《现代安全管理》PPT课件.ppt

现代安全管理现代安全管理 1 11 安全管理科学的发展1.1 1.1 安全科学理论的发展安全科学理论的发展安全科学理论体系的发展经历了具有代表性的三安全科学理论体系的发展经历了具有代表性的三个阶段个阶段:(1)(1)从工业社会到从工业社会到2020世纪世纪3030年代年代:主要发展了事主要发展了事故学理论故学理论(2)(2)从从2020世纪世纪3030年代到年代到8080年代年代:主要发展了危险分主要发展了危险分析与风险控制理论析与风险控制理论;(3)(3)从从2020世纪世纪8080年代以来年代以来,安全科学原理初见端倪安全科学原理初见端倪2 21 安全管理科学的发展事故学理论事故学理论 2020世纪世纪3030年代年代,美国著名安全工程师海因里希美国著名安全工程师海因里希,发表了发表了事故致因理论的研究成果事故致因理论的研究成果,并以此奠定了事故学理论的基并以此奠定了事故学理论的基础础,为近代工业安全做出了非凡的贡献。为近代工业安全做出了非凡的贡献。(1)(1)事故学理论的认识论事故学理论的认识论 事故学理论的基本出发点是事故学理论的基本出发点是事故事故,以事故为研究对象和认识目标以事故为研究对象和认识目标,认识的主要内容是经认识的主要内容是经验论与事后型安全哲学验论与事后型安全哲学,是建立在事故与灾难的基础上来是建立在事故与灾难的基础上来认识安全的认识安全的,是一种逆式思路是一种逆式思路(从事故后果到原因事件从事故后果到原因事件)。方法论的特征在于被动与滞后，是亡羊补牢的模式，突出方法论的特征在于被动与滞后，是亡羊补牢的模式，突出表现为头痛医头、脚痛医脚、就事论事的对策方式。表现为头痛医头、脚痛医脚、就事论事的对策方式。3 31 安全管理科学的发展事故学理论 (2)(2)事故学的理论系统事故学的理论系统 事故分类学事故分类学,事故模型论事故模型论,事事故致因理论故致因理论,事故预测理论事故预测理论,事故预防理论事故预防理论;(3)(3)事故学的方法事故学的方法 方法方法:事故分析事故分析(调查、处理报告调查、处理报告),),事故规律研究，事事故规律研究，事后型管理模式，方法政策（四不放过、三同时等）致因理后型管理模式，方法政策（四不放过、三同时等）致因理论研究，事后整改对策，事故赔偿机制与事故保险制度；论研究，事后整改对策，事故赔偿机制与事故保险制度；4 41 安全管理科学的发展风险控制理论风险控制理论 2020世纪世纪5050年代后，以安全系统工程、安全人机工程、风险分析年代后，以安全系统工程、安全人机工程、风险分析与安全评价等理论为基础的风险控制理论方法得到了发展。安全管理与安全评价等理论为基础的风险控制理论方法得到了发展。安全管理科学在认识论和方法论上得到了质的飞跃。科学在认识论和方法论上得到了质的飞跃。（1 1）风险控制理论的认识论）风险控制理论的认识论 以危险和隐患作为研究对象，其理论以危险和隐患作为研究对象，其理论基础是对事故因果性的认识，以及对危险和隐患事件链过程的确认。基础是对事故因果性的认识，以及对危险和隐患事件链过程的确认。（2 2）风险控制理论系统）风险控制理论系统 系统分析理论（故障树、事件树、安全系统分析理论（故障树、事件树、安全检查表、故障类型影响分析等），安全评价理论（安全系统综合评价、检查表、故障类型影响分析等），安全评价理论（安全系统综合评价、安全模糊综合评价等），安全分析理论（风险辨识理论、风险评价理安全模糊综合评价等），安全分析理论（风险辨识理论、风险评价理论、风险控制理论等），系统可靠性理论（人机可靠必理论，系统可论、风险控制理论等），系统可靠性理论（人机可靠必理论，系统可靠性理论等），隐患控制理论（重大危险源理论、重大隐患控制理论、靠性理论等），隐患控制理论（重大危险源理论、重大隐患控制理论、无隐患管理理论等）无隐患管理理论等）5 51 安全管理科学的发展风险控制理论 （3 3）风险控制理论的方法和特征）风险控制理论的方法和特征 方法：预期型管理模式；危险分析、危险评价、危险方法：预期型管理模式；危险分析、危险评价、危险控制的基本方法过程；推行安全评价的系统安全工程；五控制的基本方法过程；推行安全评价的系统安全工程；五同时、四查工程等；同时、四查工程等；特征：特征：超前预防、系统综合、主动对策超前预防、系统综合、主动对策6 61 安全管理科学的发展安全科学原理 进入进入2020世纪世纪8080年代后，安全科学理论在不断发展，停年代后，安全科学理论在不断发展，停留在过程化、表面化基础上的理论体系已不能适应安全科留在过程化、表面化基础上的理论体系已不能适应安全科学技术发展的要求。因此，一个有着完整的、独立的研究学技术发展的要求。