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2023年林业局年度工作总结及工作计划 第一篇：林业局年度工作总结及工作支配 林业局年度工作总结及工作支配 2023年，在市委、市政府的坚毅领导和上级业务主管部门的细心指导下，全市林业系统紧紧围绕“三个亳州现代化建设，凝心聚力、攻坚克难，以“工程项目化、项目责任化为手段，较好的完成了林业各项工作任务,总结如下: 一、主要成效 一千万亩森林增长工程顺当推动。全市完成人工造林14.6万亩，占任务支配的104.15%。XX县胜利创建省级森林城市。创建森林城镇8个、森林村庄28个，建设森林长廊662公里，其中森林长廊示范段171.9公里。“三线绿化623公里，“三边造林3.7万亩。新建完善农田林网80.6万亩，新建提升网格2289个。细心组织开展义务植树活动，营造了深厚的植树造林气氛。 二森林资源爱惜管理成效显著。根据中华人民共和国森林法和安徽省“十三五期间年森林采伐限额编制方案有关规定，组织开展了“十三五期间年森林采伐限额编制工作，全市年森林采伐限额建议指标为53.74万立方米。严格执行森林采伐限额管理、林木凭证采伐、加工、运输和林木采伐公示制度，全年共发放采伐证347份，采伐蓄积56.53万立方米，采伐面积2148.27公顷，没有超限额采伐。组织开展了非法侵占林地清理排查专项行动，查处非法侵占林地案件3起，行政惩处3人次，罚款15950元。全年上报获批运用林地项目18个，运用林地审核率达100%。从严从实抓好森林防火工作。午收、秋收期间深化重点区域不间断开展森林防火巡查，严控森林火灾发生，全年没有发生一起重大森林火灾和人员伤亡事故。 编制印刷亳州树种概览一书，深受社会欢迎。亳州古树名木即将出版。 (三集体林权制度改革稳步推动。主动推动林权规范流转，办理林权流转3.68万亩，流转金额1.2亿元。累计办理林权抵押贷款1.02亿元，当年新增贷款0.65亿元，抵押面积1.5万亩。 四林业有害生物防控扎实有效。全年林业有害生物意料发生面积36.65万亩，发生面积34.56万亩，测报精确率92.3%；防治面积32.54万亩，无公害防治30.1万亩，无公害防治率92.5%；现有林面积231万亩，成灾面积0.138万亩，成灾率0.6。应实施种苗产地检疫面积2.74万亩，实施检疫面积2.59万亩，种苗产地检疫率94.7。累计投入监测防治资金600万元。林业有害生物防治目标管理指标全面完成。扎实开展美国白蛾防控，出动飞机防治79架次,防治面积10.825万亩，飞防林带2000公里，投入经费120万元。 五涉林违法犯罪行为得到有效遏制。组织全市森林公安机关开展打击破坏森林、野生动植物资源违法犯罪专项行动和中药材市场专项整治。全年共查处林业行政案件168起，野生动物行政案6起，刑事案件8起、重特大案件1起。野生动植物及其产品经营利用秩序得到进一步规范，涉林违法犯罪活动得到进一步遏制。 六林业产业快速进展。2023年全市林业产值46.5亿元，同比增长14.1%。木材产量75.5万方，水果产量3.6万吨，干果产量1200吨，人造板产量71.9万方。培育50亩以上企业、林业专业合作社、造林大户等社会新型造林主体363个，完成造林7万亩，占造林任务的50%。进展省级林业产业化龙头企业7家，省级农夫林业专业合作社示范社5个。新型林业经营主体年产值达2.6亿元，带动1万户农夫致富，带动就业2.9万人。 主动推动虞海优质苗木花卉示范区和钜源硕丰薄壳山核桃木本油料示范区建设，打造榉树、朴树等精品苗木花卉基地1.4万亩，进展美国薄壳山核桃等木本油料1.21万亩，出圃美国薄壳山核桃优质苗木160万株，虞海优质苗木花卉示范区已通过省林业厅评定，开创了亳州平原林业进展新模式。 七党风廉政建设和机关效能建设进一步加强。大力推动学习型党组织建设，组织干部职工开展学习党章、十八大及十八届三中、四中、五中全会精神、总书记系列重要讲话精神，学习中心八项规定、省市委三十条规定、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例活动40多次。党风廉政建设责任制得到全面落实，党风廉政建设主体责任落实有效。