《管理的基本方法》PPT课件.ppt

第五章 管理的基本方法第一节 管理的方法论5.1一、管理方法的概念：管理方法是在管理活动中，为实现管理目标，保证管理活动的顺利进行，所采取的具体方案 和措施。5.1 二、管理方法的重要性：管理方法是管理理论、原理的具体化、实际化；管理方法是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁；管理方法是实现管理目标的途径和手段。5.1三、管理哲学：1 为什么要研究管理哲学：各种管理方法之间相互联系形成管理方法体系，而作为 管理方法体系前提的是管理方法论，即：“管理哲学”问题。2 管理哲学的定义：管理哲学是关于管理的世界观和方法论，管理主客体 矛盾运动规律的科学。任何管理理论和方法总是与一定的哲学思想相联系的。5.13 管理哲学的构成：（1）管理辩证法管理活动所涉及的诸多要素之间处于相互联系、相互作用的过程中，管理活动的“联系关”这些联系、作用形成管理活动的特定本质和管理活动的运动，管理活动的“运动关”引发管理活动的变化，管理活动的“变化关”产生管理活动的功能。管理活动的“发展关”5.1（2）管理认识论 这个循环无止往复 螺旋上升管理活动管理思想管理理论产生提炼 概括 升华指导检验5.1（3）管理文化 管理文化的定义：管理文化是将一个组织的全体成员结合在一起 的行为方式和标准。它代表该组织的目标、信念、哲学伦理、价值观，是管理精神世界中最核心最本质的成分。文化是管理的基础，也是管理的产物。5.1（4）管理的科学价值观 具体表现为：充分重视科学对管理的渗透；自觉应用当代最新的科技成果提高管理水平。5.1四、管理方法的分类1 一般可分为：管理的法律方法 管理的行政方法 管理的经济方法 管理的教育方法 管理的技术方法2 按管理对象的范围，可分为：宏观管理方法 中观管理方法 微观管理方法5.13 按管理方法适用的普遍程度，可分为：一般管理方法 具体管理方法4 按管理对象的性质，可分为：人事管理方法 物资管理方法 资金管理方法 信息管理方法5 按方法的量化程度，可分为：定性方法 定量方法第二节 管理的法律方法5.2一 法律方法的内容与实质1两个概念：（1）法律：是由国家制定或认可的，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规则的总和。（2）法律方法：是国家根据广大人民群众的根本利益，通过 各种法律、法令、条例和司法、仲裁工作，调整 社会经济的整体活动，调整各企业、单位在微观 活动中发生的各种关系，以保证和促进社会经济 发展的管理方法。5.22 法律方法的内容：（1）+（2）缺一不可（1）建立健全各种法规如：国民经济总体方面的：计划法、工业法、农业法、商业法、基本建设法、财政法；工业管理活动方面的：公司法、工业企业法、交通运输法、海商法；流通领域管理方面的：商标法、价格管理法、外汇管理法、证券交易法；调整各地区、各部门企业和各单位之间经济活动方面的：经济合同法；资源和环境保护方面的：自然资源法、能源法、环境保护法；保护劳动者及其集体权益方面的：劳动合同法、专利法、版权法、创造发明法；对外开放方面的：中外合资经营企业法、外资企业法、对外贸易法、涉外税法、涉外金融法、涉外经济合同法等。5.2（2）做好相应的司法工作和仲裁工作其中：司法工作：是指国家的司法机关 按照法律和法规 解决各种纠纷和审理案件的执法活动。司法机构通过司法制裁，强制执行法规、停止违法活动，恢复正常秩序，并给予 当事人一定的惩罚，达到维护法律尊严、教育人民的目的。分为：经济制裁：罚款等；刑事制裁：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑、剥夺 政治权利。5.2其中：仲裁：即：公断。如果组织之间发生纠纷，经过协商仍不能达成协议，可由仲裁人 或仲裁机构居中作出判断和裁决。仲裁的性质是一种行政性活动，不是司法活动。当裁决不被当事人 执行时，仲裁机关不能强制执行，只能由人民法院强制执行。仲裁中常见的“经济合同仲裁”：经济合同仲裁指国家规定的仲裁机关对经济合同纠纷案件依法 进行调节，作出裁决的活动。其中：涉外仲裁：指我国涉外仲裁机构，根据当事人之间签订的 仲裁协议，基于当事人的仲裁申请，按照有关 仲裁法律和仲裁规则，对其经济争议进行审理 并作出裁决，从而解决争议的一种制度。我国涉外仲裁的机构有：对外经济贸易仲裁委员会：其裁决是终极裁决 海事仲裁委员会5.23 法律方法的实质 法律方法是实现全体人民的意志，维护他们的根本利益，代表他们对社会、经济、政治、文化活动实行强制性的 统一管理。法律方法既要反映广大人民的利益，又要反映事物的客观 规律，调动各个企业、单位和群众的积极性和创造性。5.2二 法律方法的特点和作用1法律方法的特点（1）严肃性：法律法规的制订必须严格地按照法律规定的 程序进行；一旦制定和颁布后，具有相对的稳定性；对全体成员有同等的约束力。（2）规范性：法律和法规都是用极严格的语言，准确阐明 一定的含义，且只允许对它做出一种意义的 解释；法律法规之间不允许相互冲突；法规服从法律，法律服从宪法。