因此，一个有着完整的、独立的研究对象，追求本质规律的，能够适应现代生产方式和生活方对象，追求本质规律的，能够适应现代生产方式和生活方式安全要求的科学理论体系正在逐步形成。这个科学称为式安全要求的科学理论体系正在逐步形成。这个科学称为安全科学，它的理论体系源于安全科学原理。安全科学，它的理论体系源于安全科学原理。（1 1）安全科学原理的认识论）安全科学原理的认识论 以安全系统作为研究对以安全系统作为研究对象，建立了人象，建立了人-物物能量能量信息的安全系统要素体系，提信息的安全系统要素体系，提出了系统自组织的思路，确立了系统本质安全的目标。出了系统自组织的思路，确立了系统本质安全的目标。7 71 安全管理科学的发展安全科学原理安全科学原理 （2 2）安全科学原理的理论系统）安全科学原理的理论系统 安全哲学原理，安全系统论原理，安全哲学原理，安全系统论原理，安全控制论原理，安全信息论原理，安全法学原理，安全经济学原理，安全控制论原理，安全信息论原理，安全法学原理，安全经济学原理，安全组织学原理，安全教育学原理，安全工程技术原理等；安全组织学原理，安全教育学原理，安全工程技术原理等；（3 3）安全科学原理的方法与特征）安全科学原理的方法与特征 自组织思想和本质安全化的认自组织思想和本质安全化的认识，要求从系统的本质入手，要求识，要求从系统的本质入手，要求 具有主动、协调综合、全面的方法具有主动、协调综合、全面的方法论。论。表现为从人与机器和环境的本质安全入手。表现为从人与机器和环境的本质安全入手。人的本质安全指不但要提高人的知识、技能、意识等方面的素质，人的本质安全指不但要提高人的知识、技能、意识等方面的素质，不要从人的观念、伦理、情感、态度、认识、品德等人文入手，从而不要从人的观念、伦理、情感、态度、认识、品德等人文入手，从而提出安全文化建设的思路；提出安全文化建设的思路；物和环境的本质安全化就是要采取先进的安全科学技术，推广自物和环境的本质安全化就是要采取先进的安全科学技术，推广自组织、自适应、自动控制与闭锁的安全技术；研究人组织、自适应、自动控制与闭锁的安全技术；研究人物物能量能量信信息的安全系统论、安全控制论和安全信息论等现代工业安全原理。息的安全系统论、安全控制论和安全信息论等现代工业安全原理。8 81 安全管理科学的发展1.2 1.2 安全管理科学的发展安全管理科学的发展安全科学与安全管理学安全科学与安全管理学安全科学与安全管理学安全科学与安全管理学 安全管理学是安全科学技术体系中重要和实用的二级安全管理学是安全科学技术体系中重要和实用的二级学科学科,它包括安全信息系统、劳动保护管理、风险分析、它包括安全信息系统、劳动保护管理、风险分析、事故管理、工业灾害控制等分支学科。安全管理工程是企事故管理、工业灾害控制等分支学科。安全管理工程是企业安全生产的最基本的安全手段。其理论和方法得到了职业安全生产的最基本的安全手段。其理论和方法得到了职业安全健康领域和减灾防灾领域及相关领域的普遍重视。业安全健康领域和减灾防灾领域及相关领域的普遍重视。9 91 安全管理科学的发展1.2 1.2 安全管理科学的发展安全管理科学的发展安全管理技术发展安全管理技术发展安全管理技术发展安全管理技术发展 管理也是技术，安全管理方法得当，是保证安全管理交通的重要管理也是技术，安全管理方法得当，是保证安全管理交通的重要因素。因素。（1 1）从管理对象角度）从管理对象角度 事故管理事故管理隐患管理隐患管理 （2 2）从管理过程角度）从管理过程角度 事故后管理事故后管理超前和预防型管理超前和预防型管理 （3 3）从管理理论角度）从管理理论角度 事故致因事故致因-现代科学管理（安全系统工程现代科学管理（安全系统工程原理、安全人机工程原理、安全行为科学理论等）原理、安全人机工程原理、安全行为科学理论等）（4 4）从管理技法角度）从管理技法角度 行政手段、经济手段、常规监督检查行政手段、经济手段、常规监督检查-现现代法制手段、科学手段、文化手段；从基本的标准化、规范化管理代法制手段、科学手段、文化手段；从基本的标准化、规范化管理-以人为本、科学管理的技巧与方法。以人为本、科学管理的技巧与方法。