第八章_产品质量法.ppt

为何7个部门管不了一个“挖地沟油的”v。（2010年4月9日大河报）v一男子在郑州街头捞地沟油，被巡防队员抓个正着。该男子承认自己是将地沟里的泔水挖出后，添加化学品进行熬炼、分离后以每桶二三百元的价格卖给炸油条的。对该男子如何处理，郑州市地沟油整治行动调查小组包括工商、质监、环保、药监、工商、质监、环保、药监、食品监管办、卫生、城管食品监管办、卫生、城管等七个部门却犯了难！最后，该男子被无奈放走“合格不等于安全合格不等于安全v某日，某食品检测官员回答记者的问题。大某日，某食品检测官员回答记者的问题。大意如下：意如下：v记者：记者：“请问，为什么国家出口的食品合格请问，为什么国家出口的食品合格率为率为98%，而供应国内的食品合格率则只有，而供应国内的食品合格率则只有70%呢？呢？”v官员：官员：“合格不等于安全合格不等于安全”v合格不等于安全！那不合格代表什么？合格不等于安全！那不合格代表什么？v19981998年年1 1月，山西省文水县发生了震惊全国的月，山西省文水县发生了震惊全国的“1.261.26”假酒案，假酒案，致死致死2222人。犯罪嫌疑人使用含有剧毒甲醇的工业酒精勾兑白酒，人。犯罪嫌疑人使用含有剧毒甲醇的工业酒精勾兑白酒，并且出售。最终被判处死刑。并且出售。最终被判处死刑。v20022002年年“黑心棉事件黑心棉事件”曾经震惊全国。它粉尘大又经过一些硫酸曾经震惊全国。它粉尘大又经过一些硫酸等化学物质的漂洗，容易对人体造成极大的损害，因此在国家质等化学物质的漂洗，容易对人体造成极大的损害，因此在国家质检总局检总局20022002年颁布的絮用纤维制品禁止使用原料管理办法中，年颁布的絮用纤维制品禁止使用原料管理办法中，将再生棉列为絮用纤维制品禁用的原料。将再生棉列为絮用纤维制品禁用的原料。v20022002年，我国广东、广西等地查出年，我国广东、广西等地查出“毒大米毒大米”数百吨，根据数百吨，根据“毒毒大米大米”样本检验结果，黄曲霉毒素的含量严重超标。过量食用被样本检验结果，黄曲霉毒素的含量严重超标。过量食用被黄曲霉毒素污染的食品，严重者可在黄曲霉毒素污染的食品，严重者可在2 2至至3 3周内出现肺水肿、昏迷周内出现肺水肿、昏迷等症。等症。v20052005年年苏丹红苏丹红事件：事件：苏丹红（一号）是一种红色染料，用于为溶苏丹红（一号）是一种红色染料，用于为溶剂、油、蜡、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有关研究表明，剂、油、蜡、汽油增色以及鞋、地板等的增光。有关研究表明，苏丹红（一号）具有致癌性，我国和欧盟都禁止其用于食品生产苏丹红（一号）具有致癌性，我国和欧盟都禁止其用于食品生产。v20062006年年“地沟油地沟油”事件事件 “地沟油地沟油”是一种质量极差、极不卫生是一种质量极差、极不卫生的非食用油，它含有多种毒素，流向江河会造成水体营养化。人的非食用油，它含有多种毒素，流向江河会造成水体营养化。人畜一旦食用，会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至畜一旦食用，会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。致癌。v20082008年年“三鹿奶粉事件三鹿奶粉事件”第八章 产品质量法 第一节 产品质量法概述 第二节 产品质量的监督与管理 第三节 生产者与经营者的产品质量 与义务 第四节 违反产品质量法的法律责任 产品概念v概念概念v1、产品：本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。v建设工程不适用本法规定；但是建筑工程所使用的建筑材料、建筑钩配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。（2000年修正后第2条）v军工产品不适用本法。（第73条）v因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，另有规定的依照其规定。（第73条2款）v不包括初级农产品、未经加工天然形成的物品。农产品质量安全法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。三、三、产品产品（重点）（重点）第第2 2条条问题：芝麻油、冰毒、电力、宁波体育馆、菜场泥螺、问题：芝麻油、冰毒、电力、宁波体育馆、菜场泥螺、还未投放市场的研制产品、药品、教材、枪支？还未投放市场的研制产品、药品、教材、枪支？