2023年汝州市检察院立足职能主动服务三农工作.docx

2023年汝州市检察院立足职能主动服务三农工作 第一篇：汝州市检察院立足职能主动服务三农工作 汝州市检察院立足职能主动服务三农工作 近年来，汝州市检察院把服务农村改革进展作为服务大局的重要切入点，发挥检察职能，着力保增长、保民生、保稳定，抓住影响当地经济社会科学进展的突出问题、人民群众的涉法诉求和检察工作的薄弱环节，探究创新工作模式，努力化解农村冲突纠纷，促进农村社会稳定。 一、突出冲突化解，维护农村社会和谐稳定 一是做好检察环节涉农上访的息诉工作。从抓源头、清积案、建机制入手，认真分析、正确对待新农村建设过程中征地拆迁、耕地爱惜、粮食平安、基层民主政治建设、农夫工权益维护等新状况、新问题，刚好办理农夫群众来信来访。建立涉农信访案件公开答询制度，对涉农信访案件，尤其是对一些集体访、多次访或群众反映剧烈的案件，邀请相关部门、有关人士共同参与、实行公开答询，该机制既能有效防止和避开无理缠讼，又能解决农村信访问题；同时建立涉农上访逐级处理制度，明确责任，将问题解决在基层和首办环节，把冲突化解在萌芽状态，切实维护农村和谐稳定。 二是构建联系群众的工作平台。通过促进检务活动依法公开透亮，畅通涉农信访申诉渠道。投资20余万元装修接待大厅、安装电子屏、配备案件查询系统，向社会公布来信来访工作流程，公示检察长和接待人员照片和接待日期，始终访人发放印有检务公开十三项内容的便民服务卡。开通12309举报电话和检察机关 1举报网站，实现网上举报申诉、网上回馈、网上案件信息查询，接待大厅安装有电子触摸屏查询系统，公开批捕、不捕、起诉、不起诉和申诉案件诉讼信息便利群众查询。实行公开听证、公开答复、公开质证制度。 三是运用司法手段化解社会冲突，关心农村创建和谐稳定环境。在重点打击和预防征地拆迁、镇街公共设施建设与管理、镇村企业进展领域违法犯罪，维护农夫合法权益的同时，留意运用司法手段化解辖区内的各种社会冲突。并在办案过程中主动探究涉及人民内部冲突案件的办案工作机制，灵敏运用刑事政策和司法手段，根据犯罪嫌疑人的犯罪动机、犯罪情节及悔罪表现，对那些因邻里、家庭和亲属间引发的略微刑事案件，探究刑事和解的方法来化解冲突，对符合条件的作出相对不起诉的处理，以削减社会对抗、增加和谐因素。 二、突出打击犯罪，净化农村社会秩序 一是加强对“涉农、坑农、害农犯罪的打击处理。认真履行审查批捕和提起公诉职能，与法院、公安等部门亲热协作，主动开展打击“两抢一盗、“扫黑除恶等专项斗争，依法严峻打击各类侵扰农夫群众生命财产平安的刑事犯罪活动，进一步净化农村社会治安环境。对各种危害农业生产、破坏农村生产、影响农村社会稳定的犯罪活动，农村中杀人、抢劫、盗窃、抢夺、绑架、放火、赌博等重大刑事犯罪，特别是对“村霸、“街霸和恶势力犯罪，决不在检察环节贻误战机，始终保持对严峻刑事 犯罪的高压态势，通过快捕快诉，快审快结，有效保持了“严打声威，震慑了犯罪分子，维护了农村的和谐稳定。 二是肃穆查办发生在基层的职务犯罪。针对当前农村的新形势，重点加大对农村基础设施建设、农田水利建设和利用职权侵吞、挪用农村特困救助资金、扶贫救灾资金等“涉农专项资金以及各种“涉农补贴款等农夫群众最关切、要求最迫切的职务犯罪行为的打击力度，以反腐败的力度和效果为建设新农村服务。以关注农村民生问题为重点，严查危害“三农、农村医疗卫生、社会保障、征地拆迁、城镇建设等领域发生的职务犯罪，促进解决人民最关切、最干脆、最现实的利益问题。集中力气查办农村基层组织人员在农村基础设施建设、支农惠农政策落实、扶贫开发、粮食直补、城镇化改革等领域和环节中的贪污贿赂犯罪案件，保障中心各项支农强农惠农政策的有效实施。 三是强化涉农诉讼监督，增加群众公正感。坚决订正农夫群众反映剧烈的执法不严、司法不公的突出问题，强化对涉农刑事案件的立案监督、侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，重点依法订正有案不立、执法不严、司法不公、侵扰农夫当事人诉讼权利等问题。对该立案而未立案查处或不该立案而立案查处的涉及“三农的案件，刚好立案监督进行订正。加强对农村执法的监督，对该立案而未立案查处或不该立案而立案查处的涉及“三农的案件，留意觉察，并刚好通过立案监督程序进行订正。