2015年国家高新技术企业认定及复审政策解读课件.ppt

高新技术企业认定（复审）辅导培训高新技术企业服务联盟中企政策网主讲 陈老师 手机：高新技术企业管理架构高新技术企业管理架构n n高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法高新技术企业认定管理办法n n高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引高新技术企业认定管理工作指引 高新技术技术可享受的优惠政策国家级：国家级：所得税税率优惠：所得税税率优惠：15%15%两免三减半两免三减半 研发投入环节：研发投入环节：n n研发费税前扣除：加计研发费税前扣除：加计50%50%n n研发设备加速折旧：国家税务总局关于企业固定资产加速折研发设备加速折旧：国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知（国税发旧所得税处理有关问题的通知（国税发200920098181号）有号）有关规定执行关规定执行n n研发费向后结转研发费向后结转 研发成果转化环节：研发成果转化环节：n n技术转让收入申请零税率增值税发票技术转让收入申请零税率增值税发票免征、减征技术转让所得税免征、减征技术转让所得税高新技术技术可享受的优惠政策深圳市：深圳市：n n财政支持财政支持n n金融支持金融支持n n土地支持土地支持 在在在在国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究内，持续进行研究内，持续进行研究内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）地区）地区）地区）注册一年以上注册一年以上注册一年以上注册一年以上的居民企业。的居民企业。的居民企业。的居民企业。申报企业应至少能够提供申报企业应至少能够提供申报企业应至少能够提供申报企业应至少能够提供近一年完整会计年度近一年完整会计年度近一年完整会计年度近一年完整会计年度的会计报表的会计报表的会计报表的会计报表 1 1、工作指引工作指引工作指引工作指引二（一）二（一）二（一）二（一）3 3（3 3）要求提供）要求提供）要求提供）要求提供“近一个会近一个会近一个会近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告”，根据，根据，根据，根据中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法十一条十一条十一条十一条“会计年度自公历会计年度自公历会计年度自公历会计年度自公历1 1月月月月1 1日起至日起至日起至日起至1212月月月月3131日止。日止。日止。日止。”2 2、实践中经营少于一个完整的会计年度的企业一般难、实践中经营少于一个完整的会计年度的企业一般难、实践中经营少于一个完整的会计年度的企业一般难、实践中经营少于一个完整的会计年度的企业一般难以通过评分以通过评分以通过评分以通过评分高新技术企业的概念高新技术企业的概念n n理解要点：企业要求：企业要求：n n境内居民企业、注册境内居民企业、注册1 1年以上年以上研发研发项目项目（RDRD）要求：）要求：n n属属“重点领域重点领域”n n持续研发持续研发成果成果要求：要求：n n核心自主知识产权核心自主知识产权产品产品要求：要求：n n技术成果转化技术成果转化高新技术企业的概念高新技术企业的概念条件一：核心自主知识产权时间：近三年时间：近三年来源：自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过来源：自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5 5年年以上的以上的独占许可方式（注意时间和范围）独占许可方式（注意时间和范围）类型：发明、实用新型、类型：发明、实用新型、外观设计外观设计、软件著作权、集成电、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种路布图设计专有权、植物新品种指向：主要产品指向：主要产品条件一：核心自主知识产权证明：证明：1 1、获得授权的专利证书；、获得授权的专利证书；2 2、通过受让、受赠获得的自主知识产权必须经国家有关部门（知识、通过受让、受赠获得的自主知识产权必须经国家有关部门（知识产权局、农业部、林业部等）备案登记后才生效；产权局、农业部、林业部等）备案登记后才生效；3 3、通过并购方式获得的自主知识产权可附上企业获得主管部门并购、通过并购方式获得的自主知识产权可附上企业获得主管部门并购批文；批文；4 4、通过独占许可式获得的自主知识产权需附上符合、通过独占许可式获得的自主知识产权需附上符合5 5年以上、全球范年以上、全球范围内的相关合同。