扎实开展“三严三实专题教化，着力开展问题清单、整改措施清单和责任清单建设，进行立行立改和限期整改。扎实开展强化责任担当解决懒政怠政问题等三个专项行动。认真推行行政权力清单、责任清单制度，梳理行政权力28项，公共服务2项，行政收费2项。严格限制“三公经费支出，全年公务接待费支出1.8万元、公车费支出11.8万元，分别同比下降12%和15%。 八招商引资工作任务高效完成。全年主要负责人开展外出招商活动14次，胜利引进江苏创流玩具有限公司落户XX县工业园区，已完成投资3000万元。该企业已正式投产，产品全部销往国外。 九平安生产、社会治安综合治理、应急管理、双拥、支配生育、工青妇及其他各项工作任务较好完成。 二、存在问题及缘由 一是我市林地占比小，森林资源总量缺乏，森林覆盖率低，缺绿少林问题突出，生态环境不优。 二是林木树种结构单一，杨树资源占比高，达75%以上，生态脆弱和杨絮扰民问题难以短时间内解决。 三是乡镇林业站不健全，技术力气薄弱，整体造林质量不高。四是群众生态意识淡薄，造林主动性不高，创建省级森林城镇、森林村庄整体水平低，“增绿增彩增果仍停留在点上，没有全面铺开。五是湿地爱惜意识不强，缺少整体规划，修复爱惜不到位，涡阳道源国家湿地公园建设不力，距离国家验收标准尚有不少距离。 三、2023年工作支配 2023年是“十三五开局之年，我局将紧紧围绕“三个亳州现代化建设总部署，创新林业进展思路，拓展林业进展空间，着力推动现代林业建设，努力开创林业进展新局面。 一完成千万亩森林增长工程建设任务。完成人工造林8.4万亩，建设森林长廊480公里，其中森林长廊示范段120公里，创建省级森林城市1个、森林城镇8个、森林村庄36个，实施农田林网和“三边绿化80万亩，进展林苗两用林2万亩，义务植树730万株。 开展千万亩森林增长工程“回头看。将比照千万亩森林增长工程总目标，对2023-2023年造林开展“回头看，补缺补差，完善图表资料，做好总验收工作。 二稳步推动林业改革。依据省委、省政府国有林场改革部署，启动国有林场改革，提请市委、市政府制定国有林场改革实施方案。主动推动XX区核桃林场、XX县单集林场、XX县白杨林场改革工作。深化推动集体林权制度配套改革，主动搭建林权流转交易平台，加强县级林权管理服务中心和林权流转市场建设。构建金融服务林业新机制，扩大林权抵押贷款覆盖面。 三做好森林资源爱惜管理工作。严格执行运用林地定额管理和用处管制制度，进一步规范林地审核审批管理，节省、集约运用林地。严格执行林木限额采伐、凭证采伐和运输制度。加强野生动植物及其制品市场监管力度，开展打击破坏森林、野生动植物资源违法犯罪专项行动。加强森林防火和林业有害生物防治工作，年森林火灾受害率限制在0.5以下，林业有害生物防治成灾率限制在3.6以下。加强湿地资源爱惜管理。做好安徽省湿地爱惜条例宣扬工作，制定“十三五湿地爱惜规划，做好主要河流湿地、煤矿塌陷区湿地爱惜利用规划、XX县道源国家湿地公园验收和利辛西淝河国家湿地公园建设工作。 四做好林业科技推广工作。加强与林业科研院所合作，筹划建设现代林业科技示范区。林业科技示范园区是现代林业进展的新型模式，是林业技术组装、集成的载体，是市场与农户连接的纽带，是现代林业科技的辐射源，是林业人才和技术的培训基地，对引导区域林业产业升级和农村经济进展起着重要的示范和推动作用。集成建设林木良种培育、新技术造林营林、资源科学爱惜、特色经济林栽培、外来树种驯化、宝贵树种、精品花卉、木本油料等示范基地，以推广新品种、新技术、新模式，科学引领我市现代林业进展。 五做好招商引资和林业产业进展。立足生态产业，针对国内林业龙头企业，开展靶标招商、产业招商，延长薄壳山核桃、油用牡丹木本油料产业链条。主动打造特色经果林基地、精品苗木花卉基地和速生丰产林基地，拓展林业进展新空间。 六做好精准扶贫工作。结合实际，制定林业精准扶贫方案，大力进展特色经果林、木本油料林、速生丰产林、林下经济和苗木花卉产业。实施工程带动，项目推动，促进林农增收。重点抓好利辛阚疃镇镇东居委会扶贫示范点建设，抓好村域内沟、河、塘、路多层次绿化，进展房前屋后桃树、杏树、梨树、柿树等果木经济林栽植。 七加强林业学问培训。联合市委组织部举办生态文明建设专题培训班。