2017年企业标准体系建立课程培训教材PPT课件.ppt

11、建立标准体系的原则（1）目的性+理清思路+理顺关系+建立体系，指导生产、服务2+标准化是企业技术、生产、经营工作的基础+为企业的各类管理体系提供技术、管理的基础+运用简化、统一、协调和优化的标准化原理，借鉴先进管理理念，依据标准规范管理3 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 有法可依 有章可循 有据可查 有错必纠 有洞必补4+标准、规范性文件客观存在+对零散的、各自为政的、不够协调的标准及管理系统加以整理改造、整合5+以最少的标准去覆盖最大的范围，扩大标准的适用范围+减少不必要的重复或多样化6+打好基础，再上台阶+标准化的目的是追求最佳秩序和最大效益7覆盖：+5M人、机、料、法、环+4流人、物、信息、资金+全过程、全方位管理+全员参与8+不是简单的标准文件的集合 规划蓝图 库存标准目录+个性化的标准应在底层 共性的标准则上升到上一层（起指导、制约作用）+每层（子体系）都可能有标准9+企业标准体系内的标准上、下层次的标准同层次的标准技术标准、管理标准、工作标准+与其他管理体系+与国家法律、法规及上级标准10借鉴先进管理模式的思想理念：+领导作用+系统管理（整体功能）+过程方法（PDCA）+关键控制点（CCP）+合格评定+持续改进11（1）定义企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。（3.4）（2）组成技术标准体系为主体，以管理标准体系和工作标准体系相配套。（5.1a）12 企企业方方针 企企业标准化管理准化管理 企企业适用的法律、适用的法律、目目标 规定和基定和基础标准准 法法规和和规章章 技技术标准体系准体系 管理管理标准体系准体系 GB/T 154972003 GB/T 154982003 工作工作标准体系准体系 13 建立企业标准体系应首先研究和编制企业标准体系表（1）定义企业标准体系的标准按一定形式排列起来的图表。（GB/T 15496-2003 3.5）（2）标准体系的组成单元是标准。（GB/T 13016-1991 2.1）14（3）企业标准体系和企业标准体系表的联系+标准体系是一种包括现有和应发展标准的全面蓝图。+标准体系表是标准体系的表述形式15（4）编制企业标准体系表的参照标准GB/T 130161991 标准体系表 编制原则和要求GB/T 130171995 企业标准 体系表编制指南GB/T 154972003GB/T 15498200316（5）企业标准体系表文件组成+结构图+明细表+汇总表（统计表）+编制说明1718信息技术标准包装、搬运、贮存标志技术标准工艺技术标准环境技术标准职业健康技术标准安全技术标准能源技术标准半成品技术标准设备、基础设施工艺装备技术标准检验、验收和试验方法技术标准测量、检验和试验设备技术标准安装、交付技术标准产产 品品（软件、硬件、流程性材料、服务）技术基础标准采购技术标准设计技术标准产品标准服务技术标准19技术基础标准产品标准采购技术标准工艺技术标准设备基础设施和工艺装备技术标准测量、检验和试验设备技术标准能源技术标准安全技术标准职业健康技术标准信息技术标准包装、搬运、贮存、标志技术标准安装、交付技术标准服务技术标准检验、验收和、试验方法技术标准设计技术标准半成品技术标准环境技术标准b.结构图形式层次结构GB/T154972003图220代码标准号标准名称国际标准号国际标准名称与国际标准一致性程度适用体系实施日期备注质质 环环 健健10501-1Q/HJ25-2002工装工装分类分类1 110501-2Q/HJ26-2003工装工装编号编号1 1+标准应一一细列出汇编本或几个标准合一不行+排列应有序GB/T 1.1+宜用 Excel 表编数据库、统计+每一子体系另起一页增添+现行有效标准+同一标准不同位置不重复统计21d.汇总表格式反映出标准构成、数量、水平、状态22项 目国标行标地标企标合 计总数强制总数强制总数强制已有待订技术标准管理标准工作标准合 计注1：可按各子体系的每个要素分别进行统计汇总。注2：与国际标准一致性程度、待收集等情况也可列入表中。