2023年案例分析答案.docx

2023年案例分析答案 第一篇：案例分析答案 案例分析答案 2023 年度全国监理工程师执业资格考试试卷建设工程监理案例分析第一题 某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5 点要求： 1监理合同签订后的30 天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程 师的任命书面通知建设单位；2监理规划的编制要根据：建设工程的相关法律、法规，项 目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、托付监理合同文 件和施工组织设计；3监理规划中不需编制有关平安生产监理的内容，但需针对危险性较 大的分部分项工程编制监理实施细则；4总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监 理规划的主要内容，如建设单位未提出看法，该监理规划经总监理工程师批准后可干脆报送 建设单位；5如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生转变，总监理 工程师代表应刚好主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。 总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤见图1-1，并托付给总监理工程 师代表以下工作：1确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；2签发工程 款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。 图1-1 建立项目监理组织机构步骤框图 在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：1监理 实施细则；2监理通知单；3分包单位资质材料；4费用索赔报告及审批；5质量 评估报告。问题： 1指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。2写出图1-1 中项工作的正确步骤。 3指出总监理工程师托付总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确作法。 4写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。 其次题 某实行监理的工程，实施过程中发生以下事务： 事务1：建设单位于2023 年11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标 价为280 万元；建设单位与监理单位协商后，于2023 年1 月10 日签订了托付监理合同。监 理合同商定：合同价为260 万元；因非监理单位缘由导致监理服务期延长，每延长一个月增 加监理费8 万元；监理服务自合同签订之日起起先，服务期26 个月。建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同商定：开 工日期为2023 年2 月10 日，施工总工期为24 个月。 事务2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签 收。吊装作业 前，吊车司机运用风速仪检(资/料来.源,于:zu2学;习/网 zu2.o测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便支配另一名吊车司机进行吊装作业，监理员觉察后马上向专业监理工程 师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事务3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，觉察现场吊装 作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确 定的吊车吨位稍小，但经平安检测可以运用。监理员马上将此事向总监理工程师汇报，总监 理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目 经理签收暂停令后，仍要求施工人员接着进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单 位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事务4：由于施工单位的缘由，施工总工期延误5 个月，监理服务期达30 个月。 