每月组织开展一次林业法律、法规、政策学问讲座。分类开展林业执法、森林病虫害防治、林业信息宣扬、野生动植物爱惜等专项业务培训。 四、工作建议 一建议创建国家森林城市。创建国家森林城市是全面建成小康社会的必定选择，是推动生态文明和美丽亳州建设的重要载体，也是提升城乡生态功能、改善人居环境、推动现代林业建设的重要手段。目前我省池州、合肥、安庆、黄山、宣城5市已胜利创建国家森林城市，六安、淮南、芜湖、宿州正在创建，淮北、蚌埠、阜阳正在主动申报。为有效提升我市城市生态功能、改善城乡人居环境、拓展绿色进展空间、提升市民生活品质，特建议市委、市政府启动国家森林城市创建工作。 二建设国家级郑店子森林公园。建议在XX市主城区西北方向，城市上风向口，涡河上游建设郑店子森林公园。以311国道、涡河、小洪河、亳柘路为轴带，以西绕城快速通道为断面，建设万亩以上国家级郑店子森林公园。给城市建设一面避风港湾，给涡河供应一处水体净化区，给市民打造一片森林氧吧。 三建设核桃林场现代林业示范区。核桃林场曾是亚洲最大的特地种植核桃的林场，占地2.6万亩，距XX市主城区15公里，生态区位优势明显，建议在XX区核桃林场建设现代林业示范区。设立核桃探讨所，打造万亩以上林业特色产业种植基地、500亩以上林业科研基地、林产品加工基地和森林生态休闲养生旅游基地。 四建设主城区涡河湿地公园。建议在十八里镇至大寺闸涡河流域段建设国家级涡河湿地公园。该湿地公园的建设对城市生态景观效果提升、居民休闲旅游养生、涡河水资源爱惜、城市档次提高等将起到主动的作用。 其次篇：林业局工作总结及工作支配 林业局工作总结及工作支配 今年以来，全市林业系统认真实行市第五次党代会会议精神，围绕“一极两带和“一个中心，四个x重大战略目标，不断深化林业改革，狠抓生态提质和产业转型，林业建设取得了新成效。 一、主要工作 一坚持依法行政，构筑生态爱惜屏障。 围绕市委、市政府“五省边区生态中心城市和“绿色x建设重大进展战略，全市林业系统不断加大林业生态建设力度，深化推动依法治林工作，强化森林资源爱惜执法，进一步筑牢了我省西部生态爱惜屏障。 1.实施四大生态工程，统筹推动城乡绿化。依据市委、市政府提出的农业农村工作重点抓好“农产品、林生态、水平安的总体要求，以“复绿添绿、增色造景为目的，以林相改造增色、城区绿化提质、美丽乡村建设、袒露山地治理为重点，我们牵头组织实施了道路绿化、城市绿化、乡村绿化、裸山复绿四大生态建设工程，全市上下掀起“大造林、大投入、大宣扬、大督查的造林绿化高潮，完成造林绿化投资xx多亿元，人工造林xx万亩，栽植树木近x亿株。 2.建设“两园一区，打造林业生态新亮点。今年以来，全市累计投入各类建设资金近x.x亿元，对森林公园、湿地公园、自然爱惜区实施生态爱惜和修复，扎实推动“两园一区建设，新增麻阳锦江、中方舞水x个国家湿地公园和溆浦穿岩山国家森林公园，全市“国字号生态建设主阵地到达xx处。同时，进一步深化国有林场改革，加快林场职能转变，依据“政府主导、部门主抓、林场主为的原则，以林场基础设施建设，森林资源培育和爱惜，森林景观质量提升为重点，主动推动xx排牙山、xx齐眉界、芷江五郎溪、辰溪仙人岩、溆浦中都、通道地连等省级秀美林场创建工作，打造了一片林业生态新亮点。 3.加强森林灾难防控，努力构建平安林区。一是狠抓森林防火。始终坚持将森林防火作为事关生态平安和林区平安的大事要事来抓，认真贯彻执行森林防火责任制，市、县、乡、村层层签订责任状，将任务分解到山头地块、到人到岗，全面落实森林防火责任。深化开展森林防火“大规划、大宣扬、强基层、强基础活动，有效提升森林火灾防控实力，大大削减森林火灾损失。清明期间，面对严峻的森林防火形势，我局领导班子带队分组对县市区进行明察暗访、督导检查，取消森林防火责任单位人员休假，全员上岗，严格限制野外用火，快速协调调度火灾扑救，有效限制了森林防火形势，全市未发生重大森林火灾。二是狠抓森林病虫害防控。市、县、乡层层签订松材线虫病等重大林业有害生物防控工作目标责任书，全面落实森林病虫害防控责任，主动开展林业有害生物发生趋势意料预报和植物检疫检查执法，有效遏制松毛虫、竹煌等有害生物扩大，抵抗了松材线虫疫情入侵，连续多年林业有害生物成灾率低于省定限制指标限，没有出现全域性重大灾情，守住了x这片松材线虫疫情的“净土。 