10101 安全管理科学的发展1.3 1.3 现代安全管理意义和特点现代安全管理意义和特点 （1 1）变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管）变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；理；（2 2）变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理）变传统的事故管理为现代的事件分析与隐患管理 （变事（变事后型为预防型）后型为预防型）（3 3）变传统的安全管理对象为现代安全管理动力）变传统的安全管理对象为现代安全管理动力 （4 4）变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理）变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理 （5 5）变过去只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、）变过去只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效益管理环境、安全与卫生的综合效益管理 （6 6）变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主）变传统的被动、辅助、滞后的安全管理程式为现代的主动、主导、超前的安全管理程式；动、主导、超前的安全管理程式；（7 7）变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理。）变传统的外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理。11112 安全管理哲学从山顶洞人到现代人从山顶洞人到现代人,从原始的刀耕火种到现代工业工业文明从原始的刀耕火种到现代工业工业文明,人类已人类已经历了漫长的岁月。经历了漫长的岁月。现代工业文明使人类得到了利益、提高了效率、生活更加舒适、行动现代工业文明使人类得到了利益、提高了效率、生活更加舒适、行动更加便利。但同时也给人类生存带来更加便利。但同时也给人类生存带来 了负面影响，其中最突出的就是了负面影响，其中最突出的就是生产和生活过程中来自人为的事故与极度频繁的灾难和遭受损害后的生产和生活过程中来自人为的事故与极度频繁的灾难和遭受损害后的高度敏感。高度敏感。生产和生活中发生的意外事故和职业危害，如同生产和生活中发生的意外事故和职业危害，如同“无形的战争无形的战争”在侵在侵害着我们的社会和家庭。害着我们的社会和家庭。安全哲学就是人类安全活动的认识论和方法论，是人类安全科学技术安全哲学就是人类安全活动的认识论和方法论，是人类安全科学技术基础理论，是安全文化之魂，是安全管理的理论核心基础理论，是安全文化之魂，是安全管理的理论核心 12122 安全管理哲学2.12.1基于安全科学理论认识安全哲学基于安全科学理论认识安全哲学（1 1）基于安全文化的理论）基于安全文化的理论 根据安全原理根据安全原理,事故相关的人、事故相关的人、机机 、环境、管理四要素中，、环境、管理四要素中，“人因人因”是最为重要的。因此是最为重要的。因此，建设安全文化对于保障安全生产有着重要的现实意义。，建设安全文化对于保障安全生产有着重要的现实意义。安全文化建设包括安全文化建设包括：精神文化层面精神文化层面精神文化层面精神文化层面：安全科学建设、发展安全科学建设、发展安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法制安全教育、强化安全宣传、提倡科学管理、建设安全法制等，等，物质文化层面物质文化层面物质文化层面物质文化层面：优化安全技术工程、提高本质安全化：优化安全技术工程、提高本质安全化等。等。预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理预防型的安全文化是人类现代安全行为文化最重要、最理性的安全活动方式。性的安全活动方式。13132 安全管理哲学（2 2）基于系统科学的观点）基于系统科学的观点 保障安全生产要通过有效的事故预防来保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。在事故预防中涉及两个系统对象：实现。在事故预防中涉及两个系统对象：事故系统要素管理缺陷人的不安全行为物的不安全状态不良环境现代安全理论认为：每一起事故的发生，都是由于人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境以及管理缺陷所致。14142 安全管理哲学安全系统要素人的安全素质心理与生理 安全能力 文化素质物设备与环境的可靠性：设计安全性 制造安全性使用安全性能量 能的安全 作用：能的有效 控制 信息充分可靠的安全信息流：管理效能的充分发挥根据安全系统科学原理，预防为主是现实系统本质根据安全系统科学原理，预防为主是现实系统本质安全化的必由之路安全化的必由之路15152 安全管理哲学（3 3）从工业安全实践中得到的证明）从工业安全实践中得到的证明系统设计系统设计1 1分安全性分安全性=10=10倍制造安全性倍制造安全性=1000=1000倍应用安全性倍应用安全性超前预防型效果优于事后整改型效果。