+编制体系表的依据及要达到的目标+与国家标准规定的差异及原因 与企业实际生产、服务的符合性+结合汇总表（统计表），分析现有标准与国际、国外和国内、行业的差距和薄弱环节，今后主攻方向+与其他体系交叉情况和处理意见231、标准体系的结构形式例：管理标准体系可以是一个独立的体系，可以是多个体系的组合，也可分成若干相互联系相互作用的子体系。（p.246 GB/T 15498-2003 ）2425200 管理基础标准201经营综合管理203采购管理205质量管理204生产管理202设计开发与创新管理206设备与基础设施管理2011方针目标管理2014财务成本定额管理20122销售管理20113环 境方 针与 目标207测 量、检 验、试验管理2012市场营销管理2013合同管理20111企 业方 针与 目标20112质 量方 针与 目标2015人力资源管理20114职 业健 康安 全方 针与 目标20121经营管理20123 物资管理20141财务管理20142成本管理20143定额管理218财务管理219人力资源管理208包装搬运贮存管理209安装交付管理210服务管理211能源管理216体系评价管理215信息管理214环境管理212安全管理213职业健康管理217标准化管理20124 合同管理独立的管理标准体系2181财务管理 2182成本管理 2183定额管理 管理标准体系的另一种构成形式：保持各种管理体系的相对独立性，由多个体系组合成管理标准体系。2627管理基础标准经营综合管理财务管理人力资源管理生产管理质量管理质量手册设备与基础设施管理安全管理职业健康管理环境管理信息管理体系评价管理标准化管理服务管理能源管理第二层次文件（程序文件）第三层次文件（作业指导书）多个体系的组合若干相互联系相互作用的子体系28管理手册经营综合管理管理生产管理设计开发管理标准化管理标准化管理手册质量管理手册采购管理程序2程序4程序n程序8程序11供参考的管理标准体系供参考的管理标准体系结构结构1按按体系体系文件文件程序n2程序6程序3程序5程序9程序1程序7程序10程序n1程序nm 29 编制体系表前收集信息 体系表完成后分解落实到各部门管理基础标准技术生产劳动组织营销经营安全卫生环保各生产分厂工作标准工作基础标准技术基础标准设备质量能源技术标准管理标准工作标准技术标准管理标准工作标准技术标准管理标准工作标准技术标准管理标准工作标准技术标准管理标准功能归口型结构功能归口型结构按按部门部门设置设置（GB/T 130171995）+采用层次结构+多层结构+上一层次的标准与下一层次的标准应相互协调+同层次的技术与管理标准应相互协调 30+应使用统一的编号方法+应能区分技术标准、管理标准和工作标准3132J 或 1技术标准G 或 2管理标准Z 或 3工作标准 Q/HY G0052004 Q/HY 20052004 Q/HY G.年号 顺序号 职能分类号 门类号 企业标准代号 GB/T 154972003：双重编号便于查找 9.3.8 b)产品标准编号GB/T 154982003：原则上应赋予企业管理标准的标准编号,由企业自定33341201421GB200管理基础标准201经营综合管理203采购管理205质量管理204生产管理202设计开发与创新管理206设备与基础设施管理2011方针目标管理2014财务成本定额管理20122销售管理20113环境方针与目标207测 量、检 验、试验管理2012市场营销管理2013合同管理20111企业方针与目标20112质量方针与目标2015人力资源管理20114职业健康安全方针与目标20121经营管理20123物资管理20141财务管理20142成本管理20143定额管理标准体系明细表序号代码标准号标准名称3201423Q/YHG522003半成品成本管理与核算2201422+按原规定编的号，可暂不变更，待标准修订时再按新的统一规定进行编号+明细表中代码（或编号、结构号）一栏应根据结构图的编排标明某个标准在体系表中所处的层次位置351、要素的确定（1）完整基本涵盖企业主要技术（或管理、工作）事项（2）齐全根据本企业的特点，满足企业生产、经营服务的需要 够用 管用362、体现过程控制和持续改进（1）全过程+标准编写、实施、复审修订+体系涵盖生产服务全过程+标准子体系涵盖活动全过程37P P策划策划D D实施实施C C检查检查A A处置和改进处置和改进例：人力资源管理+进人人员招聘管理（定岗定编）+用人技术等级管理、人员培训管理 进厂教育 上岗培训 知识技能补充提高（再教育）晋级培训+管人考勤管理、劳动定额管理、劳动工资管理、业绩考核管理、退休职工管理+留人劳动保障管理、职务晋升管理、有关奖惩办法和激励机制38（2）运用戴明管理模式PDCA模式GB/T 19001/ISO 9001GB/T 24001/ISO 14001GB/T 28001/OHSAS 18001GMP 良好作业规范HACCP 危害分析和关键控制点SA 8000 社会责任管理体系39P（策划）：+对影响因素（发生源）进行识别和分析 或引出危害分析，评价其危害和风险+确定关键控制点（CCP）40+三个时态过去现在将来+三种状态正常异常紧急(不举例时 )41食品危害分析a.