监理单位要求建设单位增加监理费32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单 位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。问题： 1指出事务1 中建设单位作法的不妥之处，写出正确作法。2指出事务2 中专业监理工程师的不妥之处，写出正确作法。3指出事务2 和事务3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。 4分别指出事务3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。 5事务4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。 第三题 某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按建设工程施工合同示范文本签订 了施工合同，总承包单位按合同商定将一专业工程分包。施工过程中发生以下事务： 事务1：工程开工前，总监理工程师在熟识设计文件时觉察部分设计图纸有误，即向建 设单位进行了口头汇报。建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会，并向设计单位指 出设计图纸中的错误，在会后整理睬议纪要。 在工程定位放线期间，总监理工程师指派专业监理工程师审查分包单位资格报审表 及相关资料，支配监理员到现场复验总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量限制点。 事务2：由建设单位负责选购的一批材料，因规格、型号与合同商定不符，施工单位不 予接收保管，建设单位要求项目监理机构协调处理。 事务3：专业监理工程师现场巡察时觉察，总承包单位在某隐藏工程施工时，未通知项 目监理机构即进行隐藏。 事务4：工程完工后，总承包单位在自查自评的 基础上填写了工程竣工报验单，连同全 部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了 验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告，建设单位 收到该报告后，即将工程投入运用。问题： 1分别指出事务1 中建设单位、总监理工程师的不妥之处，写出正确作法。 2事务1 中，专业监理工程师在审查分包单位的资格时，应审查哪些内容？ 3针对事务2，项目监理机构应如何协调处理？ 4针对事务3，写出总承包单位的正确作法。 5分别指出事务4 中总监理工程师、建设单位的不妥之处，写出正确作法。 第四题 某实行监理的工程，建设单位通过招标选定了甲施工单位，施工合同中商定： 施工现场的建筑垃圾由甲施工单位负责去除，其费用包干并在去除后一次性支付； 甲施工单位将混凝土钻孔灌注桩分包给乙施工单位。建设单位、监理单位和甲施工单位 共同考察确定商品混凝土供应商后，甲施工单位与商品混凝土供应商签订了混凝土供应合 同。 施工过程中发生以下事务： 事务1：甲施工单位托付乙施工单位去除建筑垃圾，并通知项目监理机构对去除的建筑 垃圾进行计量。因去除建筑垃圾的费用未包含在甲、乙施工单位签订的分包合同中，乙施工 单位在去除完建筑垃圾后向甲施工单位提出费用补偿要求。随后，甲施工单位向项目监理机 构提出付款申请，要求建设单位一次性支付建筑垃圾去除费用。事务2：在混凝土钻孔灌注桩施工过程中，遇到地下障碍物，使桩不能按设计的轴线施 工。乙施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，要求绕开地下障碍物进行钻孔灌注桩 施工。 事务3：项目监理机构在钻孔灌注桩验收时觉察，部分钻孔灌注桩的混凝土强度未到达 设计要求，经查是商品混凝土质量存在问题。项目监理机构要求乙施工单位进行处理，乙施 工单位处理后，向甲施工单位提出费用补偿要求。甲施工单位以混凝土供应商是建设单位参 与考察确定的为由，要求建设单位担当相应的处理费用。 问题： 1事务1 中，项目监理机构是否应对建筑垃圾去除进行计量？是否应对建筑垃圾去除 费签署支付凭证？说明理由。 2事务2 中，乙施工单位向项目监理机构提交工程变更申请是否正确？说明理由。写 出项目监理机构处理该工程变更的程序。 3事务3 中，项目监理机构对乙施工单位提出要求是否妥当？说明理由。写出项目监 理机构对钻孔灌注桩混凝土强度未到达设计要求问题的处理程序。4事务3 中，乙施工单位向甲施 工单位提出费用补偿要求是否妥当？说明理由。甲施 工单位要求建设单位担当相应的处理费用是否妥当？说明理由。 