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2023年在政务公开工作经验交流会上的讲话 第一篇：在政务公开工作阅历沟通会上的讲话 党的十五大和十六大相继提出，城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要实行政务和财务公开，认真推行政务公开制度，加强对权力的制约和监督。政务公开作为我国民主政治建设的一项基础工程，被提到了重要议事日程。近年来，我市依据中心要求和省上的统一部署，大胆试验，认真总结，逐步深化，不断提高，政务公开步入了制度化、规范化的轨道，取得了明显成效。下面，我就平凉市政务公开工作状况向大会作以汇报。 一、实现“五个突破，开创政务公开工作的新局面 我市政务公开从抓村务、厂务公开起先，自上而下推动，由点到面实施，阅历了由基层到机关，由局部到整体的逐步探究过程。98年在25个村开展了村务公开试点，99年在16个乡镇进行了政务公开试点，2000年在民政、教化、卫生、电力等12个系统开展了政务公开试点，2023年又在县级政权机关推行了政务公开制度。尤其是今年省上确定我市为政务公开试点市之后，市委、市政府高度重视，从实践“三个代表重要思想、贯彻依法治国方略的大局动身，认真调查探讨，主动组织实施，从元月份起先，快速启动了试点工作。八个多月来，在省委、省政府的正确领导和省政务公开办公室的细心指导下，经过各方面的共同努力，政务公开制度已在市、县、乡、村全面推开。目前，全市7个县(区)、50个市直部门、403个县直部门、130个乡镇、1712个行政村政务公开面均到达100%，学校、医院、企业、社区等公共服务领域公开面到达90%以上，全市政务公开整体迈上了一个新的台阶，在以下五个方面取得了突破： 一是党委领导、政府主抓，健全了工作体制。政务公开是政府本身的一场自我革命，各级政府及其工作人员既是政务公开的对象，又是政务公开的主体。这次试点工作起先后，我们在总结过去工作的基础上，提出政务公开必需在各级党委领导下，由政府抓总，多方协作。依据这一思路，全市上下建立了“党委统一领导、政府牵头主抓、人大监督实施、纪检催促检查、政府办公室加强协调的组织领导体系，使政务公开由一个部门单抓变成了全社会齐抓，政府由过去的“要我公开变为“我要公开，实现了由被动公开向主动公开的转变。 二是全方位推动，扩大了公开范围。这次政务公开我们没有像以往那样，只在局部地方和少数行业推行，而是依据全方位、深层次、多元化的要求，在重点抓好县级以上政权机关政务公开的同时，坚持市、县、乡、村全面推动，将公开的覆盖面纵向延长到乡镇(包括七站八所)和村级，横向拓展到学校、医院、企业、社区等公共服务领域。个别乡村将政务公开延长到了村民小组，一些企业将厂务公开延长到了车间、班组，做到了“纵向到底、“横向到边，哪里有用权行为，哪里就有政务公开，“阳光行政得到了充分表达。 三是抓热点难点，不断深化公开内容。随着撤地设市和事权重组的完成，我们将政务公开的内容由一般性规章制度转向以事权、人权、财权为重点。凡是运用行政权力办理与群众相关的各类事项，只要不属于党和国家机密、企业商业隐私和个人隐私，都在规定的时间内通过不同方式向群众公开，做到了对外公开与对内公开相结合，既便利了群众办事，又最大限度地满意了群众的知情权。 四是重载体建设，创新了公开形式。依据简便易行、切实有效的原则，我们探究形成了窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开、信访“绿色通道公开等8种基本途径，尤其在政务大厅、电子政务等方面取得了明显进展，促进了政务公开形式的多样化和规范化。 五是靠机制保障，规范了公开程序。各级各部门在政务公开中建立了“三个一保障体系，即：一个由行政主要领导任组长的政务公开领导机构，一个由各方面人士组成的政务公开监督网络，一套包括预审备案、监督评议、质询听证、议事决策、投诉处理、考核奖惩等内容的监督制约制度。在公开程序上，一般先由单位提出公开方案，提交有关会议探讨审定，选择适当形式予以公开，广泛听取社会各界的看法及建议，然后根据群众的反馈看法，刚好进行整改处理，并将处理结果向群众公开。 二、抓好“六个环节，驾驭政务公开的有效方法 我们依据依法公开、真实公正、留意实效、有利监督的原则，突出六个环节，狠抓工作落实，不断把政务公开推向深化。 