历史：12《走向“大一统”的秦汉政治》课件（人民版必修一）.ppt

（西周）（西周）分封制、宗法制分封制、宗法制（春秋）（春秋）诸侯割据混战诸侯割据混战（战国）（战国）各国掀起各国掀起自上而下自上而下变法运动变法运动秦的统一秦的统一诸侯势力强诸侯势力强大大“两制两制”渐渐崩坏渐渐崩坏 封封建建经经济济的的发发展展秦商鞅秦商鞅变法成变法成效最大效最大 “他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多，两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小洲多很多，两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国，而中国则是一个统一的大国，使西方人对庞大国，而中国则是一个统一的大国，使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。的中国一直怀有恐惧心理。”历史上最有影响的历史上最有影响的100100人人迈克尔迈克尔哈特（美）哈特（美）走向大一统的秦汉政治走向大一统的秦汉政治六王毕，四海一六王毕，四海一 秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，秦国因商鞅变法而强大，通过远交近攻，各个击破，最终灭六国，建立起我国历史各个击破，最终灭六国，建立起我国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建上第一个统一的专制主义中央集权的封建王朝。王朝。秦王扫六合，秦王扫六合，虎视何雄哉！虎视何雄哉！挥剑斩浮云，挥剑斩浮云，诸侯尽西来。诸侯尽西来。-李白李白中国之教，得孔子而后立。中国之教，得孔子而后立。中国之政，得秦皇而后行。中国之政，得秦皇而后行。中国之境，得汉武而后定。中国之境，得汉武而后定。夏曾佑夏曾佑1 1、政治基础：、政治基础：争霸战争、民族融合使区域联系加强，为大一统奠定争霸战争、民族融合使区域联系加强，为大一统奠定政治基础。政治基础。战国时期各国内政改革，政治经济等制度建设上的趋战国时期各国内政改革，政治经济等制度建设上的趋同，为秦的大一统提供了条件。同，为秦的大一统提供了条件。2 2、经济基础：、经济基础：商鞅变法为秦的强盛奠定坚实基础；商鞅变法为秦的强盛奠定坚实基础；3 3、思想基础：、思想基础：法家思想为统一的中央集权国家提供理法家思想为统一的中央集权国家提供理论基础；论基础；4 4、主观条件：、主观条件：秦始皇雄才大略；广纳人才；远交近攻秦始皇雄才大略；广纳人才；远交近攻;5 5、人心所向：、人心所向：人民渴望统一，大势所趋；人民渴望统一，大势所趋；秦能兼并六国，完成统一的秦能兼并六国，完成统一的原因有哪些？原因有哪些？6 6、统一的地理基础。、统一的地理基础。一一 、“六王毕，四海一六王毕，四海一”实现统一实现统一1 1、过程、过程（1 1）东）东灭六国，建秦朝灭六国，建秦朝（2 2）北）北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道击匈奴，夺河套，修长城，筑直道（3 3）南）南征岭南、修灵渠、置郡县征岭南、修灵渠、置郡县（4 4）西南）西南开开“五尺道五尺道”、任官吏、任官吏秦王如何统一六国？秦王如何统一六国？一、一、“六王毕，四海一六王毕，四海一”秦直道：秦直道：是秦始皇于公元前是秦始皇于公元前212212至公元前至公元前210210年命蒙恬年命蒙恬监修的一条重要军事要道。秦直道南起京都咸阳军事要地监修的一条重要军事要道。秦直道南起京都咸阳军事要地云阳林光宫（今淳化县梁武帝村），北至九原郡（今内蒙云阳林光宫（今淳化县梁武帝村），北至九原郡（今内蒙古包头市西南孟家湾村），穿越古包头市西南孟家湾村），穿越1414个县，个县，700700多公里。路多公里。路面最宽处约面最宽处约6060米，一般亦有米，一般亦有2020米，它在历史上占有重要地米，它在历史上占有重要地位。类似今天的高速公路。位。类似今天的高速公路。五尺道：五尺道：是连接云南与内地的最古老的官道，公元前是连接云南与内地的最古老的官道，公元前246246年，秦始皇从修筑道路入手开发和治理云南。蜀郡太年，秦始皇从修筑道路入手开发和治理云南。蜀郡太守李冰在川滇交界的僰道（今四川宜宾）地区开山凿崖，守李冰在川滇交界的僰道（今四川宜宾）地区开山凿崖，修筑通往滇东北地区的道路。秦始皇统一中国后，又派遣修筑通往滇东北地区的道路。秦始皇统一中国后，又派遣常頞继续修筑这条道路。五尺道从蜀南下经僰道（今四川常頞继续修筑这条道路。五尺道从蜀南下经僰道（今四川宜宾）、朱提（今云南昭通）到滇池，由于道路宽仅五尺，宜宾）、朱提（今云南昭通）到滇池，由于道路宽仅五尺，故史称故史称“五尺道五尺道”。