第五题 某实行监理的工程，施工合同价为15000 万元，合同工期为18 个月，预付款为合同价 的20，预付款自第7 个月起在每月应支付的进度款中扣回300 万元，直至扣完为止，保 留金按进度款的5从第1 个月起先扣除。 工程施工到第5 个月，监理工程师检查觉察第3 个月浇筑的混凝土工程出现微小裂缝。 经查验分析，产生裂缝的缘由是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现微小裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第3 个月已付该部 分工程款在第5 个月的工程进度款中扣回，在微小裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支 付。经计算，该混凝土工程的干脆工程费为200 万元，取费费率：措施费为干脆工程费的5 ，间接费费率为8，利润率为4，综合计税系数为3.41。施工单位托付一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为4.8 万元，工作 时间为10 天。该工程施工到第6 个月，施工单位提出补偿4.8 万元和延长10 天工期的申请。 该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表5-1 表5-1 施工单位实际完成的进度款 问题： 1项目监理机构在前3 个月可签认的工程进度款分别是多少考虑扣保存金？ 2写出项目监理机构对混凝土工程中出现微小裂缝质量问题的处理程序。3计算出现微小裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的 补偿4.8 万元和延长10 天工期的要求？说(贵.州,学.习,网)hTTp:/ 一、答案及评分标准20 分19 分 130 天内不妥，应在10 天内； 2施工组织设计作为监理规划编制根据不妥，应将有关建设工程合同文件作为 编制根据； 3监理规划中不需编制有关平安生产监理的内容不妥，在监理规划中应编制安 全生产监理的相关内容 ； 4监理规划经总监理工程师批准后干脆报送不妥，应经监理单位技术负责人 审核批准后报送 ； 监理规划在第一次工地会议后提交建设单位不妥，应在第一次工地会议前提交。； 5修订监理规划由总监理工程师代表主持不妥；，应由总监理工程师主持？1 分。22 分 确定项目监理机构目标 确定监理工作内容 设计项目监理机构的组织 结构 制定工作流程和信息流程。 34.5 分 1主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制监理规划 ；2签发工程款支付证书、调解建设单位与承包单位的合同争议 不妥，应由总监理工程师签发、调解。44.5 分 1监理实施细则：建设单位长期保存，监理单位短期保存 ； 监理通知单：建设单位长期保存，监理单位长期保存 ； 分包单位资质材料：建设单位长期保存 ； 费用索赔报告及审批：建设单位长期保存 ；监理单位长期保存 ； 质量评估报告：建设单位长期 保存，监理单位长期保存。 二、答案及评分标准20 分14 分 12023 年1 月10 日签订托付监理合同不妥，应在发出监理中标通知书后的30 天内签订监理合同。 2监理合同价为260 万元不妥，应为280 万元。23 分 回答“这是施工单位内部的事情不妥，应刚好制止 并向总监理工程师汇报。 36 分 1支配另一名司机进行吊装作业不妥，应停止吊装作业 ； 2专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥，应经总监理工程师批准后实 施 ； 3签收工程暂停令后仍要求接着吊装作业不妥，应停止吊装作业。44 分 1建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥，应支持总监理工程师的 确定 ； 2总监理工程师未报告政府主管部门不妥，应刚好报告政府主管部门。53 分 合理，因为监理合同中有相关商定 且非监理单位的缘由。 三、答案及评分标准20 分14 分1建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会 和整理睬议纪要不妥0.5 分。 设计交底会应由建设单位组织召开细，会议纪要应由设计单位负责整理。2口头汇报不妥，应书面汇报。 派监理员复验不妥，应派专业监理工程师复验。23 分 1营业执照、资质等级证书 ；2业绩 ； 3拟分包工程的内容和范围 ； 4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。33 分 协调施工单位保管该批材料，若经设计本资.料来源于贵-州-学-习-网 xiexiebang 单位确认可以运用，则该批材料可用于本工 程 ；若不能运用，应要求退货。43 分 在隐藏前48 小时。