（3）强制性：法律法规一经制定就要强制执行。5.22 法律方法的作用（1）保证必要的管理秩序：保证社会经济秩序正常运行，为管理活动提供良好的 外部坏境。（2）调整管理因素之间的关系：规定不同的管理因素在整个管理活动中各自应尽的 义务和应起的作用。（3）使管理活动纳入规范化、制度化轨道：使管理系统自动、有效运转。5.2三 法律方法的正确运用在运用法律方法时，要注意以下几点：1法律方法的双重作用：促进作用：如果各项法律法规的制定和颁布符合客观规律 的要求，就会促进社会经济的发展；阻碍作用：反之。且法律方法缺少灵活性，有时会不利于 企业发挥主动性和创造性。2企业应根据国家、政府的有关法律法规制定自己的管理规范，保证必要的管理秩序，使宏观法规在本单位得以顺利地贯彻 执行，避免与法律法规有悖而造成不必要的损失。3法律方法只在有限范围内发生作用，在法律范围外，有大量的 经济关系、社会关系需要用其他的方法管理和调整。法律方法 应和其他管理方法综合使用，才能达到有效的管理目标。第三节 管理的行政方法5.3一 行政方法的内容与实质1行政方法的概念（内容）：行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统 和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属 工作的管理方法。2行政方法的实质：通过行政组织中的职务和职位进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的 能力或特权。5.3二 行政方法的特点和作用1行政方法的特点（1）权威性：行政方法依托的基础是管理机关和管理者的权威。提高各层领导人的权威，可提高行政方法的有效性。优良的品德+卓越的才能5.3（2）强制性：行政强制与法律强制的区别：法律强制：法律准许人们做什么和不做什么；法律强制通过国家机器和司法机构来执行。行政强制：要求人们在行动目标上、行动原则上高度 统一，但允许人们在方法上灵活多样；行政强制通过一系列的行政措施：表扬、奖励、晋升、任务分配、工作调动、批评、记过、降级、撤职等来执行。5.3（3）垂直型：行政指令一般自上而下通过纵向直线下达，切忌横向传达指令。（4）具体性：行政指令的内容和对象是具体的。（5）无偿性：上级组织对下级组织的人、财、物的调动和 使用不考虑价值补偿。5.32 行政方法的作用（1）行政方法的运用有利于组织内部统一目标、统一意志、统一行动，能迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制。（2）行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段，法律 方法、经济方法、教育方法、技术方法都须由行政方法 来组织与贯彻实施。（3）行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使 全局、各部门、各单位密切配合，前后衔接，并不断 调整它们之间的进度和相互关系。（4）行政方法便于处理特殊问题。突发事件、新情况等5.3三 行政方法的正确运用正确地运用行政方法，要注意以下几点：1行政方法的本质是“服务”，而不是“官僚主义”。2行政方法的管理效果被领导者的水平所制约：因为它更多的是人治而不是法治。3行政方法要求有一个灵敏有效的信息管理系统：一方面：领导者必须及时获取组织内外部有用的信息，才能做出正确的决策；另一方面：领导者还要把收集到的各种反馈信息和预测信息 发送给下级领导者，供下级决策用。4行政方法容易助长官僚作风，不利于充分调动各方面的积极性：因此，行政方法应与其它管理方法结合使用，尤其是经济方法。第四节 管理的经济方法5.4一 经济方法的内容与实质1行政方法的概念（内容）：经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同的经济主体之间的关系，以获得较高 的经济效益和社会效益的管理方法。其中：“经济手段”包括以下几种（定义、如何使用）5.4（1）价格 在存在着商品货币关系的社会里，价格是计量和评价劳动的 社会标准。国家运用价格这一杠杆来调节生产与供求，调整一部分国民 收入的分配；企业制定产品的外部价格：运用浮动价格、季节差价、批零 差价、地区差价、购销差价、质量差价等经济杠杆，争取最大的 经济利益；内部价格：以便正确地核算各分厂、各车间、各班组的劳动消耗和劳动成果，正确处理企业内部各生产单位之间 的经济关系，调节它们之间的经济 利益。5.4（2）税收 税收是国家取得经济收入的重要来源，也是国家管理社会生活 的重要手段之一。国家根据宏观调控的需要，合理制定不同的税种和税率，来调 节生产和流通，调整一部分企业的利润水平，控制消费的过快 增长，使社会经济的内部结构、发展趋势、活动规模趋于合理。5.4（3）信贷 信贷是银行存款、贷款等信用活动的总称。信贷是最灵活、最有效的经济杠杆。银行以存款的形式，集中社会闲散资金，再按照社会经济 发展的需要，以贷款的方式发放给生产经营单位或个人，满足其资金需要，从而达到管理协调社会经济生活的目的。