《工会法基本知识》PPT课件.ppt

中华人民共和国工会法中华人民共和国工会法 一、工会法（实施办法）一、工会法（实施办法）基本知识基本知识 工会法（工会法（实施施办法）共法）共计7 7章章6666条，涉及工会条，涉及工会的各个方面，的各个方面，对当前和今后的工会工作，将起到重当前和今后的工会工作，将起到重要的法律保障的作用。要的法律保障的作用。（一）明确了（一）明确了维护职工合法工合法权益是工会的基益是工会的基本本职责：实施施办法第二条法第二条规定：定：维护职工合法工合法权益是工会的基本益是工会的基本职责。本市各。本市各级工会工会组织代代表表职工的利益，依法工的利益，依法维护职工的合法工的合法权益。益。1 1、明确了工会是什么？、明确了工会是什么？工会是工会是维护职工合法工合法权益的益的组织；2 2、明确了工会干什么？、明确了工会干什么？代表和代表和维护职工合法工合法权益；益；3 3、明确了工会怎么干？、明确了工会怎么干？规定了四定了四项制度和一制度和一条途径，即集体合同制度、民主管理制度、条途径，即集体合同制度、民主管理制度、劳动法律法律监督制度、督制度、劳动争争议处理制度；一理制度；一条途径是以送温暖再就条途径是以送温暖再就业工程工程为主要内容的主要内容的职工互助互工互助互济工作。工作。（二）强化了工会组织建设的（二）强化了工会组织建设的法律保障法律保障 实施施办法法针对工会工会组建工作做出了建工作做出了规定，主要有：定，主要有：1 1、规定了建立工会定了建立工会组织的范的范围：包括本市各包括本市各类企企业、事、事业单位、机位、机关和其他关和其他组织；2 2、规定了上定了上级工会可以派工会可以派员帮助和指帮助和指导职工工组建工会，建工会，实施施办法法第九条第九条规定，定，开开业或者成立半年尚未或者成立半年尚未组建工会的，上建工会的，上级工会工会应当派当派员帮助和指帮助和指导职工工组建工会建工会；3 3、调整了整了组建建工会的人数工会的人数规定，定，实施施办法法第七条重申，第七条重申，以以职工工2525人人为界界线，可以，可以组建四种形建四种形式的基式的基层工会。工会。4 4、对工会工会组织体制做出体制做出调整，整，实施施办法法第八条第八条规定：定：“市和区、市和区、县建立地方建立地方总工会；工会；乡镇、街道建立工会委、街道建立工会委员会、会、工会工会联合会或者工会工作委合会或者工会工作委员会；社区、村内企会；社区、村内企业较多的，可多的，可以建立以建立联合工会委合工会委员会；会；同一同一行行业或者性或者性质相近的几个行相近的几个行业，可以建立可以建立产业或者区域性的工会或者区域性的工会联合会合会”。（三）加大了对工会干部的设置和（三）加大了对工会干部的设置和保护的力度保护的力度 1 1、实施施办法第十五条法第十五条规定：定：职工工200200人以上的企人以上的企业、事、事业单位以及其位以及其他他组织的工会，可以的工会，可以设专职工会主席或者副主席工会主席或者副主席；2 2、实施施办法第十二条法第十二条规定：定：工会主席、副主席不得工会主席、副主席不得由本企由本企业的法定代表人兼任，也不宜由分管的法定代表人兼任，也不宜由分管劳动、工、工资、人事的企人事的企业负责人兼任。企人兼任。企业主要主要负责人的近人的近亲属不得作属不得作为本企本企业基基层工会委工会委员会的成会的成员。3 3、实施施办法法第十六条、第十七条第十六条、第十七条规定，工会主定，工会主席、副主席任席、副主席任职期期间不得随意不得随意调动工作、不得随意工作、不得随意变更工作更工作岗位、不得随意位、不得随意罢免、不得随意解除免、不得随意解除劳动合同、不得随意合同、不得随意终止止劳动合同。合同。4 4、实施施办法法第第五五十十条条规定定“对履履行行职责的的工工会会工工作作人人员，无无正正当当理理由由不不得得调动工工作作岗位位，不不得得进行行打打击报复复”。