同时需到主管部门办理备案。围内的相关合同。同时需到主管部门办理备案。5 5、填写的外观专利必须是非简单改变产品图案和形状的外观设计、填写的外观专利必须是非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的（主要是指运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计），除提供专利授权书外，需同时提供专利说明书。外观设计），除提供专利授权书外，需同时提供专利说明书。条件二：产品（服务）归属国家重点支持的高新技术领域国家重点支持的高新技术领域规定的范围：电子信息规定的范围：电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业新技术改造传统产业条件三：研发人员比例大学专科以上学历的科技人员大学专科以上学历的科技人员30%30%以上以上，其中研发人员，其中研发人员10%10%以上以上 1 1、人员的比例测算可以参考人事统计方法，企业自己填、人员的比例测算可以参考人事统计方法，企业自己填报。比如按照全年平均人数，即每月人数相加后除以报。比如按照全年平均人数，即每月人数相加后除以1212的的方法。方法。2 2、主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签、主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作在企业累计工作183183天以上。天以上。条件四：研发投入比例近三年研发占销售近三年研发占销售 6%6%（最近一年销售收入小于（最近一年销售收入小于5,0005,000万元的企业）万元的企业）4%4%（5,0005,000万元至万元至20,00020,000万元）万元）3%3%（20,00020,000万元以上）万元以上）境内研发境内研发60%60%其他费用其他费用10%10%委托外部研究开发费用发生额按委托外部研究开发费用发生额按8080计入研发费用总额计入研发费用总额条件五：高新产品收入比例高新技术产品（服务）收入高新技术产品（服务）收入60%60%1 1、属于八大领域、属于八大领域（1 1）电子信息技术电子信息技术（2 2）生物与新医药技术生物与新医药技术（3 3）航空航天技术航空航天技术（4 4）新材料技术新材料技术（5 5）高技术服务业高技术服务业（6 6）新能源及节能技术新能源及节能技术（7 7）资源与环境技术资源与环境技术（8 8）高新技术改造传统产业高新技术改造传统产业2 2、拥有知识产权、拥有知识产权条件六：评分70以上知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标成长性指标等四项指标 序号序号 指指 标标 赋值赋值 1 核心自主知识产权 30 2科技成果转化能力 30 3研究开发的组织管理水平 20 4成长性指标 20 合计 100 评分方法：综合评分法每项指标分数比例分为六个档次条件六：评分70以上 档次档次 A B C D E F 分值0.8-1.00.6-0.790.4-0.590.2-0.390.01-0.190.01-0.19 0各项指标实际得分本指标赋值分数比例例某指标赋值20，指标评价档次为“B”，分数比例评为0.7，则：实际得分20分0.7=14分条件六：评分70以上1核心自主知识产权（30）企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。A.6项，或项发明专利 B.5项 C.4项，D.3项 E.12项 F.0项条件六：评分70以上2科技成果转化能力（30）最近3年内科技成果转化的年平均数。A.4项以上 B.34项（不含3项）C.23项（不含2项）D.12项（不含1项）E.1项 F.0项条件六：评分70以上3研究开发的组织管理水平（20）（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活动；（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备；（5）建立了研发人员的绩效考核奖励制度。A.5项都符合要求 B.4项符合要求 C.3项符合要求 D.2项符合要求 E.1项符合要求 F.均不符合要求条件六：评分70以上4总资产和销售额成长性指标（20）此项指标是对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分）。