4.加大监管执法力度，严守林业生态红线。一是严格层级管理，强化监管责任。依据森林法要求，认真落实县级人民政府爱惜进展森林资源目标责任制，将林业工作纳入各级政府经济社会进展全局统筹推动，层层签订林业工作目标管理责任状，将林业的重点工作任务逐级分解落实到人，实行目标化管理，严格责任追究，确保了政令通畅、令行禁止。二是加强法制教化培训，提升执法队伍素养。针对当前部分执法人员执法业务实力跟不上，执法队伍素养参差不齐，执法不规范、不到位等问题，我们结合“两学一做学习教化和“七五普法工作，组织开展了形式多样的学法用法专题教化培训活动，全市共举方法律学问讲座、林业执法资格培训、林业站长轮训、职业道德和警示教化等法制学习教化培训共xxx多场次，培训人员近xxxx人次，进一步提升了执法队伍的整体素养。三是开展专项执法活动，维护林业生态平安。今年以来，结合中心环保督察、国家森林资源监管核查和书记、市长森林资源资产审计试点有关问题整改，我们先后组织开展了全面爱惜长江经济带林业资源专项行动、“雷霆xxxx爱惜野生动物专项执法行动、以及秋冬季候鸟监测巡护和滥捕滥猎专项整治行动等爱惜森林资源专项执法活动，全市共查处林业案件xxxx起，其中刑事案件xxx起，刑事追究xx人，依法没收违法所得xxxx万元，处以罚款xxxx万元，补征森林植被复原费xxx万元，有力地震慑了涉林违法犯罪，保障了林地、湿地和野生动植物资源平安，维护了林区和谐稳定。 二进展生态经济，推动产业转型升级。 当前，我市林业“生态不经济、经济不生态的问题比较突出，林业产业转型升级势在必行。市委、市政府对此高度重视，先后出台了关于进一步加快工业原料林基地建设的看法、关于加快优质油茶基地建设的看法、关于加快竹产业进展的实施看法等一系列政策文件，推动林业产业转型升级。围绕市委、市政府的决策部署，我们着重抓了以下两项工作。 1.优化产业布局，做好产业与生态结合文章。一产业，与国土绿化和生态提质结合起来，接着推动xxx万亩速生丰产林、xxx万亩优质油茶和xxx万亩高产楠竹三大基地建设。二产业，坚持绿色进展，以产业园区为载体，优化资源配置，主动引进战略资本，做大林纸、林板、家具、林药、林化和森林食品六大加工，不断壮大林产加工规模。三产业，侧重生态产品供应，依托国有林场、森林公园、湿地公园、自然爱惜区丰富的资源优势，大力进展森林康养和生态旅游产业，着力解决林区群众“捧着金饭碗要饭问题，取得较好成效。 2.立足资源优势，着重进展林业特色产业。一是进展油茶产业。以“打造xxx里油茶产业带、建设xxx万亩优质油茶林基地、培育xxx亿元油茶产业为目标，强化投融资平台建设和科技创新驱动两大推手，主动做好资源培育、品牌整合、市场开拓、新品开发四篇文章，接着做优油茶产品，做强油茶企业、做大油茶市场、做长油茶产业链，将油茶打造成为精准长效的兴林富民特色产业、优势产业。二是进展楠竹产业。以xx市、xx区、会同、xx、通道、xx等楠竹重点县为主体，以竹笋加工为龙头，推动全竹开发，打造楠竹特色产业园，培育一批竹产业龙头企业和竹产业专业合作社，推动产业可持续进展，带动林区经济快速进展。 三加大宣扬力度，增加全民绿色进展意识。 针对林业宣扬体系不健全、广度和深度不够、效果不佳等问题，围绕市委、市政府林业重点工作部署，结合全市林业进展实际状况，我们实行措施进一步强化了林业宣扬工作。 1.加大宣扬投入。与往年相比，今年全市林业宣扬教化资金投入约增长xx%。我局在行政经费比较惊慌的状况下，新增投入资金xx万元，组织开展了“绿满五溪·植树造林宣扬月活动。邀请x电视台、x日报、x广播电台、x新闻网等主流媒体，派出专线记者跟踪采访，在上述媒体开拓“绿满五溪专栏，刊播林业宣扬稿件xxx多条，营造了“全民都来栽树的深厚气氛。 2.健全宣扬机制。主动构建市、县、乡场、园、区三级林业宣扬网络体系，将宣扬工作纳入林业工作绩效考核，压实压紧宣扬工作责任。争取市委宣扬部的支持，通过签订合作协议，与x电视台、x日报、x广播电台、x新闻网等媒体建立长期协作关系，为全面提升林业宣扬水平供应了重要支撑。认真贯彻执行 “谁执法谁普法制度，以“宪法宣扬日等重大活动为契机，联合水利、国土、环保、住建等相关部门宣扬森林法，强化部门宣扬联动，扩大了林业宣扬教化的影响力。 