生物性危害b.化学性危害c.物理性危害a.生物性危害+致病菌+病毒+寄生虫42b.化学性危害+农药兽药残留+违规使用的添加剂+工业化学品污染物+各种有毒化学元素+微生物代谢产生的有毒物质c.物理性危害 碎玻璃、金属碎屑等可导致人体伤害的物质43危害来源+受环境污染+种养、收获过程中形成+加工过程中形成+运输、贮存过程中形成44+确定目标和指标，建立和确定每个CCP 相应的临界值 （技术标准）（技术标准）监控什么监控什么+制订监控程序（管理标准）（管理标准）明确职责（由谁明确职责（由谁监控监控 、何时监控）、何时监控）+确定操作规程（工作标准）（工作标准）怎么监控怎么监控45+记录建立相关的记录、报告、报表记录要求记录管理（）46D（实施）：+培训学习、宣贯标准+标准实施，体系运行+运行控制+信息交流47C（检查）：+监视和测量产品或服务的特性生产过程+自我评价建立标准明确程序一般一年一次管理评审由最高管理者主持（7.17.4 a)+外部确认A（处置和改进）：+纠正和预防措施+标准、文件修改+企业标准体系健全完善48（1）编写顺序 可参照GB/T 1.12000的规定：例（管理标准）：（封面）、（目次）、前言、（名称）、范围、规范性引用文件、（术语和定义）、职责、管理内容与方法、报告和记录、必要时可增加附录49+参照GB/T 1.1的规定 （）（）+当管理标准作为其他体系的部分时，可采用相应的体系的格式（）（）+表格、程序或流程图+结构和编写规则应有依据注1:采用其他格式时，尽可能兼顾到GB/T 1.1的要求（如引出句、列项）注2：或同类文件格式一致50+工作程序+内容和要求+责任部门+依据标准+完成时间51+应简明+确切地反映标准的主题 +相关管理活动的主题与“程序”、“控制”、“办法”、“制度”、“标准”等的组合；岗位、工种或职务名称加“工作标准”、“作业标准”、“作业指导书”字样组成52 明确每个过程中各项工作由谁干、干什么、干到什么程度、何时干、何地干、怎么干目的性原则+例外、特殊或紧急状况+尽可能量化性能原则+检查考核方法可证实性原则 台帐记录、报表、报告53技术标准对“物”而言管理标准对“事（事项）”而言工作标准对“人（岗位）”而言54 只涉及到本部门或本岗位的工作，一般作为岗位职责、工作标准（与某一事项的管理不同）部门职责 部门工作标准 部门正职管理人员的工作标准 55（1）表现形式+岗位职责范围（岗位责任制、应知应会、职责权限）+作业指导书（操作规范、规程）+岗位职务说明56a.最高决策者及决策层其他管理人员，每个职务都应制定明确的职责和权限；b.中层管理人员，正职和副职的职责和权限都需要制定；c.部门工作标准，可用部门正职管理人员的工作标准代替；d.一般管理人员工作标准应按岗位制定，不按现实分工制定，其职责、权限体现在工作标准中；57e.操作人员岗位通用的工作标准；f.特殊工序过程操作人员的工作标准；g.操作人员的职责、权限应体现在具体的岗位工作标准中，应按工种制定操作规范。58+零件加工生产：锻车钻热处理磨596、技术、管理、工作三类标准的应用示例（1）技术标准：+通用技术条件+作业指导书（工艺）+检验规程（2）管理标准+生产管理：生产计划发料在制品调度成品入库+质量管理：自检、首检、半成品检验、成品检验+6S、环境、健康安全管理等（3）工作标准+涉及的管理、操作岗位60+生产计划管理+生产作业控制生产调度+生产现场管理生产环境、秩序整理、整顿、清扫、清洁、素养定置管理定物、定位、定量、标识工艺纪律、劳动纪律611、标准是否需要多而全？