以书面形式通知项目监理机构验收，验收合格方可隐 蔽。若项目监理机构未能在验收前24 小时 之前书面提出延期要求，不进 行验收，总承包单位可自行验收。57 分1总监理工程师干脆签署工程竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估 报告不妥，应在收到工程竣工中请后，组织专业监理工程师全面检查竣工资料1 分及各专业工程的质量，验收合格后，签署工程竣工报验单，并向建设单 位提交质量评估报告。 2建设单位将未阅历收的工程投入运用不妥，应在收到工程竣工验收报告后，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程验收，验收合格后方可运用。 四、答案及评分标准20 分13 分 1不用计量，因费用包干 ； 2应签署支付凭证，因合同商定一次性支付。27 分 1不正确，因乙施工 单位是分包单位。2收到工程变更申请后进行审查 ； 同意后报建设单位转交原设计单位 ； 取得设计变更文件后，结合实际状况对变更费用和工期进行评估 ； 就评估状况与建设单位、施工单位协调后，签发工程变更单。37 分 1不妥 ；因乙施工单位是分包单位。2下达工程暂停令 ； 提出由检测单位对桩身混凝土强度进行检测 ； 检测到达设计要求时，同意验收。； 检测达不到设计要求时，须经原设计单位核算？ ；满意设计要求的，同 意验收 ；不满意设计要求的，由相关单位提出处理方案，并 予以审核签认 ； 监督施工单位的处理过程，并对处理结果进行检查、验收 ； 满意要求后，签发工程复工令。43 分 1妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。2不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。 五、答案及评分标准20 分13 分 1200×1-5=190万元 2300×1-5=285万元 3500×1-5=475万元25 分 1签发监理工程师通知单 ；2批复处理方案 ； 3跟踪检查处理方案的实施 ；4检查、鉴定和验收处理结果 ；5提交质量问题处理报告。38 分 1措施费：200×5=1 0万元 干脆费：200+10=210万元 间接费：210×8=16.8万元 利润：210+16.8×4=9.07万元 税金：210+16.8+9.07×3.41=8.04万元 工程造价：210+16.8+9.07+8.04=243.91万元 2不同意 ；因为是施工单位 ww.zu21.om 的责任。42 分 600×1-5-243.91×1-5=338.29万元2 分 52 分 800×1-5-300+243.91×1-5=691.71万元2 分 六、答案及评分标准20 分13 分120 个月 ； 2ADFIKM或：1 分；32 个月。24 分 1吊装机械闲置补偿费：600×30=18000元；2工程延期为零 ； 3理由：建设单位缘由造成的费用增加，应赐予施工单位补偿。； 工作E 的持续时间延长不影响总工期。36 分 1补偿费用为零 ；2工程延期1 个月 ； 3理由：不行抗力缘由，费用不补偿 ；工期可顺延 ； 工作G 为关键工作，影响工期1 个月。44 分 1未通知施工单位共同清点并移交设备不妥，要求施工单位担当部件损坏 的责任不妥如 ；因建设单位未将设备移交施工单 位保管 ； 2应批复补偿费用1.6 万元，工程不予延期。因属建设单位责任，但工作I 为非关键工作。53 分119 个月 ； 2正确，因总工期比原合同工期缩短1 个月叠。 其次篇：案例分析答案 案例分析 案例 一、深深浅浅话海尔理论来源p37 1.海尔的企业文化是完备无缺的吗？ 答：否 企业文化是企业在长期的生产营长管理活动中创建的具有本企业特色的精神文化和物质文化。海尔胜利的妙诀是“企业文化的建立和更新。企业文化是随着经营环境的转变而不断地高速和完善的，因此海洋企业文化并不是完善无缺的。 2.海尔的企业文化是否是全体海尔人共建的？ 答： 海尔的企业文化是全体海尔人共建的。 企业文化是由企业群体构成的，是全体海尔人长期实践的结果，从海尔企业文化的七个层次：表层海尔文化，如。、浅层次海尔文化，如。、中层海尔文化，如。、深层海尔文化，如。、里层海尔文化，如。、内层海尔文化，如。、海尔文化内核，如。，无不表达全体海尔人集体参与。 3.海尔创建了一套完好的中国企业文化，它为推动海尔走向世界在企业员工中起了导向作用、激励作用和凝合作用。在七个层次的海尔文化中哪一层次是最关键、最重要的？答：关键的层次是海尔文化内核也就是海尔的哲学和价值观，那就是“敬业报国，追求卓越，“海尔真诚到恒久。 案例 二、拟订可考核的目标(p74) 1 当他们没有得到集团公司总裁的目标时，分公司总经理能够拟订可考核的目标吗？怎样 制定？这些目标会得到下属的认可吗？ 