项目六 保税进出口货物通关.ppt

项目六项目六保税进出口货物通关保税进出口货物通关1主讲：陈和太主讲：陈和太234一、保税仓库的概念：一、保税仓库的概念：是保税制度中应用最广泛的一种形式，是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经是指经海关海关批准设立的专门存放保税批准设立的专门存放保税货物货物及其他未办结海关手续货物的仓库。例如：及其他未办结海关手续货物的仓库。例如：龙口港龙口港公用型保税油库和保税堆场、公用型保税油库和保税堆场、江门江门市市日新日盈公用型保税仓库。日新日盈公用型保税仓库。（注意不（注意不得存入保税仓库货物范围）得存入保税仓库货物范围）6.1.1保税仓库进出口通关程序5二、保税仓库申请条件二、保税仓库申请条件（一）经工商行政管理部门注册登记，具有企（一）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格。其中申请公用型保税仓库的企业，业法人资格。其中申请公用型保税仓库的企业，经营范围中必须有仓储业务；经营范围中必须有仓储业务；（二）注册资本最低限额为（二）注册资本最低限额为300300万人民币；万人民币；（三）具备向海关缴纳税款的能力；（三）具备向海关缴纳税款的能力；（四）具有专门存储保税货物的营业场所；（四）具有专门存储保税货物的营业场所；（五）申请经营特殊许可商品存储的，应当持（五）申请经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件；有规定的特殊许可证件；（六）申请经营备料保税仓库的加工贸易企业，（六）申请经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为年出口额最低为10001000万美元；万美元；（七）申请设立的保税仓库应符合海关对保税（七）申请设立的保税仓库应符合海关对保税仓库布局的要求；仓库布局的要求；6（八）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设（八）具备符合海关监管要求的安全隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；施和办理业务必需的其他设施；（九）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系（九）具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；统并与海关联网；（十）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符（十）具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度、符合会计法要求的会计制度；合会计法要求的会计制度；（十一）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、（十一）符合国家土地管理、规划、交通、消防、安全、质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；质检、环保等方面法律、行政法规及有关规定；（十二）申请设立公用保税仓库的，面积最低为（十二）申请设立公用保税仓库的，面积最低为2000平平方米；方米；（十三）申请设立液体危险品保税仓库的，容积最低为（十三）申请设立液体危险品保税仓库的，容积最低为5000平方米；平方米；（十四）申请设立寄售维修保税仓库的，面积最低为（十四）申请设立寄售维修保税仓库的，面积最低为2000平方米；平方米；（十五）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。（十五）法律、行政法规、海关规章规定的其他条件。7判断题判断题1.公用保税仓库由主营仓储业务的中公用保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务，其面积最低为供保税仓储服务，其面积最低为2000平方平方米。米。2.企业设立保税仓库应向仓库所在地主企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海关提交书面申请，主管海关报直属海管海关提交书面申请，主管海关报直属海关审批，直属海关批准设立保税仓库后报关审批，直属海关批准设立保税仓库后报海关总署备案。海关总署备案。81.答案：对答案：对2.答案：对答案：对三、设立程序三、设立程序1.主管海关，审核，提出初审意见。主管海关，审核，提出初审意见。2.直属海关，对符合条件的，作出批准。直属海关，对符合条件的，作出批准。3.海关总署，备案。海关总署，备案。9四四、种类、种类（一）保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自（一）保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。用型保税仓库。公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法公用型保税仓库由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。人经营，专门向社会提供保税仓储服务。自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，自用型保税仓库由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。仅存储供本企业自用的保税货物。（二）保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类（二）保税仓库中专门用来存储具有特定用途或特殊种类商品的称为专用型保税仓库。商品的称为专用型保税仓库。专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓专用型保税仓库包括液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。库、寄售维修保税仓库和其他专用型保税仓库。10 液体危险品保税仓库，是指符合国家关液体危险品保税仓库，是指符合国家关于危险化学品仓储规定的，专门提供石油、于危险化学品仓储规定的，专门提供石油、成品油或者其它散装液体危险化学品保税成品油或者其它散装液体危险化学品保税仓储服务的保税仓库。仓储服务的保税仓库。备料保税仓库，是指备料保税仓库，是指加工贸易加工贸易企业存储企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅限于供应本企业。限于供应本企业。寄售维修保税仓库，是指专门存储为维寄售维修保税仓库，是指专门存储为维修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库。