这条道路尽管狭窄，却和秦始皇在全。这条道路尽管狭窄，却和秦始皇在全国其他地区兴修的宽达五十步的国其他地区兴修的宽达五十步的“驰道驰道”具有同等重要的具有同等重要的意义。是云南与蜀的重要商道。意义。是云南与蜀的重要商道。被被被被遗遗遗遗忘忘忘忘的的的的直直直直道道道道云南云南云南云南“五尺道五尺道五尺道五尺道”湘湘水水漓漓水水东东到到大大海海北至长城北至长城南到南海南到南海西西到到陇陇西西人口达人口达20002000万万度度衡衡统一度量衡统一度量衡统一货币统一货币量量统统一一文文字字军事上：军事上：巩固国防安全巩固国防安全北击匈奴，收河套、北击匈奴，收河套、修长城、修长城、“直道直道”；统一岭南地区统一岭南地区 ，修灵渠，置岭南郡；，修灵渠，置岭南郡；在在“西南夷西南夷”开辟开辟“五尺道五尺道”；政治上：政治上：建立专制主义中央集权制度；建立专制主义中央集权制度；经济上：经济上：统一货币、统一度量衡；统一货币、统一度量衡；文化上：文化上：统一文字、焚书坑儒；统一文字、焚书坑儒；法律上：法律上：颁布颁布秦律秦律。巩固统一的措施：巩固统一的措施：3.3.意义：意义：（1 1）结束了春秋战国以来分裂割据的局面，人们有了比）结束了春秋战国以来分裂割据的局面，人们有了比较安定的生产和生活环境。较安定的生产和生活环境。（2 2）扩大了疆域，有利于经济文化的交流和民族的融合。）扩大了疆域，有利于经济文化的交流和民族的融合。推动中华民族多元一体格局的形成。推动中华民族多元一体格局的形成。二、秦朝专制主义中央集权制度的建立二、秦朝专制主义中央集权制度的建立1 1皇帝制度的建立皇帝制度的建立2 2中央官制的建立中央官制的建立3 3地方建立郡县制地方建立郡县制专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度专制主义是就中央决策而言的，专制主义是就中央决策而言的，指皇帝拥有指皇帝拥有至高无上的权力，中央权力由皇帝一人掌控，至高无上的权力，中央权力由皇帝一人掌控，具体指皇帝个人的专权独裁；具体指皇帝个人的专权独裁；中央集权是就中央与地方的关系而言的，中央集权是就中央与地方的关系而言的，中中央对地方拥有统帅权，央对地方拥有统帅权，具体指地方服从中央。具体指地方服从中央。寡人以眇眇之身，兴兵寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵，诛暴乱。赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议称成功，传后世。其议帝号！帝号！公元前公元前221221年的一天，秦王嬴政踌躇满志地坐在秦国都城年的一天，秦王嬴政踌躇满志地坐在秦国都城咸阳的大殿里，得意洋洋。原来，秦国统一的最后一战，咸阳的大殿里，得意洋洋。原来，秦国统一的最后一战，齐王田建主动放弃抵抗，举国降秦。消息传到咸阳，大殿齐王田建主动放弃抵抗，举国降秦。消息传到咸阳，大殿里的群臣齐声高呼万岁。面对欢呼的群臣，嬴政沉思片刻，里的群臣齐声高呼万岁。面对欢呼的群臣，嬴政沉思片刻，一脸严肃地提出了一个问题：一脸严肃地提出了一个问题：始皇帝的由来始皇帝的由来丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆曰：“今陛今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。最贵。臣等昧死上尊号，王为臣等昧死上尊号，王为泰皇泰皇，命为，命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”王曰：王曰：“去去泰泰，着，着皇皇，采上古，采上古帝帝位号，号曰位号，号曰皇帝皇帝。他如议。他如议。”制曰：制曰：“可。可。”朕为始朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪我我统统一天下一天下德德盖盖三皇三皇功功过过五帝五帝伏羲、神农、燧人伏羲、神农、燧人黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜材料一：丞相绾材料一：丞相绾等皆曰：等皆曰：“命为命为制制，令，令诏诏，天子自称曰，天子自称曰朕朕。”制曰：制曰：“可。可。”史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料二：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋材料二：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，。