2023年建设“最强党支部”实施方案.docx

2023年建设“最强党支部”实施方案 建设“最强党支部实施方案 为深化推动党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量，根据中国共产党支部工作条例试行等党内法规和自治区党委组织部筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部方案，市委组织部关于推动“质量党建提升党支部标准化规范化建设水平的实施看法以及关于印发的通知要求，现就开展党支部分类定级晋位升级、建设“最强党支部制定如下实施方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党要管党、全面从严治党要求，以“三年打基础、五年争优先为工作目标，以党的组织体系建设为重点，通过分类定级晋位升级，对不同层级党支部实行“阶梯式管理，整顿“软弱涣散党支部，提升“标准化党支部，着力建设“最强党支部，全面提升党支部组织力凝合力战斗力。到202X年底，全旗“最强党支部比例到达35%以上，基本消退“软弱涣散党支部；到2023年，全旗“最强党支部比例到达50%以上。 二、基本原则 坚持突出政治功能，着力提升组织力。把政治建设摆在首位，强化党支部政治引领作用，着力提升党支部宣扬党的主见、贯彻党确实定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革进展的实力。 坚持围绕中心，服务大局。紧密结合地区部门单位实际，充分发挥党支部的主动性主动性创建性，将党支部工作与中心工作深度融合，服务改革进展稳定大局，确保党的路途方针政策和上级党组织决策部署得到坚决实行。 坚持固本强基，突出领域重点。在落实基本要求、完成基本任务、到达基本标准的基础上，结合党支部所处领域，突出重点，表达特点，力求高点。 坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一。明确“最强党支部建设标准，以目标引领建设方向，深化对标查找问题，把解决问题的成效作为检验建设成效的重要标尺。 坚持示范引领，整体推动。留意培育和选树先进典型，发挥典型示范和引领带动作用，以点带面，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，整体提升全旗党支部建设水平。 三、评定标准 “最强党支部要到达以下建设标准。 一政治功能强。 做到旗帜显明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚决执行党的政治路途，坚决站稳党的立场和人民立场。XX村、社区党支部对所属各类组织和各项工作的全面领导作用坚毅有力，其他领域党支部的政治引领作用强，引领基层各类组织和党员群众自觉贯彻党的主见。 二队伍建设强。 党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，团结干事气氛好。党支部 书记政治素养好，政治理论水平高、组织协调实力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。进展党员工作规范，党员教化经常，党员管理严格，不合格党员处置刚好，队伍纯净，先锋模范作用发挥好。 三组织生活强。 严格执行党的组织生活制度，经常、认真、肃穆地开展指责和自我指责。“三会一课形式多样、气氛庄重，主题党日“党味浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，刚好开展谈心谈话，党内关心帮扶工作到位。 四作用发挥强。 党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务，战斗堡垒作用发挥好。 五群众工作强。 坚决践行群众路途，亲热联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣扬群众、凝合群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。 “最强党支部评定工作，实行分领域评分定级、分类别晋位升级方法，重点对政治建设、组织设置、党员管理、制度建设、党群服务、基层基础等6个方面进行评分具体评分标准见附件。评分实行百分制逐项扣分法，每个项目分值扣完为止。党支部存在以下情形之一的干脆定为“软弱涣散党支部：即支委班子成员有重大违纪违法行为的，党支部长期不换届或1年以上不开展组织生活的，党支部所在单位出现严峻群访事务的。党支部存在以下情形之一的不得定为“最强党支部：即党支部及所在单位当年度被赐予问责处理的，党支部及所在单位当年度出现重大负面舆情的，党支部负责人当年度被赐予党纪政务处分的；党支部负责人当年因涉嫌违法犯罪被立案查处的。党支部存在以下情形的可酌情加分：即党支部和支委班子成员获得市级以上表彰的，相应加24分；党支部典型阅历案例获得上级表彰或推广的，加2分；党支部上一年度获得三面以上“红旗XX村称号的，加2分。加分项取最高分值，加分一次，不累计加分。最终评分得90分以上纳入“最强党支部评定范围，6089分纳入“标准化党支部评定范围，60分以下纳入“软弱涣散党支部评定范围。 四、评定要求及流程 开展“最强党支部建设，要把XX村级组织“十星级管理、国有企业党组织“四强四优、非公企业和社会组织党组织“双强六好“六个好、“三个表率模范机关党组织建设、窗口单位和服务行业“三亮三提三比三评三创等基层党建工作载体与“最强党支部建设有机结合起来，不另起炉灶、不另搞一套。比方，在农村牧区，要紧密结合XX村级组织“十星级管理、“五面红旗XX村创建、XX村党组织书记“十比双评等工作开展“最强党支部建设；在国有企业，对符合“四强四优标准的党支部，就可以作为“最强党支部的评定对象；在非公企业和社会组织，对到达“双强六好标准的党支部，也可作为“最强党支部的评定对象。