1、加强领导，周密部署，奠定坚实的工作基础。全市上下都把推行政务公开作为一把手工程，摆上重要议事日程。逐级成立了由政府主要领导任组长，党委和政府分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的政务公开领导小组，并在政府办设立政务公开办公室，做到了资金、人员、场地和设备“四落实。各部门也成立了相应的工作机构，抽组专人，开展日常工作。市上在充分调查探讨的基础上，制定下发了政务公开实施方案和实施细则，提出了“1234工作思路，即：提高一个相识，完善工作运行和监督制度两个体系，突出政务大厅和政府网站建设、审批公开和收费公开、保障机制和责任追究三个重点，实行宣扬发动、组织实施、规范完善、总结验收四个阶段，明确了政务公开的方法步骤。市政务公开办公室在各县(区)、各单位确定了政务公开联络员，定期督查进展状况，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 2、广泛宣扬，提高相识，营造良好的言论气氛。我们首先从统一宽阔干部群众的思想相识抓起，充分发挥言论先导作用。市、县(区)逐级召开了政务公开动员会，刚好在各种新闻媒体开拓政务公开专题栏目，刊登领导讲话、答记者问和学问问答，大力宣扬政务公开的目的、意义、重点和要求，坚持把学习教化和宣扬发动贯穿于政务公开的全过程。市、县(区)政府都创办了工作简报，刚好反映政务公开动态，总结推广好的阅历和做法。目前，各级各部门共编发政务公开简报528期，印发宣扬资料37.6万份，编辑广播电视专题节目2456期，形成了强大的宣扬声势，有力地促进了试点工作。 3、明确内容，分类指导，增加政务公开的针对性。我们紧紧围绕群众反映剧烈的“热点、“难点问题，影响经济进展和社会稳定的重大问题，工作中简洁滋生腐败的关键问题，根据各层面的具体状况，统一了市县(区)政府、部门、乡镇及村级对内、对外公开的重点内容。市、县(区)政府以重大决策、重大项目、重大事项、干部选拔任用、大额财政资金调度等为重点，公开了10个方面的内容；政府部门以行政审批、行政执法、行政收费、公共管理事务和政策法规为重点，公开了46个方面、228类、600多项内容；乡镇及其所属的“七站八所以税费改革、涉农收费、土地管理、扶贫救灾等为重点，公开了13个方面的内容；村级以农村财务、农夫负担、宅基地审批、支配生育等为重点，公开了10个方面的内容；学校、医院、社区主要公开了收费项目、标准、根据等内容，规范了收费行为。机关单位以干部任用、经费收支、福利待遇、廉洁自律等为重点，加大了对内公开。 4、严格标准，规范形式，完善政务公开的基础设施。我们本着规范、好用、简便、易行的目的，从实际状况动身，狠抓了政务公开的基础设施建设。市、县(区)政府在硬件上都做到了“六个一，即：建立一个政务大厅，开通一部市、县(区)长热线电话，办好一个政府网站，创办一份政报，设立一个政务公示栏，设置一台电子触摸屏或显示屏。部门和乡镇都做到了“一栏、“两有、“三挂、“四上墙，即：建立一个规范的政务公开栏，有监督电话、有值班公示台，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，工作制度和岗位职责上墙、办事程序和办事条件上墙、办事根据和收费标准上墙、办事时限和办事纪律上墙。村级到达了“六有标准：有公开栏、有监督看法箱、有公开制度、有监督员、有村民理财小组、有公开档案。目前，全市共建成政府政务大厅8个，部门综合办事大厅50个，开通热线电话57部，建立政务公开网站21个，设置电子触摸屏和显示屏37台，制作政务公开栏3915个，做到了涉及面大、内容固定的事项长期公开，政策性规定和阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。 5、健全制度，强化监督，建立政务公开保障机制。为了切实增加政务公开的实效性，防止图形式、走过场，我们加大了制度建设和监督检查力度。一是建立了政务公开领导责任制度。依据“谁主管、谁负责的原则，确定各级各部门的行政主要领导为第一责任人，对本系统、本部门及其下属单位的政务公开负总责，将政务公开纳入年度工作目标责任制，与其他重点工作同支配、同检查、同考核，并将其结果作为评价单位或领导工作绩效的重要根据。二是建立了政务公开预审备案制度。对全部公开的内容进行事前预审，哪些内容需要公开，在什么范围公开等，都作出明确规定和要求。