高中政治必修2第二单元知识框架课件.ppt

第二单元：为人民服务的第二单元：为人民服务的政府政府我我国国政政府府是是人人民民的的政政府府政府的职能政府的职能管理与服务管理与服务政府的性质政府的性质:我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。执行者和人民利益的捍卫者。是为人民服务的政府是为人民服务的政府政府的职能政府的职能保障人民民主和维护国家长治久安（打击、保障人民民主和维护国家长治久安（打击、惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。惩治犯罪，保护国家或公民的权益）。组织社会主义经济建设（经济调节、市场监组织社会主义经济建设（经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）。展，提高生产力水平和人民生活水平）。组织社会主义文化建设（宣传、引导、提高，组织社会主义文化建设（宣传、引导、提高，组织发展科、教、文、卫、体等各事业）组织发展科、教、文、卫、体等各事业）提供社会公共服务（公共基础、提供社会公共服务（公共基础、文化文化、卫生设施的建设，、卫生设施的建设，就业、就业、医疗、社保、计生，自然环境保护等）医疗、社保、计生，自然环境保护等）-管理服务政府的政府的责任：责任：对人民对人民负责负责政府的宗旨政府的宗旨：是为人民服务是为人民服务政府工作的基本原则政府工作的基本原则：是对人民负责是对人民负责对人民负责的对人民负责的要求要求(如何做如何做)坚持为人民服务的工作态度坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法坚持从群众中来到群众中去的工作方法国家性国家性质质决定决定政府性政府性质质、政府政府职职能能和政府和政府工作的宗旨与原工作的宗旨与原则则，政府性政府性质质、政府政府职职能能和政府和政府工作的宗旨与原工作的宗旨与原则则体现并反映体现并反映国家性国家性质质政府的政府的权利：权利：依法行使依法行使救助有门救助有门救助有门救助有门 投诉有道投诉有道投诉有道投诉有道多种途径多种途径（1 1）开设热线电话）开设热线电话）开设热线电话）开设热线电话（2 2）设立信访部门）设立信访部门）设立信访部门）设立信访部门（3 3）推行电子政务）推行电子政务）推行电子政务）推行电子政务（4 4）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度）依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度快捷、迅速、直接快捷、迅速、直接快捷、迅速、直接快捷、迅速、直接便捷、透明度高、效率高便捷、透明度高、效率高便捷、透明度高、效率高便捷、透明度高、效率高为公民提供的法律途径为公民提供的法律途径为公民提供的法律途径为公民提供的法律途径联系群众，了解社情民意意义意义(1)对对公民公民：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，(2)对对政府政府：有助于政府不断改进工作。有助于政府不断改进工作。依法行政的含义依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据力必须依据宪法宪法和和法律法律规定。规定。依法行政的必要性：依法行政的必要性：从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。的。坚持依坚持依 法行政，体现了为人民服务的宗旨。法行政，体现了为人民服务的宗旨。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的理水平的基基 本要求本要求，体现了对人民负责的原则。体现了对人民负责的原则。依法行政的具体要求依法行政的具体要求:合法行政合法行政合法行政合法行政、合理行政合理行政合理行政合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责、程序正当、高效便民、诚实守信、权责、程序正当、高效便民、诚实守信、权责、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一统一统一统一怎样提高怎样提高依法行政的依法行政的水平水平（1）加强）加强立法工作立法工作，提高，提高立法质量立法质量，以严格规范行政执法行为，以严格规范行政执法行为。（2）加强行政执法）加强行政执法队伍建设队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。法，不断提高执法能力与水平。（3）深化）深化行政管理体制改革行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。权力与责任的关系权力与责任的关系权力与责任的关系权力与责任的关系有权必有责有权必有责有权必有责有权必有责用权受监督用权受监督用权受监督用权受监督侵权要赔偿侵权要赔偿侵权要赔偿侵权要赔偿审慎用权审慎用权审慎用权审慎用权 民主决策民主决策民主决策民主决策科学民主决策的科学民主决策的科学民主决策的科学民主决策的必要性必要性必要性必要性：政府权力的行使包括决策、执行、监督政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国等环节。政府决策是否科学，关系着国计民生。计民生。提高科学民主决策提高科学民主决策提高科学民主决策提高科学民主决策途径途径途径途径（怎么样）（怎么样）（怎么样）（怎么样）1 1）不断完善决策信息和智力支持系统，提高）不断完善决策信息和智力支持系统，提高）不断完善决策信息和智力支持系统，提高）不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性决策的科学性决策的科学性决策的科学性2 2）增强决策透明度和公众参与度，使决策）增强决策透明度和公众参与度，使决策）增强决策透明度和公众参与度，使决策）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。