因此主张在设计和策划阶段充超前预防型效果优于事后整改型效果。因此主张在设计和策划阶段充分重视安全，落实预防为主的策略分重视安全，落实预防为主的策略（3 3）根据事故致因理论）根据事故致因理论 因果性、随机性、潜在性与必然性因果性、随机性、潜在性与必然性现代工业生产系统是人造成系统，这种客观实际给预防事故提供了基现代工业生产系统是人造成系统，这种客观实际给预防事故提供了基本前提。任何事故从理论上和客观上讲，都是可以预防的。人类应该本前提。任何事故从理论上和客观上讲，都是可以预防的。人类应该通过各种合理的策略和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业通过各种合理的策略和努力，从根本上消除事故发生的隐患，把工业事故的发生降到最低限度。事故的发生降到最低限度。16162 安全管理哲学阶段阶段阶段阶段时代时代时代时代技术特征技术特征技术特征技术特征认识论认识论认识论认识论方法论方法论方法论方法论 1 11717世纪前世纪前农牧业与手工农牧业与手工业业 听天由命听天由命无能为力无能为力 2 2 1717世纪至世纪至2020世纪初世纪初蒸汽机时代蒸汽机时代局部安全局部安全亡羊补牢亡羊补牢,事事后型后型 3 32020世纪初至世纪初至5050年代年代电气化时代电气化时代系统安全系统安全综合对策及系综合对策及系统工程统工程 4 42020世纪世纪5050年年代以来代以来宇航技术与核宇航技术与核能能安全系统安全系统本质安全化，本质安全化，预防型预防型2.12.1基于安全科学理论认识安全哲学基于安全科学理论认识安全哲学基于安全科学理论认识安全哲学基于安全科学理论认识安全哲学人类安全哲学发展阶段1717 事故是人类发明技术和利用技术过程中产生的负面效应。18182 安全管理哲学宿命论与被动安全型的安全哲学宿命论与被动安全型的安全哲学 表现表现:对事故与对事故与灾害听天由命、无能为力灾害听天由命、无能为力经验论与事后型的安全哲学经验论与事后型的安全哲学 表现为头痛医头脚表现为头痛医头脚痛医脚，亡羊补牢痛医脚，亡羊补牢系统论与综合型的安全哲学系统论与综合型的安全哲学 建立了事故系统的建立了事故系统的综合认识，认识到了人、机、环境、管理事故综综合认识，认识到了人、机、环境、管理事故综合要素合要素本质论与预防型的安全哲学本质论与预防型的安全哲学 19192 安全管理哲学2.3 现代社会的安全哲学观安全第一的哲学观重视生命的情感观安全效益的经济观预防为主的科学观20203.安全管理的基本原理安全管理的基本原理1企业管理的基本原理与原则2（1）系统原理3企业管理系统特征：集合性，相关性，目的性，整体性，层次性，适应性。4运用系统原理的原则：动态相关性，整合分原则，反馈原则（成功高效的管理，离不开灵敏、准确、迅速的反馈），封闭原则。521213.安全管理的基本原理安全管理的基本原理3.1 企业管理的基本原理与原则（2）人本原理以人为本，尊重人的存在运用人本管理的原则：动力原则，能级原则（每个人和单位有不同的能量、按能量大小安排其地位和任务，做到才职相称，人尽其才），激励原则（满足人的不同需求）。22223.安全管理的基本原理安全管理的基本原理3.1 企业管理的基本原理与原则（3）弹性原理强调个性化管理增强管理的适应性和灵活性。弹性原理的应用要点：正确处理整体与局部的关系；严格分清积极弹性（在制定目标时留有余地，多几套方案）与消极弹性（过分强调灵活，统一性差）的关系；企业弹性是有限的。23233.2 安全控制论原理（1）一般控制论原理 管理学的控制原理认为管理学的控制原理认为:一项管理活动由四个一项管理活动由四个方面的要素构成。一是控制者，即管理者和领导方面的要素构成。一是控制者，即管理者和领导者。前者执行的是程序性控制、例行管理，后者者。前者执行的是程序性控制、例行管理，后者执行的是职权性控制、例外管理。二是控制对象执行的是职权性控制、例外管理。二是控制对象（人、财、物、时间、信息等资源）。三是控制（人、财、物、时间、信息等资源）。三是控制手段和工具。四是控制成果。手段和工具。四是控制成果。