最终评分在90分以上的党支部，拟评为“最强党支部时，还需参考各领域“最强党支部建设评定要求具体要求见附件。 分类定级依据党支部自评、党员群众测评、基层党工委评定、旗委组织部审定、公示等五个步骤进行。 一党支部自评。 党支部根据分类定级参考标准，对支部自身建设状况进行评价，形成自评台账，上报基层党工委。 二党员群众测评。 党支部完成自评后，由基层党工委结合党支部实际合理确定民主评议指标项目，组织召开党员群众测评会进行测评。测评会可结合党支部年度党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核工作一并开展。党支部自评为“最强党支部的，党工委还要在服务半径内通过访谈、民意调查等方式，扩大群众评价的参与范围，综合评价优秀等次比例未到达参加测评总人数90%以上的，不得评定为“最强党支部。 三基层党工委评定。 基层党工委根据日常了解、党支部自评和党员群众测评状况，召开党工委会议，确定党支部的评定总分，上报旗委组织部。 四旗委组织部审定。 旗委组织部根据基层党工委评定结果，实行抽查相关材料和会议记录、个别访谈等形式，对基层党工委的评定结果进行评估。对于基层党工委评定的“最强党支部，旗委组织部将根据党支部所处领域特点，分别征求纪检监察、公检法、信访、市场监管、税务、生态环境等执纪执法部门及主管单位、行业组织的看法，有关部门反馈存在不符合创建标准看法的，不得评定为“最强党支部。 五公示。 旗委组织部审定名单，在本地区本领域本行业各级党组织中进行公示，各类别党支部对公示结果如有异议，应在公示期内向基层党工委供应相关状况，基层党工委要刚好核查并提出结论看法报旗委组织部。各领域党支部分类定级审定结果公示无异议后上报旗委组织部备案。 党支部分类定级晋位升级工作实行动态管理，原则上每年评定一次，一般每年年底组织开展。被评为“最强党支部的，如未出现不符合建设标准情形的，可到任期届满后再重新评定；被评为“标准化党支部和“软弱涣散党支部的，每年评定到达上一级评定标准的可以升级，对工作下滑、达不到评定标准的可以降级。新组建不满一年的党支部一般不得评定为“最强党支部，“软弱涣散党支部一般不能干脆越级评定为“最强党支部。 五、结果运用 各部门各单位要把分类定级晋位升级工作作为加强党支部建设和调整资源配置的主要根据，作为评先评优、待遇保障和经费倾斜的重要根据，根据不同领域、不同行业特点，有针对性的强化结果运用。 一党内表彰优先举荐。 所在党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部的，党员、党务工作者、党支部参评上级党组织开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层组织等党内表彰时，予以优先举荐。党支部及所属党员参评市委以上党内表彰项目，党支部至少应当被旗级以上党委评定为“最强党支部。 二待遇保障正向激励。 所在XX村、社区党支部或所辖党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部的，依据XX村、社区党支部班子成员现行年待遇酬劳总额的10-20%发放一次性专项绩效嘉奖，依据谁评定谁发放的原则予以保障。机关事业单位、国有企业党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部的，党支部书记在外学习、挂职熬炼、职称评定、提拔运用等方面予以优先考虑。非公有制经济组织和社会组织党支部被旗级以上党委评定为“最强党支部的，党支部书记可优先举荐“两代一委人选。 三经费保障重点倾斜。 被旗级以上党委评定为“最强党支部的，在本地区单位党支部的一般保障标准基础上，上浮30-50%予以倾斜，每年支配经费不少于5000元用于支持党支部开展党的活动。 四晋位升级分类指导。 被评为“软弱涣散党支部的，基层党工委针对存在的主要问题，逐个制定整顿提升支配，指定基层党工委主要负责同志联系指导或派驻工作组驻点整顿，党支部书记当年不得评先评优。被评为“标准化党支部的，要制定党支部提质晋级工作支配，明确任务、细化措施、压实责任，确保每年都有一批“标准化党支部晋升“最强党支部。被评为“最强党支部的，做好宣扬推介，主动发挥示范引领和辐射带动作用，做好典型打造和稳固提升工作。 六、组织领导 一强化责任落实。 做好党支部分类定级晋位升级工作，是加强党支部标准化、规范化建设的有力抓手，是落实“五化协同、大抓基层工作的重要载体，各级党工委要把党支部建设作为最重要的基本建设，着力扩大“最强党支部增量，提升“标准化党支部水平，整顿“软弱涣散党支部。各党委党组书记要履行第一责任职责，带头包联“软弱涣散党支部，带头深化基层调查探讨、觉察和解决问题，总结推广阅历，切实把党支部建设放在心上、抓在手上，争取今年年底前基本消退。 二加强催促指导。 旗委组织部将结合基层党建工作年度考核和日常调研、调度等工作加强催促指导，每年将分类定级评定结果在全旗进行通报。各党工委要将党支部分类定级晋位升级工作列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，定期探讨探讨，不定期督查指导，刚好探讨解决存在的问题，各党工委、党组每年至少专题探讨1次党支部建设工作。 三防止形式主义。 要坚持以好的作风开展党支部分类定级晋位升级工作，坚持实事求是、客观公正，各党工委对党支部进行评定，要留意深化基层了解，留意实际效果，留意党员群众评价，不简洁以档案材料等作为各项工作落实的标准。各部门各单位要把中心、自治区党委、通辽市委和旗委关于解决形式主义突出问题为基层减负规定实行到党支部分类定级晋位升级工作始终，不设置不切实际的量化指标，不搞层层加码，不搞花拳绣腿，坚持抓紧抓细抓常抓实，推动各领域党支部全面进步、全面过硬。