答：可以。因为总公司对分公司的管理模式是独立经营、集中核算。 建立企业目标首先要明确企业的使命宗旨，并结合企业内外环境确定确定期限内的工作具体目标。 现代管理学提倡参与制目标设定法，要求企业员工参与目标的设立。常用的有自上而下的目标制定法和自下而上的目标制定法。 2 对于分公司来说，要制定可行的目标，需要集团公司供应什么信息和关心？ 答：集团公司要供应集团公司的战略目标、经营方向，以及下达给分公司的任务 3 这位分公司总经理设置目标的方法是否是最正确方法？你会怎么做？ 答：不是。不能一人说了算。p74 案例 三、陷于逆境的经理P152 1 你认为王先生的问题是什么？ 答：权力过于集中。 2 王先生所面临的问题如何能得到解决？ 答：重新设计组织结构，适当的管理层次、管理幅度，增加中间层次且授权 3授权能关心王先生吗？他该如何授权？ 答：能。如何授权？见P152 4为该公司设计一个组织结构图 答： 案例 四、保罗的领导方式p186-198 答：1保罗的权力主要来自法定权力，部分来自自身影响力，譬如在实力、情感等方面。 2此案例说明白领导的权变理论。 因为保罗同样的领导方式，随着被领导者和工作环境的不同而产生了不同的效果。在纽约和新泽西取得了胜利，在达拉斯却失败了。 3保罗在达拉斯没能胜利，其影响因素大致有： 1实现企业目标的方法，未能让员工了解。 2用人方面欠妥，人员更换频繁。 3社会环境缘由。譬如达拉斯在社会、政治、经济、技术、文化等方面的特殊状况。 案例 五、惩办员工不是苦差(p219-232) 1你较赞许哪种观点？与其他观点相比它优在哪里？为什么？ 答：我比较赞许“认清惩办真谛这种观点。 它的优点：让员工清楚自己为什么受到惩办，使整个组织员工认清组织目标；强化理论认为通过惩办可以减轻或消退某种行为过程；使其他员工明白如何做才是正确的。 2适当的激励机制有利于调动职工的工作热忱，你认为物质激励与精神激励哪一种效果更好？ 答：我认为应根据具体对象来确定是用物质激励还是精神激励。例如：对物质过分关切的员用，则接受物质激励；对精神过分关切的员工则接受后者。 案例 六、某饮料公司的限制工作 答： 1、衡量该企业的工作绩效并与支配相比较，找出差距： 用百分比表示： 欠：A品牌1075-913/1075*100%=15% F品牌160-146/160*100%=12.5% G品牌225-220/225*100%=2.2% H品牌80-65/80*100%=18.75% H品牌差距最大，A品牌次之，G品牌最终。 超：B品牌630-634/630*100%=+0.63% D品牌620-622/620*100%=+0.3C品牌800-912/800*100%=+14% E品牌540-672/672*100%=+24.4% I品牌170-286/170*100%=+68.3 合计：4300-4464/4300*100%=+3.8% 2、分析缘由 1消费者偏好 2产品生命周期 3市场竞争 4产品质量 5广告、促销 等等 3、修订标准，制定下月的销售定额自己定 第三篇：案例分析及答案 案例分析练习题： 1、农夫郭某在自己承包的土地上挖了一个养鱼池进行甲鱼养殖。某食品有限公司的废水排放渠距离养鱼池只有50米远。郭某听说食品有限公司排放的废水中有很多养分物质，于是萌发了引废水养甲鱼的想法。一天夜里，郭某偷偷扒开食品有限公司的排污渠将废水引入自己的养鱼池。其次天郭某养的甲鱼起先死亡，五天内全部死光。经评估，干脆经济损失5万元。郭某认为损害是由食品有限公司废水污染所致，于是根据水污染防治法关于“造成水污染危害的单位，有责任解除危害，并对干脆受到损失的单位或者个人赔偿损失的规定向人民法院提起损害赔偿的诉讼。人民法院以该案属于环境污染案件，尚未请求环保部门处理为由，裁定不予受理。 问：(1)人民法院的裁定是否合法，为什么?(2)食品有限公司是否应当担当赔偿责任，为什么? 答：1人民法院的裁定不合法。因为根据我国环境爱惜法第41条规定“造成环境污染损害的民事纠纷，可以根据当事人的请求，由环境爱惜行政主管部门或者其他依法行使环境监督权的部门处理；当事人对处理确定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以干脆向人民法院起诉。 2食品有限公司不用担当赔偿责任。首先应明确的是污染环境损害民事责任的归责原则。我国法律规定的环境侵权责任是无过错责任制。即因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有有意或过失，也要对造成的损害担当赔偿责任。除非具备免责条件。而我国法律规定的免责条件为：(1)不行抗力；(2)因受害人自身引起的；(3)由第三者的有意或过失引起的。因此，食品有限公司不用担当赔偿责任。 2、某市甲养殖场承包了水库的600亩水面养殖淡水鱼。