各级各部门普遍建立了政务公开档案，具体记录政务公开状况，做到有据可查。三是建立了政务公开承诺办理制度。实行首问责任制和限期办理制，明确办事时限、办事质量和办事纪律，向群众公开办事程序、决策过程和办事结果，做到有诺必履。四是建立了议事决策制度。在对内公开方面，各单位都成立了“两会一组，即党员代表议政会、群众代表议政会和民主理财小组，加强对内部事务的民主决策，使政务公开建立在了广泛的民主基础之上。五是建立了政务公开监督评议制度。充分发挥组织监督、社会监督和言论监督的作用，全市从人大代表、政协委员、纪检人员、新闻记者和社会贤达人士中聘请政务公开监督员9521名，明确其权利和义务，实行走出去、请进来的方法，对政务公开工作进行监督评议。同时，我们组成4个检查组，由市委、市政府分管领导带队，先后五次对各县(区)、各部门政务公开状况进行现场督查，发放征求看法表1000多份、问卷调查表500多份，广泛听取群众看法和要求，使政务公开的好坏由群众说了算。六是建立了政务公开责任追究制度。各级各部门都设立了监督电话和投诉看法箱，制定了政务公开考核和投诉处理方法。尤其是纪检监察部门充分发挥监督保障作用，在认真搞好自身公开的基础上，加强对各县(区)、各部门政务公开的催促检查，将政务公开列入党风廉政建设责任制的考核内容，特地制定了政务公开行政效能监察实施方案，经市政府常务会议立项，由监察局抽组4个工作组，集中半个多月时间，实行“查、看、听、谈、评、纠等方法，对市直部门和7县(区)政府政务公开工作进行了效能监察，并延长监察了20个市直部门的下属单位、47个县直部门、25个县直部门所属的基层单位、17个乡镇和7个村。针对存在的问题，向被监察对象发出监察建议书，限期进行整改。其中，仅学校乱收费问题，发出监察建议书7份，催促学校向学生及家长退回多收乱收费用30万元。同时，还制定了关于对政务公开工作中违纪行为的处理暂行规定，对政务公开中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等13种行为进行受理、调查，加大查处力度，以健全的党纪政纪和监督制约机制保证了政务公开的健康运行。 6、抓点带面，整体推动，促进政务公开顺当开展。一是留意示范带动。我们将民政、支配、劳保、公安、财政、建设、教化、工商、地税、电力等公开内容多、与群众关系比较亲热的部门作为政务公开的重点单位，加强指导，严格要求，组织召开座谈会和现场观摩督查会议，分析问题，沟通阅历，促使政务公开在重点部门和行业领先突破，为全市树立了典型。二是留意内外结合。围绕扩大知情权和供应便民服务，在着力抓好对外公开的同时，狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开，把全部与干部职工切身利益相关的人员调动、职务晋升、评先选优、住房支配、职称评定、财务收支等一律在单位内部公开，由易到难，内外结合，促使政务公开逐步走向深化。三是留意条块联动。今年，我们首先从市、县(区)政府及其部门的公开抓起，始终抓到基层站所，充分发挥了条条的辐射作用。一方面，通过重点部门、热点行业的公开，较好地解决了“用不起电、看不起病、上不起学等群众反映的突出问题;另一方面，通过协调部门与地方的关系，把条条的公开纳入块块公开的管理范畴，克服了扯皮掣肘现象，形成了纵向“插到底、横向“一盘棋、条块联动、纵横合拍的工作局面。 三、突出“八个重点，提高政务公开的质量和水平 为了促进政务公开向宽领域、深层次进展，在试点工作中，我们突出了“八个重点，使政务公开真正成为增加人民群众的知情权、参与权，建设服务型政府的主渠道。 一是公开政务。通过新闻媒体、政报、公报和政府网站，有针对性地把国家有关法律法规、党委政府的重大政策文件向社会公开。财税、建设、土管、环保等执法部门和窗口服务单位将有关政策权限和服务事项在平凉日报和政务大厅进行公布，让群众知情。并通过开拓“对话栏目等形式，将群众关注的热点问题在报纸上作政策解答和理由说明，刚好消退误会和疑问，赢得了群众对政府的支持。 二是公开决策。我们利用人大代表建议、政协委员提案、群众来信来访等途径广开言路，集思广益，把群众的看法和呼声作为决策的第一信号。在涉及长远进展规划、年度工作支配、政策规定的制订调整以及大型基础设施工程项目建设等重大决策时，都事先公开征求多层次、各方面的看法，并邀请有关专家进行谋划、听证。