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关于2008年元旦春节期间在全市开展“送温暖”和慰问活动的通知京社就发20073号   颁布时间：2007.12.28 各区、县委，各区、县政府，市委、市政府各委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：     近年来，市委、市政府制定并不断完善了一系列保障低收入职工群众基本生活的措施，逐步建立了保障低收入职工群众基本生活的制度。在各级党委、政府和有关部门的共同努力下，解决低收入职工群众生活困难工作取得了一定成效。但是，也必须清醒地看到，当前少部分职工群众生活困难的问题仍然存在。为保证这部分困难职工过好节日，市委、市政府决定，2008年元旦春节期间继续在全市开展“送温暖”和慰问活动。经市委，市政府同意，现将开展“送温暖”和慰问活动的有关事项通知如下：     一、“送温暖”和慰问活动的主要对象     （一）社救对象、优抚对象、军休人员、复退军人，见义勇为人员、征地超转人员、高龄特困老年人等人员；     （二）生活困难的城镇失业人员；     （三）农村最低生活保障对象；     （四）节日期间在生产和重点工程一线坚持工作的干部职工；     （五）节日期间坚持工作的来京务工人员；     （六）离退休老干部、老工人、老党员、老教师、老专家、老劳模；     （七）生活困难的在职职工、生活困难的工伤职工及因工死亡职工供养亲属；     （八）解放军和武警部队指战员及其家属、烈士遗属，伤残军人，伤残民兵民工，享受定期抚恤的因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和享受定期补助的在乡老复员军人，困难复退军人，军队离退休老干部；     （九）未享受城市和农村居民最低生活保障的一户多残、老残一体、重度残疾人和单亲残疾人困难家庭，遭受自然灾害、意外事故、患大病和危重病的残疾人困难家庭。     二、2008年“送温暖”和慰问活动的主要措施     （一）市委、市人大、市政府、市政协主要领导同志在春节前带队走访慰问。     慰问节日期间在生产和重点工程一线坚持工作的干部职工；慰问解放军、武警部队指战员和烈军属；慰问生活困难人员家庭；慰问有特殊贡献的老党员、老干部、老教师、老专家、老劳模等人员，推动全市开展“送温暖”和慰问活动。具体事宜由各有关部门提出初步意见，市委、市政府办公厅统筹安排，组织落实。有关部门按市委、市政府办公厅的要求做好各方面准备工作并陪同市领导走访慰问。     （二）各级政府要积极筹措资金，组织对烈士遗属，伤残军人，伤残民兵民工，享受定期抚恤的因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和享受定期补助的在乡老复员军人，困难复退军人，军队离退休老干部，城乡低保对象（含享受生活困难补助的对象），见义勇为人员，征地超转人员，光荣院，敬老院等进行多种形式的走访慰问，并举行首都军政座谈会。     （三）市民政局组织对以下几类人员的送温暖慰问活动     1、社救对象。城市低保对象每人300元，2人以上享受低保的家庭按户发放，每户600元。农村低保对象每人200元，2人以上享受低保的家庭按户发放，每户400元。目前，全市共有城市低保家庭7万余户，农村低保家庭4.4万户。走访慰问社救对象所需资金总计约5698.01万元，由市、区两级财政负担。     2、优抚对象。烈属关系在本市享受政治待遇且持有烈士证的烈士遗属按户发放，每户发放慰问金600元；伤残军人，伤残民兵民工，享受定期抚恤的因公牺牲军人遗属，病故军人遗属和享受定期补助的在乡老复员军人按人发放，每人发放慰问金600元。目前，我市有享受定期抚恤的烈士遗属896人，因公牺牲军人遗属143人，病故军人遗属1482人，享受烈属政治待遇且持有烈属证的烈士遗属8532户；残疾军人10179人，伤残民兵民工57人，在乡退伍红军老战士2人，在乡复员军人8601人，带病回乡退伍军人439人，参战、参试退役军人1500余人，共计31831人，共需经费1909.86万元。