刚好对法院确有错误的涉及“三农问题的民事行政判决、裁定提出抗诉，依法监督和订正法定程序和审判结果严峻不公的案件。 三、突出服务职能，保障民生 一是立足检察职能特地出台“三农看法。结合实际出台了关于充分发挥检察职能主动为“三农工作供应司法保障的若干看法，明确目标、细化责任。汝州市委对该看法作出批示，全市政法系统进行推广。在全体干警中大兴调研之风，成立了以检察长为组长的涉农案件状况分析制度领导小组，重点针对破坏农村生产经营、“两抢一盗侵害型案件等涉农犯罪案件进行分析，找出根源，探讨对策。检察长带头撰写的对近三年有意损害引起上访案件状况的分析被市委政法委转发接受，增加了服务“三农的质量和效果。 二是开展“检察工作下基层活动。该院认为检察工作要得到农夫群众的广泛认同，关键是要走进农村、贴近农夫。农夫群众多数法律学问欠缺，盼望检察机关能够真正贴近百姓，送法下乡，便利举报、控告、申诉更好地维护合法权益，并盼望检察机关充分行使职能，监督好、实现好公允公正。为此，该院由院党组成员带队，走访企业、村庄、农户，深化了解基层群众对检察工作的看法，征求他们对改良检察工作的看法建议，进一步亲热检察机关与基层群众的关系。已经走访125家农户，征集到看法建议8类56条，受到农夫群众欢迎。 三是利用民事行政检察职能服务三农。主动探究对侵害农夫和农夫工等弱势群体利益的案件支持起诉的有益阅历和胜利做法，切实爱惜农夫的合法权益，维护司法公正；不断探究监督涉农夫事判决、裁定执行的途径和方法，维护司法权威和农夫权益。 共受理民事行政申诉案件19件，立案18件，提抗、建议提抗15件，其中改判6件，维护了司法公正。从拓展为民、助民、惠民渠道动身，主动发挥民事行政检察工作职能，爱惜农夫和农夫工等弱势群体的合法权益。如在支持起诉的郭俊杰、闫新民等14位农夫工讨要工资的3起案件中，该院民行科干警和法院审判人员代表弱势一方向强势方对话，经共同努力、多方调解，用工方所欠农夫工工资37492.5元全部支付到位。 四是围绕民生问题和农村基层组织建设开展涉农职务犯罪预防。针对国家和省市对新农村建设加大投资力度的新状况，立足检察职能，以涉及民生的重大项目建设和农村基层干部职务犯罪预防为重点，深层次、立体式地开展预防职务犯罪工作。围绕项目规划、立项、审批、项目招标投标、大额资金调拨运用、大宗物资选购等环节，总结以往阅历，吸取兄弟院先进做法，综合运用预防措施，工程进行到哪里，预防工作就跟进到那里，为有效遏制职务犯罪、保障政府投资平安发挥了主动作用。对国家投入支持新农村建设的耕地补偿款、拆迁补偿款等财政性资金，用于农村教化、道路建设、兴修水利、饮水工程、电网改造、“村村通广播工程等专项资金和扶贫、救济等特定款物，土地、林地征用款物加大监督检察力度，主动参与重点工程的招投标活动，对建设过程进行同步预防、跟踪预防。高度重视对“村官的职务犯罪预防，把预防职务犯罪的观念传播到了宽阔农村。对全市部分重点乡镇新上任的村支书、村主任进行了预防职务犯罪培训，使“村官们增加了遵纪遵守法律和廉洁办事意识。今年以来，该院先后在各乡镇农村举办预防村干部职务犯罪法制讲座12场次，受教化群众近3000人，受到干部群众的拥护和欢迎。 其次篇：检察院立足检察职能服务企业进展 检察院立足检察职能服务企业进展 王嘉浩 社会主义法制的政治属性，确定了作为国家法律监督机关的检察机关，必需讲政治、讲大局，为经济建设大局服务，是检察机关讲政治的表达，也是新时期检察机关深化践行社会主义法治理念的基本要求。企业是国民经济进展的重要组成部分，也是全面建设小康社会的重要力气，为企业的改革和规范进展服务，是检察机关义不容辞的重要使命。 一、企业进展服务的重要意义 首先，服务企业进展，是检察机关围绕工作大局，为第一要务服务的客观要求。进展是科学进展观的第一要义，是执政兴国的一第要务，是党和国家的工作大局。在进展的广义范畴中，进展经济显得最为重要。无工不富，无商不活。现代经济的主要特征是工业经济，企业是国民经济的重要组成部分，企业的进展是经济社会进展最重要的引擎，企业的进展壮大，在社会经济进展中举足轻重。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着为经济建设保驾护航的重任，为企业的改革进展服务是检察机关义不容辞的重要使命，是检察机关为第一要务服务的客观要求。 