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专题五：专题五：十二五与民生十二五与民生 时政背景：时政背景：中国共产中国共产党第十七党第十七届中央委员会第届中央委员会第五五次全次全体会议，于年月日至体会议，于年月日至日在北京举行。全会审议通过了日在北京举行。全会审议通过了中共中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议个五年规划的建议。20112011年年3 3月月1414日，日，十一届十一届全国人大全国人大四四次会议次会议举行闭幕会，会议表决并通过举行闭幕会，会议表决并通过中华人民共中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）纲要（草案）主题主题：坚持科学发展（发展理念是以人为本，：坚持科学发展（发展理念是以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观）；全面协调可持续发展的科学发展观）；主线主线：加快转变经济发展方式。：加快转变经济发展方式。温总理在政府工作报告中强调：我们要把保温总理在政府工作报告中强调：我们要把保障和改善障和改善民生民生作为一切工作的作为一切工作的出发点和落脚出发点和落脚点点，努力让全体人民老有所养、病有所医、，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。住有所居。此次会议重点掌握：一个坚持、两个时期、三个重点、四个更加、三个五-五个坚持、五个要。一个坚持-科学发展两个时期-全面建设小康社会的关键时期、深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。三个重点-注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展四个更加-就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。五个坚持-坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。五个要-要扩大内需战略，保持经济又好又快发展；要推进农业现代化，加快新农村建设；要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化、实施区域发展战略；要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家。报告明确了未来报告明确了未来5 5年中国发展的主要年中国发展的主要任务任务:（1 1）、推动经济发展再上新台阶。今后五）、推动经济发展再上新台阶。今后五年，中国经济增长预期目标是在明显提高年，中国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长质量和效益的基础上年均增长7%7%。（2 2）、继续加强和改善宏观调控，保持价）、继续加强和改善宏观调控，保持价格总水平基本稳定。格总水平基本稳定。（3 3）、要加快转变经济发展方式和调整经）、要加快转变经济发展方式和调整经济结构。济结构。（4 4）、加快形成合理的收入分配格局。）、加快形成合理的收入分配格局。（5 5）、要全面深化改革开放。）、要全面深化改革开放。（6 6）、加强政府自身改革建设。）、加强政府自身改革建设。20112011年是中国共产党成立年是中国共产党成立9090周年。周年。党领导人民取得了新民主主义革命党领导人民取得了新民主主义革命和社会主义革命、建设、改革的伟和社会主义革命、建设、改革的伟大胜利。大胜利。20102010年是深圳经济特区成立年是深圳经济特区成立3030周年。周年。表明：改革开放是决定当代中国命表明：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现中国强盛、运的关键抉择，是实现中国强盛、人民幸福的必由之路。人民幸福的必由之路。回归教材：回归教材：结合点一：党的先进性结合点一：党的先进性中国共产党立党为公、执政为民，始中国共产党立党为公、执政为民，始终坚持终坚持“三个代表三个代表”重要思想，贯彻重要思想，贯彻落实以人为本的科学发展观。坚持中落实以人为本的科学发展观。坚持中国共产党的领导。国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持和完善党的领导，的领导核心，坚持和完善党的领导，是人民当家作主和依法治国的根本保是人民当家作主和依法治国的根本保证；社会主义集中力量办大事的优越证；社会主义集中力量办大事的优越性。性。结合点二：基本国情、国策、战略、制度结合点二：基本国情、国策、战略、制度等：等：1 1、我国现阶段的基本国情：、我国现阶段的基本国情：P34P342 2、主要矛盾：、主要矛盾：P35P353 3、总体小康；、总体小康；P114P1144 4、根本原则：共同富裕是社会主义的、根本原则：共同富裕是社会主义的根本原则，让全体人民共享改革发展根本原则，让全体人民共享改革发展成果。成果。5 5、社会主义初级阶段的基本路线：、社会主义初级阶段的基本路线：6 6、发展是党执政兴国的第一要务，必须坚、发展是党执政兴国的第一要务，必须坚持以经济建设为中心，大力发展生产力持以经济建设为中心，大力发展生产力发展是硬道理，是解决中国所有问题的关发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。以经济建设为中心是兴国之要，是我键。