这里里的的“工工会会工工作作人人员”除除经民民主主选举产生生的的工工会会委委员外外，还包包括括代代表表职工工参参加加集集体体合合同同或或工工资协议的的职工工代代表表，董董事事会会和和监事事会会中中的的职工工代代表表，工工会会的的劳动法法律律监督督员，劳动保保护监督督员，劳动争争议调解解员等。等。（四）对推行和集体合同和工资（四）对推行和集体合同和工资协商制度做出规定协商制度做出规定实施施办法法从北京的从北京的实际出出发，就和集体合同和工，就和集体合同和工资协商制度的商制度的实施范施范围、程序、内容、程序、内容、职工方工方协商代商代表的保表的保护等方面做出了操作性等方面做出了操作性较强的法律的法律规定。定。1 1、实施施办法第四条法第四条规定定 工会通工会通过平等平等协商和集体合同商和集体合同制度，制度，协调劳动关系，关系，维护职工的工的劳动权益和物益和物质利益利益。2 2、第二十三条、第二十三条规定定 工会代表工会代表职工与企工与企业、实行行企企业化管理的事化管理的事业单位以及其他位以及其他组织的代表依法的代表依法就工就工资分配制度、工分配制度、工资分配形式、工分配形式、工资收入水平收入水平等事等事项进行行协商，在商，在协商一致的基商一致的基础上，上，签订工工资协议。（五）对推行职工民主管理制度（五）对推行职工民主管理制度做出法律规定做出法律规定1 1、实施施办法法第四条第四条规定定 工会通工会通过职工代表大会或者其他形工代表大会或者其他形式，式，组织职工参与本工参与本单位的民主决策、民主管理和民主位的民主决策、民主管理和民主监督，保督，保障障职工民主工民主权利的利的实现，2 2、第四十一条、第四十一条对不同所有制企不同所有制企业民主管理的形式做出民主管理的形式做出规定，定，特特别是是对非公有制企非公有制企业规定定 可以通可以通过职工代表大会、工代表大会、职工大工大会或者其他民主管理形式会或者其他民主管理形式 实行民主管理。行民主管理。3 3、第十八条就公有制企、第十八条就公有制企业职代会的代会的职权内容上做内容上做出了出了补充性充性规定，定，对进一步推一步推进企企业的改革的改革发展具展具有重要的意有重要的意义。4 4、第四十五条、第四十六条、第四十五条、第四十六条对在公司制企在公司制企业中建中建立立职工董事、工董事、职工工监事制度做出了事制度做出了规定。定。5 5、实施施办法第四十二条法第四十二条职代会的代会的议事事规则也做出也做出规定，如定，如拟提交提交职代会代会审议的文件的文件 应当于会当于会议召开前召开前7 7日日以以书面形式提交工会面形式提交工会。上述各上述各项规定定对落落实职代会决代会决议，提高，提高职代会代会质量，量，调动职工参与民主管理的工参与民主管理的积极性，具有重要的法律保极性，具有重要的法律保护作作用。用。（六）工会履行维护职责的职权（六）工会履行维护职责的职权 1 1、监督督权。实施施办法法第十九条第十九条规定定工会有建立工会有建立劳动法律法律监督督组织、进行行劳动法律法律监督、提出督、提出处理建理建议、提、提请劳动行政部行政部门处理理的的职权。2 2、维护权。主要包括：主要包括：（1 1）维护职工工劳动就就业权：第二十、二十一条：第二十、二十一条 （2 2）维护职工社会保障工社会保障权利：第三十六条利：第三十六条 （3 3）维护职工的人身工的人身权利：第二十五条利：第二十五条 （4 4）维护职工安全生工安全生产权：第二十九条、三十条、三十一条、三十二：第二十九条、三十条、三十一条、三十二条等条等 （5 5）维护职工其他合法工其他合法权益：第二十六条；益：第二十六条；3 3、参加、参加劳动争争议处理理权。实施施办法法第三十四条第三十四条规定企定企业要建立要建立劳动争争议调解解组织，乡镇、街道以上、街道以上工会建立工会建立劳动争争议调解指解指导委委员会，市和区会，市和区县总工会工会参加参加劳动争争议仲裁工作。