具体计算方法：总资产增长率1/2（第二年总资产额第一年总资产额第三年总资产额第二年总资产额）1销售增长率1/2（第二年销售额第一年销售额第三年销售额第二年销售额）1数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准。说明:在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。此项指标计算所依据指标赋值指标赋值（2020）0.350.350.250.250.150.150.050.050.050.05A AB BC CD DE E总资产增长总资产增长总资产增长总资产增长率赋值率赋值率赋值率赋值10101010）销售增长率销售增长率销售增长率销售增长率赋值（赋值（赋值（赋值（10101010）条件六：评分70以上4总资产和销售额成长性指标（20）高新技术企业认定评估表申请前考虑的重要因素结合自己实际情况客观自评结合自己实际情况客观自评不要存在侥幸心理不要存在侥幸心理 第十五条第十五条 已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：取消其资格：（一）（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；在申请认定过程中提供虚假信息的；（二）有偷、骗税等行为的；（二）有偷、骗税等行为的；（三）发生重大安全、质量事故的；（三）发生重大安全、质量事故的；（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5 5年内不再年内不再受理该企业的认定申请。受理该企业的认定申请。考虑税务上的处罚考虑税务上的处罚高企认定的部门分工n n主讲内容：（一）（一）技术部门技术部门（二）（二）人事部门人事部门（三）（三）知识产权部门知识产权部门（四）（四）财务部门财务部门（一）（一）技术部门技术部门：近近3 3年内开展了哪些研发项目？是否属于年内开展了哪些研发项目？是否属于重点领域重点领域的范围？的范围？近近3 3年内有哪些技术成果转化？年内有哪些技术成果转化？上年度通过技术创新、开展研发活动所形成的符合上年度通过技术创新、开展研发活动所形成的符合重点领域重点领域要求的高新技术产品（服务）有哪些？要求的高新技术产品（服务）有哪些？是否建立研发项目管理制度？是否建立研发项目管理制度？n n一是健全企业内部研究开发项目立项审批制度，规范立项报告、一是健全企业内部研究开发项目立项审批制度，规范立项报告、立项决议、产学研合作项目的合同或协议等立项文件的管理；立项决议、产学研合作项目的合同或协议等立项文件的管理；n n二是加强研发过程的管理，做好每一个研发项目实验数据、测二是加强研发过程的管理，做好每一个研发项目实验数据、测试报告的收集整理；试报告的收集整理；n n三是注重研发成果的结题验收，加强专利等知识产权的申请工三是注重研发成果的结题验收，加强专利等知识产权的申请工作。作。（二）人事部门做好人事档案管理工作。做好人事档案管理工作。n n企业员工档案要建立齐全，其中科技、研发人员要企业员工档案要建立齐全，其中科技、研发人员要求集中或单独建立档案管理，科技人员花名册上要求集中或单独建立档案管理，科技人员花名册上要注明学历证书、身份证号、工作岗位、职务及参加注明学历证书、身份证号、工作岗位、职务及参加本单位工作时间等详情本单位工作时间等详情 ；n n每个科技人员的劳务合同、身份证复印件和学历证每个科技人员的劳务合同、身份证复印件和学历证书复印件要归入档案备查。书复印件要归入档案备查。（三）知识产权部门近近3 3年内获得了哪些自主知识产权？获得方式年内获得了哪些自主知识产权？获得方式是什么？其来自哪些研发项目（是什么？其来自哪些研发项目（RDRD）或与哪些）或与哪些高新技术产品（服务）（高新技术产品（服务）（PSPS）相关？关联度如）相关？关联度如何？何？（四）财务部门是否建立以研发项目为基础的专账制度？是否建立以研发项目为基础的专账制度？是否按新会计准则对研究开发费用进行日常核是否按新会计准则对研究开发费用进行日常核算？算？是否单独核算高新技术产品（服务）收入？是否单独核算高新技术产品（服务）收入？