标准体系是一种包括现有和应发展标准的全面蓝图+现有标准目录+缺少待收集和待制订的标准62（1）不必重复 根据上级标准制定企业标准，实际执行的是企业自己的标准，则上级标准不需列入企业标准体系+企业标准化管理办法（应编制）GB/T 154962003就不需再列入体系表63若有企业标准编写规定，则GB/T 1.1、GB/T 1.2同样不需列入体系表 材料、标准件制订了企业标准，则有关国家标准不需列入体系表（2）规范性引用文件，是否都要纳入标准体系中 几种观点：+相关联的应纳入+不是直接执行的标准不需列入，否则太多+常用的、与产品标准相关的标准应列入64（3）关联但不用的标准，是否要列入体系表+废气排放限量标准（不成问题，不控制也可达到）+铅含量检测方法标准65 相关标准打包在一个企业标准内具体目录进资料库 依据:GB/T 15497 7.3.3 a）2、评价的重点+体系表 体系的运行+齐全 符合性、有效性66+有的不作为标准+有的作为准标准+有的干脆当作标准 异同+格式应统一+有编号+定量化+有考核67 企企业方方针 企企业标准化管理准化管理 企企业适用的法律、适用的法律、目目标 规定和基定和基础标准准 法法规和和规章章 技技术标准体系准体系 管理管理标准体系准体系 规章制度章制度 工作工作标准体系准体系 68+不进体系但可以根据企业标准的要求进一步细化、具体化，加以实施实施细则+作为体系的一部分+至少要有目录清单，在程序上应明确分级管理、备案要求69+原则上不应重复，确定一个合适的位置+若确需重复（几个子体系均有同一个标准）：标准号与名称唯一不变，代码应区分标准数量不应重复统计70（1）领导是否重视、支持标准化工作；（2）标准化专兼职人员是否胜任工作；（3）标准体系是否满足企业生产、经营和管理的实际需要，是否满足企业标准体系系列国家标准的要求；（4）标准体系是否有效运行；（5）标准化管理是否良好，是否按计划开展，监督检查是否有力，能否持续改进；（6）标准化工作有否获得明显的业绩（最佳秩序和最大效益）。71（一）技术标准体系（二）管理标准体系（三）工作标准体系7273+企业技术标准的形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等。+技术标准体系包括技术基础标准在内的17个要素。7475技术基础标准产品标准采购技术标准工艺技术标准设备基础设施和工艺装备技术标准测量、检验和试验设备技术标准能源技术标准安全技术标准职业健康技术标准信息技术标准技术标准体系包装、搬运、贮存、标志技术标准安装、交付技术标准服务技术标准检验、验收和、试验方法技术标准设计技术标准半成品技术标准环境技术标准GB/T154972003图2（1）规则或导则+化学分析方法标准编写规则+信息分类编码标准编写规则+标准的结构和编写规则 简单明了、“傻瓜版”76（2）语言标准+术语尽量用国标、行标+符号、代号、标志、商标 包装运输图形符号+技术制图机械、电气、建筑（3）量和单位77（4）有关基础标准公差与配合、形状和位置公差、表面粗糙度等（5）产品图样和技术文件编号规则、产品编号规则（6）安全、环保、能源通用技术标准78（1）设计（2）产品（3）采购（4）工艺和工装（5）半成品（6）设备、基础设施（7）检验试验方法（8）检测设备（9）包装（10）安装交付（11）服务（12）能源（13）职业健康安全（14）环境（15）信息79a.安全（技术规范，指导设计）b.设计规范（产品结构、电路）c.参数d.可靠性e.通用图册f.产品与设计文件和图样完整性80a.全项目标准（生产型）+验证设计+所有功能、性能、适应特性+反映所有设计技术含量，体现设计技术+不对外81+保证制造质量+只保证制造技术+体现工艺、工装要求，设计技术能保证则不必体现+可以体现在工艺、检验、作业指导+批量生产过程中、企业内部使用82+交付过程中使用+只体现使用功能，不体现设计、工艺要求+只体现性能原则 不是用一个产品标准指导全过程83a.工艺通用标准+工艺术语+工艺符号、代号+工艺分类、编码+工艺文件+工艺余量84+表现形式（根据行业不同）：操作规程运行规程维修规程作业指导书服务提供规范85+机械加工企业专用工艺规程、通用工艺规程、标准工艺规程+流程性生产企业单项工艺规程、工艺流程、工艺配方、工艺参数或质量指标+服务企业服务方式和手段、物质资源、服务提供技术与程序86+结合企业特点，引进转化先进工艺+操作程序和方法准备、步骤、注意事项、环境、设备清理、安全规定等+按工序、产品实现过程顺序排列+重点在直接影响质量的生产和安装工艺87+工具（包括刀具、夹具、模具、工位器具）的结构、尺寸、规格、材质、精度等+夹具、模具、器具和工具样板标准+夹具、模具的零、部件标准+工艺流转器具标准+工艺装备设计规范及编号方法标准88a.