仲裁工作。4 4、对侵犯侵犯职工合法工合法权益有益有调查权。第二十七条第二十七条规定定对侵犯侵犯职工合法工合法权益的行益的行为工会有工会有权进行行调查；有有权向有关向有关单位或者知情人了解情况，位或者知情人了解情况，查阅、复制与侵、复制与侵权事事实有关的有关的资料料；有关有关单位位应当予以当予以协助，提供便利条件，不得助，提供便利条件，不得设置置障碍，阻障碍，阻挠或者拒或者拒绝调查。5 5、对处分分职工有提出意工有提出意见权。第二十八条第二十八条规定的定的 企企业、事事业单位以及其他位以及其他组织处分分职工，工会工，工会认为不适当的，不适当的，有有权提出意提出意见，企，企业、事、事业单位以及其他位以及其他组织应当及当及时研究，并以研究，并以书面形式答复工会面形式答复工会。6 6、在、在发生停工、怠工事件生停工、怠工事件时有代表有代表职工的工的协商商权。第第三十三条三十三条规定，定，发生生这类事件事件时工会的合法身份是工会的合法身份是“代代表表职工；工会参与解决的方式是工；工会参与解决的方式是”协商商“；工会在；工会在协商商中的中的责任是任是 反映反映职工的意工的意见和要求并提出解决意和要求并提出解决意见，对职工的合理要求，工的合理要求，应当予以解决当予以解决。（七）加大了对工会经费和财产的（七）加大了对工会经费和财产的法律保护法律保护 1 1实施施办法第五十一条法第五十一条规定：定：“建立工会建立工会组织的企的企业、事事业单位、机关以及其他位、机关以及其他组织，应当于每月当于每月1515日前，按照日前，按照全部全部职工上月工工上月工资总额的的2%2%向工会向工会拨缴经费，少，少缴、不、不缴或拖延或拖延缴费的的应当及当及时补缴，并按照欠，并按照欠缴金金额日日55缴纳滞滞纳金金”；（1 1）第五十三条）第五十三条规定定对“少少缴、无正当理由拖延或者拒不、无正当理由拖延或者拒不缴纳工会工会经费的，基的，基层工会或者上工会或者上级工会工会应当催当催缴；（2 2）经催催缴仍不仍不缴纳的，基的，基层工会或者上工会或者上级工会可以向人民法院申工会可以向人民法院申请支支付令；付令；（3 3）拒不）拒不执行支付令的，工会可以依法申行支付令的，工会可以依法申请人民法院人民法院强制制执行行。2 2、对企企业工会工会财产的的处理理 （1 1）第五十六条）第五十六条规定定 工会合并、分立、撤工会合并、分立、撤销、解散前，其、解散前，其财产、经费应当在上当在上级工会的指工会的指导下下进行行审计。工会合并，其。工会合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会分立，其合并后的工会所有；工会分立，其财产、经费由原工会合理分配；由原工会合理分配；（2 2）工会撤）工会撤销或者解散，其或者解散，其财产、经费由上由上级工会工会处置置。实施施办法的法的这些些规定，定，为工会工会组织依法保依法保护工会工会资产提供了法律依提供了法律依据。据。（八）明确了违反（八）明确了违反实施办法实施办法的法律责任的法律责任 修改后的修改后的实施施办法法依据依据工会法工会法的的规定，增加了定，增加了“法律法律责任任”一章，一章，包括：包括：1 1、对妨碍行使妨碍行使结社社权即参加和即参加和组织工会工会权利的法律利的法律责任；任；2 2、对工会工作人工会工作人员打打击报复、侮辱复、侮辱诽谤或人身或人身伤害的法律害的法律责任；任；3 3、对参加工会和从事工会工作的人参加工会和从事工会工作的人员解除解除劳动关系的法律关系的法律责任；任；4 4、对阻碍工会依法行使阻碍工会依法行使职权的法律的法律责任；任；对侵犯工会侵犯工会财产权的法律的法律责任；任；5 5、对工会工作人工会工作人员违反反实施施办法法的法律的法律责任等。任等。