美国施压人民币 美国的意图 中国的态度和对策 以及最后的结果.ppt

人民币汇率升值危害人民币汇率升值危害l给中国的给中国的外贸出口外贸出口外贸出口外贸出口造成极大的伤害造成极大的伤害l人民币汇率升值会降低人民币汇率升值会降低中国企业中国企业中国企业中国企业的利润率，增大就业的利润率，增大就业压力压力l人民币汇率升值将导致对人民币汇率升值将导致对外资吸引力外资吸引力外资吸引力外资吸引力的下降，减少外的下降，减少外商对中国的直接投资商对中国的直接投资l人民币升值会给中国的人民币升值会给中国的通货紧缩通货紧缩通货紧缩通货紧缩带来更大的压力带来更大的压力l财政赤字将由于人民币汇率的升值而增加，同时影响财政赤字将由于人民币汇率的升值而增加，同时影响货币政策的稳定货币政策的稳定货币政策的稳定货币政策的稳定l将导致将导致外债规模外债规模外债规模外债规模进一步扩大。随着人民币汇率的升值，进一步扩大。随着人民币汇率的升值，将吸引大量资本流入中国资本市场，使我国的外债规模将吸引大量资本流入中国资本市场，使我国的外债规模相应扩大相应扩大人人 升升民民 值值币币 利利汇汇 好好率率l有利于中国有利于中国进口进口l国内企业国内企业对外投资能力增强能力增强l在华外商在华外商投资企业盈利增加投资企业盈利增加l有利于人才有利于人才出国出国学习和培训学习和培训l外债外债还本付息压力减轻还本付息压力减轻l中国中国资产出卖资产出卖更合算更合算l中国中国GDPGDP国际地位提高国际地位提高l增加增加国家税收国家税收收入收入l中国百姓中国百姓国际购买力国际购买力增强增强美国施压人民币升值六大手段美国施压人民币升值六大手段 1.1.1.1.推动亚洲货币协议推动亚洲货币协议推动亚洲货币协议推动亚洲货币协议 财政部长盖特纳认为如果亚洲其他国家让本国货币升值，财政部长盖特纳认为如果亚洲其他国家让本国货币升值，中国很可能采取同样的做法。中国很可能采取同样的做法。2.2.2.2.在国际货币基金组织向北京施压在国际货币基金组织向北京施压在国际货币基金组织向北京施压在国际货币基金组织向北京施压 由于中国寻求在国际组织中发挥与其在世界经济中日益由于中国寻求在国际组织中发挥与其在世界经济中日益重要的影响力相符的作用，美国财政部主张，应把北京的重要的影响力相符的作用，美国财政部主张，应把北京的角色与其升值人民币的意愿联系起来。则政部长盖特纳说，角色与其升值人民币的意愿联系起来。则政部长盖特纳说，实行市场为导向的汇率政策是国际货币基金组织成员的责实行市场为导向的汇率政策是国际货币基金组织成员的责任。任。3.3.3.3.在华盛顿向北京施压在华盛顿向北京施压在华盛顿向北京施压在华盛顿向北京施压 奥巴马政府可能会给中国贴上奥巴马政府可能会给中国贴上“货币操纵国货币操纵国”的标签的标签 4.4.4.4.在世界贸易组织向中国发难在世界贸易组织向中国发难在世界贸易组织向中国发难在世界贸易组织向中国发难 与国际货币基金组织不同，世界贸易组织能够执行其与国际货币基金组织不同，世界贸易组织能够执行其决定决定 通过批准贸易制裁。彼得森国际经济研究所所长弗通过批准贸易制裁。彼得森国际经济研究所所长弗雷德雷德 伯格斯滕敦促美国向世界贸易组织提起诉讼，指控伯格斯滕敦促美国向世界贸易组织提起诉讼，指控中国把货币政策作为进行不公平补贴的手段。中国把货币政策作为进行不公平补贴的手段。5.5.5.5.促成一项新的广场协议促成一项新的广场协议促成一项新的广场协议促成一项新的广场协议 美国、中国和欧洲本周末将达成一项重新设定各自币美国、中国和欧洲本周末将达成一项重新设定各自币值的协议。值的协议。6.6.6.6.缓慢的多边方式缓慢的多边方式缓慢的多边方式缓慢的多边方式 最后，这或许是最可能出现的结果。国际货币基金组最后，这或许是最可能出现的结果。