24243.2 安全控制论原理（2 2）安全管理的一般性控制原则）安全管理的一般性控制原则 闭环控制原则（讲究目的性和效果性）闭环控制原则（讲究目的性和效果性）;分层控制原则（设计阶梯性和协调性）分层控制原则（设计阶梯性和协调性）;分级控制原则（有主有次、单项解决）分级控制原则（有主有次、单项解决）;动态性原则（要有自组织、自适应功能）动态性原则（要有自组织、自适应功能）;等同原则（控制因素功能必须大于和高于被控制因素的功能）等同原则（控制因素功能必须大于和高于被控制因素的功能）;反馈原则（对于系统的输入要有自检、评价、修正的功能）反馈原则（对于系统的输入要有自检、评价、修正的功能）25253.2 安全控制论原理（3 3）事故预防与控制的工程技术原理）事故预防与控制的工程技术原理 消除潜在危害的原理消除潜在危害的原理 降低潜在危害因素数值的原理降低潜在危害因素数值的原理 冗余性原理冗余性原理 闭锁原理（在系统中通过一些原器件的机器联锁或电气互锁，闭锁原理（在系统中通过一些原器件的机器联锁或电气互锁，作为保证安全的条件）作为保证安全的条件）能量屏蔽原理能量屏蔽原理 26263.2 安全控制论原理（4）能量转移理论 A 立论：事故本质是能量的不正常转移 B 理论：事故的能量作用类型：事故的能量作用类型：机械能；电能；化学能；热能；机械能；电能；化学能；热能；声能；辐射能声能；辐射能 能量转移作用规律：能量转移作用规律：能级；时间；空间能级；时间；空间 能量转移控制：能量转移控制：消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；消除；限值；疏导；屏蔽；隔离；转移；距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。距离控制；时间控制；局部弱化；强化；闭锁。27273.3 安全经济原理 安全成本、安全产出（减损、增值）、安全效益的规律 见图28283.4 安全组织保障原理（1 1）综合管理体系）综合管理体系 安全机构设置合理；安全机构职能科学；科学管理能力；事故预安全机构设置合理；安全机构职能科学；科学管理能力；事故预安全机构设置合理；安全机构职能科学；科学管理能力；事故预安全机构设置合理；安全机构职能科学；科学管理能力；事故预防决策；事故应急指挥防决策；事故应急指挥防决策；事故应急指挥防决策；事故应急指挥（2 2）专业人员保障体系）专业人员保障体系 专业人员资格保证；兼职人员网络系统专业人员资格保证；兼职人员网络系统专业人员资格保证；兼职人员网络系统专业人员资格保证；兼职人员网络系统（3 3）安全经济投资保障体系）安全经济投资保障体系 安全措施投资政策和立法（谁需要，谁受益，谁投资的原则；国安全措施投资政策和立法（谁需要，谁受益，谁投资的原则；国安全措施投资政策和立法（谁需要，谁受益，谁投资的原则；国安全措施投资政策和立法（谁需要，谁受益，谁投资的原则；国家、企业、个人协调的投资保障系统）；安全技术经济评价；风险辨家、企业、个人协调的投资保障系统）；安全技术经济评价；风险辨家、企业、个人协调的投资保障系统）；安全技术经济评价；风险辨家、企业、个人协调的投资保障系统）；安全技术经济评价；风险辨识及控制；事故损失测算；保险与事故预防机制；安全经济奖励与惩识及控制；事故损失测算；保险与事故预防机制；安全经济奖励与惩识及控制；事故损失测算；保险与事故预防机制；安全经济奖励与惩识及控制；事故损失测算；保险与事故预防机制；安全经济奖励与惩罚；安全经济风险抵押等。罚；安全经济风险抵押等。罚；安全经济风险抵押等。罚；安全经济风险抵押等。29294.现行有效的安全管理方法 4.1 安全生产五大原则 （1 1）生产与安全统一的原则：生产与安全统一的原则：管生产必须管安管生产必须管安全；全；（2 2）三同时原则：三同时原则：新建、改建、扩建的项目，新建、改建、扩建的项目，其安全健康设施要与生产设施同时设计、同时施其安全健康设施要与生产设施同时设计、同时施工、同时投产。工、同时投产。（3 3）五同时原则：五同时原则：企业领导在计划、布置、检企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。总结、评比安全。30304.现行有效的安全管理方法 4.1 安全生产五大原则 （4）三同步原则：企业在考虑经济发展、进行机企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面要同步规划、同步实施、制改革、技术改造时，安全生产方面要同步规划、同步实施、同步投产。同步投产。（5）四不放过原则：发生事故后，要做到事故原发生事故后，要做到事故原因未查清不能放过；相关人员未受到教育不能放过；整改措因未查清不能放过；相关人员未受到教育不能放过；整改措施未落实不能放过；责任人员未受到追究不能放过。施未落实不能放过；责任人员未受到追究不能放过。31314.2 全面安全管理 企业安全管理实行全面安全管理原则是：纵向到底，横向到边；安全责任制的原则是：安全生产，人人有责安全生产，人人有责。3232 4.3 三负责制 企业各级领导在安全生产方面“向上级负责，向职工负责，向自己负责”。4.4“三不伤害”原则 不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害3333 4.5“五不动火五不动火”管理管理 （1）置换不彻底不动火；（2）分析不合格不动火；（3）管道不加盲板不动火；（4）没有安全部门确认不动火；（5）没有防火器材及监火人不动火。