是指经过是指经过加工、制作加工、制作，用于，用于销售销售的产品。的产品。v1 1、人工产品，而不包括天然产品。、人工产品，而不包括天然产品。v2 2、物质产品，而不包括精神产品。、物质产品，而不包括精神产品。v3 3、商品，而不包括非商品、商品，而不包括非商品v4 4、动产，而不包括不动产。、动产，而不包括不动产。v5 5、民用产品，而不包括军工产品。（、民用产品，而不包括军工产品。（第第7373条条）农业（渔业）初级产品、工业研究、军工业、建筑物？农业（渔业）初级产品、工业研究、军工业、建筑物？产品质量法第2条v本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。v建建设设工工程程不不适适用用本本法法规规定定；但但是是，建建设设工工程程使使用用的的建建筑筑材材料料、建建筑筑构构配配件件和和设设备备，属属于于前前款款规规定定的的产产品品范范围围的的，适适用用本本法法规规定。定。第二节第二节产品质量监督管理制度产品质量监督管理制度一、工业产品一、工业产品生产许可证制度生产许可证制度（生产准入）（生产准入）二、产品质量二、产品质量标准化制度标准化制度（生产中）（生产中）三、三、企业企业质量体系认证制度质量体系认证制度（生产中）（生产中）四、四、产品质量认证制度产品质量认证制度（生产中）（生产中）五、产品质量五、产品质量合格检验制度合格检验制度六、产品质量六、产品质量监督检查制度监督检查制度（国家对整个环节）（国家对整个环节）七、七、产品召回制度产品召回制度（投放市场后补救）（投放市场后补救）QSQS加加1212位阿拉伯数字组成位阿拉伯数字组成 一、工业产品生产许可证制度一、工业产品生产许可证制度工业产品生产许可证管理条例工业产品生产许可证管理条例第第2条：条：下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；人体健康的加工食品；（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；产品；（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品；（四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；（四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。的其他产品。二、二、产品质量标准化制度产品质量标准化制度 标准化法标准化法、标准化法实施条例标准化法实施条例v产品质量专业化、管理科学化依据产品质量专业化、管理科学化依据v产品标准的类型：产品标准的类型：v1 1、国家标准（、国家标准（GBGB和和GB/TGB/T ）v2 2、地方标准、地方标准v3 3、行业标准（、行业标准（HBHB）v4 4、企业标准、企业标准 v5 5、国际标准、国际标准v国家标准、行业标准分为国家标准、行业标准分为推荐性标准和强制推荐性标准和强制性标准性标准v一般地方标准、行业标准、企业内部标准高于国一般地方标准、行业标准、企业内部标准高于国家推荐标准。家推荐标准。国家新卫生标准实施，宁波泥螺蟹糊面临尴尬境地国家新卫生标准实施，宁波泥螺蟹糊面临尴尬境地 腌制生食动物性水产品卫生标准腌制生食动物性水产品卫生标准 GB 10136-2005 GB 10136-2005：2005.10.12005.10.1实施实施,允许过渡至允许过渡至0606年年9 9月底月底微生物指标：菌落总数必须微生物指标：菌落总数必须5000cfu/g(5000cfu/g(活菌数活菌数/克克)，旧国标旧国标蟹糊蟹糊(蟹酱蟹酱)卫生标准卫生标准50000cfu/g50000cfu/g，宁波大多数生食水产品与这一标准相距甚远，宁波大多数生食水产品与这一标准相距甚远，“不可能不可能完成的任务完成的任务”三、企业三、企业质量体系质量体系认证制度认证制度（第（第1414条第条第1 1款）款）企业企业 审核、评定审核、评定认证申请认证申请 认证机构认证机构认证证书认证证书 1、认证主体：企业、认证主体：企业2、认证目的和意义：加强管理、质量信誉和质量担保、认证目的和意义：加强管理、质量信誉和质量担保3、认证程序：、认证程序：4、认证对象：企业质量体系、认证对象：企业质量体系5、认证原则：、认证原则：自愿原则自愿原则6、认证依据：国际通用的质量管理标准、认证依据：国际通用的质量管理标准国际标准化组织发布的国际标准化组织发布的ISO9000系列标准系列标准产品质量法第14条第1款v国国家家根根据据国国际际通通用用的的质质量量管管理理标标准准，推推行行企企业业质量体系认证制度。