国际货币基金组织正在安排二十国集团会谈，旨在织正在安排二十国集团会谈，旨在“重新平衡重新平衡”世界经济。世界经济。中国同意降低经济对出口的依赖程度。斯特劳斯中国同意降低经济对出口的依赖程度。斯特劳斯 卡恩和卡恩和易纲都认为人民币重新估值是改革的一部分。美国财政易纲都认为人民币重新估值是改革的一部分。美国财政部正在敦促国际货币基金组织以更快的速度采取更有力的部正在敦促国际货币基金组织以更快的速度采取更有力的行动，还指出中国的努力不够行动，还指出中国的努力不够。一、一、出于寻找出于寻找“替罪羊替罪羊”的的 国内政治需要国内政治需要 美国针对人民币汇率的压力主要是政治方面美国针对人民币汇率的压力主要是政治方面的考虑。美国得表演一下，满足国内一些政治方的考虑。美国得表演一下，满足国内一些政治方面的需求。如果人民币大幅度升值，那么会对中面的需求。如果人民币大幅度升值，那么会对中国的出口行业有致命性的打击。这个全世界也不国的出口行业有致命性的打击。这个全世界也不希望看到，因为如果中国的出口行业有致命的打希望看到，因为如果中国的出口行业有致命的打击，那么会对中国经济的影响非常大，对全球经击，那么会对中国经济的影响非常大，对全球经济也不是一个好事。济也不是一个好事。对美国来说，不管人民币升值是小幅度还是对美国来说，不管人民币升值是小幅度还是大幅度，对美国的影响不会特别大，不会改变美大幅度，对美国的影响不会特别大，不会改变美国的贸易状况。假如人民币升值，中国出口到美国的贸易状况。假如人民币升值，中国出口到美国的数量减少，不会是哪国的企业填补了空白，国的数量减少，不会是哪国的企业填补了空白，而是东南亚等其它一些国家会增加对美国的出口，而是东南亚等其它一些国家会增加对美国的出口，所以美国照样会有巨幅的逆差。所以美国照样会有巨幅的逆差。二、美国选择让二、美国选择让别国买单和承担别国买单和承担损失的方法损失的方法 解解决自己的问题决自己的问题 美国的美国的国债总额国债总额国债总额国债总额已经达到已经达到12万亿万亿 财政赤财政赤字达到一万几千亿美国打汇率战的真正目标字达到一万几千亿美国打汇率战的真正目标是要赖债是要赖债 美国美国失业率失业率失业率失业率居高不下，一直高于警戒线，居高不下，一直高于警戒线，超过了超过了9%。第二个就是美国的债务压力越来。第二个就是美国的债务压力越来越大，在爆发金融危机之前，美国的债务余越大，在爆发金融危机之前，美国的债务余额占额占GDP的比例只有的比例只有40%，现在很快就要超，现在很快就要超过过90%，甚至还会继续再增加，甚至还会继续再增加三、为美贸易服务 遏制中国崛起 首先，美国要中国通过人民币升值来承担全球经济失首先，美国要中国通过人民币升值来承担全球经济失衡的责任。其实，衡的责任。其实，全球经济失衡全球经济失衡全球经济失衡全球经济失衡根本不是人民币之过。眼根本不是人民币之过。眼下，即便是中国将人民币升值下，即便是中国将人民币升值30%30%，也不大会改变中美之，也不大会改变中美之间贸易顺差的格局。间贸易顺差的格局。其次，美国借助要人民币升值来逃避其应承担的金融其次，美国借助要人民币升值来逃避其应承担的金融危机责任。美国不能指望逃避其在这次危机责任。美国不能指望逃避其在这次金融危机金融危机金融危机金融危机中应该承中应该承担的主要责任，更不能打着解决全球失衡的幌子实施贸易担的主要责任，更不能打着解决全球失衡的幌子实施贸易保护主义。保护主义。再次，美国施压人民币升值，其战略目的就是为再次，美国施压人民币升值，其战略目的就是为遏制遏制遏制遏制中国崛起中国崛起中国崛起中国崛起。尽管。尽管20092009年年1111月奥巴马访华，在对中国青年发月奥巴马访华，在对中国青年发表演讲时曾表示：一国的成功不应该以另一国的牺牲为代表演讲时曾表示：一国的成功不应该以另一国的牺牲为代价，美国不寻求遏制中国崛起。