3.创新宣扬手段。在利用拉横幅、贴标语、发传单、出动宣扬广播车等传统方式抓好宣扬工作的同时，针对新形势下林业宣扬工作的新要求、新特点，我们将林业宣扬与生态文化建设结合起来，以造林绿化、森林防火、野生动植物爱惜等内容为主题，进一步加大公益宣扬短信、视频和动漫作品的创作力度，并通过手机、电脑等网络终端和各类电子广告屏向社会推送，以喜闻乐见的方式，提高了林业宣扬工作群众参与度。 4.丰富宣扬活动。以“植树节、“爱鸟周、“世界湿地日、“野生动植物爱惜月等林业重要节庆活动为载体，不断加强林业宣扬阵地建设，广泛开展了林业政策法规宣扬教化活动，全市受教人数近xxx万人次。同时，针对机关、社区、学校、企业等特定场所和群体，组织开展“绿色庭院评比、绿色摄影竞赛、绿色主题班会、绿化树木认养、爱绿护绿建议等特色宣扬活动，推动绿化宣扬进机关、进社区、进学校、进企业，实现林业宣扬多点开花，全面覆盖，收到较好效果，切实增加了全社会生态环境爱惜和绿色进展意识。 四强化项目带动，加快生态爱惜脱贫。 坚持将脱贫攻坚作为重大的政治任务、民生问题和经济工作来抓，认真履行“生态爱惜脱贫牵头单位职责，进一步完善生态爱惜脱贫工程实施方案，狠抓进展产业脱贫、生态补偿脱贫、科技创新脱贫、政策扶持脱贫，惠及林农达xx万人。 1.全面完成生态护林员选聘上岗工作。截至目前，全市xx个项目县共完成xxxx名建档立卡贫困人口转化为生态护林员的选拔、公示、培训等工作。依据“县建、乡聘、站管、村用的管理机制，乡镇政府与生态护林员均签订了护林协议，全面启动了护林巡山工作。生态护林员xxxx万元护林工资通过“一卡通账户接连发放到位，全年可干脆带动xxxx人脱贫，部分贫困户实现“一人护林、全家脱贫。 2.扎实推动自然林爱惜项目落地。通过主动争取，全市共有xxx万亩自然商品林纳入全省首批自然林爱惜工程，约站全省总量的xx%。其中，xx%的林地权属为贫困林农全部，依据每亩xx元标准兑现补助资金，每年有xxxx万元自然林管护资金落实到贫困户。目前，项目已完成自然林区划界定，补助资金将接连发放到户。 二、特色亮点工作 去年x月，省委深改组第xx次会议将x集体林业综合改革纳入全省重点改革项目。我们抓住这一重要契机，报请国甫书记、应云市长亲自探讨部署、指挥调度，高位推动这项改革工作。支配市领导牵头主抓，组成特地工作班子进行重点突破，组织试点县市赴x省x市、x省x市、x省襄阳市等地进行考察学习，先后以“两办名义印发了x市集体林业综合改革试验实施方案和关于切实做好集体林业综合改革试验xx件实事的通知，组织召开了全市集体林业综合改革试验现场推动会，明确了“三机制一体系的改革总体框架，进一步细化量化改革任务，压紧压实工作责任，有力地推动了改革工作。国家林业局分别以改革通报和集体林业综合改革试验示范区实践案例集等形式，将我市林业改革的做法和阅历向全国推介。 一创新“四种模式，让森林资产“活起来。 为把“静资产转变为流淌的“活资本，依据“绿水青山就是金山银山的新理念，在实现生态受爱惜、群众得健康、产业出效益、林农得实惠等方面探究出了“四种模式： 1.林地信托流转模式。在部分乡村成立由村委会设立林地信托公司，依据公司化运作模式，由信托组织与林农签订林地信托管理合同，承接和集中林农的流转林地，再由公司村委会进行挂网交易，流转给林业企业或大户从事林业开发经营。 案例x：溆浦县低庄镇枫林村，由村集体向农户集约林地xxxx亩，并签订流转合同，再统一将林地以xxx元/亩的价格流转给水果、花卉苗木种植的x个经营主体。通过建立信托平台，有效解决了土地集中流转的难题，促进了林地适度规模经营，且大幅增加了村民财产性收入，提高了林地产出和资源利用率。 案例x：鹤城区黄岩大坪村从xxxx年x月起先，由村委会组织将村民全部的x.xx万亩公益林资源，通过信托方式集约到x市辉皇旅游开发有限责任公司，由该公司与林农签订信托管理合同，托付公司统一开发森林旅游，建成了x大峡谷旅游景区。通过信托流转开发，已实现旅游收入xxx万元，解决村民就业xxx人，年户平增收x.x万元。 2.村级合作组织担保贷款模式。