质量体系认证制度。v企企业业根根据据自自愿愿原原则则可可以以向向国国务务院院产产品品质质量量监监督督部部门门认认可可的的或或者者国国务务院院产产品品质质量量监监督督部部门门授授权权的的部部门门认认可可的的认认证证机机构构申申请请企企业业质质量量体体系系认认证证。经经认认证证合合格格的的，由由认认证证机机构构颁颁发发企企业业质质量量体体系系认证认证证书证书。中国进出口商品检验局检验标志中国进出口商品检验局检验标志 中国电工产品认证（中国电工产品认证（CCEE）质量认证标志）质量认证标志 四、四、产品产品质量质量认证制度认证制度第第1414条第条第2 2款款1、进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系和标准、进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系和标准,集中管理集中管理,并统一颁发中国强制产品认证标志并统一颁发中国强制产品认证标志-3C标志标志（CCC标志）标志）(2002.5.1施行施行)取代原取代原进口进口商品（商品（CCIB标志）和标志）和CCEE（长城标志）（长城标志）自自2003.5.1起，对列入目录的产品，凡未获得强制性产品起，对列入目录的产品，凡未获得强制性产品认证证书和未加施认证证书和未加施“CCC”强制性认证标志的产品，不得出强制性认证标志的产品，不得出厂、进口和厂、进口和销售销售。2、2003年年8月月1日我国开始对涉及人类健康和安全、动植物生日我国开始对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康、环境保护、公共安全的产品实行强制认证制度。凡列命和健康、环境保护、公共安全的产品实行强制认证制度。凡列入目录内未认证的不得进口销售和使用。入目录内未认证的不得进口销售和使用。产品质量法第14条第2款v国国家家参参照照国国际际先先进进的的产产品品标标准准和和技技术术要要求求，推推行行产产品品质质量量认认证证制制度度。企企业业根根据据自自愿愿原原则则可可以以向向国国务务院院产产品品质质量量监监督督部部门门认认可可的的或或者者国国务务院院产产品品质质量量监监督督部部门门授授权权的的部部门门认认可可的的认认证证机机构构申申请请产产品品质质量量认认证证。经经认认证证合合格格的的，由由认认证证机机构构颁颁发发产产品品质质量量认认证证证证书书，准准许许企企业业在在产产品品或或者其包装上使用产品质量认证标志。者其包装上使用产品质量认证标志。五、产品质量合格检验制度五、产品质量合格检验制度1 1、意义：质量担保、意义：质量担保2 2、依依据据：根根据据国国家家有有关关规规定定、内内部部的的质质量量管管理理制制度度、或或合合同同的的约约定定，对对购购进进的的产产品品质质量量进进行行检检查查。（对对符符合合法法律律规规定定或或合合同同约约定定要要求求的的予予以以验验收收的的制制度）度）3 3、检验要求：、检验要求：（1 1）有关部门的合格检验）有关部门的合格检验（2 2）企业的自我合格检验）企业的自我合格检验 出厂检验制度出厂检验制度vA A、检验机构、检验机构v（1 1）企业自行设立的检验机构）企业自行设立的检验机构 v（2 2）企业委托的其他检验机构）企业委托的其他检验机构 B B、检验依据：非定标准、检验依据：非定标准 企业标准企业标准 约定标准约定标准 免检标志免检标志关于产品免检制度 v20082008年年9 9月月1818日，国家质检总局公布第日，国家质检总局公布第109109号总局号总局令，决定自公布之日起，对产品免于质量监督令，决定自公布之日起，对产品免于质量监督检查管理办法（国家质量监督检验检疫总局令检查管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第第9 9号）予以废止。号）予以废止。产品免检制度：产品免检制度：国家质量技术监督局产品免于质量监督国家质量技术监督局产品免于质量监督检查管理办法的规定，检查管理办法的规定，“凡获取了免检证书的产品在免凡获取了免检证书的产品在免检有效期内，国家、省、市、县各级政府部门以及流通领检有效期内，国家、省、市、县各级政府部门以及流通领域均不得对其进行质量监督检查。域均不得对其进行质量监督检查。”免检制度免检制度对企业对企业也是弊大于利的。企业获得了免检荣誉后，放也是弊大于利的。