据载，秦朝的传国玉玺其文为秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌受命于天，既寿永昌”。材料三：天下之事无小大皆决于上。材料三：天下之事无小大皆决于上。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料四：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万材料四：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。世，传之无穷。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上皇位世袭皇位世袭本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。的主宰和权力中心。秦始皇之所以对自己的称号如此在乎，出于一个重要秦始皇之所以对自己的称号如此在乎，出于一个重要原因，即他急切地需要为自己正名。原因，即他急切地需要为自己正名。正名是论证政权合法化的基础。嬴政的正名是论证政权合法化的基础。嬴政的“议帝号议帝号”就就是要正名。孔子说：是要正名。孔子说：“名不正则言不顺，言不顺则事不成，名不正则言不顺，言不顺则事不成，事不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不中，刑罚不中则民事不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不中，刑罚不中则民无所措手足。无所措手足。”（论语论语子路子路）“正名正名”对维护整个对维护整个社会秩序的稳定与有序，以及对老百姓的统治都有很大的社会秩序的稳定与有序，以及对老百姓的统治都有很大的意义。所以，嬴政统一天下后首先忙着为自己正名。意义。所以，嬴政统一天下后首先忙着为自己正名。神化是树立皇帝权威的必经之路。嬴政自称神化是树立皇帝权威的必经之路。嬴政自称“皇帝皇帝”，独占，独占“朕朕”字，政令称字，政令称“制书制书”、“诏书诏书”等，目的都等，目的都是为了神化自己，通过这一系列的形式把自己和全体臣民是为了神化自己，通过这一系列的形式把自己和全体臣民严格区别开来，最大程度地把自己标榜得与众不同，显示严格区别开来，最大程度地把自己标榜得与众不同，显示出自己的独一无二。出自己的独一无二。王立群读王立群读史记史记之秦始皇之秦始皇千古一帝千古一帝秦始皇秦始皇秦始皇陵秦始皇陵秦始皇的龙袍为什么是黑颜色的呢？秦始皇的龙袍为什么是黑颜色的呢？千古一帝千古一帝秦始皇秦始皇秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒(li(li)。他穿的衣服称衮服，有他穿的衣服称衮服，有1212种图案。这种装饰为皇帝种图案。这种装饰为皇帝独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。因冬季少水，故以冬季开始的十月分为因冬季少水，故以冬季开始的十月分为岁首，作为一年的第一个月。接着是岁首，作为一年的第一个月。接着是色尚黑。色尚黑。因五行配正色，而水为黑色。于是服饰、因五行配正色，而水为黑色。于是服饰、旌旗都改以黑为主色。跟着是度以六旌旗都改以黑为主色。跟着是度以六，五行水与术数之六相应，故以后各，五行水与术数之六相应，故以后各种器物都用数六以为度。种器物都用数六以为度。例如符、法冠皆大才、而舆六尺。六尺例如符、法冠皆大才、而舆六尺。六尺为步，乘大马。分天下为三十六郡，正为步，乘大马。分天下为三十六郡，正因三十六乃六的自乘数。因三十六乃六的自乘数。始皇推终始五德之传，以为周得火德，秦代周德，始皇推终始五德之传，以为周得火德，秦代周德，从所不胜。方今水德之始，改年始，朝贺皆自十月从所不胜。方今水德之始，改年始，朝贺皆自十月朔。衣服旄旌节旗皆上黑。数以六为纪，符法冠皆朔。衣服旄旌节旗皆上黑。数以六为纪，符法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马。六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪 阴历一月古时本来又叫阴历一月古时本来又叫“政月政月”，这是因为古代的皇，这是因为古代的皇帝都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并决定帝都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名“赢赢政政”，就把，就把“政月政月”改为改为“正月正月”。“正月正月”的的“正正”不再读政而读作不再读政而读作“征征”了。了。而秦始皇的父亲名子楚，于是把楚地改为而秦始皇的父亲名子楚，于是把楚地改为“荆荆”。