信贷的主要手段有：信贷条件、信贷额度、信贷期限、差别利率等。5.4（4）利润 在市场经济条件下，利润是反映经济组织、经济利益的 综合指标。利润把企业的经济效益与职工的经济效益挂钩，促使劳动者 从关心个人利益的角度更多地关心企业的经营及其成果。（5）工资 工资是实行按劳分配原则的一种劳动报酬形式。职工的工资应与企业的经济效益挂钩，应与职工的个人 贡献挂钩。工资的形式：计时工资、计件工资、浮动工资、结构工资、年薪等。5.4（6）奖金与罚款奖金：奖金是根据职工对企业所作额外贡献的大小，用货币形式 付给职工的奖赏。奖金的名目、数额、取得条件、发放情况应能表达企业 领导者对职工行为的期望，应能对职工的行动方向和努力 目标具有指导作用。结合企业的经济效益 不宜过严或过宽 不宜过小 不宜过多罚款：罚款是对职工违反规章制度和给企业群体造成危害的行为 进行的经济惩罚。罚款不可滥用，要防止以罚款代替管理工作。5.42 经济方法的实质：是围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理好 国家、集体、劳动者个人这三者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性 和责任感。5.4二 经济方法的特点1利益性 经济方法通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，从而影响管理者的行为。2关联性 经济方法中的各种经济手段之间的关系错综复杂，且 每种经济手段的变化都会造成社会多方面经济关系的 连锁反应，且这种反应有时影响深远。5.43灵活性 经济方法针对不同的管理对象（企业、个人）可采取 不同的经济手段；也可针对相同的管理对象（企业、个人）采取不同的 经济手段。4平等性 各种经济手段对于相同情况的被管理者有同样的效力。5.4三 经济方法的正确应用1 注意将经济方法和教育方法结合起来：人们除了物质需要外，还有更多精神和社会方面的需要。（通过接受教育可以提高人们的知识水平和思想修养）2 注意各种经济手段的综合使用。3 不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚代管的倾向。第五节 管理的教育方法5.5一 教育方法的实质与任务1教育方法的实质：按照一定的目的，对受教育者从德、智、体等方面 施加影响的一种有计划的活动。让受教育者的行为符合管理的要求2教育方法的任务：不断提高人的思想品德的素质、文化知识素质、专业 水平素质，实现人的全面发展。5.5二 教育方法的特点1强制性：某些教育内容在组织的管理规章制度中作了强制性的 规定，如：职工条例教育、安全教育、保密教育、操作规程教育、上岗资格教育等。这些教育内容是相应岗位上的职工 应知、应会、应当遵守的，只有这 样才能保证系统安全有效地运行。2示范性：职工真正重视的是看领导怎么做。示范性的体现3群体性：注意对群体的教育，提高每个人对群体的认知，加强 团队的凝聚力和荣誉感。4个体性：包容、尊重、体恤每一个个体，因为强有力的集体是 由个体组成的。5自主性：管理者着重激发职工自主接受教育的内在动力。5.5三 教育方法的应用方式 教育方法是最好的管理方法，因为教育能使人的思想品德、思维方法、知识水平、知识结构、文明程度、劳动态度发生 根本性的变化。教育方法常用的方式有以下几种：1专业式教育：尽量外包给专业机构，请有资格的权威人士 来进行。2情景式教育：消防防火演戏。3启发式教育：各级管理者或领导人出面进行教育，让职工 受到鼓舞、受到启发。4互动式教育：通过互动系统，大多数人出主意、想办法，再做决策。管理就有了群众基础，执行效率就高。第六节 管理的技术方法5.6一 技术方法的内容与实质1技术方法的概念：（内容）是指组织中各个层次的管理者（高、中、基层），根据管理活动的需要，自觉运用自己或他人所 掌握的各类技术，以提高管理效率和效果的管理方法。包括：信息技术、决策技术 计划技术、组织技术、控制技术2技术方法的实质：用技术进行管理。5.6二 技术方法的特点和作用1 技术方法的特点：（1）客观性：技术是客观存在的，它不以人的意志为转移；技术方法产生的结果是客观的。（2）规律性：技术来源于客观规律；同一种技术方法必须遵循同样的步骤。（3）精确性：只要基础数据正确无误，技术方法产生的结果 就是精确的。（4）动态性：新技术不断涌现，用于应对新情况、新问题。5.62技术方法的作用（1）信息技术的采用可以提高信息获取的速度和质量。信息技术在各类组织中广泛应用，是信息时代的 一个显著特征，如：电子商务、远程控制、多媒体会议、街道和高速公路上的摄像头等，没有他们，管理马上陷入瘫痪。（2）决策技术的采用可以提高决策的速度和质量。（3）计划、组织、控制技术的采用可以提高有关职能的 执行效率。（4）上述一切为技术创新提供了良好的条件。5.6三 技术方法的正确运用 要注意以下几点：1技术是有一定使用范围的，管理者既要重视技术，又不要迷信 技术。2技术方法应与其它管理方法结合使用。3管理者本身必须努力学习新技术的应用方法，多向组织内外的 专家请教，了解技术的价值和局限。