以经济建设为中心是兴国之要，是我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；坚持党的基本路线不动摇；坚持以人为本坚持党的基本路线不动摇；坚持以人为本的全面、协调、可持续发展的科学发展观。的全面、协调、可持续发展的科学发展观。7 7改革是动力，发展是硬道理，稳定压倒改革是动力，发展是硬道理，稳定压倒一切。只有正确得理好改革，发展、稳定一切。只有正确得理好改革，发展、稳定三者之间关系，才能保证经济社会的蓬勃三者之间关系，才能保证经济社会的蓬勃发展。发展。结合点三：民主法制方面：结合点三：民主法制方面：1 1我国一切权力属于人民，社会主义民主我国一切权力属于人民，社会主义民主的本质是人民当家作主。的本质是人民当家作主。2 2人民代表大会制度是我国的根本政治制人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全国人民代表大会是我国的最高权力度。全国人民代表大会是我国的最高权力机关。全国人大及其常委会行使立法权。机关。全国人大及其常委会行使立法权。3 3我国实施依法治国的基本方略。我国实施依法治国的基本方略。4 4党和政府推进社会主义民主法制建设，党和政府推进社会主义民主法制建设，保障我国公民的选举权和被选举权，批评保障我国公民的选举权和被选举权，批评建议权和监督权等政治权利。建议权和监督权等政治权利。结合点四：关于公平正义：结合点四：关于公平正义：体现社会公平正义。社会稳定和发展需要公平；体现社会公平正义。社会稳定和发展需要公平；公平是社会稳定的基石；公平需要正义的制度公平是社会稳定的基石；公平需要正义的制度来维护。党和政府致力于维护社会公平与正义，来维护。党和政府致力于维护社会公平与正义，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。三、典型设问三、典型设问关注民生问题：关注民生问题：一、当前我们还面临着哪些比较突出的民生问题一、当前我们还面临着哪些比较突出的民生问题?原因有哪些原因有哪些?答：答：(一一)突出表现在：突出表现在：城乡、区域、经济社会城乡、区域、经济社会发展很不平衡发展很不平衡人口资源环境压力加大：人口资源环境压力加大：就就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题还比较突出。问题还比较突出。(二二)原因：原因：1 1、我国还处在社会主义初级阶段。、我国还处在社会主义初级阶段。-2 2、人民日益增长的物质文化生活的需要与落后的、人民日益增长的物质文化生活的需要与落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。3 3、我国目前小康还是低水平、不全面、发展很不、我国目前小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。平衡的小康。二、我国为什么要加快推进以改善民生为二、我国为什么要加快推进以改善民生为重点的社会建设重点的社会建设?（十二五规划把十二五规划把“民富民富”作作为重要目标说明了什么？意义？）为重要目标说明了什么？意义？）答：答：这是由我国现阶段的基本国情决定这是由我国现阶段的基本国情决定的。我国还处于社会主义初级阶段，生产的。我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，现在达到的小康水平还力水平还比较低，现在达到的小康水平还是低水平的，不全面的、发展很不平衡的是低水平的，不全面的、发展很不平衡的小康；小康；是贯彻落实是贯彻落实“三个代表三个代表”重要思重要思想和以人为本的科学发展观的具体体现：想和以人为本的科学发展观的具体体现：是实现共同富裕的要求；是实现共同富裕的要求；是维护社会是维护社会稳定，公平正义的要求：稳定，公平正义的要求：是构建和谐社是构建和谐社会、全面建设小康社会的要求会、全面建设小康社会的要求三、近年来我国采取了哪些主要措施解决三、近年来我国采取了哪些主要措施解决民生问题，努力实现社会公平正义民生问题，努力实现社会公平正义?答：答：合理调节收入分配如：调节个税合理调节收入分配如：调节个税起征点，扩大初次分配的比例；起征点，扩大初次分配的比例；采取积采取积极的就业政策。极的就业政策。建立和完善城镇和农村建立和完善城镇和农村最低生活保障制度最低生活保障制度免除城乡义务教育免除城乡义务教育阶段学生的学杂费，提高农村家庭经济困阶段学生的学杂费，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准；难寄宿生生活费补助标准；建立覆盖城建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度；乡居民的基本医疗卫生保障制度；建立建立廉租房制度和经济适用房制度；廉租房制度和经济适用房制度；重视三重视三农问题，减免农业税，加快社会主义新农农问题，减免农业税，加快社会主义新农村建设，缩小城乡差距等。村建设，缩小城乡差距等。四、关注民生，我们青少年学生应该怎样做？四、关注民生，我们青少年学生应该怎样做？（青少年能为（青少年能为“十二五十二五”规划顺利完成做哪些贡规划顺利完成做哪些贡献？）献？）答：答：(1)(1)要树立社会公平意识，维护正义，积极承要树立社会公平意识，维护正义，积极承担社会责任；树立环保意识，选择绿色、节约的担社会责任；树立环保意识，选择绿色、节约的生活方式，养成健康节俭的生活习惯；树立法律生活方式，养成健康节俭的生活习惯；树立法律意识，尊重和维护人权。意识，尊重和维护人权。(2)(2)在社会生活中以身作在社会生活中以身作则，从我做起，违法乱纪的事不做，损人利己的则，从我做起，违法乱纪的事不做，损人利己的事不做，欺压他人的事不做，而且能以礼待人、事不做，欺压他人的事不做，而且能以礼待人、善待别人，同情和帮助弱者。