材料反映了什么问题？材料反映了什么问题？体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。体现了皇权至高无上、秦始皇至尊的地位。材料一：丞相绾等言：材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”材料二：廷尉李斯议曰：材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。诸侯不便。”（1 1）指出材料一主张的实质内容。）指出材料一主张的实质内容。（2 2）材料二反对的理由是什么？）材料二反对的理由是什么？“安宁之术安宁之术”主要指什主要指什么？么？秦始皇赞成哪种观点？秦始皇赞成哪种观点？材料三：始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，材料三：始皇曰：天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。廷尉议是。秦朝地方政府组织系统秦朝地方政府组织系统 郡县制郡县制皇帝皇帝郡郡尉尉郡郡守守县县尉尉县县令令县县丞丞有有秩秩三三老老啬啬夫夫游游徼徼亭长亭长里正里正郡郡县县乡乡亭亭里里监监御御史史A.A.在分封制瓦解基础上，于春秋后期开始出现。在分封制瓦解基础上，于春秋后期开始出现。B.B.战国时，郡县制在各诸侯国普遍推行。战国时，郡县制在各诸侯国普遍推行。C.C.秦统一后在全国推行。秦统一后在全国推行。D.D.秦以后各朝沿用。秦以后各朝沿用。郡守和县令由皇帝直接任免，绝对服从；郡守和县令由皇帝直接任免，绝对服从；中央垂直管理地方中央垂直管理地方A.A.地方行政制度的划时代改革加强中央集权，有地方行政制度的划时代改革加强中央集权，有利于维护国家的统一。利于维护国家的统一。B.B.是官僚政治取代贵族政治的重要标志。是官僚政治取代贵族政治的重要标志。（1 1）形成与演变）形成与演变（3 3）影响）影响（2 2）特点）特点分封制分封制郡县制郡县制划分划分标准标准血缘关系血缘关系地域地域传承传承制度制度世袭世袭皇帝任免皇帝任免与与中央中央关系关系诸侯国有很强的地方独诸侯国有很强的地方独立性立性地方绝对服从中央地方绝对服从中央历史历史作用作用有利于巩固统治，但也有利于巩固统治，但也容易出现割据容易出现割据有利于加强中央集权和有利于加强中央集权和国家统一国家统一相同点相同点都是中国古代社会重要的地方行政制度都是中国古代社会重要的地方行政制度分封制体现了贵族政治，郡县制体现了官僚政治。分封制体现了贵族政治，郡县制体现了官僚政治。避免分裂只是秦始皇实行郡县制的理由之一，避免分裂只是秦始皇实行郡县制的理由之一，此外，还有一个更重要的理由，就是郡县制与皇帝此外，还有一个更重要的理由，就是郡县制与皇帝制度最相适应。秦始皇要实行的是皇帝一人的独裁制度最相适应。秦始皇要实行的是皇帝一人的独裁统治，如果实行了封建制（注：分封制），皇帝的统治，如果实行了封建制（注：分封制），皇帝的权力就会受到封君（注：即卿大夫之辈）的制约并权力就会受到封君（注：即卿大夫之辈）的制约并会因此削弱，而郡县制则可以最大限度地保障皇帝会因此削弱，而郡县制则可以最大限度地保障皇帝一人的绝对权力一人的绝对权力天下只有一个政权、一个天子，天下只有一个政权、一个天子，所以皇帝可以最大限度地实行独裁统治。所以皇帝可以最大限度地实行独裁统治。王立群读王立群读史记史记之秦始皇之秦始皇史记史记中记载，秦始皇中记载，秦始皇批阅奏章，批阅奏章，“至以衡石量至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不书，日夜有呈，不中呈不得休息得休息”。皇帝皇帝相互配合、彼此牵制、减少决策失误。相互配合、彼此牵制、减少决策失误。御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉诸卿诸卿（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）直直接接控控制制三公九卿制三公九卿制百官之首百官之首 全国政务全国政务副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官（位低权重）（位低权重）军务军务（虚有其位）（虚有其位）秦始皇统一全国后，颁发给阳陵驻守将领的铜制兵符。虎秦始皇统一全国后，颁发给阳陵驻守将领的铜制兵符。虎符高三符高三.一四厘米，长八一四厘米，长八.九厘米，虎形，有左右两半。铭九厘米，虎形，有左右两半。铭文为：文为：“甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵。甲兵之符，右在皇帝，左在阳陵。”