34344.6 审批火票的“五信五不信”相信盲板不相信阀门；相信自己检查不相信别人介绍；相信分析化验数据不相信感觉和嗅觉；相信逐级签字不相信口头同意；相信科学不相信经验主义。35354.7 安 全 检 查查思想认识查规章制度查管理落实查事故隐患普查及专查相结合自查、互查、抽查相结合36364.8 四 查 工 程岗位每天查一次班组车间每周查一次厂级每季查一次公司每年查一次37374.9 安 全 检 查 表 定项目、定标准、定指标，定性与定量相结合的科学检查方法。38384.10四四查查五五整整顿顿四四 查：查领导、查思想、查隐患、查制度；查：查领导、查思想、查隐患、查制度；五整顿：整顿劳动纪律、操作纪律、五整顿：整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律。工作纪律、施工纪律。39394.11 三三 点点 控控 制制对对“危险点、危害点、事故多发点危险点、危害点、事故多发点”采取采取挂牌管理挂牌管理，落实责任。落实责任。40404.12 11440管理法1 1行政一把手负责制1 1安全第一为核心的安全管理体系4 4党政工团四线管理机制4 4班组基础管理标准化、现场管理标准化、岗位操作标准化、岗位纪律标准化0 0以死亡、职业病和重大事故为零41414.13 01234.13 0123管理法管理法0 0重大事故为零1 1一把手负责制2 2岗位班组标准化3 3三不伤害活动42424.14 四全安全管理全员全员从厂长到每个职工都要管安全从厂长到每个职工都要管安全全面全面从生产、经营、基建、科研、后勤等各部从生产、经营、基建、科研、后勤等各部 门各单位都抓安全门各单位都抓安全全过程全过程每项工作的自始自终贯穿安全每项工作的自始自终贯穿安全全天候全天候一年一年365365天，每天天，每天2424小时抓安全小时抓安全 总之，人人、处处、事事、时时都要把安全总之，人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。放在首位。43434.15八查八提高活动八查八提高活动一查领导思想，提高领导的安全意识二查规章，提高职工遵章守纪的自觉性三查隐患，提高安全程度四查危险点，提高危险作业的安全水平五查危险品管理，提高防盗防爆的保障措施六查防火管理，提高消防意识和灭火意识七查事故处事，提高防范能力八查教育培训，提高全员安全知识44444.16人身安全十大禁令人身安全十大禁令 1 1、安安全全教教育育和和岗岗位位技技术术考考核核不不合合格格者者，严严禁禁独独立立顶顶岗岗操作。操作。2 2、不不按按规规定定着着装装或或班班前前饮饮酒酒者者，严严禁禁进进入入生生产产岗岗位位和和施工现场。施工现场。3 3、不不戴戴好好安安全全帽帽者者，严严禁禁进进入入生生产产装装置置和和检检修修、施施工工现场。现场。4 4、未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。、未办理安全作业票及不系安全带者，严禁高处作业。5 5、未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐、油舱、未办理安全作业票，严禁进入塔、容器、罐、油舱、反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。反应器、下水井、电缆沟等有毒、有害、缺氧场所作业。4545 6 6、未未办办理理维维修修工工作作票票，严严禁禁拆拆卸卸停停用用的的与与系系统统联通的管道、机泵等设备。联通的管道、机泵等设备。7 7、未办理电气作业、未办理电气作业“三票三票”，严禁电气施工作，严禁电气施工作业。业。8 8、未办理施工破土工作票，严禁破土施工。、未办理施工破土工作票，严禁破土施工。9 9、机机动动设设备备或或受受压压容容器器的的安安全全附附件件、防防护护装装置置不齐全好用，严禁启动使用。不齐全好用，严禁启动使用。10 10、机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或、机动设备的转动部件，在运转中严禁擦洗或拆卸。拆卸。46464.17防火、防爆十大禁令防火、防爆十大禁令 1 1、严严禁禁在在厂厂内内吸吸烟烟及及携携带带火火种种和和易易燃燃、易易爆爆、有毒、易腐蚀物品人厂。有毒、易腐蚀物品人厂。2 2、严严禁禁未未按按规规定定办办理理用用火火手手续续，在在厂厂内内进进行行施施工用火或生活用火。工用火或生活用火。3 3、严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作。