范围产成品、半成品、原材料、标准件、外协件、辅助材料等检验及验收用b.分类+按内容分：试验方法标准（测试、分析）尽量采用国际标准、国标或行标检验标准（考核、评定）89进厂检验（原辅料、燃料、外购件等质量评定）中间体检验（生产过程中工序间半成品质量评定）库存品检验（有时效性的库存品质量评定）成品检验（出厂、型式检验）90+性能量程、分辨率、测量不确定度、稳定性+使用技术规范使用方法和范围、使用环境条件+计量器具检定规程及测量设备校准规范91a.作用：+进厂验收和安装调试的依据+合理使用、最大限度发挥设备功能和效率的依据+设备维修、保养和管理的依据+组织易损件、备件、配件的采购和生产以及消耗材料供应的依据92+外购设备及其主要附件的技术标准+自制设备技术标准+设备的零配件、元器件、易损件、备用件技术标准+设备润滑标准种类、牌号、质量特征、润滑点、加入量、更换周期+设备维修保养规程93+包装通用标准+包装材料、包装容器标准+包装试验方法标准+产品包装质量标准包装计量值、包装方法、包装防护、包装环境条件、随货文件94+包装运输标志包装储运图示标志 GB/T 191-2000 危险货物包装标志 GB 190-1990 运输包装收发货标志 GB/T 6388-1986 橡胶、塑料软管和软管组合件 标志、包装和运输规则 GB/T 9577-2001 产品标志产品标识标准、产品标准、产品标识标注规定95+现场安装程序、方法、要求和注意事项+试运行、安装验收技术条件+交付验收程序、抽样及试验方法+安装、交付技术文件的完整性要求96+对产品质量问题处置的技术规范+故障排除、维护、修理技术规程+对服务及服务提供可能发生的质量不合格进行处置的技术规范97+通用标准术语、符号、代号、图形、单位+能源产品标准+能源设备及其系统的经济运行标准耗能定额、经济运行规范+省能材料标准+能源方法标准98+安全通用标准标志、信号、危险和有害因素分类分级+产品安全+设施安全压力容器、锅炉、特种设备+工程安全贮运、爆破、燃气、建筑、防火防爆99+生产过程安全安全操作规程、特殊工作环境安全、设备安全+劳动防护用品技术标准、配备标准100+尘埃浓度限量标准+有害物质浓度限量标准+噪声、振动、高温限量标准+辐射防护标准+生物危险防护标准101+环境质量标准+“三废”（废水、废气、废物）排放标准允许限量、测试地点、测定周期+环境保护监测方法标准102+信息通用标准+信息应用标准电子商务、电子政务、IC卡、智能卡、OA系统+网络标准网络安全、信息安全、一致性、功能103104105管理基础标准设计、开发与创新管理标准采购管理标准生产管理标准设备与基础设施管理标准包装、搬运、贮存管理标准安全管理标准职业健康管理标准环境管理标准体系评价管理标准标准化管理标准管理标准体系安装、交付管理标准服务管理标准能源管理标准测量、检验、试验管理标准经营综合管理标准质量管理标准信息管理标准GB/T154982003图1+管理用术语、符号、代号、标志信息处理 数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定 GB/T 1526-1989 过程检测和控制流程图用图形符号和文字代号 GB/T 2625-1981 106工艺流程图表用图形符号 JB/T 9170-1998 公共信息标志用图形符号 GB 10001-1994 道路交通标志和标线 GB 5768-1999 107 文件、报表等格式、代号、书写要求等+科学管理、现代管理应用标准网络计划、价值工程、可靠性工程、计算机软件工程、企业管理信息系统等108+发展战略方针目标（发展方向、市场定位、资本运营）+发展规划中长、短期规划+经营计划目标分解109（1）财务管理+资产登记、管理+财务计划管理+内部经济核算制+财务检查+财务分析110+车间成本、工厂成本、全部成本+固定成本、变动成本+理论成本、实际成本+直接成本、间接成本+可比成本、不可比成本111+劳动定额统计、考核、分析、反馈、审查、修改 方法研究和作业测定（工业工程或 IE 工程+物资消耗与储备定额+资金占用定额112（1）设计、开发管理a.设计和开发输入+产品或服务功能特性市场需求和顾客期望通过调研或反映在合同、订单或可行性报告中+强制性标准和相关法律法规的要求+现行产品的文件和资料中的有关信息+行业规则等其他要求 113b.