乙造纸厂位于距水库2000米处，自投产后第一年有确定数量的污水沿河道排入水库。甲养殖场共向水库投放鱼苗10万尾，投资8万元。1989年10月，甲养殖场工作人员觉察水面上漂移了很多死鱼，经打捞共有1000余条。养殖场当即通知乙造纸厂，并要求赔偿损失。乙造纸厂认为其排放水量未超过国家规定的标准，且已交排污费，拒不担当赔偿责任。环保局调查后认定鱼死的缘由是造纸厂排污所致，但造纸厂排污确实合乎国家规定的标准。养殖场多次找环保局要求解决，但始终没有结果，于是向人民法院起诉。 问：造纸厂是否应担当赔偿责任，为什么? 答：造纸厂应担当赔偿责任。 首先应明确的是污染环境损害民事责任的归责原则。我国法律规定的环境侵权责任是无过错责任制。即因污染环境而给他人造成财产或人身损害的单位或个人，即使主观上没有有意或过失，也要对造成的损害担当赔偿责任。除非具备免责条件。而我国法律规定的免责条件为：(1)不行抗力；(2)因受害人自身引起的；(3)由第三者的有意或过失引起的。 在本案中甲养殖场所养淡水鱼引水质污染而受损，这一损害的发生是由造纸厂的排污行为造成的。乙造纸厂既无法定免责事由，又不能证明甲养殖场的鱼死与其排污的行为之间没有因果关系。因此，造纸厂应当担当赔偿的责任。其以排污未超标为抗辩事由，不是法定免责事由，不予接受。 3、前进化工厂和惠林造纸厂座落在一条小河的两岸。化工厂生产中排放三氯化铁残液，造纸厂生产中排放漂液废水。其排污浓度均不超过规定的排放标准。在河水水位正常状况下，两个工厂均不会对河水造成污染。1999年5月该地大旱，河水明显削减，化工厂排放的废水冲入造纸厂的排污口，两股废水混和后，发生化学反应，产生有毒气体氯化氢，致使在河边劳动的12名搬运工人中毒晕倒。送医院抢救后脱险，受害人为此支付医疗费86000元。经当地环保局对两工厂排污口监测，其排污均无异样达标排放，排放方式亦未违法。当地环保部门确定对两工厂各罚款6000元，并应12名受害人请求责令两工厂赔偿受害人医疗费86000元，每个工厂43000元，两工厂担当连带责任。 问：1环保局对两工厂赐予行政罚款是否有法律根据？为什么？ 2工厂是否应对12名受害人进行赔偿？为什么？ 答：1环保局对两工厂进行罚款惩处无法律根据。1分因为按照我国有关水污染防治的法律规定，只有行为人的行为违法2分和行为人主观上有过错2分才能赐予行政惩处。 2工厂应当对受害人进行赔偿。1分 因为：(a)环境民事法律责任的担当不以行为的违法性为必要前提，行为人的行为不违法，但造成了环境污染损害的，也要担当环境民事责任；2分(b)环境民事侵权责任的担当实行无过失责任制，行为人虽无有意或过失，但造成了污染危害后果，也要担当环境民事侵权责任或环境损害赔偿责任。2分 4、山西省某市环保局接到其辖区内一果农的投诉：某焦化厂超标排放大气污染物，使其果树水果产量大幅度减产，向焦化厂索赔不成，故请求环保局予以处理。环保局受理了该投诉，并组成调查组对污染损害状况进行调查勘验，地区农业环境监测站也出具了对××苹果园内烟尘污染使苹果受害的调查报告。根据中华人民共和国环境爱惜法第41条和1987年9月5日公布的中华人民共和国大气污染防治法(该法于1995年8月29日被全国人大常委会修改并于当日公布生效)第36条之规定，环保局于196年3月11日下发行政惩处确定书，责令焦化厂自收到惩处确定之日起的15日内向果农支付污染损害赔偿费5000元，但焦化厂收到惩处确定60日后，既不申请行政复议，也未向人民法院起诉，又不执行惩处确定。于是，环保局向人民法院申请强制执行。但法院却裁定不予执行。 请分析环保局在本案中应有的地位及其处理权的性质，并指出环保局在该案处理中存在的问题，简要说明人民法院的裁定是否正确。 答：(1)环保局应当事人请求对环境纠纷的处理属居间调解行为，应制作处理确定书或者调解处理确定书，而不应下发“行政惩处确定书。 (2)环境爱惜法和大气污染防治法都没有关于“责令赔偿损失 的行政惩处形式，环保局的这一惩处无法律根据。 (3)环保局适用法律错误。本应适用修改后已经生效的新的大气污染防治法，但却适用旧的大气污染防治法。 (4)人民法院裁定不予执行是正确的。因为：环境爱惜法和大气污染防治法都没有授权环保部门对不执行其纠纷处理确定的可以申请强制执行，行政诉讼法也没有规定对行政机关居间调解的处理确定可以申请人民法院强制执行。 5、四川省某县一企业建设在农村，其排放的环境噪声超过国家环境噪声厂界排放标准10分贝，但其前后左右都是荒地，因此没有其他单位和居民受到该厂环境噪声的干扰，只有其本厂的职工受到不同程度的噪声危害。当地环境爱惜局以该企业超标排放噪声为由，责令其限期治理，并征收其环境噪声超标排污费每1600元。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销环保局的行政确定。其理由是，环境噪声污染防治法第16条规定：“产生环境噪声污染的单位，应当实行措施进行治理，并依据国家规定缴纳超标准排污费。