市政府还定期向宽阔市民、老干部代表、宗教人士等社会各界通报政府工作，听取看法和建议，提高了决策水平。 三是公开告示。今年，全市各级政府都设立了政务公示栏，把关系群众切身利益的有关政策和实施结果，干部群众关切的人权、财权、事权等权力的行使过程和办理结果，以公告公示的形式让群众知晓，接受群众的监督。市上还先后推出了干部任前公示、进展党员公示、评比先进公示、村民宅基地联合审批公示、涉农价格和收费公示、教化收费公示、经济适用房支配公示等制度，在社会上产生了良好的效果。 四是公开交易。我市对国有经营性土地、户外广告、矿产采掘、市场摊位经营权等一律实行公开拍卖，凡是能由市场办的事，坚决通过市场运作。在此基础上成立了“土地储备开发审查委员会、“土地建设规费征收审核领导小组等机构，建立了国有土地储备中心、房地产交易中心、建设工程交易中心、政府选购中心，在教化、卫生等系统全面推行教化设备、医疗器械等公开选购，使城市资源、国有资产的价值得到最大限度的爱惜和增值，降低了运作本钱，真正到达了开源节流，有效遏制了腐败行为。今年，市上通过新闻媒体公开发布6宗128亩国有土地运用权公告，已成交3宗29.4亩，出让地价款684万元，实现土地收益300万元。完成交易工程44项，交易面积17.29万平方米，中标价比标底价降低了305.18万元。 五是公开选人。以人事制度改革为突破口，在干部运用上大胆引入公开、同等的竞争激励机制。近年来，市上先后两次以缺额公选的形式选拔副县级领导干部12名，推动优秀人才脱颖而出。在县(区)和市直机关全面实行中层干部竞聘上岗。机关单位充溢公务人员，实行了“凡进必考制度，四大机关办公室和市纪委领先垂范，对今年调入的26名干部一律面对社会，通过公开考试择优聘请。事业单位进人也坚持统筹考虑，公开选拔。全市实行了以“村民民主举荐、党员民主举荐、党内民主选举为主要内容的“两推一选制度，增加了村党支部的凝合力和号召力。 六是公开财务。市县(区)政府对年度财政预决算除提交人代会审议外，还定期对执行进展状况向人大进行专题报告，接受人大的全面监督。同时，我们还加强了预算外资金收支两条线的管理，从点到面，探究建立了市、县两级会计核算中心。针对当前农村村级财务管理混乱、会计监督弱化这一难点问题，在泾川县进行试点的基础上，全市130个乡镇都建立了村级财务管理服务中心，在资金全部权、运用权、收益权、支配权四权不变的状况下，实行村帐托付乡镇代管，变更过去的结果监督为过程监督，保证和促进了村级集体资金的合理运用。七是公开听证。今年以来，我们把听证程序引入到行政立法、行政调处等工作环节之中。在实施城市拆迁、调整自来水价格、城市排污收费、解答社会关注的热点问题等方面，主动组织人大代表、政协委员及各界人士进行听证。7月初，市上组织召开了政务公开质询听证会，由市直12个部门负责人公开解答了监督员质询的13个方面41个问题。通过质询听证，对支配生育、城镇职工基本医疗保险、城市低保、教化医疗收费、人事编制等社会关注的热点问题提出了进一步深化公开的看法和建议，变更过去的背靠背猜疑为如今的面对面沟通，收到了良好的社会效果。 八是公开监督。党委、政府及有关部门运用民主测评、公开评比、聘请监督员、人大专项评议等形式，公开征求社会各界对部门行风、干部作风等方面的评价和看法，并把这些做法运用在党员干部的管理上，广泛推行了民主测评、公开评议制度，把测评的结果作为干部任免奖惩的重要根据。市政府于今年四月份制定印发了平凉市行政效能监察实施方法，加强了对政府机关及其工作人员的民主监督。同时，我们还主动探究群众的自我管理、自我监督途径，各级各部门都设置了举报电话和举报信箱，接受群众投诉，运用市场机制，汲取公众参与，形成了多数人监督少数人的良好局面。 四、坚持“五个结合，增加政务公开的实际效果 政务公开基本涵盖了政府的全部工作和行政过程，必需与其它工作紧密结合，发挥综合效应。在试点工作中，我们紧紧围绕全市“三增一稳、“五个加快的总体思路，坚持“五个结合，使政务公开取得了实实在在的成效。 一是把政务公开与依法行政相结合，规范了政府行为。政务公开试点工作启动后，市上邀请兰大教授刘志坚向市直1000多名副科级以上干部开展了依法行政学问讲座，并结合“四五普法活动，加大了法律宣扬力度，为推行政务公开奠定了思想基础。市政府于年初制定下发了行政执法工作支配看法，对减轻农夫负担、企业和公路“三乱治理、人口资源环境爱惜、平安生产、药品市场整顿、爱惜消费者权益、建筑市场管理、林业生态工程的建设和爱惜、财经监督管理等九个方面的内容作了逐项分解，并抽组人员进行催促检查，定期向人大报告行政执法工作。