其次，服务企业进展，是检察机关促进社会和谐，实现社会经济又好又快进展的具体行动。构建社会主义和谐社会，是人类孜孜以求的目标，是建设小康社会的重要内容。经济基础确定上层建筑，实现社会和谐离不开经济作支撑。崇商重企，顺应了现代社会进展经济的要求。企业经济既是经济总量的重要组成部分，也是财政税收的重要来源。检察机关作为国家机器的重要专政工具，上层建筑的重要组成部分，全部的执法活动都必需听从和服务于经济建设这个中心，为企业的进展服务是检察机关服务经济建设最具体、最干脆的表现，对促进地区和谐构建具有重要意义。 再次，服务企业进展，是检察机关表达价值取向，更好地发挥职能的本身需要。实践证明，检察机关作为一个执法部门，不能脱离党的中心工作而强调独立行使检察权。检察机关必需紧紧围绕中心，努力听从和服务于党和国家的工作大局，才能有所作为，充溢活力，实现最大的价值取向。检察机关必需置检察工作于大局之中，进一步相识到“疼惜企业就是疼惜自己，“进展企业就是进展自己，树立为企业主动服务，优质服务，开放服务，全面服务的新观念，真正成为企业进展中的“挚友，服务中的“红娘，维权中的“靠山，把各项工作渗透到企业进展的全过程，确保检察工作始终与大局合拍、同步，使检察机关充分释放能量，在服务大局工作中不断进展自己。 二、发挥检察机关为企业进展服务的重要作用 检察机关在服务崇商重企活动中，应坚持以“三个代表重要思想为指导，全面落实科学进展观，立足检察职能，找准检察工作为企业进展服务的最正确切入点和结合点，全情服务企业进展。 一、立足为企业的进展创建良好的法治环境，保持严打态势不动摇。依法严峻打击破坏改革开放和社会主义市场经济秩序的各类严峻刑事和职务犯罪，营造良好的进展环境，是检察机关依法爱惜和促进企业进展的重要手段。首先，要加大对涉及侵害企业案件的办案力度。如发生在工业园区，破坏工业园区正常生产秩序的盗窃、侵占、挪用企业财产、假冒企业注册商标和专利、侵扰企业商业隐私等各类刑事案件，坚持提前介入，依法快捕快诉，确保案件在检察环节的畅通。其次，要主动查处国家工作人员利用经济调整、市场监管、社会管理和公共服务等职务之便，而侵害企业利益，影响社会稳定和企业进展的经济犯罪案件，以及国家机关工作人员因滥用职权、玩忽职守等职务行为造成企业重大损失构成犯罪的案件。坚决斩断伸向企业的“黑手，坚决堵住向企业乱张的“黑口，切实为企业的进展创建廉洁高效的政务环境。再次，要加大对企业周边环境的治安整治力度。针对社会治安方面存在的倾向性问题，通过调查探讨，分析缘由，刚好向党委和有关单位提出专项打击和综合治理的建议，以削减治安隐患，为企业改革进展创建良好的外部法治环境。同时，要深化贯彻宽严相济的刑事司法政策，做到该严则严，当宽则宽，宽严适度，以贯彻宽严相济刑事司法政策的实际成效促进企业和谐稳定。 二、立足为企业维护合法的权益，加强诉讼监督不动摇。加强诉讼监督，维护司法公正，是检察机关依法爱惜和促进企业进展的重要内容。检察机关要在确保自身公正执法的基础上，不断增加监督意识，延长监督触角，强化监督措施，主动开展立案、侦查、审判等专项监督。对该立案而未立案查处的涉及企业的案件和对涉及企业的案件处理不公的，坚决依法提出订正，并跟踪到位。对企业法人代表或管理人员受到无端举报或诬告陷害的，要刚好协作有关部门认真查处，澄清事实，消退影响，切实维护企业家的合法权益和改革热忱。要充分发挥民事行政检察职能，依法受理侵扰企业和人员合法权益的案件，坚决订正确有错误的判决和裁定，维护企业和人员的合法权益。同时，要坚决摒弃执法过程中的地方爱惜主义和部门爱惜主义，依法同等地爱惜多种全部制经济的进展，依法同等地爱惜各类企业的合法权益。对国有企业与民营企业，内资企业与外资企业，本地企业与外来企业的合法权益赐予同等的司法爱惜。 三、立足为企业营造正常有序的竞争气氛，强化预防工作不动摇。努力搞好职务犯罪预防工作，使企业的进展走上法制化建设的轨道，是检察机关为企业改革和进展服务的一项重要工作。检察机关要充分利用自己驾驭的丰富的法律资源，形式多样地开展预防工作。