善待别人，同情和帮助弱者。(3)(3)要树立崇高的社要树立崇高的社会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；学会理想，并将理想的实现与艰苦奋斗相结合；学习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提习科学文化知识，勤于实践、勇于创新，全面提高自身素质。高自身素质。(4)(4)清醒认识我国现阶段的基本国情，清醒认识我国现阶段的基本国情，积极宣传有利于保障和改善民生的惠民政策，为积极宣传有利于保障和改善民生的惠民政策，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。代化国家贡献力量。绘制蓝图问题绘制蓝图问题 1 1、列举十一五取得的成就（中共诞生、列举十一五取得的成就（中共诞生9090年来，都取得年来，都取得过哪些重大成就）过哪些重大成就）国民经济快速增长，经济实力大大提高，综合国力国民经济快速增长，经济实力大大提高，综合国力显著增强。显著增强。(如：我国如：我国GDPGDP已经跃居世界第二位，青藏已经跃居世界第二位，青藏铁路建成通车，三峡工程建成蓄水，北京奥运圆满成铁路建成通车，三峡工程建成蓄水，北京奥运圆满成功功；人民生活显著改善。人民生活显著改善。(如：解决了如：解决了l 3l 3亿人的温饱问亿人的温饱问题，电脑普及、住房越来越宽、小车进入百姓家，水题，电脑普及、住房越来越宽、小车进入百姓家，水泥路村村通、义务教育免除学杂费泥路村村通、义务教育免除学杂费)；科学技术日新月异。科学技术日新月异。(如：超高杂交水稻成功研制、如：超高杂交水稻成功研制、“神舟七号神舟七号”载人游太空成功研制载人游太空成功研制“天河一号天河一号”千千万亿次超级计算机，嫦娥二号成功发射，蛟龙号成功万亿次超级计算机，嫦娥二号成功发射，蛟龙号成功下潜下潜30003000米米)；。建立了比较完善的社会主义法律体系，推动民主法建立了比较完善的社会主义法律体系，推动民主法治建设不断发展。治建设不断发展。国际地位不断提高，一个和平合作负责任的中国形国际地位不断提高，一个和平合作负责任的中国形象已为国际社会所公认。象已为国际社会所公认。2.2.十一五取得辉煌成就的原因是什么？（中共十一五取得辉煌成就的原因是什么？（中共诞生诞生9090年，深圳特区年，深圳特区3030年成就原因）年成就原因）根本原因是开辟了中国特色社会主义道路，根本原因是开辟了中国特色社会主义道路，形成中国特色社会主义理论体系形成中国特色社会主义理论体系 坚持了党的基本路线不动摇，坚持以经济建坚持了党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力坚持改革开设为中心，大力发展社会生产力坚持改革开放和四项基本原则。放和四项基本原则。坚持了中国共产党的领导，贯彻了坚持了中国共产党的领导，贯彻了“三个代三个代表表”重要思想。重要思想。实施了科教兴国战略和人才强国战略。实施了科教兴国战略和人才强国战略。落实了科学发展观，实施了可持续发展战略。落实了科学发展观，实施了可持续发展战略。弘扬了以爱国主义为核心的中华民族精神弘扬了以爱国主义为核心的中华民族精神 3.3.巨大变化给我们的启示？解决当前存在巨大变化给我们的启示？解决当前存在的问题献计献策？的问题献计献策？怎样顺利实现怎样顺利实现“十二五十二五”规划？（国家角度）规划？（国家角度）必须毫不动摇地坚持基本路线：坚持以必须毫不动摇地坚持基本路线：坚持以经济建设为中心，大力发展生产力：经济建设为中心，大力发展生产力：继续不断深化改革、扩大对外开放水平；继续不断深化改革、扩大对外开放水平；必须贯彻落实以人为本的科学发展观；必须贯彻落实以人为本的科学发展观；必须实施科教兴国、自主创新等国家重必须实施科教兴国、自主创新等国家重大发展战略；大发展战略；必须坚持可持续发展战略，走生产发展、必须坚持可持续发展战略，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路生活富裕、生态良好的文明发展之路建党建党9090周年问题周年问题：（1 1）谈谈我们党和国家加强反腐倡廉工作）谈谈我们党和国家加强反腐倡廉工作的重要意义。的重要意义。答：（答：（1 1）有利于保持党的先进性，体现）有利于保持党的先进性，体现“三个代表三个代表”重要思想；（重要思想；（2 2）有利于加强党）有利于加强党的作风建设，密切党群关系，巩固党的执的作风建设，密切党群关系，巩固党的执政地位；（政地位；（3 3）有利于实施依法治国基本方）有利于实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，（略，建设社会主义法治国家，（4 4）有利于）有利于维护社会公平正义，构建和谐社会；（维护社会公平正义，构建和谐社会；（5 5）有利于维护安定团结的政治局面，为全面有利于维护安定团结的政治局面，为全面建设小康社会和加快社会主义现代化提供建设小康社会和加快社会主义现代化提供组织和思想保证。组织和思想保证。（2 2）反腐倡廉斗争中，我们青少年能）反腐倡廉斗争中，我们青少年能做些什么？做些什么？答：学法、懂法、守法、护法，努力答：学法、懂法、守法、护法，努力增强法制观念，积极做好相关宣传工增强法制观念，积极做好相关宣传工作；关心国家大事，积极参与政治生作；关心国家大事，积极参与政治生活，依法行使建议权和监督权；发现活，依法行使建议权和监督权；发现国家机关及其工作人员的违法失职行国家机关及其工作人员的违法失职行为时，要积极向有关国家机关控告或为时，要积极向有关国家机关控告或检举。检举。