权力权力的行的行使使；需要需要监督监督为什么为什么为什么为什么必要性：必要性：必要性：必要性：1、权为民所赋，要让权为民所用，利为民所谋。权为民所赋，要让权为民所用，利为民所谋。2、权力是把权力是把“双刃剑双刃剑”。政府权力运用得好政府权力运用得好,可以可以指挥得指挥得法法、令行禁止、造福人民、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用权力一旦被滥用,超越了法律的超越了法律的界限界限,就会就会滋生腐败滋生腐败滋生腐败滋生腐败,贻害无穷。贻害无穷。重要性重要性重要性重要性政府接受监督是坚持依法行政，做好政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证工作的必要保证才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地作交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地作出正确的决策；才能真正做到对人民负责，提高出正确的决策；才能真正做到对人民负责，提高政府公信力。政府公信力。怎样监督怎样监督关键关键建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制建立全面的行政监督体系建立全面的行政监督体系保证保证权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会公众的监督，司法机关的监督主监督，社会公众的监督，司法机关的监督外部监督外部监督：系统内部的监督系统内部的监督：上级对政府，法制部门，审计部门，监察部门上级对政府，法制部门，审计部门，监察部门政府实施政府实施“阳光工程阳光工程”是是是是什么什么什么什么：是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员是我国政府为了方便人民群众对政府及其工作人员进行监督，建立了进行监督，建立了信息公开信息公开制度和制度和公开办事公开办事制度，制度，增强了政府工作的透明度。增强了政府工作的透明度。自觉接受人民自觉接受人民自觉接受人民自觉接受人民监督的意义：监督的意义：监督的意义：监督的意义：（1 1）有利于增强政府工作的）有利于增强政府工作的）有利于增强政府工作的）有利于增强政府工作的透明度透明度透明度透明度，便于群众加，便于群众加，便于群众加，便于群众加强对强对强对强对政府工作政府工作政府工作政府工作的监督。的监督。的监督。的监督。（2 2）有利于群众维护自己的）有利于群众维护自己的）有利于群众维护自己的）有利于群众维护自己的合法权益合法权益合法权益合法权益，化解，化解，化解，化解社会矛社会矛社会矛社会矛盾盾盾盾，维护，维护，维护，维护社会稳定社会稳定社会稳定社会稳定。政府的政府的权威权威区别有无权威政府的根本标志区别有无权威政府的根本标志:政府的管理和服务是否被人民自觉地政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和服从认可和服从我国政府权威我国政府权威的来源的来源：人民民主专政的国家性质决定人民民主专政的国家性质决定我国政府权威我国政府权威的的体现：体现：依法行政依法行政，对人民负责对人民负责；廉洁高效廉洁高效；有令必行有禁则有令必行有禁则止讲信誉止讲信誉；促进三个文明。促进三个文明。怎样建立健全制约和监督怎样建立健全制约和监督机制？机制？一靠民主一靠民主，二靠法制二靠法制，二者缺一不可。，二者缺一不可。一靠民主一靠民主一靠民主一靠民主，发挥发挥发挥发挥人民民主人民民主人民民主人民民主对权力的制约和监督对权力的制约和监督对权力的制约和监督对权力的制约和监督。（怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？）（怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？）（怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？）（怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？）即就即就即就即就要切实保障广大人民的要切实保障广大人民的要切实保障广大人民的要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、知情权、参与权、表达权、知情权、参与权、表达权、知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。二靠法制二靠法制二靠法制二靠法制，要加强要加强要加强要加强法制法制法制法制对权力的制约和监督。对权力的制约和监督。对权力的制约和监督。对权力的制约和监督。（怎（怎（怎（怎么加强么加强么加强么加强法制对权力法制对权力法制对权力法制对权力的制约和监督？）的制约和监督？）的制约和监督？）的制约和监督？）即就要坚持用即就要坚持用即就要坚持用即就要坚持用制度管权、管事、管人，制度管权、管事、管人，制度管权、管事、管人，制度管权、管事、管人，健全健全健全健全质询、问责、经济责质询、问责、经济责质询、问责、经济责质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免任审计、引咎辞职、罢免任审计、引咎辞职、罢免任审计、引咎辞职、罢免等制度。等制度。等制度。等制度。