要深化企业调查探讨，精确驾驭各种犯罪动态，刚好觉察妨害企业进展的障碍性因素和问题，主动提出解决方法和防范对策，做到办案不忘服务大局，打击犯罪不忘爱惜进展；要加强企业家的法制教化，主动开展“送法进企业活动，关心他们提高法律学问水平，增加企业人员学法、遵守法律和运用法律武器维护企业权益的自觉性，增加他们的遵守法律意识和运用法律进行自我爱惜的意识，引导企业合法经营、诚信经营、正常竞争；要结合办案，关心企业觉察和查找管理上的漏洞和薄弱环节，提出检察建议，关心企业建章立制，堵塞漏洞，完善内部防范机制，提高企业依法经营、依法管理的水平，增加企业的竞争力和进展后劲。 三、明确服务企业的指导思想和基本原则 一指导思想 当前和今后一个时期，检察机关服务企业进展的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深化实行科学进展观，坚持“执法为民、服务进展的根本宗旨，深化“强化法律监督，维护公允正义的检察工作主题，努力为经济社会进展供应有力司法保障。 二基本原则 1立足职能，主动服务。要牢固树立“没有经济社会科学进展，就没有检察事业科学进展的理念，在稳固、深化、提高、创新上下功夫，以全力支持投资者创业、着力服务经营者兴业为方向，充分发挥打击，预防、监督、爱惜等职能，为经济进展供应高效的法律服务和有力的司法保障。2结合办案，专业指导。要成立涉企案件处理协调小组，集中分析研判疑难、困难案件，实施跟踪指导，提出解决对策；对特别敏感、涉及面广的案件综合状况，刚好协调有关部门协同合作；对依据现行政策法律处理“吃不准、拿不定的案件，从有利于企业进展，有利于维护稳定的要求动身，做到集体探讨，严格把关，依法慎重处置。 3突出特色，留意实效。要坚持创新推开工作，进一步改良执法方式，留意探讨和把握工作切入点，刚好总结好的阅历做法，探究服务企业进展的新途径、新方法，形成服务企业进展的长效工作机制，使服务企业工作走向制度化、规范化、常态化。 4整合资源，逐步深化。要留意整合内部和外部的资源，创建性地开展工作，不断丰富服务内容、改良服务方法，认真探讨解决经济布局战略性调整、企业战略性改组以及企业内部体制改革、机制转换、制度创新和技术进步等给检察机关执法工作带来的新状况、新问题，拓宽服务途径，深化服务效果，提高服务水平。 5党委领导，协作协作。服务企业是项全局性工作，要紧紧依靠党委的领导，充分发挥社会各界的力气，在党委政府的领导下，发挥相关部门联动效应，推开工作向纵深进展。 四、加强和改良服务企业的方法措施 一创新执法方式，强化侦查监督。首先是拓展立案监督范围。通过企业中的检察工作联络员，将立案监督触角延长到企业周边，建立企业立案监督线索网络，形成网络线索搜寻机制，拓宽立案监督的线索来源。 其次是改良审查批捕工作方式。变更以往传统的办案模式，通过以案释法活动，把审查批捕的现场会延长到企业。 最终是对发生的涉企犯罪案件，通过侦查监督、追捕漏犯等手段，从严从重惩办，维护企业的合法利益。 二严惩职务犯罪，净化进展环境。重点查办贪污贿赂、挪用公款、侵吞、私分国有资产以及造成国有资产流失的犯罪案件。自侦部门要深化企业开展大规模的调查，从对企业的收费、罚款状况切入，对行政执法部门收费项目、标准、根据等进行全面清查、重点调查收费根据是否合法、收费管理是否规范、行政审批行为是否刚好、是否存在在项目审批、贷款发放、土地征用、工商管理、税收征管等环节利用职务之便向企业索贿、受贿和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等造成企业重大损失的犯罪行为，为企业进展营造良好进展环境。 三严格办案程序，规范执法行为。在案件查办过程中，要严格执行办理企业案件特别审批程序，在办理涉及国企负责人以及市委、市政府确定的重点爱惜企业的案件时，从筛选线索、制定初查方案、初查到立案、案件侦查终结、移送起诉、提起公诉等各项诉讼活动必需事先报检察长批准，未经批准，一律不得擅自办理。同时，要主动加强与企业主要领导的联系，沟通和协调，尤其是在查办关键岗位人员职务犯罪时，要慎重运用拘传、拘留、逮捕等强制措施。要认真落实办案前主动联系，办案中寻求支持，办案后刚好通报案情的工作机制，确保企业生产经营不受影响，正常运转。 四建立与企业定点联系、定向服务的制度。服务企业办公室要重点选择12家大型国有企业作为各基层院重点法律救济单位，通过设立驻企法律服务中心、选派具有专长的检察人员义务担当企业法律服务员的方式，为企业进展供应有力的法律服务和保障。