企业获得了免检荣誉后，放松了对产品质量的要求，于是从无意的失误发展到故意掺假造假。松了对产品质量的要求，于是从无意的失误发展到故意掺假造假。产品免检制度是对市场公平原则的破坏。一个产品获得国家免产品免检制度是对市场公平原则的破坏。一个产品获得国家免检的企业，实质上是以政府信誉为该企业的产品提供了事实上的信检的企业，实质上是以政府信誉为该企业的产品提供了事实上的信誉担保，政府用公信力引导消费者去选择这个产品，而企业则借助誉担保，政府用公信力引导消费者去选择这个产品，而企业则借助这一形式在竞争中打压了其他同类的企业，这对其他企业而言是不这一形式在竞争中打压了其他同类的企业，这对其他企业而言是不公平的，也是对市场规则的破坏。公平的，也是对市场规则的破坏。免检制度在本质上就是一种不作为。更重要的是，对产品进行免检制度在本质上就是一种不作为。更重要的是，对产品进行监管，对职能部门而言，既是权力，更是义务。从法律角度讲，对监管，对职能部门而言，既是权力，更是义务。从法律角度讲，对产品免检属于豁免，意味着国家机关放弃了自己的职责。产品免检属于豁免，意味着国家机关放弃了自己的职责。六、产品六、产品质量监督质量监督检查制度检查制度问题问题:对哪些产品进行检查？检查机关？如何检查？对对哪些产品进行检查？检查机关？如何检查？对检查结果异议如何处理？检查结果异议如何处理？1 1、国家监督检查国家监督检查 (1)(1)对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品 (2)(2)影响国计民生的重要工业产品影响国计民生的重要工业产品 (3)(3)消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。2 2、地方监督检查、地方监督检查 v抽查原则：抽查原则：不重复抽查、随机抽查、免费抽查不重复抽查、随机抽查、免费抽查v抽查结果：异议复检抽查结果：异议复检v法律后果法律后果:责令改正、责令改正、公告公告、停业整顿、吊销营业执、停业整顿、吊销营业执照（照（第第1515、16-1716-17、2424条条）产品质量法第15条v国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体可能危及人体健康和人身、财产安全的产品健康和人身、财产安全的产品，影响，影响国计民生的重要工业产品国计民生的重要工业产品以及消费者、以及消费者、有关组织有关组织反映有质量问题反映有质量问题的产品的产品进行抽查进行抽查。抽查的样品应当在市场上或者。抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的待销产品中企业成品仓库内的待销产品中随机抽取随机抽取。监督抽查工作由国务院产品质量。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法可以组织监督抽查。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。律的规定执行。v国家监督抽查的产品，国家监督抽查的产品，地方不得另行重复抽查地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的产品，；上级监督抽查的产品，下下级不得另行重复抽查。级不得另行重复抽查。v根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，并过检验的合理需要，并不得不得向被检查人收取向被检查人收取检验费用检验费用。监督抽查所需检验。监督抽查所需检验费用按照国务院规定列支。费用按照国务院规定列支。v生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起生产者、销售者对抽查检验的结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日十五日内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部内向实施监督抽查的产品质量监督部门或者其上级产品质量监督部门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。门申请复检，由受理复检的产品质量监督部门作出复检结论。产品质量法第16-17条v第十六条第十六条对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝。v第十七条第十七条依照本法规定进行监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限限期改正期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照吊销营业执照。v监督抽查的产品有严重质量问题的，依照本法第五章的有关规定处罚。产品质量法第24条v国务院和省、自治区、直辖市人民政府的产品质量监督部门应当定期发布其监督抽查的产品的质量状况公告。1 1、根据、根据产品质量法产品质量法的规定，对产品抽查的原则是（）。的规定，对产品抽查的原则是（）。vA A地方抽查的产品，国家不得另行重复抽查；下级抽查的产品，上级不地方抽查的产品，国家不得另行重复抽查；下级抽查的产品，上级不得另行重复抽查得另行重复抽查vB B只有国家有权抽查，地方无权抽查只有国家有权抽查，地方无权抽查vC C国家抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级抽查的产品，下级不国家抽查的产品，地方不得另行重复抽查；上级抽查的产品，下级不得另行重复抽查得另行重复抽查vD D国家和地方享有平等的抽查权国家和地方享有平等的抽查权2 2、某县产品质量监督部门对其辖区内市场上销售的酱油进行抽查时，发现三、某县产品质量监督部门对其辖区内市场上销售的酱油进行抽查时，发现三种品牌的酱油的卫生指标严重不合格，在对其生产者和销售者做出处罚的种品牌的酱油的卫生指标严重不合格，在对其生产者和销售者做出处罚的同时，又通过新闻媒体向社会发布了抽查结果。被处罚者对处罚无异议，同时，又通过新闻媒体向社会发布了抽查结果。被处罚者对处罚无异议，但对发布抽查结果提出异议。以下几种说法正确的是（）。但对发布抽查结果提出异议。以下几种说法正确的是（）。vA A县级产品质量监督部部门不享有监督抽查权，当然也没有对其抽查结县级产品质量监督部部门不享有监督抽查权，当然也没有对其抽查结果的公告发布果的公告发布vB B县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权，同时也有对其抽查结果县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权，同时也有对其抽查结果的公告发布权的公告发布权vC C县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权，但是其是否享有对其抽县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权，但是其是否享有对其抽查结果的公告发布权，由其上级及产品质家监督部门决定查结果的公告发布权，由其上级及产品质家监督部门决定vD D县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权，但是没有对其抽查结果县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权，但是没有对其抽查结果的公告发布权的公告发布权七、七、产品召回制度产品召回制度2004.5.15-12.71685辆2006.1.22-2006.7.5 5609辆v瑞典沃尔沃汽车有限公司北京代表处根据缺陷汽车产品召回瑞典沃尔沃汽车有限公司北京代表处根据缺陷汽车产品召回管理规定的要求，向国家质检总局递交了召回报告，将于管理规定的要求，向国家质检总局递交了召回报告，将于20092009年年1212月月1212日起召回进口日起召回进口20092009和和20102010款沃尔沃款沃尔沃XC60XC60汽车，据汽车，据统计，在中国大陆地区共涉及约统计，在中国大陆地区共涉及约46404640辆。辆。v由于驾驶员和前排乘客座椅侧面板内侧的塑料筋受到挤压变形由于驾驶员和前排乘客座椅侧面板内侧的塑料筋受到挤压变形时可能会与安全带释放按钮相接触，在发生特定的侧面碰撞冲时可能会与安全带释放按钮相接触，在发生特定的侧面碰撞冲击下，驾驶员或前排乘客的安全带可能会被释放，失去对人员击下，驾驶员或前排乘客的安全带可能会被释放，失去对人员的保护作用，存在安全隐患。的保护作用，存在安全隐患。v此外，在上述范围内的此外，在上述范围内的23772377辆车的底部燃油管路护板固定可能辆车的底部燃油管路护板固定可能不正确，燃油管路护板可能松动脱落，导致燃油管路的暴露，不正确，燃油管路护板可能松动脱落，导致燃油管路的暴露，危害行驶的安全性。危害行驶的安全性。