是关于符节是关于符节制度的重要实物。制度的重要实物。皇帝皇帝中央政权中央政权郡县及以下政权郡县及以下政权广大劳动者广大劳动者秦朝这套金字塔般的统治机构的建立秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义中央集权制度的确立标志着专制主义中央集权制度的确立皇帝皇帝中央中央地方地方秦朝中央官僚机构的特点秦朝中央官僚机构的特点第一，皇权至高无上，大臣由皇帝任免，不得世袭；第一，皇权至高无上，大臣由皇帝任免，不得世袭；第二，分权而设，各负其责；第二，分权而设，各负其责；第三，分工明确，行政效率高；第三，分工明确，行政效率高；第四，丞相位高权重。第四，丞相位高权重。秦朝中央集权制度的影响秦朝中央集权制度的影响秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，的开创性，（1 1）打破贵族分封制，它奠定了中国古代大一统）打破贵族分封制，它奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。王朝制度的基础。（2 2）其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所）其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制。继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制。（3 3）对此后）对此后20002000多年的中国政治与社会产生了多年的中国政治与社会产生了重要影响。重要影响。（1 1）作用：集思广益，减少决策失误。）作用：集思广益，减少决策失误。（2 2）遭受破坏：君主专制。）遭受破坏：君主专制。朝议制度朝议制度 又称庭议，主要功能是为皇帝提供决策咨询。又称庭议，主要功能是为皇帝提供决策咨询。有有人人质质问问：“夏夏商商周周因因封封建建而而延延，秦秦郡郡邑邑而而促促”。郡郡县县制制既既然然能能够够加加强强中中央央集集权权，为为什什么么秦秦朝朝却却很很快覆亡？快覆亡？柳柳宗宗元元回回答答说说：因因为为秦秦朝朝统统治治者者残残酷酷压压迫迫剥剥削削人人民民群群众众，“人人怨怨于于下下”，所所以以一一呼呼百百应应，揭揭竿竿而而起起一一下下子子推推翻翻了了秦秦的的统统治治。“咎咎在在人人怨怨，非非郡郡邑邑之之制失也制失也”。秦朝灭亡的原因秦朝灭亡的原因是什么？是什么？有人说秦有人说秦始皇是千始皇是千古一帝古一帝,有人说秦有人说秦始皇是暴始皇是暴君。你是君。你是如何认识如何认识的的?明朝思想家李贽：明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯相之，天崩地始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议坼，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。功绩：功绩：功绩：功绩：结束长期的战乱纷争统一结束长期的战乱纷争统一结束长期的战乱纷争统一结束长期的战乱纷争统一中国中国中国中国建立一套完备的中央建立一套完备的中央建立一套完备的中央建立一套完备的中央集权制影响中国集权制影响中国集权制影响中国集权制影响中国2000200020002000多年多年多年多年巩固统一的措施有利于统巩固统一的措施有利于统巩固统一的措施有利于统巩固统一的措施有利于统一的多民族国家的形成一的多民族国家的形成一的多民族国家的形成一的多民族国家的形成过错：过错：过错：过错：修皇陵建阿房宫滥用民力修皇陵建阿房宫滥用民力修皇陵建阿房宫滥用民力修皇陵建阿房宫滥用民力焚书坑儒钳制文化焚书坑儒钳制文化焚书坑儒钳制文化焚书坑儒钳制文化法律严苛导致农民起义法律严苛导致农民起义法律严苛导致农民起义法律严苛导致农民起义结论：功大于过结论：功大于过结论：功大于过结论：功大于过汉承秦制汉承秦制（1 1）西汉基本延续秦王朝官制。）西汉基本延续秦王朝官制。（2 2）汉武帝设置十三部刺史和司隶校尉。）汉武帝设置十三部刺史和司隶校尉。汉初郡国并行制汉初郡国并行制郡国并行制郡国并行制 1 1、背景：早在楚汉战争时间，刘邦为了分化项羽的阵营，、背景：早在楚汉战争时间，刘邦为了分化项羽的阵营，壮大自己的力量，曾封韩信、英布等为王，这些人因为壮大自己的力量，曾封韩信、英布等为王，这些人因为非刘姓，故称非刘姓，故称“异姓异姓”。由于异姓王非刘邦嫡系，又雄。由于异姓王非刘邦嫡系，又雄踞一方，在封立后数年之中，他们相继被诛除殆尽。与踞一方，在封立后数年之中，他们相继被诛除殆尽。与此同时，刘邦又大封他的子弟为王，称为此同时，刘邦又大封他的子弟为王，称为“同姓王同姓王”，高于列侯。