各县区、各部门全面推行了行政执法责任制，做到执法权限法定化，执法责任明晰化，增加了行政执法人员履行职责的自觉性和责任感。全市统一实行了持证上岗、亮证执法制度，对3400多名行政执法人员开展了法律法规培训活动，严格按程序审核发放了行政执法证件，提高了行政执法队伍的整体素养。 二是把政务公开与改良工作作风相结合，亲热了党群干群关系。政务公开拆掉了领导干部和宽阔职工的“隔心墙，架起了政府联系群众的桥梁，使干部群众都有参政、议政的条件和机会，调动了方方面面的主动性，形成了加快进展的合力。市政府于5月10日开通了“12345市长公开电话，目前已受理群众来话500多件，按期反馈率在90%左右。各县区和部分乡镇也开通了县区长和乡镇长热线电话，解决了群众反映的一些实际问题，化解了冲突和纠纷。市上逐级建立了领导包片责任制，制定了领导与科技人员、宗教人士和残疾人等弱势群体的联系制度。庄浪县主动探究政务公开新途径，推行了“勤政卡制度，把干部姓名、工作职责、服务范围、联系电话打印成卡片，发放到群众手中，亲热了干群关系。泾川县王村镇组建了“五位一体办公室，将纪委、信访、司法、民政、土管等业务纳入办公室统一办理，便利了群众办事，提高了工作效率。 三是把政务公开与转变政府职能相结合，改善了进展环境。通过推行政务公开，办事手续由繁到简，办事形式由暗到明，工作效率进一步提高，适应了撤地设市的新要求。市上筹资30多万元，建成了市政府政务大厅，驻厅单位13个，承办以招商引资、便民服务、信访接待、法律询问等为主的各类业务53项，运行四个多月来，受理服务事项1232件，办结率达100%。各县区政府都建成了比较规范的政务大厅，累计办结各类业务2.2万多件。工商、劳保、税务、粮食、运管等行业建成了综合办事大厅，开展“一厅式办公、“一条龙服务。结合政务公开，认真推行行政审批制度改革，在2023年工作的基础上，今年调整充溢了改革领导小组，印发了平凉市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革工作的通知，设立办公室，抽组特地人员，清理出市直政府部门其次批拟削减调整的各类事项113项，实际削减行政审批等事项52项，减幅为16%；削减收费项目10项，减幅为9.6%；清理1979年以来市县(区)政府发布的规范性文件1128件，废止429件，修订113件，营造了良好的投资环境、建设环境和干事创业环境。今年已签约项目71项，签约引进资金10.73亿元，到位2.09亿元。 四是把政务公开与建章立制相结合，促进了党风廉政建设。今年是我市的“制度建设年，各级各部门结合政务公开狠抓了整章建制和制度创新。市政府修订印发了政府工作规则，制定了平凉市土地储备暂行方法等一系列规章制度，下发了机关工作人员廉洁从政“七条禁令，由市监察局组织人员逐县区、逐部门进行督查，改良了机关工作作风，促进了职业道德建设。各县区、各部门主动推行政府选购，严格执行政府选购资金国库集中支付制度，把政府选购范围拓展到工程建设和服务领域。18月份，全市政府选购金额27.08万元，节省资金349万元，综合资金节省率到达11.5%。 五是把政务公开与解决热点、难点问题相结合，推动了当前重点工作。今年以来，我们将深化农村税费改革作为乡镇和村级政务公开的重要内容，认真开展了清查整改活动，有效地稳固了税费改革成果。“一线三点城市改造工程启动后，共涉及838个单位、居民和农户，总拆迁面积达11.66万平方米，市上刚好实行广播、电视、公告等多种形式，将城市规划方案、拆迁安置方法和补偿标准等向社会公开，得到了宽阔群众的理解和支持，保证了工程的顺当实施，开通了一条长达16.77公里的崆峒大道，被誉为平凉的致富路、民心路和黄金旅游线路。各县区、各部门认真开展了党员干部职工超支配生育清查工作，通过“五公开、“五清查，清理出超支配生育963人，查处862人，在社会上产生了剧烈反响。在抗击“非典期间，各级各部门实行多种有效方式，对疫情进展和防治状况刚好向社会通报，将宽阔干部职工捐助款物全部进行张榜公布，公开了运用方法和结果，激发了人民群众众志成城、群防群控的主动性，取得了抗击“非典的阶段性胜利。目前，全市上下呈现出一派安定团结、政通人和、蒸蒸而上、蓬勃进展的新气象。 