设计和开发输出成果为产品实现过程的后续活动提供规范应形成完整的文件，经批准+产品规范+培训要求+（工艺）方法+采购要求+验收准则114+可行性分析与评审（作为高层决策的输入）+输出：计划、设计任务书及其评审（作为下一程序的输入）115d.设计和开发验证e.设计和开发确认f.设计和开发更改的控制116+创新管理是对企业的技术进步、新产品开发等工作的总称+内容：技术革新产品技术鉴定合理化建议、技术改进和科学技术奖励117（1）物资采购+原则合格供方、货比三家+输入采购要求+输出采购产品118+程序识别采购产品对产品实现过程和交付产品质量的影响程度制定采购文件评价供方并进行选择订购对供方进行定期评价验证采用产品对不合格的采购产品进行处置119a.评定准则：业绩（能力）产品质量、价格和交货期售后服务的能力同类产品顾客满意度生产能力及质量保证能力财务状况（垫付资金能力）120b.合格供方的评审选择现场、资料、实物跟踪评审明确重大关键物资进行现场评审方式建立相对稳定的供需关系121+根据能力规定进厂验收项目和方法，合格后进库+查验合格证明、数量、外观、标识标志+抽样检验或委托检验+到供方现场验收设备、人员资格素质、检验或验货122+分类管理质量特性价格供货渠道唯一否+A类（关键）、B类（重要）、C类（一般物资）123+产品信息+生产信息+使用信息+及时收集，传递到位（6）不合格品的控制和处置124+生产计划管理+生产作业控制生产调度+生产现场管理生产环境、秩序整理、整顿、清扫、清洁、素养定置管理定物、定位、定量、标识工艺纪律、劳动纪律125（1）营销策划+寻求和分析企业进入市场的机会+选择目标市场，确定产品在市场的定位（高、中、低档）+营销策划的组合方案126+根据营销点的反馈信息，设定销售目标+采用多种促销方式实现目标127+完成销售的计划管理+销售渠道、网点管理+合同管理合同分类合同评审合同执行率128+安装调试、交付验收过程管理+客户培训管理+三包服务管理+维修服务管理+用户回访制度+质量信息分类管理（80%精力控制20%关键2080原则）129+识别企业的信息源内部信息外部信息+获得信息的渠道+信息加工分析、转换、分类130+信息传递+动态管理131132133工作标准决策层工作标准管理层工作标准特殊过程操作人员工作标准操作人员通用工作标准操作人员工作标准管理人员通用工作标准一般操作人员（岗位）工作标准中层管理人员工作标准一般管理人员工作标准最高决策者工作标准决策层人员工作标准工作标准体系的结构形式（GB/T154982003图2）岗位人员资格要求：+年龄、身体条件+文化水平+操作技能+工作阅历+从事特殊作业人员的经验、技能进行评定及相应的资格证书134谢谢大家大家!135THE END THANKS!136（1）定义 为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。137（1）定义 为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。138 现代化企业要求以管理标准代替规章制度，使企业管理实现科学化和标准化。139a.目的一致维护企业生产经营的有序化、正常化，进而使企业获得较好的经济效益；b.作用一致都是必须遵守的具体规定，生产经营实践活动的准则，对管理部门和员工都起着约束作用。140a.系统性的差别 企业管理水平的高低，不仅表现在单个和局部管理水平的高低，而更多的取决于各个管理环节之间的协调和统一。+管理标准整体功能最佳，较强的系统性+规章制度 针对单个问题，不与实施技术标准联系 从部门出发，结合部不协调，无所适从 都想管或都不愿管，矛盾或推诿141 制订管理标准，有可行性和可操作性的要求：+在内容上，能定量的一定要定量；+不能定量的也要有明确、具体的要求，避免使用虚词、套话、标语口号式词句。142+管理标准大多是在原有规章制度的基础上制订的。规章制度是企业管理经验的总结，其中包含有许多合理的成分和行之有效的管理方法，应该继承和吸收。+管理标准是先进管理经验的总结和升华，应不断地补充、完善和提高。+到期复审要求。143 管理标准的实施情况，与工作标准结合起来进行考核，规定了考核期、考核方式、考核条件、考核部门、考核记录、考核结果处理等;e.编写格式、批准手续的差别 征求意见稿送审稿报批稿144