、严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作。4 4、严禁穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃、易爆、严禁穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃、易爆装置。装置。5 5、严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。工具及地面等。4747 6 6、严严禁禁未未经经批批准准的的各各种种机机动动车车辆辆进进人人生生产产装装置置、罐区及易燃易爆区。罐区及易燃易爆区。7 7、严禁就地排放易燃、易爆物料及化学危险品。、严禁就地排放易燃、易爆物料及化学危险品。8 8、严严禁禁在在油油气气区区用用黑黑色色金金属属或或易易产产生生火火花花的的工工具具敲打、撞击和作业。敲打、撞击和作业。9 9、严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。、严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。10 10、严禁损坏厂内各类防爆设施。、严禁损坏厂内各类防爆设施。48484.18车辆安全十大禁令车辆安全十大禁令 1、严禁超速行驶、酒后驾车。2、严禁无证开车或学习、实习司机单独驾驶。3、严禁空档放坡或采用直流供油。4、严禁人货混载、超限装载或驾驶室超员。5、严禁违反规定装运危险物品。4949 6、严禁迫使、纵容驾驶员违章开车。7、严禁车辆带病行驶或私自开车。8、严禁非机动车辆或行人在机动车临近时，突然横穿马路。9、严禁吊车、叉车、电瓶车等工程车辆违章载人行驶或作业。10、严禁撑伞、撒把、带人及超速骑自行车。50504.19防止中毒窒息十条规定防止中毒窒息十条规定 1 1、对对从从事事有有毒毒作作业业、有有窒窒息息危危险险作作业业人人员员，必必须须进进行行防防毒毒急急救救安安全全知识教育。知识教育。2 2、工工作作环环境境(设设备备，容容器器，井井下下，地地沟沟等等)氧氧含含量量必必须须达达到到2020以以上上，毒害物质浓度符合国家规定时，方能进行工作。毒害物质浓度符合国家规定时，方能进行工作。3 3、在有毒场所作业时，必须佩带防护用具，必须有人监护。、在有毒场所作业时，必须佩带防护用具，必须有人监护。4 4、进进入入缺缺氧氧或或有有毒毒气气体体设设备备内内作作业业时时，应应将将与与其其相相通通的的管管道道加加盲盲板板隔绝。隔绝。5 5、在在有有毒毒或或有有窒窒息息危危险险的的岗岗位位，要要制制订订防防救救措措施施和和设设置置相相应应的的防防护护用器具。用器具。5151 6 6、对对有有毒毒有有害害场场所所的的有有害害物物浓浓度度，要要定定期期检检测，使之符合国家标准。测，使之符合国家标准。7 7、对对各各类类有有毒毒物物品品和和防防毒毒器器具具必必须须有有专专人人管管理，并定期检查。理，并定期检查。8 8、涉涉及及和和监监测测毒毒害害物物质质的的设设备备、仪仪器器要要定定期期检查，保持完好。检查，保持完好。9 9、发发生生人人员员中中毒毒、窒窒息息时时，处处理理及及救救护护要要及及时、正确。时、正确。10 10、健全有毒有害物质管理制度，并严格执行。、健全有毒有害物质管理制度，并严格执行。长期达不到规定卫生标准的作业场所，应停止作业。长期达不到规定卫生标准的作业场所，应停止作业。52524.20 安全生产责任制“六不”运行机制规则使其不能教育使其不违监督使其不易严惩使其不敢明赏使其不怠信息使其不误53535.现代安全管理方法1 安全管理模式（1 1）宏观管理模式：）宏观管理模式：A A 国家策略：国家策略：管理机制、国家监察、行业管理管理机制、国家监察、行业管理 B B 工会策略：工会策略：监督、提高员工素质监督、提高员工素质 C C 企业策略：企业策略：合理管理模式、科学管理方法、自合理管理模式、科学管理方法、自 我约束机制。我约束机制。54545.1 安全管理模式（2 2）企业安全管理模式企业安全管理模式 A A 事后型管理模式：事后型管理模式：事故发生事故发生-事故调查事故调查-分析原因分析原因-主要原因主要原因-提出整改提出整改-实施整改实施整改-效果评价效果评价 B B 预防型管理模式：预防型管理模式：安全目标安全目标-分析问题分析问题-主要问题主要问题-提出对策提出对策-效果评价效果评价-新的目标新的目标（3 3）企业）企业HSEHSE管理模式管理模式 健康健康安全安全环保综合管理环保综合管理（4 4）职业健康安全管理体系）职业健康安全管理体系55555.2 无隐患管理法（1）无隐患管理法的立论：事故金字塔（2）无隐患管理理论：定义一：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理缺陷。