五、总结“五点体会，建立政务公开的长效工作机制 通过近几年尤其是今年的试点工作实践，我们对政务公开工作的本质要求和内在规律有了进一步的感性相识和理性思索，体会最深的有以下几点： 1、提高相识是搞好政务公开的前提。政务公开是涉及各级政府及其工作人员切身利益的一项改革工程，宽阔职工尤其是领导干部的相识水平确定着政务公开的成败。实际工作中，必需把宣扬发动作为先导，通过认真学习，牢固树立敢公开才会不猜疑、真公开才能得民心的观念，关切公开就是关切自己、就是行使自己权利的观念，公开就是民主、公开就是监督、公开就是诚信、公开就是效率的观念，进而有效解决领导干部怕公开或不愿公开的问题，干部职工不关切公开或不参与公开的问题，社会不协作、不支持公开的问题。这样，才能为政务公开奠定良好的思想基础。 2、加强领导是搞好政务公开的关键。政务公开工作面广量大，政策性强，涉及经济和社会进展的方方面面，需要坚毅有力的组织领导体系作保证。只有坚持一把手负总责，逐级建立目标责任制，加强工作协调，统一探讨部署，细心组织实施，才能推动政务公开工作不断向纵深进展，取得实效。 3、社会参与是搞好政务公开的基础。政务公开的着眼点在于便利群众办事、利于社会监督。因此，除了抓好各级政府本身公开之外，确定要主动实行措施，使政务公开向警务公开、税务公开、校务公开、医务公开以及便民服务等领域拓展延长，还要留意抓好企业的厂务公开、农村的村务公开和街道的社区公开，促进各方面广泛参与，在全社会营造公开、公允、公正的环境。 4、标本兼治是搞好政务公开的核心。推行政务公开，必需留意实效；搞好政务公开，关键在于解决问题。在实际工作中，应当始终把政务公开与优化进展环境、促进经济进展、改革行政审批制度和干部人事制度、加强党风廉政建设等相关工作紧密结合起来，利用其内在联系，互相促进，同步进展，才能发挥综合效应，确保政务公开取得实实在在的成效。 5、强化监督是搞好政务公开的保证。政务公开能否落到实处，关键在于加强监督检查，严格责任追究，建立长效工作机制。只有通过组织监督、人大和政协监督、纪检监察监督、社会群众监督、言论媒体监督，健全监督制约机制和制度保障体系，加强对本级和下级部门、单位的监督检查，才能防止半公开、假公开和无原则的乱公开，确保政务公开的真实性、有效性、长期性，促进政务公开上质量、上水平。 我市政务公开工作虽然取得了确定成效，但与省上的要求、人民群众的愿望和兄弟市、州、地相比，还有确定差距。我们将以这次会议为契机，依据省委、省政府的统一部署，认真借鉴其他地区的胜利阅历和做法，进一步完善政务公开的组织领导制度、宣扬教化制度、监督评议制度和考核奖惩制度，建立政务公开长效工作机制，把工作重点放在规范完善、深化提高上，着力抓好以下四个方面的工作：一是接着抓好政务公开的普及延长。在稳固完善乡村政务公开、重点抓好县级以上政权机关政务公开的同时，进一步向院所、厂矿、学校、社区等基层单位延长，实现政务公开全覆盖、无空白。二是接着抓好政务公开的深化提高。加强对(本文权属文秘之音全部，更多文章请登陆 xiexiebang 查看)政务公开的监督检查，坚持把政务公开与行政审批、财政管理体制改革、干部人事制度改革、党风廉政建设等工作紧密结合起来，开展评比优秀市民和“万人评议政府活动，邀请各界代表到政府做客，共商进展大计，促进政务公开经常化、制度化。三是接着抓好政务公开的规范完善。对公开的形式、内容、时限、程序、监督和运行机制等都要进一步规范，完善政务公开工作制度，全面提升政务公开的档次和水平。四是接着抓好政务公开的探究创新。主动适应新形势和政府工作的新要求，在政务公开的各个环节大胆试验，总结新阅历，提出新方法，加快进展电子政务，进一步探究和完善政务大厅运行机制，坚持在进展中深化，在深化中提高，不断把我市政务公开推向深化。 其次篇：在全省政务公开工作阅历沟通会上的讲话 省委、省政府确定召开这次全省政务公开工作阅历沟通会议，主要是全面介绍推广平凉市推行政务公开的试点阅历，总结全省政务公开工作，对全面推行政务公开做出支配部署。刚刚，平凉市介绍了在全市范围推行政务公开工作的试点状况和取得的成效，武威、张掖、金昌、天水的典型材料印发给了大家。这些阅历很值得各地、各部门学习借鉴。关于全省下一步的工作，忠信同志在会议结束时还要作重要讲话。下面，我先讲几点看法。 一、我省政务公开工作取得了阶段性成效 我省政务公开工作是在推行村务公开工作的基础上逐步绽开的。从1998年起先一些地方首先在乡镇，接着在县级政权机关推行了政务公开，进行了有益的探究，取得了确定成效。