然而，一年来的实践证明，价，美国不寻求遏制中国崛起。然而，一年来的实践证明，奥巴马对中国说一套做一套。奥巴马对中国说一套做一套。实际上，在美国看来，就人民币升值向中国施压，不实际上，在美国看来，就人民币升值向中国施压，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。美国允许中国发仅是一个经济问题，更是一个政治问题。美国允许中国发展，但是绝不允许发展成为它强劲的对手，更不允许中国展，但是绝不允许发展成为它强劲的对手，更不允许中国崛起到美国之上。中国的发展和增长必须纳入美元本位体崛起到美国之上。中国的发展和增长必须纳入美元本位体制，要受制，要受美国掌控美国掌控美国掌控美国掌控，这才是美国的真实政治意图。，这才是美国的真实政治意图。首先首先 应充分应充分认识认识认识认识到美搞贸易摩擦的到美搞贸易摩擦的“双刃剑双刃剑”效用。效用。一方面，美国对中国搞贸易摩擦，给中国的贸易造成了一方面，美国对中国搞贸易摩擦，给中国的贸易造成了一些严重影响；但从另一个角度能够反映出在建国一些严重影响；但从另一个角度能够反映出在建国6060周周年后的中国的确是强大了。从未来发展情况看，当中国年后的中国的确是强大了。从未来发展情况看，当中国的综合国力进一步强大到连欧美联合的综合国力进一步强大到连欧美联合“组团组团”忽悠也无忽悠也无济于事的情况下，就到了他们主动要和中国加强合作的济于事的情况下，就到了他们主动要和中国加强合作的时候了。时候了。其次其次 保持人民币汇率动态稳定保持人民币汇率动态稳定。尽管。尽管美国近期或将中国列为汇率操纵国，美国近期或将中国列为汇率操纵国，但是，我们必须清醒地认识到，无论但是，我们必须清醒地认识到，无论怎样对中国妄加指责，都改变不了中怎样对中国妄加指责，都改变不了中国没有操纵汇率的事实。在未来的人国没有操纵汇率的事实。在未来的人民币汇率改革中，我们还需不断增强民币汇率改革中，我们还需不断增强人民币汇率弹性，让市场供求逐步起人民币汇率弹性，让市场供求逐步起决定作用。决定作用。再次再次 改善贸易环境中国应变被动为主动。改善贸易环境中国应变被动为主动。一是积极开展在世贸争端解决机制下的磋商。若美国一是积极开展在世贸争端解决机制下的磋商。若美国执意要一意孤行，扩大事端，那中国也要按照世贸组织规执意要一意孤行，扩大事端，那中国也要按照世贸组织规则来积极应对，以维护中国企业的正当利益。则来积极应对，以维护中国企业的正当利益。二是在今年贸易摩擦多发的形势下，我国采取必要的二是在今年贸易摩擦多发的形势下，我国采取必要的反制措施更显得尤为必要。反制措施也许不能挽回此前已反制措施更显得尤为必要。反制措施也许不能挽回此前已经采取的贸易争端和限制措施，但是可以威慑贸易伙伴国经采取的贸易争端和限制措施，但是可以威慑贸易伙伴国保护主义的势力，迫使他们谨慎从事，从而减少日后遇到保护主义的势力，迫使他们谨慎从事，从而减少日后遇到的贸易保护主义措施。的贸易保护主义措施。最后最后 中国除须顶住外界压力不断释放汇率维中国除须顶住外界压力不断释放汇率维稳信息，还要着力抑制国内资产价格过度稳信息，还要着力抑制国内资产价格过度上涨，增加商品进口，同时加强对热钱出上涨，增加商品进口，同时加强对热钱出入监管。在加息决策上入监管。在加息决策上亟需谨慎亟需谨慎，力争主，力争主要通过央行票据、存款准备金率等数量型要通过央行票据、存款准备金率等数量型工具对流动性进行管理，即便升息，也不工具对流动性进行管理，即便升息，也不应先于美欧施行。应先于美欧施行。一、一、中国汇率升值中国汇率升值 只会只会加大美国的贸易逆差加大美国的贸易逆差理由一，解决美国经常项下理由一，解决美国经常项下贸易赤字贸易赤字。国际间产。