律师与公证制度课件.ppt

律师的职业道德、执业纪律和法律责任n n律师的职业道德：是律师在职业活动中应当遵守的基本道德规范。n n律师的职业道德的特征1一坚持以服务为中心二以事实为根据，以法律为准绳2三忠于职守，维护国家法制和社会正义四依法维护当事人的合法权益五严格保守职务秘密（即律师执行职务过程中所获悉的国家机密、商业秘密和个人隐私）3六公平竞争、相互尊重七廉洁自律，注重自身修养4律师执业纪律职业道德是倡导性规范，依靠律师在执业过程中自觉遵守，是否严格遵守职业道德规范，有时难以用一个具体、明确的标准进行衡量。与职业道德不同的是，律师执业规范表现为禁止性或义务性的规定，是律师在执业过程中必须遵守的行为规则，违反这些规则将受到相应的处分。5一律师在其工作机构的纪律n n（一）不得私自接受委托承办法律事务，不得私自向委托人收取额外报酬或财物。n n（二）不得拒绝或怠于履行指派其承担的法律援助义务。6（三）不得违反律师事务所和财务纪律，挪用、私分、侵占业务收费。7案例：“全国律师第一贪”被判13年成都谢志伟案n n谢志伟今年43岁，2002年1月被四川某集团委派至由该集团收购的成都高定律师事务所工作，代表集团行使在事务所的股东权力，管理集团在事务所的财产。n n2003年5月19日，成都市锦江区检察院突然接到群众举报称：成都高定律师事务所主任谢志伟转账76万元到一家房产开发公司购买写字楼，款项来源十分可疑。随即，谢志伟被刑事拘留。n n。8经过仔细调查后，锦江区反贪局发现，谢志伟在出任成都高定律师事务所主任1年多的时间里，涉嫌贪污、非法侵吞公共财产上百万元，而这些钱几乎都是集团公司按谢志伟要求支付的诉讼费、代理费、协作费等。如此惊人的数字，预示着此案是我国迄今为止最大的一起律师贪污案。其中，2003年1月23日，谢志伟受委托为集团下属一家子公司办理质押登记手续时，将实际只花了600元的手续费，虚报金额为36.72万元的登记费收据，然后在律师事务所的财务上予以报销。对此，反贪侦查人员认为，谢志伟的行为已经触犯刑律，构成贪污罪9n n 一审谢志伟因贪污罪被判有期徒刑一审谢志伟因贪污罪被判有期徒刑1515年，剥夺政治权年，剥夺政治权利利3 3年，贪污赃款全部予以追缴。随后，谢志伟表示不服，年，贪污赃款全部予以追缴。随后，谢志伟表示不服，随即上诉至成都市中级法院。近日，成都市中级人民法院随即上诉至成都市中级法院。近日，成都市中级人民法院终审判决：谢志伟贪污罪名成立，判处入狱终审判决：谢志伟贪污罪名成立，判处入狱1313年。年。n n 相关负责人对谢这一极为罕见的相关负责人对谢这一极为罕见的“副处级律师副处级律师”头衔来头衔来历专门向记者作了说明。据介绍，谢于历专门向记者作了说明。据介绍，谢于19891989年被授予律年被授予律师资格，师资格，19971997年年5 5月以行政干部的身份调入该集团，并在月以行政干部的身份调入该集团，并在20012001年年5 5月与他人合伙成立了成都高定律师事务所（后被月与他人合伙成立了成都高定律师事务所（后被该集团收购）；去年该集团收购）；去年8 8月，该集团出具月，该集团出具“证明证明”说：谢系说：谢系该公司员工，享受集团公司中层副职（副处级）待遇。该公司员工，享受集团公司中层副职（副处级）待遇。n n 目前，省司法厅已对谢志伟作出了终身禁止从事法律工目前，省司法厅已对谢志伟作出了终身禁止从事法律工作的处理。作的处理。10（四）不得同时在两个以上的律师事务所执业。11二律师在诉讼与仲裁活动中的纪律n n一、不得向案件承办人员行贿或代替委托人向承办人行贿或实施其他非法交易。12二、不得在代理案件之前或之中向当事人炫耀、声称自己与有管辖权的执法、司法机关有亲朋关系，也不得利用这种关系。13三、不得伪造证据或威胁、利诱他人提供虚假证据。四、尊重仲裁和诉讼中的其他主体，严格遵守程序性规定。14五、不得违反规定会见犯罪嫌疑人、被告人，或借职务之便，为其传递信件、财物或与案情有关的信息。15三律师与委托人、对方当事人的纪律n n一、不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益。16二、不得在明知的情况下为委托人非法的、不道德的或具有欺诈性的要求或行为提供服务和帮助。17三、在接受当事人委托后，无正当理由不得拒绝辩护或代理。18四、不得超越权限，不得利用委托关系从事与委托代理业务无关的活动。五、不得在同一案件中为双方当事人担任代理人19六、不得在与委托人依法解除委托关系后在同一案件中担任有利益冲突的他方当事人的代理人。20七、不得非法阻止和干预对方当事人及其代理人进行活动。21赵忠祥案件n n赵忠祥说：赵忠祥说：“20042004年年5 5月月1010日，饶颖代理律师皇甫大卫给日，饶颖代理律师皇甫大卫给我发来一封我发来一封秘信秘信，提供了一些所谓信息。因我就是当，提供了一些所谓信息。因我就是当事人，觉得他讲的这些东西非常不可思议，比如他竟大骂事人，觉得他讲的这些东西非常不可思议，比如他竟大骂他的当事人是他的当事人是泼妇泼妇、刁妇刁妇，说，说她起诉您的目的她起诉您的目的无非是想通过这种方式逼迫您给付她无非是想通过这种方式逼迫您给付她100100万元万元等。看了等。看了这封信，我十分反感，因为他这封信的内容几乎像一个没这封信，我十分反感，因为他这封信的内容几乎像一个没有法律常识的人信口开河。但出于礼貌，我没有表示自己有法律常识的人信口开河。