全部由市财政负担。     3、军休人员。按照每人1000元的慰问标准和计划重点走访人数（100人），由市财政单独安排军休人员“送温暖”经费10万元。     4、复退军人。对300名生活有困难的复退军人和全市立功、伤残、家庭困难的100名2006年冬季复退军人进行走访慰问，按每人600元标准发放慰问金。所需资金总计约24万元，以上所需资金由市财政负担。     5、见义勇为人员。普遍走访慰问1104名（其中法前人员744名，法后人员360名），每人发放慰问金600元，共计66.24万元；重点走访慰问10名，每人发放1000元慰问金和500元慰问品。以上所需资金总计约67.74万元，市财政负担法后人员部分。     6、征地超转人员。对全市1100名孤老病残的征地超转人员每人发放100元节日补贴，对其中的16户进行重点走访慰问，每户发放慰问金600元。走访慰问征地超转人员所需资金总计约11.96万元，已列入市民政局年度预算。     7、高龄特困老年人。走访慰问500名高龄特困老年人，每人发放慰问金600元，共需资金30万元，所需资金已列入福利彩票公益金预算。     （四）市劳动保障局组织开展对生活困难的城镇失业人员给予一次性适当补助，补助标准不低于每人300元，所需资金由市、区县政府安排。市政府依据生活困难的城镇失业人数，按人均150元的标准下拨到区县。各区县政府也要安排资金，与市政府下拨资金统筹使用。继续组织全市退休职工春节团拜会，同时各区县也要组织相应的活动慰问退休职工。开展对节日期间坚持工作的来京务工人员的慰问活动，统一安排对部分农民工较多的企业进行慰问并发放慰问品。     （五）市人事局组织开展对机关、事业单位慰问对象的“送温暖”和慰问活动。     （六）各级老干部部门组织对离休干部普遍进行走访慰问，市老干部局重点走访慰问参加革命时间早、家庭有特殊困难和部分异地来京安置离休干部。要帮助老干部解决思想上、生活上的实际问题，为老干部排优解难，把党的温暖送到老同志的心上。     （七）各级工会及各企事业单位要积极筹措资金，开展对生活困难的在职职工、生活困难的工伤职工及因工死亡职工供养亲属和离退休人员“送温暖”活动，切实帮助他们解决生活困难。同时，广泛开展互助互济活动，发挥“贴心人服务队”的作用，采取上门服务、包户服务的形式，为离退休人员、孤寡病残职工、生活困难职工做好事、办实事。     （八）市残联系统组织对未享受城市和农村居民最低生活保障的一户多残、老残一体、重度残疾人和单亲残疾人困难家庭，遭受自然灾害、意外事故、患大病和危重病的特困残疾人家庭进行走访慰问，发放慰问金和慰问品。城市走访贫困残疾人每户600元，农村走访贫困残疾人每户400元。走访慰问经费由市、区（县）两级残联负担。     三、时间安排     “送温暖”和慰问活动从2008年1月1日开始，至2008年2月15日结束。     四、几点要求     （一）提高认识，加强领导，抓实抓细。各地区、各部门、各单位要按照市委、市政府的要求和统一部署，把“送温暖”和慰问活动，作为了解群众疾苦、为群众办实事、密切党和政府与群众的联系、维护首都社会稳定的一件大事来抓，做到统一领导、精心安排、明确任务、落实责任，确保“送温暖”和慰问活动的顺利进行。     （二）各单位要在节前普遍检查一次城市居民最低生活保障金、职工最低工资、失业保险金、离退休人员最低基本养老金等各项标准的落实情况，发现问题，及时采取措施。要保证职工工资和离退休人员离退休金的按时足额发放。     （三）多方筹措资金，把“送温暖”和慰问活动落到实处。各区、县、局、总公司及企业要千方百计筹措“送温暖”和慰问资金，与市有关部门下拨的资金统筹安排，组织开展对本地区，本系统的困难人员“送温暖”和慰问活动，确保不遗漏一户困难人员家庭，保证他们同全市人民一起过好节日。     （四）2008年元旦春节期间“送温暖”和慰问活动结束后，各区、县、局、总公司于2008年3月15日前，将此项活动汇总情况以书面材料报送市社会保障和就业工作领导小组办公室，由办公室汇总后报市委、市政府。               北京市社会保障和就业工作领导小组                               二七年十二月二十八日