较大的有齐王刘肥、吴王刘濞。高于列侯。较大的有齐王刘肥、吴王刘濞。2 2、特征：同姓王在封国内是国君，权力很大，其政权与、特征：同姓王在封国内是国君，权力很大，其政权与中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命。诸侯王还有一定以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命。诸侯王还有一定的军权、财权，可在封国内征收赋税，处于半独立状态。的军权、财权，可在封国内征收赋税，处于半独立状态。3 3、影响：郡国并行制给诸侯王很大的政治、经济、军事、影响：郡国并行制给诸侯王很大的政治、经济、军事权力，使诸侯王国势力迅速膨胀起来，与中央政府的矛盾权力，使诸侯王国势力迅速膨胀起来，与中央政府的矛盾日益激化。日益激化。4 4、结果、结果“削藩削藩”晁错建议削减王国的封地，限制他们的发展，晁错建议削减王国的封地，限制他们的发展，逐渐加大中央直接管辖的地盘，加强中央对地方的控制。逐渐加大中央直接管辖的地盘，加强中央对地方的控制。景帝采纳了晁错这一景帝采纳了晁错这一“削藩削藩”主张，景帝三年（前主张，景帝三年（前154154）楚王刘戊违犯汉丧制，被罚削去东海一郡；赵王）楚王刘戊违犯汉丧制，被罚削去东海一郡；赵王有罪，削去其河间郡；胶西王刘昂私卖官爵，削去有罪，削去其河间郡；胶西王刘昂私卖官爵，削去 6 6县。县。“七国之乱七国之乱”公元前公元前154154年，吴王刘濞年，吴王刘濞 联合胶西王刘联合胶西王刘昂昂 等七国发动叛乱，企图夺取中央政权，史称等七国发动叛乱，企图夺取中央政权，史称“七国七国之乱之乱”，汉景帝令太尉周亚夫等率兵平定叛乱，景帝乘，汉景帝令太尉周亚夫等率兵平定叛乱，景帝乘机把诸侯国的行政权和官吏任免权收回。机把诸侯国的行政权和官吏任免权收回。“推恩令推恩令”公元前公元前127127年，汉武帝接受主父偃的建议，年，汉武帝接受主父偃的建议，推行推恩令。规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，推行推恩令。规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，可以推恩将王国的部分领土分封给其它子弟建立侯国。可以推恩将王国的部分领土分封给其它子弟建立侯国。下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与先后分为若干侯国。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷县相当。因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。其后，王国辖地仅有数县，彻底解决直辖土地的扩大。其后，王国辖地仅有数县，彻底解决王国问题。王国问题。“附益之法附益之法”公元前公元前122122年，汉武帝制定。主要内容为：年，汉武帝制定。主要内容为：严禁官僚为诸侯王聚敛财富；严禁官僚与诸侯王勾结，严禁官僚为诸侯王聚敛财富；严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益。总之，附益法的颁布是为了孤立诸为诸侯王谋取利益。总之，附益法的颁布是为了孤立诸侯王，使其在财政上无法聚敛，在政治上无法组成自己侯王，使其在财政上无法聚敛，在政治上无法组成自己的小集团。的小集团。“左官律左官律”公元前公元前122122年，汉武帝颁布。规定在诸侯国年，汉武帝颁布。规定在诸侯国任职为左官，地位低于中央任命的官吏，且不得进入中任职为左官，地位低于中央任命的官吏，且不得进入中央任职，以此限制诸侯王网罗人才。央任职，以此限制诸侯王网罗人才。十三部刺史：武帝元封初，废诸郡监察御史。继之，十三部刺史：武帝元封初，废诸郡监察御史。继之，分全国为十三部（州），各置部刺史一人，后通称刺史。分全国为十三部（州），各置部刺史一人，后通称刺史。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。王莽清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。王莽称帝时期刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官变为称帝时期刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官变为地方军事行政长官。地方军事行政长官。司隶校尉：旧号司隶校尉：旧号“卧虎卧虎”，始置于汉武帝征和四年，始置于汉武帝征和四年(前前8989年年)，是监督京师和京城周边地方的秘密监察官。，是监督京师和京城周边地方的秘密监察官。