定义一：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理缺陷。定义二：隐患是人、机、环境系统安全品质的缺陷。定义二：隐患是人、机、环境系统安全品质的缺陷。(3)隐患管理技术：政府管理：一般隐患政府管理：一般隐患县管；重大隐患县管；重大隐患市管；特别重大隐患市管；特别重大隐患省管省管 行业管理：一般隐患行业管理：一般隐患厂管；重大隐患厂管；重大隐患公司管；特别重大公司管；特别重大集团管集团管 企业管理：分类建档、班组报表、统计分析、适时动态监控。企业管理：分类建档、班组报表、统计分析、适时动态监控。即：隐患识别与检验即：隐患识别与检验隐患评估隐患评估易发性分级易发性分级隐患控制与治理技隐患控制与治理技术（软科学手段、技术手段、隐患应急技术）术（软科学手段、技术手段、隐患应急技术）56565.3 系统安全工程 采用事故树、事件树、故障类型及影响分析、预先危险分析、工作安全分析、可靠性图分析等57575.4 安全人机工程 主要针对人机关系紧密的系统，研究人机界面设计和控制的理论、方法和技术。通过合理的人机界面设计，使人操作方便、高效、安全。58585.5 行为抽样技术 对人的行为失误进行研究和控制的方法。主对人的行为失误进行研究和控制的方法。主要应用概率统计、正态分布、大数法则、随机原要应用概率统计、正态分布、大数法则、随机原则等理论方法，进行行为的抽样研究，从而达到则等理论方法，进行行为的抽样研究，从而达到控制人失误或不安全行为，最终避免人为事故的控制人失误或不安全行为，最终避免人为事故的目的。目的。59595.6 安全评价 以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险有害因素进行辨识，判断系统发生事故和职业危害的可能性和严重程度，为制定防范措施和管理决策提供科学依据。60606.安全文化6.1 6.1 安全文化的概念安全文化的概念（1 1）文化：人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富）文化：人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富（世界（世界观、价值观）；观、价值观）；（2 2）企业文化：企业在创建和发展过程中积累的物质和精神财富）企业文化：企业在创建和发展过程中积累的物质和精神财富（世（世界观、价值观）界观、价值观）；（3 3）安全文化：人们关于生产生活安全的认识、态度。不同的种族、）安全文化：人们关于生产生活安全的认识、态度。不同的种族、不同的企业、不同的经济社会发展阶段有不同的安全文化。不同的企业、不同的经济社会发展阶段有不同的安全文化。（4 4）安全文化层次：器物层次；制度层次；精神智能层次；价值规范）安全文化层次：器物层次；制度层次；精神智能层次；价值规范层次；层次；61616.2 6.2 关于安全的认识关于安全的认识 安全是一种仁爱之心安全是一种仁爱之心-以人为本，关爱生命以人为本，关爱生命 安全是一种尊严安全是一种尊严-尊严是生命的价值所在尊严是生命的价值所在 安全是一种文明安全是一种文明-依靠科技、文化，开展文明作业依靠科技、文化，开展文明作业 安全是一种文化安全是一种文化-文化是人们普遍认同和追求的价值观和行为准则文化是人们普遍认同和追求的价值观和行为准则 安全是一种幸福安全是一种幸福-幸福是一种美好状态幸福是一种美好状态 安全是一种挑战安全是一种挑战-事故不会杜绝，挑战永远存在事故不会杜绝，挑战永远存在 安全是一笔财富安全是一笔财富-安全投入增加，事故必然减少，生产成本降低，经安全投入增加，事故必然减少，生产成本降低，经济效益提高济效益提高 安全是权利也是义务安全是权利也是义务-享受安全与健康的保障是劳动者的基本权利，享受安全与健康的保障是劳动者的基本权利，是生命的基本需求；保障安全同时也是每个劳动者的义务。是生命的基本需求；保障安全同时也是每个劳动者的义务。62627.7.案例案例 渤海二号钻井船翻船事故渤海二号钻井船翻船事故（一）事故慨况及经过（一）事故慨况及经过1979年11月25日凌晨3时30分左右，某局渤海二号钻井船，在渤海湾迁往新井位的拖航中翻沉。当时船上74人，72人死亡，直接经济损失3700万元。渤海二号钻井船自原井位迁至新井位，航距117海里。为安排“渤二”迁移的拖航任务，该局于11月22日上午由总调度室副总调度长张某主持召开了拖航会议。会上读了“渤二”队长于20、21日自