要从院领导和中层干警中确定特地联络员，联络员每月要抽出一天时间，深化联络点开展调研、走访工作，了解企业运行状况，广泛听取看法和建议。每半年召开一次企业座谈会，刚好驾驭企业对检察机关的工作看法和建议，调整服务方向和重点，不断完善服务企业的工作措施，更好地为企业服务。 五严格奖惩考评。把服务企业工作纳入对基层院和市院各部门工作目标考评体系，作为考核班子实绩、考察干部实力的重要内容，重点考察检察人员服务企业的规范、文明、廉洁程度。市检察院要加强对下级检察院落实状况进行监督检查，整体把握工作的开展状况、实际效果。对措施得力，成效显著的单位和部门，要进行通报表扬和物质嘉奖。对措施不力，造成负面影响的单位和部门，要刚好指责教化、限期整改，并追究相关纪律责任。 第三篇：检察院立足检察职能服务企业进展 检察院立足检察职能服务企业进展 王嘉浩 社会主义法制的政治属性，确定了作为国家法律监督机关的检察机关，必需讲政治、讲大局，为经济建设大局服务，是检察机关讲政治的表达，也是新时期检察机关深化践行社会主义法治理念的基本要求。企业是国民经济进展的重要组成部分，也是全面建设小康社会的重要力气，为企业的改革和规范进展服务，是检察机关义不容辞的重要使命。 一、企业进展服务的重要意义 首先，服务企业进展，是检察机关围绕工作大局，为第一要务服务的客观要求。进展是科学进展观的第一要义，是执政兴国的一第要务，是党和国家的工作大局。在进展的广义范畴中，进展经济显得最为重要。无工不富，无商不活。现代经济的主要特征是工业经济，企业是国民经济的重要组成部分，企业的进展是经济社会进展最重要的引擎，企业的进展壮大，在社会经济进展中举足轻重。检察机关作为国家法律监督机关，肩负着为经济建设保驾护航的重任，为企业的改革进展服务是检察机关义不容辞的重要使命，是检察机关为第一要务服务的客观要求。 其次，服务企业进展，是检察机关促进社会和谐，实现社会经济又好又快进展的具体行动。构建社会主义和谐社会，是人类孜孜以求的目标，是建设小康社会的重要内容。经济基础确定上层建筑，实现社会和谐离不开经济作支撑。崇商重企，顺应了现代社会进展经济的要求。企业经济既是经济总量的重要组成部分，也是财政税收的重要来源。检察机关作为国家机器的重要专政工具，上层建筑的重要组成部分，全部的执法活动都必需听从和服务于经济建设这个中心，为企业的进展服务是检察机关服务经济建设最具体、最干脆的表现，对促进地区和谐构建具有重要意义。 再次，服务企业进展，是检察机关表达价值取向，更好地发挥职能的本身需要。实践证明，检察机关作为一个执法部门，不能脱离党的中心工作而强调独立行使检察权。检察机关必需紧紧围绕中心，努力听从和服务于党和国家的工作大局，才能有所作为，充溢活力，实现最大的价值取向。检察机关必需置检察工作于大局之中，进一步相识到“疼惜企业就是疼惜自己，“进展企业就是进展自己，树立为企业主动服务，优质服务，开放服务，全面服务的新观念，真正成为企业进展中的“挚友，服务中的“红娘，维权中的“靠山，把各项工作渗透到企业进展的全过程，确保检察工作始终与大局合拍、同步，使检察机关充分释放能量，在服务大局工作中不断进展自己。 二、发挥检察机关为企业进展服务的重要作用 检察机关在服务崇商重企活动中，应坚持以“三个代表重要思想为指导，全面落实科学进展观，立足检察职能，找准检察工作为企业进展服务的最正确切入点和结合点，全情服务企业进展。 一、立足为企业的进展创建良好的法治环境，保持严打态势不动摇。依法严峻打击破坏改革开放和社会主义市场经济秩序的各类严峻刑事和职务犯罪，营造良好的进展环境，是检察机关依法爱惜和促进企业进展的重要手段。首先，要加大对涉及侵害企业案件的办案力度。如发生在工业园区，破坏工业园区正常生产秩序的盗窃、侵占、挪用企业财产、假冒企业注册商标和专利、侵扰企业商业隐私等各类刑事案件，坚持提前介入，依法快捕快诉，确保案件在检察环节的畅通。其次，要主动查处国家工作人员利用经济调整、市场监管、社会管理和公共 服务等职务之便，而侵害企业利益，影响社会稳定和企业进展的经济犯罪案件，以及国家机关工作人员因滥用职权、玩忽职守等职务行为造成企业重大损失构成犯罪的案件。坚决斩断伸向企业的“黑手，坚决堵住向企业乱张的“黑口，切实为企业的进展创建廉洁高效的政务环境。