《安全生产法讲座》PPT课件.ppt

安全生产法讲座安全生产法讲座 曹曹 琦琦 教授教授 西南交通大学西南交通大学 经济管理学院经济管理学院 Tel:02887603856 E-mail：caoqi20021.安全生产法的时代背景安全生产法的时代背景 WTO要求要求,社会责任社会责任 罗马宣言可持续发展市场经 济的社会责任 质量管理体系 ISO 9000:2000 环境管理体系 ISO 14000:1996 安全管理体系 OHSAS 18000:1999 社会责任标准 SA 8000:2001 企业目标追求利润社会责任 我我国国市市场场经经济济机机制制及及体体制制走走向向成成熟熟，政体深入改革的需要政体深入改革的需要 建立中国市场准入机制 政府职能转型，服务到位 建设小康社会条件 人权要求（3）2002年年6月月29月公布月公布 2002年11月1日施行2.立法原则立法原则 管理效能原则管理效能原则 安全管理决策依据:第三条:安全管理方针 安全管理目标决策:第十六条:安全生产条件 第九十三条:不具备安全生产条件 的生产经营单位 安全管理组织决策 第十八条:资金投入 管理责任原则管理责任原则 第一把手负责制 第五条:生产经营单位的主要 负责人对本单位安全 生产工作全面负责 第十七条:生产经营单位主要负 责人的职责 第八十一条:生产经营单位主要 负责人的法律责任 谁主管谁负责 第十三条:事故责任追纠制度 第七十四条:事故责任确认 第七十七条:执法监督人员责任 安全生产管理人员职责 笫三十八条：安全生产管理人员 职责3.法律规范及违法法律规范及违法 依法享有权利 可以安全生产 必须依法行为 必须安全生产 “不作为”违法：第二十条：对单位的主要负责人及 安全生产管理人员的培训要求 第三十六条:(后半句)员工知情权 禁止违法行为 禁止不安全生产 “作为”违法：第二十一条：安全教育及培训要求 4阅读法律的方法阅读法律的方法 明确法律主体 明确法律规范 明确违法及法律责任 第九十条:违章作业 第三十六条:(前半句)安全生产管理 5.执法程序执法程序（公共服务决策机制）（公共服务决策机制）笫四章 监督管理的要点：前置审批 中置监查 事后追究 笫五十六条:（三）（四）第五十九条:安全监督检查记录 6.从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务 8 项权利：（1）合同权 （第四十四条）保障安全、防止职业危害 提供工伤保险 （2）知情权 危险因素 防范措施 应急措施 （3）建议.批评、检举及控告权（不 得报复）（4）培训权 保证具备必要的安全生产知识 熟悉安全生产规章制度和安全 操作规程 掌握安全操作技能（5）获得合格的劳动防护用品权（6）拒绝危险权.紧急避险权 （不得报复）（7）工伤索赔权（8）工会监督权 （第五十二条）4 项义务：（1）遵章守纪，服从管理 （2）认真接受教育及培训 （3）正确使用劳动防护用品 （4）发现隐患及险情尽快报告7法律责任（违法成本）法律责任（违法成本）(1)民事责任民事责任 违反民事义务应承担的法律责任,以恢复被侵害的权益为目的。违反合同 以约定的合同债务 为前提（经济）合同法 第四十四条:劳动合同 侵权 先有责任而后发生债务 （财产、人身）民法通则 第四十八条:工伤赔偿(2)行政责任行政责任 违反法律法规应承担的行政责任,不 论是否造成后果。行政处分 1957年10月发布的国务院关于行 政机关工作人员的奖惩暂行规定 1982年3月国务院颁布的企业职工 奖惩条例。警告 记过 记大过 降级 降职 撤职 留用查看 开除 行政处罚行政处罚法 警戒罚：警告、通报 财产罚：罚款、没收 行为罚：停业、暂扣或吊销资格 自由罚(人身罚)：行政拘留 第五十五条:不指定产品 第八十二条:(二)第三条(3)刑事责任刑事责任 构成犯罪违反刑法的行为需承担的法律责任 刑事处罚：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑 第八十五条:危险品及危险作业 （笫三十二、三十三条）第十六条 小小 结结安全生产法安全生产法是实现是实现“安全第一，预安全第一，预 防为主防为主”方针的最佳管理方案。方针的最佳管理方案。安全生产法安全生产法是生产经营单位、从业是生产经营单位、从业 人员、政府有关部门、中介组织安全生人员、政府有关部门、中介组织安全生 产目标决策及组织决策的依据。产目标决策及组织决策的依据。对不具备安全生产条件从事生产经营活对不具备安全生产条件从事生产经营活 动的一切违法行为，追究各有关部门领动的一切违法行为，追究各有关部门领 导及有关人员的法律责任。导及有关人员的法律责任。结结 束束 ！