国际间产业分工和美国的消费模式决定了，美国的进口弹业分工和美国的消费模式决定了，美国的进口弹性很低，美国不从中国进口，也必然要从其他国性很低，美国不从中国进口，也必然要从其他国家进口，对于国际收支而言，结果相同。家进口，对于国际收支而言，结果相同。理由二，变相提高中国的理由二，变相提高中国的生产要素价格生产要素价格。中国生。中国生产要素价格，土地、水电煤气等公用服务、运输、产要素价格，土地、水电煤气等公用服务、运输、劳动力等成本已经提高，且仍然在大幅上涨，直劳动力等成本已经提高，且仍然在大幅上涨，直接涨价的市场信号更清晰，无需通过汇率升值隐接涨价的市场信号更清晰，无需通过汇率升值隐性来体现。性来体现。理由三，调整国内理由三，调整国内产业结构产业结构。汇率属于总量指标，。汇率属于总量指标，以总量指标来调整结构，必然导致调整效应不可以总量指标来调整结构，必然导致调整效应不可控，有的调整不到位，有的控，有的调整不到位，有的“误伤无辜误伤无辜”。产业。产业结构调整应由产业政策来实现。结构调整应由产业政策来实现。理由四，缓解国内理由四，缓解国内通胀压力通胀压力。当前国内通胀压力。当前国内通胀压力并非来自国外输入。以汇率手段调节物价指标，并非来自国外输入。以汇率手段调节物价指标，本身就是伪命题。本身就是伪命题。二、中国经济受到威胁二、中国经济受到威胁 全球经济都要遭殃全球经济都要遭殃 人民币大幅升值对于中国宏观经济来说相当人民币大幅升值对于中国宏观经济来说相当于一种紧缩政策，因为它挫伤的将不只是出口企于一种紧缩政策，因为它挫伤的将不只是出口企业利润，同时对投资和消费会产生不利影响。业利润，同时对投资和消费会产生不利影响。一方面，与出口相关的大量投资在短期内将一方面，与出口相关的大量投资在短期内将英雄无用武之地；另一方面，因为出口不景气而英雄无用武之地；另一方面，因为出口不景气而导致的总需求下降将直接拖累企业和个人消费的导致的总需求下降将直接拖累企业和个人消费的增长。增长。作为当前全球经济复苏最主要的作为当前全球经济复苏最主要的贡献力量贡献力量，如果中国经济增长因上述如果中国经济增长因上述“三驾马车三驾马车”承压而放承压而放缓脚步，全球经济无疑将因此蒙上一层阴影，这缓脚步，全球经济无疑将因此蒙上一层阴影，这对于复苏仍然乏力的欧美发达国家来说绝不是好对于复苏仍然乏力的欧美发达国家来说绝不是好消息。消息。从更从更微观微观的层面看，中国出口不景气也会让的层面看，中国出口不景气也会让许多跨国公司的洋老板们大为不爽，而他们中有许多跨国公司的洋老板们大为不爽，而他们中有许多都是姓许多都是姓“欧欧”或者姓或者姓“美美”。三、三、搬起石头搬起石头 自己的脚自己的脚 如果人民币大幅升值，那么在发达国家占有大量份额如果人民币大幅升值，那么在发达国家占有大量份额的的“中国制造中国制造”商品价格势必上涨，从而给进口国带来商品价格势必上涨，从而给进口国带来输入性通胀压力。在这一点上，美国民众同样心知肚明。输入性通胀压力。在这一点上，美国民众同样心知肚明。眼下美联储之所以敢于连续一年作出在眼下美联储之所以敢于连续一年作出在“较长时间内较长时间内”维持超低利率的承诺，很重要的就是有稳定偏低的通胀维持超低利率的承诺，很重要的就是有稳定偏低的通胀率撑腰。一旦因人民币升值导致美国出现输入性通胀，率撑腰。一旦因人民币升值导致美国出现输入性通胀，则眼下复苏尚不稳固的美国经济将极有可能面临滞胀威则眼下复苏尚不稳固的美国经济将极有可能面临滞胀威胁，甚至出现二次衰退。胁，甚至出现二次衰退。即使人民币大幅升值，美国民众很快就会发现，美即使人民币大幅升值，美国民众很快就会发现，美国政府所说的国政府所说的“流失到中国的大量工作岗位流失到中国的大量工作岗位”并没有流并没有流回美国，而是流向了其他尚未遭到严重不公正对待的低回美国，而是流向了其他尚未遭到严重不公正对待的低成本劳动力国家。成本劳动力国家。