再次，要加大对企业周边环境的治安整治力度。针对社会治安方面存在的倾向性问题，通过调查探讨，分析缘由，刚好向党委和有关单位提出专项打击和综合治理的建议，以削减治安隐患，为企业改革进展创建良好的外部法治环境。同时，要深化贯彻宽严相济的刑事司法政策，做到该严则严，当宽则宽，宽严适度，以贯彻宽严相济刑事司法政策的实际成效促进企业和谐稳定。 二、立足为企业维护合法的权益，加强诉讼监督不动摇。加强诉讼监督，维护司法公正，是检察机关依法爱惜和促进企业进展的重要内容。检察机关要在确保自身公正执法的基础上，不断增加监督意识，延长监督触角，强化监督措施，主动开展立案、侦查、审判等专项监督。对该立案而未立案查处的涉及企业的案件和对涉及企业的案件处理不公的，坚决依法提出订正，并跟踪到位。对企业法人代表或管理人员受到无端举报或诬告陷害的，要刚好协作有关部门认真查处，澄清事实，消退影响，切实维护企业家的合法权益和改革热忱。要充分发挥民事行政检察职能，依法受理侵扰企业和人员合法权益的案件，坚决订正确有错误的判决和裁定，维护企业和人员的合法权益。同时，要坚决摒弃执法过程中的地方爱惜主义和部门爱惜主义，依法同等地爱惜多种全部制经济的进展，依法同等地爱惜各类企业的合法权益。对国有企业与民营企业，内资企业与外资企业，本地企业与外来企业的合法权益赐予同等的司法爱惜。 三、立足为企业营造正常有序的竞争气氛，强化预防工作不动摇。努力搞好职务犯罪预防工作，使企业的进展走上法制化建设的轨道，是检察机关为企业改革和进展服务的一项重要工作。检察机关要充分利用自己驾驭的丰富的法律资源，形式多样地开展预防工作。要深化企业调查探讨，精确驾驭各种犯罪动态，刚好觉察妨害企业进展的障碍性因素和问题，主动提出解决方法和防范对策，做到办案不忘服务大局，打击犯罪不忘爱惜进展；要加强企业家的法制教化，主动开展“送法进企业活动，关心他们提高法律学问水平，增加企业人员学法、遵守法律和运用法律武器维护企业权益的自觉性，增加他们的遵守法律意识和运用法律进行自我爱惜的意识，引导企业合法经营、诚信经营、正常竞争；要结合办案，关心企业觉察和查找管理上的漏洞和薄弱环节，提出检察建议，关心企业建章立制，堵塞漏洞，完善内部防范机制，提高企业依法经营、依法管理的水平，增加企业的竞争力和进展后劲。 三、明确服务企业的指导思想和基本原则 一指导思想 当前和今后一个时期，检察机关服务企业进展的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深化实行科学进展观，坚持“执法为民、服务进展的根本宗旨，深化“强化法律监督，维护公允正义的检察工作主题，努力为经济社会进展供应有力司法保障。 二基本原则 1立足职能，主动服务。要牢固树立“没有经济社会科学进展，就没有检察事业科学进展的理念，在稳固、深化、提高、创新上下功夫，以全力支持投资者创业、着力服务经营者兴业为方向，充分发挥打击，预防、监督、爱惜等职能，为经济进展供应高效的法律服务和有力的司法保障。 2结合办案，专业指导。要成立涉企案件处理协调小组，集中分析研判疑难、困难案件，实施跟踪指导，提出解决对策；对特别敏感、涉及面广的案件综合状况，刚好协调有关部门协同合作；对依据现行政策法律处理“吃不准、拿不定的案件，从有利于企业进展，有利于维护稳定的要求动身，做到集体探讨，严格把关，依法慎重处置。 3突出特色，留意实效。要坚持创新推开工作，进一步改良执法方式，留意探讨和把握工作切入点，刚好总结好的阅历做法，探究服务企业进展的新途径、新方法，形成服务企业进展的长效工作机制，使服务企业工作走向制度化、规范化、常态化。 4整合资源，逐步深化。要留意整合内部和外部的资源，创建性地开展工作，不断丰富服务内容、改良服务方法，认真探讨解决经济布局战略性调整、企业战略性改组以及企业内部体制改革、机制转换、制度创新和技术进步等给检察机关执法工作带来的新状况、新问题，拓宽服务途径，深化服务效果，提高服务水平。 5党委领导，协作协作。服务企业是项全局性工作，要紧紧依靠党委的领导，充分发挥社会各界的力气，在党委政府的领导下，发挥相关部门联动效应，推开工作向纵深进展。 四、加强和改良服务企业的方法措施 一创新执法方式，强化侦查监督。 首先是拓展立案监督范围。