2023年,省委、省政府制定下发了关于在全省乡镇政权机关全面推行政务公开工作的通知，2023年，又确定在全省县级政权机关全面推行政务公开。与此同时，在市州地和省直部门开展了试点工作。由于省委、省政府的高度重视，各级党委、政府和有关部门的共同努力，全省政务公开工作从点到面，自下而上，逐步推开，不断深化。截止目前，14个市、州、地及部门政务公开推行面到达50%以上；有82个县市、区、1520个乡镇推行了政务公开，推行面分别到达976%和9886%；省直部门的试点工作进展顺当。 在推行政务公开的过程中，各地、各部门结合实际，创建性地开展工作，总结出了许多好的阅历和做法。 一是在公开的指导思想上，突出优化经济环境，提高行政效率。平凉和武威等几个市都把优化进展环境、供应优良服务、促进经济进展作为政务公开工作的动身点和落脚点。针对群众反映剧烈的热点、难点和疑点问题，特别是针对服务意识太淡，权力意识太浓，群众办事太难，工作效率太低，服务收费太乱，幕后交易太多的实际，把政务公开定位在优化经济环境，提高行政效率，遏制权力腐败方面，引导党员干部牢固树立以经济建设为中心的思想，把勤政为民、廉洁从政、当好公仆落实在行动上。在具体工作中，通过公开收费项目、收费根据、收费标准，遏制乱收费、乱摊派、乱罚款；通过公开党和政府在农村的各项政策，宣扬教化群众，深化农村改革，减轻农夫负担；通过创办行政服务中心，实行一条龙服务，便利群众办事；通过公开工作职能、政策根据、办事程序，建立监督投诉台和举报电话，加强社会监督，规范公务人员特别是执法人员的行为。实践证明，政务公开只有围绕优化经济环境，铺设一条为民便民的绿色通道，才能真正起到便利群众办事，提高工作效率，服务经济的作用；只有围绕民心工程，架起一座连心桥，才能真正起到化解冲突，亲热干群关系，维护社会稳定的作用；只有围绕源头治理，构筑一道反腐防腐的堤防，才能真正起到规范行政行为，遏制权力腐败，提高行政效能的作用。 二是在公开的领导体制和工作机制上，突出党委领导，政府主抓，多方协作。推行政务公开是一项困难困难的系统工程，单靠一个部门、一个方面的力气难以到达预期目的。平凉市各级党政部门都把政务公开作为改善进展环境、推行阳光行政的头等大事，摆上了重要议事日程，逐级成立了由政府主要领导任组长，党委和政府分管领导任副组长，政府办、人事局、监察局、民政局等部门负责人为成员的政务公开领导小组，市、县区和乡镇都设立了政务公开办公室，做到了资金、人员、场地和设备四落实。各级政府部门也成立了相应的组织机构，抽调专人负责本单位的政务公开工作。市政务公开办公室在各县区、各单位确定了政务公开联络员，定期沟通工作状况，全市上下建立了党委统一领导、政府牵头主抓、人大监督实施、纪检监察部门催促检查的政务公开工作体系，为推行政务公开供应了有力的组织保证。 三是在公开的内容上，突出重点、热点和难点问题。群众最关切、反应最剧烈的事项是政务公开的热点；简洁引发冲突和滋生腐败现象的事项是政务公开的重点；敢不敢将自己的行为置于群众的监督之下，这是政务公开的难点，也是政务公开能否取得成效的重要标记。张掖市在乡镇政务公开的内容上，坚持面对群众，贴近群众，凡涉及群众切身利益的事都向群众公开，真正做到给老百姓一个明白、还干部一个清白。公开的重点是七站八所的各种税费的收缴、工程项目的实施、宅基地审批、救济款物发放、支配生育指标等15个与群众生产生活联系紧密的事项。武威市在公开的内容上，由原来的五公开向重点公开事权、财权、人权、收费权、罚款权、经济或资金管理权、项目审批权、证照办理权、资格审查权等内容扩展。平凉市在公开的内容上留意内外结合，在抓好对外公开的同时，狠抓了以强化内部监督为核心的对内公开，把全部与干部职工切身利益相关的事宜，包括款待费、通讯费、车辆管理费、差旅费、住房支配、职称评定、晋级评优等在单位内部公开，使政务公开逐步走向规范化。 四是在公开的形式上，突出实效，便利群众。平凉市在充分利用窗口公开、媒体公开、“信访绿色通道公开等基本途径的基础上，狠抓了公开硬件的建设。目前，市、县区政府都建立了政务大厅，开通了市长、县区长热线电话，创办了政府网站和政报，设置了电子触摸屏或显示屏。张掖市在乡镇政务公开的形式上，对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，主要通过设立公示栏、公务网站、发放文件和明白卡、便民手册等形式公开；对临时性、阶段性的事项主要通过召开政务通报会、广播电视播放、办黑板报等形式随时公开；对一些居住分散的边远村社，通过流淌公开栏进行公开。