助最低标准维持人均不低于15元，省财政支配专项补助2.3亿元，对各地落实9类22项基本公共卫生服务内容赐予分类分档考核补助。 12支持农村改厕工作。省财政支配专项资金3.2亿元，支持全省完成83万座农村卫生户厕改造。 三、教化、科技、文化惠民政策 29落实教化惠民政策。 1接着对全省义务教化阶段学生免收学杂费，省财政通过提高义务教化阶段学校生均公用经费财政拨款水平的方式支配专项经费87600万元，对苏北、苏中经济薄弱地区赐予专项补助。 2接着向全省义务教化阶段学生免费供应教科书，省财政支配专项经费40000万元。 3接着对农村义务教化阶段家庭经济困难寄宿生按每生每年小学500元、初中750元的标准发放生活补助费，省财政支配专项经费7000万元；接着对一般中学家庭经济困难学生按10%的平均补助比例和人均1000元的标准发放政府助学金，省财政支配专项经费7600万元；接着对中等职业学校一、二年级全日制在校学生按每人每年1500元的标准发放国家助学金，省财政支配专项经费70800万元；接着对 4接着实施农家书屋工程。省财政支配专项资金2800万元，支持经济薄弱地区实施农家书屋建设工程，使全省农家书屋行政村覆盖率到达100%，切实解决农夫群众看书难问题。 5引导开展农村文化活动。接着对经济薄弱地区实施农村文化以奖代补工程。省财政支配专项资金4000万元，并主动争取中心财政支持，对全省52个县市开展农村文化活动赐予嘉奖性补助，引导各县市增加农村文化投入，主动开展农村文化活动。 五、其他惠民政策 31设立全面小康推动嘉奖。引导地方加快小康社会建设进程，2023年共兑现嘉奖1.33亿元。 32设立法律救济专项资金。为确保有诉讼要求的困难群众得到刚好有效的法律救济，支持全省法律救济工作的开展，2023年至2023年省财政共支配省级法律救济专项资金3000万元，有效地促进了全省法律救济工作特别是经济欠发达地区法律救济工作的开展。2023年，全省法律救济机构共办理法律救济案件52934件，救济困难群众53098人，分别比上年增加33.8%和31.7%,办案量居全国第一。 免收城乡义务教化学杂费，降低人民群众的教化本钱 一我市城乡义务教化免收学杂费的对象： 1在全市范围内义务教化阶段公办学校就读的学生。2在经当地县级以上人民政府教化行政部门批准的民办学校以下简称“民办学校就读的义务教化阶段学生，亦享受相应待遇，即由民办学校在实际收费水平基础上，按公办学校免学杂费的标准减收学费，减收部分由当地财政赐予补助。但民办学校的实际收费必需严格限制在物价部门批准的标准范围内。 二实行城乡义务教化免收学杂费政策后，学校还可以收取的费用： 1课本费含英语磁带。收费标准为：小学一、二年级33元、三、四年级66元、五、六年级77元；初中一、二年级121元、三年级88元。课本费实行“多退少不补的原则，学校要按学期与学生结算，并在学期结束向每一位学生家长公布结算清单。 2义务教化阶段作业本费包含学生簿本、讲义费用等。具体标准为：小学每生每学期22元，初中每生每学期38元。 盐城市区的中小学校课本费和作业本费按上述标准执行。各县市和盐都、亭湖区的农村学校可根据本地运用教材版本的实际价格及作业本费用测算课本费、作业本费，但不得超过市定收费标准。 3从2023年春学期起，全市农村义务教化阶段公办学校除收取课本费、作业本费和住宿费外，原“一费制规定的其他项目一律不得收取。城市义务教化阶段公办学校还可 费由同级财政按省定预算内生均公用经费新标准予以支配，并逐步提高学校公用经费保障水平。今年省定城乡义务教化学校公用经费基准定额为：每生每学期小学370元、初中610元。 为保证农村义务教化学校公用经费刚好足额到位，省财政充分考虑我市的实际困难，支配了农村义务教化免收学杂费补助资金，其中对响水、滨海、阜宁三县补助80%，对其它各县市、区补助70%，即省里担当了“大头。各县市、区应担当的“小头，省、市要求百分之百地落实到位，也有实力落实到位。今年省财政接着依据上述补助范围和比例对我市各县市、区赐予补助。城市义务教化学校公用经费由同级财政全额担当。 各县市、区财政必需全额支配给各有关学校含民办学校运用，并全部用于学校公用经费开支。不得用于教职工工资、津贴、福利、社保、医保和代课老师工资，不得用于基建开支，不得用于偿还历史欠债以及上缴各级政府行政部门。对资金未落实到位的县市、区，省财政将相应扣减其税收返还或一般性转移支付，专项用于农村义务教化学校公用经费支出。 盐城市财政局 盐教财20233号、盐城市教化局 盐财教20232 号 关于全市义务教化免收学杂费工作有关问题的通知 义务教化阶段 1城市和县城持低保证、特困证家庭的子女，在所在施教区范围内公办学校接受义务教化的，以及“三残儿童少年在公办特殊教化学校就读的，由学生家长持相关证件的原件和复印件向就读学校提出减免申请。 2农村持低保证的低保对象子女、革命烈士子女和残疾人家庭子女，以及家庭经济困难的随班就读的残疾儿童少年、9 红十字会主要负责本地区的贫困高校新生一次性生活补助费的筹措和发放工作。 盐城市教化局 盐教财54号、盐城市财政局 盐财教48号 关于扶贫助学工作具体实施有关问题的通知 三、建设现代农业，促进新农村建设 支持农村劳动力转移培训 为加强农村劳动力转移培训，提高农村劳动力就业技能，促进素养就业和稳定就业，开展适应农村新成长劳动力、复员退伍军人、贫困户劳动力、返乡农夫工、未能接着升学的农村初中学毕业生等不同群体的好用技能培训、劳动预备制培训、创业培训。对农村劳动力转移培训补助经费由省、县级财政共同担当。补助标准为：一般劳动力培训人均补助300元，其中省财政补助250元/人，县级支配50元/人；贫困劳动力由省财政人均补助500元。 2023年市级财政支配促进农村劳动力转移就业资金100万元。 具体实施方法详见江苏省财政厅等四部门 苏财农24号 关于切实做好2023年农村劳动力转移培训工作的通知、江苏省财政厅等三部门 苏财农46号关于加强农村劳动力转移培训资金运用管理的通知 实施农村桥梁建设“乡间彩虹工程 从2023年起，省财政厅在全省实施农村桥梁建设“乡间彩虹工程。2023-2023年实施了第一轮农村桥梁建设支配。凡是列入农桥建设项目库的农村机耕路和田头间的新建、改扩建桥梁，均可向县市、区财政局提出建设申请，经省财政厅立项后组织实施。从2023年起，省确定利用四年时间实施新一轮农村桥梁建设支配，凡是列入新一轮农桥建设项目库的农村机耕路和田头间的新建、改扩建桥梁，均可向县市、区财政局提出建设申请，经省、市财政部门备案后组织实施。 市财政对各县