通过企业中的检察工作联络员，将立案监督触角延长到企业周边，建立企业立案监督线索网络，形成网络线索搜寻机制，拓宽立案监督的线索来源。 其次是改良审查批捕工作方式。变更以往传统的办案模式，通过以案释法活动，把审查批捕的现场会延长到企业。 最终是对发生的涉企犯罪案件，通过侦查监督、追捕漏犯等手段，从严从重惩办，维护企业的合法利益。 二严惩职务犯罪，净化进展环境。重点查办贪污贿赂、挪用公款、侵吞、私分国有资产以及造成国有资产流失的犯罪案件。自侦部门要深化企业开展大规模的调查，从对企业的收费、罚款状况切入，对行政执法部门收费项目、标准、根据等进行全面清查、重点调查收费根据是否合法、收费管理是否规范、行政审批行为是否刚好、是否存在在项目审批、贷款发放、土地征用、工商管理、税收征管等环节利用职务之便向企业索贿、受贿和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等造成企业重大损失的犯罪行为，为企业进展营造良好进展环境。 三严格办案程序，规范执法行为。在案件查办过程中，要严格执行办理企业案件特别审批程序，在办理涉及国企负责人以及市委、市政府确定的重点爱惜企业的案件时，从筛选线索、制定初查方案、初查到立案、案件侦查终结、移送起诉、提起公诉等各项诉讼活动必需事先报检察长批准，未经批准，一律不得擅自办理。同时，要主动加强与企业主要领导的联系，沟通和协调，尤其是在查办关键岗位人员职务犯罪时，要慎重运用拘传、拘留、逮捕等强制措施。要认真落实办案前主动联系，办案中寻求支持，办案后刚好通报案情的工作机制，确保企业生产经营不受影响，正常运转。 四建立与企业定点联系、定向服务的制度。服务企业办公室要重点选择12家大型国有企业作为各基层院重点法律救济单位，通过设立驻企法律服务 中心、选派具有专长的检察人员义务担当企业法律服务员的方式，为企业进展供应有力的法律服务和保障。要从院领导和中层干警中确定特地联络员，联络员每月要抽出一天时间，深化联络点开展调研、走访工作，了解企业运行状况，广泛听取看法和建议。每半年召开一次企业座谈会，刚好驾驭企业对检察机关的工作看法和建议，调整服务方向和重点，不断完善服务企业的工作措施，更好地为企业服务。 五严格奖惩考评。把服务企业工作纳入对基层院和市院各部门工作目标考评体系，作为考核班子实绩、考察干部实力的重要内容，重点考察检察人员服务企业的规范、文明、廉洁程度。市检察院要加强对下级检察院落实状况进行监督检查，整体把握工作的开展状况、实际效果。对措施得力，成效显著的单位和部门，要进行通报表扬和物质嘉奖。对措施不力，造成负面影响的单位和部门，要刚好指责教化、限期整改，并追究相关纪律责任。 第四篇：立足平顺、服务三农 立足平顺 服务三农 平顺农商银行的战略定位 一、战略制定 1、战略定位 立足平顺、服务三农，是平顺农商行的宿命，也是其使命。平顺农商行名字中的“平顺已经为其打上地方标签；而“农已经注定其服务三农的本质。但立足平顺不是指将平顺县作为竞争的主战场，而是作为进展根基，进展起点。而服务三农，也不只是服务农夫、服务农村、服务农业，主要是服务涉农的相关产业，当然也不仅仅局限于平顺。 2、战略规划 战略规划重点解决的是两方面的问题：一是确定经营进展方向；二是获得竞争主动权。而两者都需要一个前提，就是打造核心竞争力。任何缺乏核心竞争力的战略，都是无根的战略，难以持续。 信息技术、学问爆炸，使得今日的企业面临越来越困难的外部环境，今日稳固的细分市场，明天很可能因为技术进步处于巨大的威胁当中，同时，技术进步可以使一个小企业快速成长为一个胜利的企业，给企业带来不行思议的、巨大的胜利。在这种状况下，要意料外部的环境变得越来越困难，企业不得不将目光从关注外界环境转变转向重视其内在资源的培育，以资源、学问为基础的核心竞争力理论体系因此应运而生。 传统战略理论的缺陷在于其战略制定和战略贯彻是脱节的，主要是因为传统的战略理论设计基于以下假设： 1、不管在目前还是在将来一段时间内，我们总能全面了解环境； 2、环境是稳定的，或至少是可意料的； 3、信息在不失真的状况下，集中而无遗漏地传递给战略决策者。明显，在相对封闭环境下成长起来的平顺农商行很难保证做到时刻获得不失真的信息，以支持其战略决策。