天水、金昌等市在政务公开的形式上以建立行政审批服务中心、招投标管理中心、财会集中核算中心等为载体，有力地促进了政务公开工作的深化开展。 五是在公开的监督保障机制上，突出建章立制，监督检查。 平凉市建立了政务公开领导责任制度，将政务公开纳入工作目标责任制，与其他重点工作一起支配、一起检查、一起考核；建立了政务公开预审备案制度，对全部公开的内容进行事前预审，哪些内容需要公开，在什么范围公开等，都有明确规定和要求；建立了政务公开办理承诺制度，各部门实行首问责任制和限期办理制，做到有诺必履；建立了政务公开监督评议制度，聘请了监督员，实行走出去、请进来的方法，对政务公开工作进行监督评议；建立了政务公开责任追究制度，制定了政务公开考核和投诉处理方法。这些制度和方法的建立，有效地防止了不公开、半公开、假公开现象的发生。 政务公开工作的开展，不仅优化了经济进展环境，促进了领导干部的廉洁从政，树立了良好的政府形象，推动了各项工作，同时也激发了人民群众参政议政的热忱。 一是树立了高效透亮的政府形象。政务公开表达了一切为了群众，一切依靠群众的群众路途。如，重大决策充分发扬民主，广泛征求群众看法建议，不仅促进了民主决策和科学决策，而且提高了行政决策的透亮度，增加了人民群众参与管理政府事务的主动性，进一步亲热了党群、干群关系。由于办事根据、程序、结果公开，群众有了一本明白帐，增加了对政府工作的信任和理解，提高了党和政府在人民群众中的威信和号召力。 二是优化了经济进展的外部环境。实行政务公开后，各级各部门工作人员严格依据政策、程序办事，各类事项要求在规定的时间内办结，办事手续由繁到简，办事形式由暗到明，使“三乱行为、腐败现象得到了有效遏制，投资、建设、干事创业环境明显改善，依法行政得到强化，办事效率和水平显著提高。 三是促进了领导干部的廉洁自律。政务公开与源头治腐各项工作一起抓，互为依托，互为促进，特别是财权、人权、事权和领导干部涉廉事项公开后，领导干部行使权力的全过程处于群众的监督之下，增加了政务活动的透亮度，提高了领导干部廉洁自律的自觉性，依法依纪按章办事的多了，托关系走后门的少了；面对群众供应优质服务的多了，利用职权“吃拿卡要的少了。 四是转变了工作作风,提高了工作效率。通过实施政务公开,各级政府及部门工作方式、方法有了很大的转变,许多部门推行一站式办公和一条龙服务，简化了办事程序,缩短了办事时间,极大地便利了企业和群众,大大提高了工作效率。 五是激发了人民群众参政议政的热忱。实行政务公开，完善公开办事制度，丰富了基层民主形式，抓住了人民群众普遍关注的热点问题，顺乎民意，深得民心，得到了人民群众的大力拥护和支持，激发了宽阔人民群众管理社会事务的热忱和参与反腐败斗争的主动性。 在看到成果的同时，我们也应当醒悟地相识到，全省政务公开工作从总体上看，进展还不够平衡。有些地方和部门的领导干部对政务公开的重要性缺乏深刻的相识，存在畏难甚至抵触心情，仅仅停留在一般号召上，抓落实不够；有的工作不够扎实，公开的内容不全面、不真实，还存在形式主义的问题；有的只留意政府部门的公开，而忽视了政府本身的公开；多数地方的内部公开还没有真正推开。这些问题必需引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、进一步统一思想相识，增加做好政务公开工作的责任感和使命感 各级党委、政府要从贯彻党的十六大精神和实践“三个代表要求的高度；从实现依法治国基本方略，加强社会主义民主政治建设的高度；从应对入世挑战，转变政府职能，加快经济社会进展的高度；从源头预防和治理腐败，加强党风廉政建设的高度，进一步增加做好政务公开工作的责任感和紧迫感。 一推行政务公开，是贯彻党的十六大精神和实践“三个代表重要思想的具体表达。党的十六大指出，进展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要内容。贯彻十六大精神，实践“三个代表重要思想，要求我们必需牢固树立宗旨意识，坚持立党为公，执政为民；必需真正代表人民掌好权，受人民托付用好权；必需时时刻刻以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、兴奋不兴奋、容许不容许作