v瑞典沃尔沃汽车有限公司将免费为所涉及的车辆的座椅侧面板瑞典沃尔沃汽车有限公司将免费为所涉及的车辆的座椅侧面板内侧塑料筋进行去除；同时对其中涉及底部燃油管路护板固定内侧塑料筋进行去除；同时对其中涉及底部燃油管路护板固定问题的车辆进行检查并进行必要的维修，以确保护板正确固定，问题的车辆进行检查并进行必要的维修，以确保护板正确固定，消除隐患。消除隐患。v沃尔沃授权经销商将通知相关客户前往就近授权维修中心对车沃尔沃授权经销商将通知相关客户前往就近授权维修中心对车辆进行免费检查和维修。辆进行免费检查和维修。1.1.召回制度是指召回制度是指流通中流通中的产品存在缺陷的产品存在缺陷,可能可能会导致损会导致损害发生的情况下害发生的情况下,产品的生产经营者采取发布公告通产品的生产经营者采取发布公告通知等措施敦促消费者交回缺陷产品知等措施敦促消费者交回缺陷产品,经营者采取有效经营者采取有效措施，消除缺陷防止危害发生的一种措施，消除缺陷防止危害发生的一种事先救济事先救济制度。制度。2.2.19721972年，美国颁布年，美国颁布消费品安全法案消费品安全法案；可召回产；可召回产品品1500015000种以上，大致包括种以上，大致包括6 6类，分别是：玩具类、类，分别是：玩具类、（不包括玩具的）儿童产品类（这两类又经常合为（不包括玩具的）儿童产品类（这两类又经常合为一大类）、家用产品类、户外用品类、运动娱乐产一大类）、家用产品类、户外用品类、运动娱乐产品类和专业产品类。重点监控对象包括玩具、婴儿品类和专业产品类。重点监控对象包括玩具、婴儿床、服装、家用电器、动力工具、灯与灯饰、家具床、服装、家用电器、动力工具、灯与灯饰、家具等日用品。等日用品。3.3.我国产品召回制度：目前只限汽车我国产品召回制度：目前只限汽车 4 4、召回程序、召回程序 （1 1）产品缺陷的报告或投诉）产品缺陷的报告或投诉 （2 2）初步危害评估）初步危害评估 （3 3）产品缺陷鉴定）产品缺陷鉴定 （4 4）召回确认和召回计划的制定）召回确认和召回计划的制定 （5 5）召回信息发布）召回信息发布 （6 6）实施召回）实施召回 （7 7）验收和终止召回）验收和终止召回第三节 生产者与经营者的产品质量与义务v一、生产者产品质量责任与义务v二、销售者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务一、生产者的产品质量义务（一）产品（一）产品质量担保义务质量担保义务（二）产品（二）产品质量标识义务质量标识义务（三）特殊产品的（三）特殊产品的包装义务包装义务（四）其他（四）其他禁止性义务禁止性义务（一）（一）作为性义务作为性义务1 1、进货检验义务进货检验义务（第第3333条条）2 2、保证产品质量义务保证产品质量义务（第第3434条条）3 3、产品质量标识义务产品质量标识义务（第第3636条条）（二）（二）不作为性义务不作为性义务（第第3535、37-3937-39条条）二、销售者的产品质量义务二、销售者的产品质量义务1 1、产品产品质量担保质量担保义务义务（对内在质量的法定要求对内在质量的法定要求）是指依法产生的义务。即不依或不取决于合约，而是直接根据法律的规是指依法产生的义务。即不依或不取决于合约，而是直接根据法律的规定而成为合同的一部分的义务。换言之，默示义务不需要当事人的合定而成为合同的一部分的义务。换言之，默示义务不需要当事人的合约，而主要是法律上的强制性义务。约，而主要是法律上的强制性义务。其内容包括：其内容包括：（1 1）产品）产品不存在缺陷不存在缺陷（不存在危及人身、财产安全的不合理的危险不存在危及人身、财产安全的不合理的危险）（2 2）产品具备其应当具备的使用性能）产品具备其应当具备的使用性能 ，但是，但是，对产品存在使用性能的对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外瑕疵作出说明的除外。产品产品质量担保义务质量担保义务：即生产者有保证产品符合质量要求，满足即生产者有保证产品符合质量要求，满足对方需要的义务。可分为对方需要的义务。可分为默示担保义务默示担保义务与与明明示示担保义务担保义务两类。两类。A、默示担保义务默示担保义务明示担保义务明示担保义务：是与默示担保义务相对应的概念。是指生产者或销售者是与默示担保义务相对应的概念。是指生产者或销售者对产品的性能、特性、质量，直接通过语言或行为对产品的性能、特性、质量，直接通过语言或行为（产品说明、广告等产品说明、广告等方式方式）对产品质量而作出保证或者承诺。对产品质量而作出保证或者承诺。B、明示担保义务明示担保义务2 2、产品质量标识义务产品质量标识义务 产品标识是表明产品的名称、产地、质量状况等信息的表达和指示。