针对不良贷款发生后银行处置森林资产变现难等问题，由村民和村集体共同出资设立联保基金，成立村级林业信贷担保合作社。合作社为社员供应林权担保贷款，社员以本户林权向合作社反担保，由合作社自行组织开展信贷调查、资产评估和不良贷款处置变现。 案例x：麻阳县谭家寨乡楠木桥村，由村民和村集体共同出资xxx多万组建联保基金村集体注资xxx万，村民出资xxx多万，县农商行以联保基金放大x-x倍作为担保贷款最高额度授信额度xxxx万。合作社为社员供应贷款担保，社员以本户房产、林权向合作社反担保。社员需要贷款时，由合作社组织开展信贷调查、资产评估和不良贷款处置。贷款利率在农商行基准利率上，月息下调x厘月息在x厘左右。目前，合作社吸纳会员xxx余户，放款xxxx多万，林农普遍贷款xx-xx万，用于进展林下种养，进一步推动村民脱贫致富。 案例x：xx县辉煌茶叶专业合作社以合作社为担保，为社员xxx多户争取担保贷款xxx多万元，在xx镇xxx村、xxx村、xxx村、排楼边等四个村共开发松、杉、茶叶等速生丰产林和茶叶等经济林基地xxxx亩，带动周边群众造林近xxxxx多亩，形成了一个区域性林业开发产业带。全县多家合作社以此获得贷款支持，建成种茶、造林、栽果、养羊等产业园xxx多个，涌现产业大户xxxx多户，带动x.x万户农夫脱贫致富，极大的推动了农村经济的进展。 3.林旅结合模式。充分利用生态公益林、森林公园、自然爱惜区、湿地公园等良好的生态资源，主动探究民间资本独立开发和公私合营共同开发的生态旅游开发模式，既拓宽了林农增收渠道、又爱惜好生态环境。到目前为止，全市通过多种形式开发林业生态旅游景点达xxx余个，生态景点面积xx万亩，年实现林业生态旅游收入x.x亿元。 案例：鹤城区黄岩白马村，立足黄岩生态优良、山石水林、高山气候等独特资源，由当地村民自行筹措资金xxxx万元，招商引资x.x亿元，建成了白马公益林旅游景区，开发了x湖、钟鼓洞、花海等景点，以及滑草、攀岩、溜索、玻璃栈道、松子屋、地球仓等旅游项目，每天经营收入额稳定在x万元以上。 4.林下种养模式。激励和扶持林农大力进展林下经济，形成了林下种植、林下养殖、林下采集和森林景观利用四大类林下经济，及林笋、林药、林菌、林菜、林禽、林畜、森林旅游七大林下经济产业，有效提高了林业经营效益。 案例：xx县引导林农大力进展林下茯苓产业种植和加工，年生产销售的干、鲜茯苓x万吨以上，占全国总销售量xx%以上，产品出口美国、日本、韩国、新加坡等国家及港、澳、台等地区，出口量占全国三分之二以上，收入达xx.x亿元。目前，全市林下经济经营规模达xxx万亩，受益农户达xx多万户，年产值达xx.x亿元。 二搭建“四个平台，让服务林农的质量“优起来。 为满意服务林农多样化的需求，我市坚持以“覆盖全程、综合配套、便捷高效为目标，在服务平台建设上下功夫，量身打造了服务林农的“四个平台。 1.收储担保平台。实行财政资金注入，国有林业资产入股，工商资本、金融资本、民间资本参股，组建独立核算、自主经营、自负盈亏的收储担保公司，对逾期未归还贷款的抵押林权进行或收购、或交易、或托管处置，建立林权抵押贷款的救济循环系统，形成林权流转、资产评估、抵押贷款、抵押物收储与处置等配套的一条龙服务体系，化解金融风险，促进林权抵押贷款和林权流转。 案例：会同县组建林木收储中心，公布会同县林权抵押贷款收储暂行管理方法对县内符合国家产业政策的中小企业、造林大户、农村种植户的林业生产贷款供应担保服务，林木收储中心与金融机构开展合作，收储林木抵押物，为商业银行在会同开展林权证抵押贷款过程中出现的“呆账林木和林地，刚好垫付借款人到期的银行贷款，化解银行贷款风险；对收储的林木进行管护和按法律程序处置；对符合采伐条件的林木进行采伐设计、办证和组织生产，刚好回笼资金，增加林木林权的变现实力，实现银行扫除后顾之忧、林农化解资金难题。 2.“互联网+林业服务平台。利用“互联网+，将林业资源管理、林业监测、涉林审批和林业技术服务进行整合，搭建了行政审批服务网络、林业技术服务网络和电商服务网络等网络平台。 案例：xx县喜乐购电商平台，在互联网上大力推广xx杨梅、xx黄桃、麻阳冰糖橙等县市名特优产品，已加盟会员xxx余家，线上销售各类林产品xxxx余宗，交易金额达xxx余万元，有力地促进了林农群众增收致富。