企业需要准备的资料清单企业需要准备的资料清单n n 1 1、高企工作网填报生成的复审申请表；、高企工作网填报生成的复审申请表；n n2 2、材料目录；、材料目录；n n3 3、企业营业执照副本、税务登记证（交复印件验原件，复印、企业营业执照副本、税务登记证（交复印件验原件，复印件加盖公章）；件加盖公章）；n n4 4、企业近三年开展研究开发等技术创新活动报告（编写提纲、企业近三年开展研究开发等技术创新活动报告（编写提纲可参考附件可参考附件2 2）；）；n n5 5、知识产权证书（交复印件验原件，复印件加盖公章）；、知识产权证书（交复印件验原件，复印件加盖公章）；n n6 6、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；说明；n n7 7、加盖公章的大专以上学历科技人员（分为姓名、出生年月、加盖公章的大专以上学历科技人员（分为姓名、出生年月、专业技术职务、学历、专业、毕业院校等信息栏和备注栏，其中研发专业技术职务、学历、专业、毕业院校等信息栏和备注栏，其中研发人员务必在备注栏以人员务必在备注栏以“*”“*”标注）；标注）；n n8 8、近、近3 3年企业所得税年度纳税申报表主表及附表一（加盖企业年企业所得税年度纳税申报表主表及附表一（加盖企业公章）；公章）；n n企业需要准备的资料清单企业需要准备的资料清单nn 9 9、由具资质中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用、由具资质中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）和近一个会计年度高新技术（实际年限不足三年的按实际经营年限）和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入的专项审计报告（格式参考中国注协高新技术企产品（服务）收入的专项审计报告（格式参考中国注协高新技术企业认定专项审计指引）（原件）业认定专项审计指引）（原件）n n1010、经符合认定办法规定的中介机构鉴证的企业近三个会、经符合认定办法规定的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）（交复印件验原件）；不足三年的按实际经营年限）（交复印件验原件）；n n1111、企业近三年研究开发活动说明材料（主要包括研发项目数、企业近三年研究开发活动说明材料（主要包括研发项目数量、投入经费、参与人员数量等概况，每个研发项目的具体情况，起量、投入经费、参与人员数量等概况，每个研发项目的具体情况，起止年限、投入经费、参与人员、创新点以及所取得成果等，可提供立止年限、投入经费、参与人员、创新点以及所取得成果等，可提供立项合同（任务书）及验收报告作为附件参考）；项合同（任务书）及验收报告作为附件参考）；n n1212、企业研究开发的组织管理水平的情况说明，可提供产学研、企业研究开发的组织管理水平的情况说明，可提供产学研合作协议、研发机构简介及相应的设施和设备明细、企业绩效考核奖合作协议、研发机构简介及相应的设施和设备明细、企业绩效考核奖励制度等相关证明材料；励制度等相关证明材料；n n1313、其他证明材料。、其他证明材料。书面材料的组织 材料组织的原则材料组织的原则真实性真实性完整性完整性一致性一致性 “高新技术企业认定申请材料高新技术企业认定申请材料”审计报告数据审计报告数据申报系统中申报系统中数据数据 各种报告及报表之间的数据前后一致各种报告及报表之间的数据前后一致 申报高新技术企业的销售收入申报高新技术企业的销售收入申报所得税销售收入申报所得税销售收入 如有差异，应在其他证明材料中提供书面说明。如有差异，应在其他证明材料中提供书面说明。书面材料的组织 财务审计报告财务审计报告经审计的经审计的20201111年度财务报表（含资产负债表、年度财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）利润及利润分配表、现金流量表）经审计的经审计的2012012 2年度财务报表（含资产负债表、年度财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）利润及利润分配表、现金流量表）经审计的经审计的20201313年度财务报表（含资产负债表、年度财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表）利润及利润分配表、现金流量表）20201111、20201212、20201313年度研发开发费用审计报年度研发开发费用审计报告及告及20201313年度高新技术产品（服务）收入审计年度高新技术产品（服务）收入审计报告报告（由财政认可推荐的（由财政认可推荐的9898家符合资质的中介机家符合资质的中介机构出具）构出具）书面材料的组织 各项科技成果转化的证明材料：包括成果所形成的产品、服务、样各项科技成果转化的证明材料：包括成果所形成的产品、服务、样品、样机的说明和证明；品、样机的说明和证明；成果来源的可以考虑提供的材料：如三年内购入或出售技术成果的正成果来源的可以考虑提供的材料：如三年内购入或出售技术成果的正式技术合同、近三年研发项目编号（取自申报表中二项目编号）、专式技术合同、近三年研发项目编号（取自申报表中二项目编号）、专利等；利等；成果形成的产品可考虑提供的材料：如新产品证书、新产品检测报告、成果形成的产品可考虑提供的材料：如新产品证书、新产品检测报告、新产品新技术鉴定验收证书、新产品查新报告、新产品销售证明、生新产品新技术鉴定验收证书、新产品查新报告、新产品销售证明、生产登记批准书等；产登记批准书等；成果形成服务可考虑提供的材料：如销售合同、发票、收入证明等；成果形成服务可考虑提供的材料：如销售合同、发票、收入证明等；成果形成样品、样机可考虑提供的材料：如检测报告、实物照片等。