平顺农商行的战略目标不应是简洁地扩展地理市场，而是培育经营实力和竞争实力，没有实力支撑的战略扩张，不仅难以持续，也终将失去失去的不仅仅是市场，也包括消耗的资本和时间。 核心实力是价值创建的源泉，它以独特的方式和角度界定了一家企业不是业务组合而是实力组合；相应地，经理人的角色也起先转化为在各项业务中培育、利用、整合这种实力。也就是说，实力不是简洁地从理论学习中获得的，而是在业务实践中培育出来的。迈克尔波特对战略的理解有这样的描述战略不仅仅意味着方向，事实上，差异化竞争实力的产生往往取决于企业围绕战略方向所设计的一连串微小环节活动当中。战略设计和战略实施不行分别是战略管理活动不能分割的整体。 平顺农商行进展的战略规划，不仅仅明确诸如存贷款余额、利润等财务指标，也必需有明晰的识别标签，即树立品牌，更重要的是团队建设，包括实力培育。 3、打造核心竞争力，树立品牌 核心竞争力是一个企业能够长期获得竞争优势的实力。是企业所特有的、能够经得起时间考验的、具有延展性，并且是竞争对手难以仿照的资源和实力。核心竞争力的关键是竞争对手难以仿照。跟随、仿照别人而不加以创新，都难以形成自己的核心竞争力，只能是权宜之计。 挖掘、打造核心竞争力，首先要盘点内部资源，找到其中独特的经营要素，并放大而成为优势。平顺农商行无论是经营规模，还是经营管理，以及人力资源都没有突出的特性，也难以看到短时间可培育的资源优势，唯一可被识别的就是平顺两字。也就是说，平顺农商行的特色来自于地方区域的特色，平顺县的特色就是平顺农商行的特色，平顺县的品牌也可转 换为平顺农商行的品牌。 平顺县地处太行山腹地，其相对封闭的地理环境、自然环境，没有成型的工矿企业，很简洁让人联想到生态两字，事实也是如此，洁净的空气，没有雾霾；落后的经济环境，保存了没有污染的生态资源；而这些资源对于城市里生活的人们已成了稀缺产品。物以稀为贵，稀缺的东西都可转换成为稀缺的商品洁净的空气，优良的生态环境，可以通过生看法假旅游转换为高档商品；这种生态环境生产出来的地方特产、农副产品可变成高层次的商品流入城市。当平顺作为生态品牌而被人熟知的时候，平顺农商银行的机会也就来了。 当我们将小、专、精，作为平顺农商行的经营策略时，其中的专业化就应当选择与平顺县的进展同呼吸共命运的生态产业。以支持平顺县的生态产品和产业为起点，进而服务全国的生态和环保产业，以生态银行的姿态呈现身姿，以打造生态银行作为平顺农商行的品牌，这符合立足平顺、服务三农的战略定位，也为打造平顺农商行的核心竞争力供应了路径，为平顺农商行的进展指明白方向。平顺农商行与平顺县经济共进展，平顺农商行的团队也可在服务平顺、引导平顺经济进展中得以熬炼成长。 4、平顺农商行的宿命与使命 从平顺农商行的历史和现状可以看出，其全身上下都烙印着平顺县的痕迹，没有扩张的历史，也没有扩张的阅历。过去的政策爱惜和地方脆弱的经济环境在给了它生存土壤的同时，也把它养得极其弱小。不仅规模小，而且实力弱，以这样的身板出去争抢，不死也重伤。即使走专业化的路子，在没有阅历，没有突出实力，没有精确的信息和优势资源支持的状况下，无论选择哪个经营领域作为专业化的经营对象，都是盲目的行为，短时间可能有效，但难以许久，理由就是两个字竞争。扩张不仅需要资本，也需要驾驭资本的实力。 阅历可以获得，实力可以培育，优势资源可以开发，但要考虑代价，也需要土壤。离开平顺，没有了区域老大的身份，也没有了信息掌控的优势，总而言之，没了任何优势。在没有任何优势的环境里培育实力，获得阅历，代价是可想而知的。这个代价不仅包括投资本钱、还有风险管控、信息的获得与识别问题等投入，这需要完善的后台系统支持。当然，对外扩张假如不作为战略重点进展方向的话，可以实行投石问路的方式搜集驾驭外部环境动态。平顺的土壤虽然贫瘠，占了主场优势的平顺农商行，根据曾经服务三农的阅历即使是负面的阅历，在此练兵，投入产出比应好于对外扩张的结果。关键还是要通过服务地方经济摸索出一种经营模式，有了这种模式才有了扩张的基础。 支持地方经济建设也是地方信誉社农商行的一份责任，我们要将这份责任转化为企业使命。什么是使命？简洁地说，就是企业通过经营给社会带来了什么，即企业存在的社会价值。使命在某种意义上意味着定位，企业能进展多大，能走多远，和使命亲热相关。使命确定了企业进展的方向，我们把立足平顺、服务三农作为平顺农商行的当前使命，进而延