但出于礼貌，我没有表示自己反感的态度。反感的态度。”然而，事情的发展出人意料。赵忠祥说，没想到过了然而，事情的发展出人意料。赵忠祥说，没想到过了几天后，这个皇甫律师忽然变了一副面孔，几天后，这个皇甫律师忽然变了一副面孔，“他几次打电他几次打电话给我，以他握有不利于我的证据相要挟，要求我花钱消话给我，以他握有不利于我的证据相要挟，要求我花钱消灾。我大惑不解，一个律师怎么能在原、被告之间两边挑灾。我大惑不解，一个律师怎么能在原、被告之间两边挑唆呢？怎么敢代人敲诈？！唆呢？怎么敢代人敲诈？！”他愤愤地说。他愤愤地说。7 7月月1 1日，赵忠日，赵忠祥已以书面材料形式向一些有关部门反映皇甫律师的祥已以书面材料形式向一些有关部门反映皇甫律师的“不不正当行为正当行为”。22n n不出卖当事人是律师执业的底线23八、在未征得委托人同意的情况下，不得接受对方当事人办理其他法律事务的委托，但办结委托事项后除外。24四律师同行之间的纪律n n一、不得损害其他律师的威信和名誉。n n二、不得阻挠或者拒绝委托人再委托其他律师参与法律服务。25三、在执业过程中，不应当采取不正当的手段与同行之间进行竞争：1贬损或诋毁其他律师和律师事务所；262给委托人或介绍人各种名义的财、物和利益许诺；3利用新闻媒介或其他手段炫耀自己、招徕业务、排斥同行；274利用与行政机关、司法机关、社会团体以及经济组织的关系进行业务垄断；5其他不正当竞争手段。28行业内惩戒n n主体律师协会n n法律依据律师协会会员违规行为处分规则29n n处分的种类n n处分的程序30行政处罚n n律师和律师事务所违法行为处罚办法第五条：“对律师违法行为实施行政处罚的种类有：(一)警告；(二)没收违法所得；(三)停止执业；(四)吊销执业证书。”31n n律师和律师事务所违法行为处罚办法第六条：“对律师事务所违法行为实施行政处罚的种类有：(一)警告；(二)没收违法所得；(三)停业整顿；(四)吊销执业证书。没收违法所得的，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。”32律师行政法律责任适用范围33(一)关于对律师警告、停止执业及没收违法所得的规定根据律师法第44条规定：“律师有下列行为之一的，予以警告;情节严重的，停止执业三个月以上一年以下;被处罚律师有违法所得的，没收违法所得。1、同时在两个以上律师事务所执业的;2、在同一案件中为双方当事人代理的;3、以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的;4、接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理的;5、无正当理由，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的;346、泄露当事人的商业秘密或者个人隐私的;7、私自接受委托、私自向委托人收取费用;收受委托人财物，利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，或者接受对方当事人的财物的;8、违反规定会见法官、检察官、仲裁员或者接受向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼的;9、妨碍对方当事人合法取得证据的;10、扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的;11、应当给予处罚的其他行为。35(二)关于吊销律师执业证书的规定律师法第四十五条规定：“律师有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。(一)泄露国家秘密的;(二)向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的;(三)提供虚假证据，隐瞒重要事实或者威胁、利诱他人提供虚假证据，隐瞒重要事实。律师因故意犯罪受刑事处罚的，应当吊销其律师执业证书。”36(三)关于对冒充律师从事律师业务活动违法行为进行处罚的规定律师法第四十六条规定：“冒充律师从事法律服务的，由公安机关责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处五千元以下罚款，十五日以下拘留。”“没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法者所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”37(四)关于对律师事务所违法行为处罚的规定律师法第四十七条规定：“律师事务所有违反本法规定的行为的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书。”38律师行政处罚机构省自治区直辖市的司法行政部门39（1）行政处罚的依据律师法、司法部律师和律师事务所违法行为处罚办法（2004年86号令）、司法部司法行政机关行政处罚程序规定（1997年）等规范性文件。40（2）行政处罚的原则司法部（2004）86号令第3条规定了三条原则：公开、公正原则；41处罚与违法事实、性质、情节及社会危害程度相当的原则；充分发挥律师协会原则。42行政处罚处罚程序听证程序的运用43