成果形成样品、样机可考虑提供的材料：如检测报告、实物照片等。书面材料的组织 研究开发组织管理水平资料研究开发组织管理水平资料企业关于科研项目立项的管理制度、立项报告；企业关于科研项目立项的管理制度、立项报告；企业关于研发投入核算财务管理制度，如研发投入投资管理办法等；企业关于研发投入核算财务管理制度，如研发投入投资管理办法等；开展产学研活动材料证明：如产学研合作协议、与高校院所共建研开展产学研活动材料证明：如产学研合作协议、与高校院所共建研发中心、共同申报项目协议等合作文件；发中心、共同申报项目协议等合作文件；研究开发机构及设施：如各级工程中心、研发中心、研发部门等，研究开发机构及设施：如各级工程中心、研发中心、研发部门等，可以用各级政府关于建立研究开发机构的批文，或企业建立相关部可以用各级政府关于建立研究开发机构的批文，或企业建立相关部门的文件等；研究开发设施可以包含中试车间、设备等，列出清单，门的文件等；研究开发设施可以包含中试车间、设备等，列出清单，可附照片；可附照片；研究开发人员考核奖励制度：如研发部门绩效考评制度、企业内部研究开发人员考核奖励制度：如研发部门绩效考评制度、企业内部科技激励制度、科研奖励发放文件等。科技激励制度、科研奖励发放文件等。上传文件附件包括以下十一项内容附件包括以下十一项内容 1 1、企业营业执照和税务登记证书、企业营业执照和税务登记证书 2 2、审计报告中近三个会计年度的资产负债表、利润表、现金流量、审计报告中近三个会计年度的资产负债表、利润表、现金流量表。表。3 3、高新技术产品收入专审报告、高新技术产品收入专审报告 4 4、有中介机构盖章的近三年研究开发费用结构明细表、有中介机构盖章的近三年研究开发费用结构明细表 5 5、知识产权证书、知识产权证书 6 6、人员情况说明、人员情况说明 7 7、企业所得税纳税申报表主表、企业所得税纳税申报表主表 8 8、科研立项证明材料、科研立项证明材料 9 9、科技成果转化资料、科技成果转化资料 1010、研究开发组织管理水平资料、研究开发组织管理水平资料 1111、其他证明材料、其他证明材料上传文件具体要求具体要求 1 1、扫描精度：以可以看清文字为准、扫描精度：以可以看清文字为准 2 2、扫描格式：以、扫描格式：以pdfpdf格式为佳格式为佳 3 3、空间大小：不超过、空间大小：不超过5M5M 4 4、文件名称：扫描完后请将所有扫描文件压缩成一个大小在、文件名称：扫描完后请将所有扫描文件压缩成一个大小在5M5M以以内的内的rarrar文件，以公司名称为文件名）文件，以公司名称为文件名）进度查询企业登录网上申报系统，在查询企业登录网上申报系统，在查询 审批进度审批进度 查看申请的审批进度。查看申请的审批进度。进度查询高新技术企业申报存在的问题(1)(1)知识产权证明材料存在瑕疵：知识产权证明材料存在瑕疵：虽已填写虽已填写6 6项或以上的知识产权，但是并无知识产权证书、转让合项或以上的知识产权，但是并无知识产权证书、转让合同或者独占许可合同予以支持；同或者独占许可合同予以支持；虽有知识产权证书，但是权利人不是公司，也没有签署转让合同虽有知识产权证书，但是权利人不是公司，也没有签署转让合同或者独占许可合同；或者独占许可合同；知识产权通过受让所得，转让合同未经过登记备案；知识产权通过受让所得，转让合同未经过登记备案；知识产权通过独占许可取得，但独占许可不是全球独占，或者虽知识产权通过独占许可取得，但独占许可不是全球独占，或者虽是全球独占许可，但是独占许可合同未经过备案。是全球独占许可，但是独占许可合同未经过备案。(2)(2)申请当年前三年每年的研发费用比例不满足规定要求；申请当年前三年每年的研发费用比例不满足规定要求；(3)(3)高新收入占全年收入比例未达到高新收入占全年收入比例未达到60%60%，填写的电子材料中，填写的电子材料中的高新产品收入总计与专项审计报告上的高新收入不符；的高新产品收入总计与专项审计报告上的高新收入不符；(4)(4)其他在财务信息存在瑕疵的问题。其他在财务信息存在瑕疵的问题。深圳市科技创新委联系方式综合计划处：82107373 82002264 82002149中企政策网 高新技术企业认定：66807856 全国400服务热线：400-07554127X24 小时专家热线：