又如xx县建立了由林业信息、服务、技术三大板块构成的林业微信公众号，定时推送各类林业信息，让林业生产经营者随时随地就可获得林业服务信息。 3.市场化的森林管护平台。以市场化为方向，成立民营化、专业化的森林管护公司，整合公益林管护、自然林补助、封山育林、护林防火等资金，由政府向管护公司购置森林防火、防盗、防病虫害等“三防一体的管护服务。 案例x：xx县组建了全市首家民营化的森林管护公司xx县茂丰玖森林资源管护有限公司，由县林业局与该公司签订了xx县森林资源管护协议，尝试政府购置服务的形式，对全县xxx万亩生态公益林和xxx万亩自然商品林进行管护。 案例x：芷江县通过招投标，与芷江润泽林业科技服务有限公司签订管护协议，由公司对该县北部地区xx.xx万亩公益林进行管护。 4.森林资源监测平台。利用卫星遥感影技术和“互联网+等手段，实现了森林资源监管方式从传统的工作人员上山巡逻，向全方位、全天候、立体式监管的转变，让曾经隐匿在大山深处、乡间小道的盗砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为无处遁形，森林资源得到了更好的爱惜。 案例：xx县打造了全国首个林业资源监测平台。该平台以二类资源小班为业务基础数据，以遥感影像、地形图为底层支撑数据，整合采伐资源、征占用林地、执法资源等数据，建立森林资源监测数据库，通过影像叠加分析、查询等功能，为资源监测管理系统供应了科学、精确的平台支撑，全面提升了森林资源监管与决策效果。 三探究“四种形式，让拉动林业进展的“火车头强起来。 推动林业进展的关键因素是培育市场主体。近年来，我们实行“政府引导、政策支持、市场孵化等措施，主动培育进展了“四种形式林业经营主体。 1.林业专业合作组织。依据“民办、民管、民受益的原则，实行“一品组一社、一村建多社的方法，引导林农建立了一大批以劳力、技术、资金、土地入股的多种林业专业合作组织。 案例：xx县湘百仕杨梅水果专业合作社，实行“公司+合作社+农户贫困户的新型经营模式，促进xx杨梅水果种植产业的规模化、集约化进展。公司、合作社、农户贫困户三方商定：杨梅结果后，先采摘高品质鲜果在市场上销售，对于加工用杨梅假如市场价高于x元/kg时，由公司按市场价优先收购；假如市场价低于x元/kg，由公司按保底价x元/kg收购。当前，入社农户已到达xxx余户，拥有优质杨梅生产基地x万多亩，成为xx县最大的杨梅专业合作社，切实维护了农户利益，促进了杨梅产业进展和农户增收致富。 2.林业专业协会。全市已成立以杨梅、茯苓、山核桃、油茶、枣子及中药材为代表，以“协会+公司+基地+加工+市场为纽带的专业协会xxx余个，吸纳会员x.x余人，年举办好用技术培训班xxx余次，培训林农x.x万余人次。 案例：xx县茯苓协会有会员xxxx人，会员涵盖了茯苓菌种选育、制种、种植、粗加工、深加工、运输、销售、科研、教学、宣扬等行业，遍布x、x、x、x、x等xx省xx县市。目前，协会中已进展了x补天药业开发有限公司等x家省市级茯苓深加工龙头企业，进展培育茯苓专业合作社x个，建立了xx个茯苓种植科普示范基地。 3.家庭林场。针对当前农村劳力短缺，森林难以经营管理的状况，组织部分县市区先行制定家庭林场认定标准，出台政策性支持文件，激励和支持林农利用林业资金和项目大力进展家庭林场。据统计，全市已建立规范化的家庭林场xxx个，经营面积达xx万亩。 案例：xx县兴盛家庭林场，以营造林、林下养殖、林下旅游、林木轮伐等为主要经营方向，完成林地流转xxxx.x亩，涉及林农xx户，其中贫困林农xx户；营造林xxxx.x亩，林下养羊xxx余头；林下漂流项目年接待游客xxxx余人次，实现旅游收入xx万余元；林木采伐xxxx立方米，实现产值xxx万元；解决林区剩余劳动力xx人就业，带动林区xx户贫困户脱贫致富。 4.民营林业专业服务组织。根据林业服务社会化、市场化的要求，引导成立了一批工程设计、造林、护林、病虫防治、种苗花卉等多种民营专业组织，变更了林业部门既当运动员又当裁判员的局面，取得了良好的社会效果。 案例：xx县林业工程服务公司成立于xxxx年xx月，注册资金xxx万元。