产品标识是表明产品的名称、产地、质量状况等信息的表达和指示。A A、有产品质量检验合格证明；有产品质量检验合格证明；B B、有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；C C、产品规格、等级、所含产品规格、等级、所含主要成份主要成份的名称和含量的名称和含量；D D、生产日期和安全使用期或者失效日期生产日期和安全使用期或者失效日期；E E、使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有产品，应当有警示标志或者中文警示警示标志或者中文警示说明说明。消法第消法第1818条规定：条规定：“对可能危及人身、对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明向消费者作出真实的说明和明确的警示和明确的警示”案例1：劣质油漆刷新房劣质油漆刷新房满目白斑索赔偿满目白斑索赔偿某化工涂料某化工涂料有限公司有限公司检验机构检验机构“麦可登麦可登”聚脂聚脂漆漆 法院法院李某李某使用后不久，壁橱、门板、窗套出现多处白色斑块，严重影响装修的整体效果。质量不符合其包装上注明质量不符合其包装上注明采用的采用的Q/TISDI-2000标准标准 起诉起诉产品质量与包装上注明采用的产品标准不符v花高价买回油漆，本想将新家好好装修一番，岂料油漆为劣质产花高价买回油漆，本想将新家好好装修一番，岂料油漆为劣质产品，使用过后壁橱、门板都成了大花脸。经交涉未果，消费者李品，使用过后壁橱、门板都成了大花脸。经交涉未果，消费者李某愤而将油漆的生产商、销售商告上法庭。某愤而将油漆的生产商、销售商告上法庭。1 1月月8 8日，江苏省泰兴日，江苏省泰兴市人民法院依法判令两被告共同赔偿李某装璜损失市人民法院依法判令两被告共同赔偿李某装璜损失92009200元。元。v20032003年年5 5月，李某因新居装璜，向油漆经销商王某购买了月，李某因新居装璜，向油漆经销商王某购买了2 2组组“麦麦可登可登”牌无纯苯健康型聚脂漆，该油漆系上海某化工涂料有限公牌无纯苯健康型聚脂漆，该油漆系上海某化工涂料有限公司生产。使用后不久，李某即发现壁橱、门板、窗套出现多处白司生产。使用后不久，李某即发现壁橱、门板、窗套出现多处白色斑块，严重影响装修的整体效果。但经交涉，代理商和经销商色斑块，严重影响装修的整体效果。但经交涉，代理商和经销商未能给予李某具体的处理意见，李某遂向技术监督局投诉，技术未能给予李某具体的处理意见，李某遂向技术监督局投诉，技术监督局委托南通市产品质量监督检验所检测，结论表明该批监督局委托南通市产品质量监督检验所检测，结论表明该批“麦麦可登可登”牌油漆质量不符合牌油漆质量不符合Q/TISDI-2000Q/TISDI-2000标准。李某遂向法院提起标准。李某遂向法院提起诉讼，要求被告予以赔偿。诉讼，要求被告予以赔偿。v法院审理后认为，李某购买、使用上海公司生产、王某经销的法院审理后认为，李某购买、使用上海公司生产、王某经销的质量不合格的油漆，致使壁橱、门板、窗套出现多处白色斑块，质量不合格的油漆，致使壁橱、门板、窗套出现多处白色斑块，严重影响美观，更换其他油漆重新漆刷又不可能将已形成的白斑严重影响美观，更换其他油漆重新漆刷又不可能将已形成的白斑消除，必须对使用油漆的部位进行重新装修，由此造成的装璜材消除，必须对使用油漆的部位进行重新装修，由此造成的装璜材料的损失，油漆的生产商和经销商应予赔偿。料的损失，油漆的生产商和经销商应予赔偿。（二）（二）产品质量标识产品质量标识义务义务 厦门金龙厦门金龙旅行车有限公司旅行车有限公司 生产者生产者周磊周磊车辆维修保养单位车辆维修保养单位 上海祥盛医疗器械厂上海祥盛医疗器械厂上海大众新亚上海大众新亚出租汽车有限公司出租汽车有限公司 所有人所有人金龙金龙XML6390旅行车旅行车在车辆使用说明书中未对危及人身、财产的安全隐患做出明确的警示和说明 v 三年前，行驶在上海高架路一旅行车的轮胎突然飞落，三年前，行驶在上海高架路一旅行车的轮胎突然飞落，竟酿成命案。记者日前获悉，这场旷日持久的人身损害赔偿竟酿成命案。记者日前获悉，这场旷日持久的人身损害赔偿诉讼官司终于有了结果，肇事车主、汽车保养公司及生产厂诉讼官司终于有了结果，肇事车主、汽车保养公司及生产厂家各自赔偿原告丧葬费、精神损失费等费用家各自赔偿原告丧葬费、精神损失费等费用8 84848余万元，合余万元，合计计2525万余元。万余元。