依据该法第2条规定，环境噪声污染必需有超标和扰民两个条件。我企业只满意噪声超标一个条件，不属于限期治理和缴纳超标排污费的对象。结果，法院接受了原告企业的看法，判决撤销环保局确实定。 请问：法院的判决是否正确?为什么? 答：该法院对本案的判决是正确的。因为：(1)按照环境噪声污染防治法第2条规定，构成环境噪声污染必需具备排放噪声超标和扰民两个条件，只超标不扰民的噪声不构成环境噪声污染。 (2)责令限期治理是县级以上人民政府的权限，环保局责令限期治理属于越权行政。 (3)对不扰民的超标噪声，不应征收排污费。 (4)环境噪声污染防治法规定，因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不适用本法。因此噪声对该厂工人造成的危害，不属于环境爱惜行政主管部门管辖。 6、河南省某县农夫张某，承包水库水面，用网箱养鱼，并租了一条水泥船和雇佣两个工作人员在水库中日夜看护，张某本人也经常住船看护。一天早晨，张某起床后，看到许多死鱼漂移水面，且水面散发出难闻的气味。张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致鱼死亡，于是立即到县环保局要求察看死鱼现场。县环保局的工作人员说：根据水污染防治法的规定，渔业水污染事故应由渔政管理机构调查处理。于是张某又立即到负责渔政管理的水库管理局渔政管理站要求其调查处理死鱼事故。但渔政管理站的站长说，不行能是污染致鱼死亡，所以既不组织对水库水质进行监测，也不到现场调查死鱼状况。为了固定证据，张某只好让县公证处对其死鱼状况进行公证，证明死鱼损失达40多万元。死鱼事务后不久，某化工厂就收到渔政管理站发出的因渔业污染事故罚款15万元确实定。由于缺乏渔政管理站的现场调查监测资料，张某无法向排污者索赔，于是便以渔政管理站不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站为被告的行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失40万元。法院以渔政管理站不具有法人资格为由，让张某变更被告，但张某拒绝变更，于是法院裁定驳回张某的起诉。 试分析：(1)环保局工作人员的说法对吗?为什么? (2)法院的裁定是否正确?为什么? (3)张某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题? 答：1环保局工作人员的说法是正确的。因为水污染防治法第28条第2款规定，造成渔业污染事故的，由渔政管理机构调查处理。 2法院的裁定是正确的。因为渔政管理站是水库管理局的下属单位，不具有独立的法人资格，张某应当根据法院的要求变更被告人。 3在目前状况下，张某可以通过以下两条途径解决死鱼损害赔偿问题： 以行政机关不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站的上级单位水库管理局为被告的行政诉讼，要求其赔偿因不履行法定职责给张某造成的损失。 对向水库排放废水的化工厂提起民事诉讼，要求其赔偿污染损失。 7、某市市级幼儿园建于2000年3月，其内部建立的食堂和锅炉房均接受燃烧生煤的方式做饭和烧热水，两根烟囱每天解除滚滚浓烟.2000年9月，市轮船总公司在紧邻幼儿园食堂和锅炉房的旁边开工修建了一座水上消遣城。由于该市河流较少，该水上消遣城马上成为本市居民夏天消暑的好去处，生意特别兴隆。然而好景不长，由于幼儿园不断向外排放浓烟，导致水上消遣城的水面上总是有一层黑色漂移物.游客们认为太不卫生，不再光临消遣城,消遣城的生意渐渐清单.2000年10月3日,经市卫生防疫站检测，水上消遣城的水质不符合卫生标准，被责令限期整改。消遣城认为其生意不好及被卫生防疫站责令限期整改的主要责任在于幼儿园排放浓烟污染了消遣城的水质，于是要求市环保局进行处理。市环保局受理后，进行了现场检测。鉴定幼儿园两烟囱的排放严峻超标，是消遣城水质恶化的主要污染源。经探讨确定，责令幼儿园限期治理，达标排放，并罚款15000元。同时，消遣城也将幼儿园告上法庭，要求其赔偿经济损失16280元。在庭审中，幼儿园辩称：(1)幼儿园建在先，消遣城建在后。市轮船总公司在明知幼儿园烟囱排放可能污染其水质的状况下照旧建立消遣城，引起一切后果应由消遣城自己担当。(2)幼儿园已接受环保局15000元的罚款，不应再给消遣城赔偿。 问：(1)幼儿园的理由是否成立？(2)法院应如何处理？ 答：1不成立。理由：幼儿园排污行为和消遣城经济损失存在因果关系，两个单位都是依法审批建设，建设的先后不是幼儿园排污的理由；幼儿园接受的罚款是由于超标排污；消遣城要求的损失赔偿是由于幼儿园排污行为导致的经济损失，两者不能混为一谈。 依2根据：中华人民共和国环境爱惜法