公司位于xx县渠阳镇断桥村，基地分布在渠阳、大堡子、甘棠等乡镇，主要培育杨梅、红枫、紫薇、桂花、银杏、茶花、樟树等珍稀宝贵苗木树种。现有杨梅基地xxxx亩，红枫基地xxx亩，紫薇基地xxxx亩，桂花、银杏、茶花、樟树基地xxx余亩。公司主要开展各种营造林工程、绿化苗木种植及销售、森林抚育、林木采伐运输、杨梅种植及销售、林业有害生物防治服务等业务。公司实行“互联网+公司+基地+贫困户的模式，主动承揽各种林业工程项目，向政府和林农供应购置服务，公司快速进展壮大，实现了林业服务的社会化。目前，公司干脆解决就业人数xx人，间接带动就业到达xxx人，为进展农村经济、带动农夫致富作出了主动奉献。 四突破“三个难点，让生态公益林的经营效益“高起来。 1.提高公益林补偿标准。xx县由县财政拿出xxx万元，把全县xx.x万亩公益林每亩补偿标准提高x元，即集体和个人部分公益林每亩经济补偿xx.x元，国有部分每亩补偿xx.xx元，为稳固生态建设优势供应资金保障。 2.地方立法爱惜公益林。xx县人大常委会通过立法出台了xx苗族侗族自治县生态环境爱惜条例，成为x省第一部地方性公益林爱惜条例，为生态公益林经营、爱惜和管理增加了新的法律保障。 3.公益林收益权质押贷款。xx县今年先行改革试点，出台了xx县生态公益林收益权证登记管理方法、xx县生态公益林将来补偿收益质押贷款管理暂行方法两个文件，尝试以公益林补偿收益权作为质押的融资业务，为拓宽公益林区找出了新的林业融资方法。目前，已有发放公益林收益权证xxx多本，持证农户申请贷款正在农村商业银行审核之中，可贷款金额达xx多万元。 三、存在的主要问题 前段，我市林业建设取得了确定成效，令人欣慰。但仍存在一些亟待解决的问题。一是经营进展活力不够。林业投融资机制不健全、建设资金投入缺乏、社会化服务水平不高仍是制约x林业生态治理体系和治理实力现代化水平提升的瓶颈。二是转型升级压力不减。当前社会对林业产品消费需求日趋多元化、生态化，倒逼林业必需加快供应侧结构性改革，增加生态产品供应实力，产业进展总体还处于后发赶超的局面。三是协同治理机制不活。个别地方、个别领域照旧存在“重进展、轻爱惜的现象，在水土治理、城乡绿化上，林业还要进一步与国土、水利、环保、住建等部门建立协作机制，形成强大合力，统筹推动生态建设。 四、工作预备 xxxx年，林业工作的总体思路是：全面实行党的十九大会议精神，紧紧围绕“一极两带和“一个中心、四个x重大战略目标，依据“生态提质、产业转型、改革惠民的思路，争当生态建设的主力军和脱贫攻坚的主战场，坚持生态优先、绿色进展，进一步深化林业改革，着力解决林区不活、林相不美、产业不强、林农不富等问题，放大x林业生态优势，推动林业大市向林业强市迈进。总体目标是：力争到xxxx年底实现“四上两下：全市完成营造林xxx万亩以上，森林覆盖率稳定在xx.xx%以上，活立木蓄积量增长到xxxx万mx以上，林业总产值到达xxx亿元以上，森林火灾受害率限制在x.x以下，林业有害生物成灾率限制在x以下。重点抓好四个方面的工作。 一以全国生态文明示范工程试点市为抓手，全面推动城乡绿化。 围绕“五省边区生态中心城市建设，依据市委、市政府农业农村工作重点抓好“农产品、林生态、水平安的总体要求，坚持“政府主导、科学规划、城乡统筹、分县实施的原则，实施“道路绿化、城市绿化、乡村绿化、裸山复绿四大生态建设工程，完成投资xx.xx亿元，植树造林xx.xx万亩，歼灭宜林荒山，增加景观色调，提升绿化品质，使城市更宜居、乡村更美丽、通道景观更怡人。将该项工作纳入政府综合绩效考核，落实组织、技术和资金保障，全面掀起新一轮造林绿化高潮。 二以全国集体林业综合改革试验示范区为抓手，全面推动林业改革。 进一步深化林业改革和探究，力争在全省领先建立林地林权流转新机制、林业投融资新机制、公益林管护新机制和新型林业社会化服务体系，为全市林业进展注入强大动力，进一步扩大林业改革在全省乃至全国的影响力，打响x林业改革品牌。 三以脱贫攻坚示范区为抓手，全面推动生态爱惜脱贫。 以生态爱惜为切入点，进一步做好林业与脱贫结合文章，重点在生态补偿、进展产业、科技创新、政策扶持四个方面下功夫，坚持“输血和“造血相结合，构建林业脱贫致富长效机制，主动向上争取林业扶贫项目资金，力争通过实施林业生态爱惜，受惠农户突破x