高架路飞出轮胎砸死人高架路飞出轮胎砸死人20012001年年5 5月月1414日下午，日下午，2020岁刚出头的周磊在下班回家途中，岁刚出头的周磊在下班回家途中，步行经过上海市内环线高架沪太路匝道附近时，被突然飞落步行经过上海市内环线高架沪太路匝道附近时，被突然飞落的汽车轮胎击中头部而不治身亡。肇事车辆是上海祥盛医疗的汽车轮胎击中头部而不治身亡。肇事车辆是上海祥盛医疗器械厂的金龙器械厂的金龙63906390旅行车。事发当天，该车辆正在沪旅行车。事发当天，该车辆正在沪太路下匝道行驶时，左后轮胎突然脱落飞出匝道，导致这起太路下匝道行驶时，左后轮胎突然脱落飞出匝道，导致这起惨案的发生。事后，饱受失子之痛的周磊父母为讨公道，将惨案的发生。事后，饱受失子之痛的周磊父母为讨公道，将肇事车主、车辆维修保养单位以及生产厂家一并告上了法庭。肇事车主、车辆维修保养单位以及生产厂家一并告上了法庭。天降轮胎天降轮胎v三被告各执一词推责任三被告各执一词推责任v 在本案审理过程中，上海市二中院根据被告新亚公司提出在本案审理过程中，上海市二中院根据被告新亚公司提出的申请，委托国家质检部门对车辆肇事原因进行了质量鉴定，的申请，委托国家质检部门对车辆肇事原因进行了质量鉴定，并于并于20032003年年7 7月月2323日公开开庭审理了此案。庭审中，三被告各执日公开开庭审理了此案。庭审中，三被告各执一词。车主方祥盛厂认为，事故系车辆存在质量缺陷所致，应一词。车主方祥盛厂认为，事故系车辆存在质量缺陷所致，应由保养厂家赔偿；而新亚公司则辩解称，虽为肇事车辆提供过由保养厂家赔偿；而新亚公司则辩解称，虽为肇事车辆提供过维修保养服务，但他们并不是祥盛厂车辆的长期保养维修单位，维修保养服务，但他们并不是祥盛厂车辆的长期保养维修单位，故新亚公司对肇事车辆的保养维修与事故的发生没有必然联系故新亚公司对肇事车辆的保养维修与事故的发生没有必然联系和因果关系；作为肇事车辆的生产厂家金龙公司声称，原告没和因果关系；作为肇事车辆的生产厂家金龙公司声称，原告没有证据证明金龙旅行车存在质量问题，故请求法院驳回原告对有证据证明金龙旅行车存在质量问题，故请求法院驳回原告对金龙公司的诉讼请求。金龙公司的诉讼请求。v法院判责任三方都赔钱法院判责任三方都赔钱法院经审理后认为，祥盛厂作为车辆的所有人，由于未能法院经审理后认为，祥盛厂作为车辆的所有人，由于未能尽到安全驾驶的注意义务，也没有及时发现车辆存在的安全隐尽到安全驾驶的注意义务，也没有及时发现车辆存在的安全隐患，从而对事故的发生明显有过错；新亚公司对事故原因系祥患，从而对事故的发生明显有过错；新亚公司对事故原因系祥盛厂所致的辩解，由于没有相关证据加以证明，故认定新亚公盛厂所致的辩解，由于没有相关证据加以证明，故认定新亚公司对肇事车辆未尽好维护保养义务而应当承担赔偿责任；作为司对肇事车辆未尽好维护保养义务而应当承担赔偿责任；作为生产厂家的金龙公司，因在车辆使用说明书中未对危及人身、生产厂家的金龙公司，因在车辆使用说明书中未对危及人身、财产的安全隐患作出明确的警示和说明，不符合我国产品质量财产的安全隐患作出明确的警示和说明，不符合我国产品质量法和消费者权益保护法的有关规定，故也应当承担相应的连带法和消费者权益保护法的有关规定，故也应当承担相应的连带责任。鉴于三被告在这次事故中的过错相当，为此，法院判令责任。鉴于三被告在这次事故中的过错相当，为此，法院判令三被告各自承担相同份额的赔偿费用。三被告各自承担相同份额的赔偿费用。下列哪些产品的包装不符合产品质量法的要下列哪些产品的包装不符合产品质量法的要求？a a某商场销售的某商场销售的“三星三星”彩电只有韩文和英文彩电只有韩文和英文的说明书的说明书某厂生产的火腿肠没有标明厂址某厂生产的火腿肠没有标明厂址某厂生产的香烟上没有标明某厂生产的香烟上没有标明“吸烟有害身体吸烟有害身体健康健康”某厂生产的瓶装葡萄酒没有标明酒精度某厂生产的瓶装葡萄酒没有标明酒精度核辐射警示标志易碎品警示标志（三）特殊产品包装义务 第28条 产品质量法第28条v 易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。昆虫标本厂昆虫标本厂 空运空运外地客商外地客商昆虫标本昆虫标本蝴蝶蝴蝶空运玻璃制品，包装应符合特殊要求，同时还应有相应的警示说明或警示标志 破碎的玻璃将大部分蝴蝶标本划坏或划伤 4 4、不作为义务、不作为义务生产者不得生产国家明令淘汰的产品。生产者不得生产国家明令淘汰的产品。生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。址。生产者不得伪造或者冒用认证