修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库。11五、通关要点五、通关要点 1.1.存货时间与核销期限存货时间与核销期限一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月应于每月5 5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存情况，由主管海关核销（教材收、付、存情况，由主管海关核销（教材P166P166的的3 3（5 5）。）。2.2.存货保管存货保管货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。3.3.存货处置存货处置保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。他处置。4.4.保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。12六、保税仓库的货物类别与范围六、保税仓库的货物类别与范围经海关批准可以存入保税仓库：经海关批准可以存入保税仓库：（一）加工贸易进口货物；（一）加工贸易进口货物；（二）转口货物；（二）转口货物；（三）供应国际航行船舶和航空器的油料、物（三）供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；料和维修用零部件；（四）供维修外国产品所进口寄售的零配件；（四）供维修外国产品所进口寄售的零配件；（五）外商暂存货物（五）外商暂存货物;（六）未办结海关手续的一般贸易货物；（六）未办结海关手续的一般贸易货物；（七）经海关批准的其他未办结海关手续的货（七）经海关批准的其他未办结海关手续的货物。物。13保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和保税仓库应当按照海关批准的存放货物范围和商品种类开展保税仓储业务。商品种类开展保税仓储业务。保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。得存入保税仓库的货物。七、保税仓库的面积七、保税仓库的面积1 1、公用保税仓库面积最低为、公用保税仓库面积最低为20002000平方米；平方米；2 2、液体危险品保税仓库容积最低为、液体危险品保税仓库容积最低为50005000立方米；立方米；3 3、寄售维修保税仓库面积最低为、寄售维修保税仓库面积最低为20002000平方米；平方米；14例题例题1按现行海关规定，下列哪些货物可允按现行海关规定，下列哪些货物可允许存入保税仓库：许存入保税仓库：A、由境内有经营权的外贸企业购买进、由境内有经营权的外贸企业购买进口的进料加工业务备用料件口的进料加工业务备用料件B、供应国际航行船舶的燃料和维修用零、供应国际航行船舶的燃料和维修用零配件配件C、以寄售方式进口，用于进口机电产品、以寄售方式进口，用于进口机电产品维修业务的维修零配件维修业务的维修零配件D、转口港澳的烟酒、转口港澳的烟酒152.经海关批准设立的保税仓库可以存放的货经海关批准设立的保税仓库可以存放的货物是：物是：()A.进口货物进口货物B.进口货物、出口货物进口货物、出口货物C.出口货物出口货物D.加工贸易进出口货物加工贸易进出口货物答案：答案：ABCD163.下列货物中，不是存入保税仓库的是下列货物中，不是存入保税仓库的是()。A.加工贸易出口货物加工贸易出口货物B.进境转口货物进境转口货物C.供应国际航行船舶的进口油料供应国际航行船舶的进口油料D.外商进境暂存货物外商进境暂存货物4.判断题判断题对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换对已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换的货物，经仓库所在地主管海关批准，可以更换货物。更换货物入仓前，被更换货物应当先行出货物。更换货物入仓前，被更换货物应当先行出仓。仓。答案：答案：A17保税仓库报关程序保税仓库报关程序进仓报关 口岸海关报关直接转关的转关运输方式报关主管海关报关 主管海关与口岸海关不同一，提前报关转关方式报关，或“属地申请、口岸验放”模式主管海关与口岸海关同一，保税货物进口报关出仓报关进口报关（注1）加工贸易 加工贸易货物的报关程序 特定免税的货物 特定减免税的报关程序 进入国内市场 一般进口货物的报关程序 寄售维修零配件以保修期内免税出仓（注2）保税货物进口报关出口报关 主管海关与口岸海关不同一，转关运输方式主管海关与口岸海关同一，保税货物出口报关“属地申报、口岸验放”模式集中报关（注3）定期集中报关手续 流转报关与其它特殊监管区不在同一关区转关运输先办进口报关，再办出口报关3.A4.答案：错答案：错18 注注1 1：出仓运往境内其他地方转为正式进口出仓运往境内其他地方转为正式进口,须经主管海须经主管海关保税监管部门审核同意，同一批货物，填制两张报关单，关保税监管部门审核同意，同一批货物，填制两张报关单，一张出口货物报关单，办结出仓报关手续；一张办理进口申一张出口货物报关单，办结出仓报关手续；一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。办结出仓手续：出口货办结出仓手续：出口货物报关单，监管方式填物报关单，监管方式填“1200”1200”进口申报手续：进口货进口申报手续：进口货物报关单物报关单19 注注2 2：保税仓库内的寄售维修零配件申请以保：保税仓库内的寄售维修零配件申请以保修期内免税出仓的，在进口报关单贸易方式栏填修期内免税出仓的，在进口报关单贸易方式栏填“无代价抵偿货物无代价抵偿货物”（代码（代码31003100），并确认免税出仓），并确认免税出仓的维修件在保修期内且不超过原设备进口之日起的维修件在保修期内且不超过原设备进口之日起3 3年。年。申报时提交以下单证：申报时提交以下单证：“保税仓库寄售维修件保修期内维修免税申请表保税仓库寄售维修件保修期内维修免税申请表”原进口设备进口货物报关单原进口设备进口货物报关单 原设备进口税款缴纳证明或免税证明原设备进口税款缴纳证明或免税证明 商品检验机关出具的原进口货物品质不良的检验证明书或买卖双商品检验机关出具的原进口货物品质不良的检验证明书或买卖双方签订的索赔协议方签订的索赔协议 维修记录单维修记录单 其它证明其它证明20 注注3 3：集中报关由主管海关的分管关长审批，：集中报关由主管海关的分管关长审批，办理手续如下：办理手续如下：根据企业资信状况和风险度，仓库主管海根据企业资信状况和风险度，仓库主管海关可以收取保证金；关可以收取保证金；集中报关的时间根据出货的频率和数量、集中报关的时间根据出货的频率和数量、价值合理设定；价值合理设定；企业当月出仓的货物最迟应在次月企业当月出仓的货物最迟应在次月5 5个工个工作日前办理报关手续，并不得跨年度申报。作日前办理报关手续，并不得跨年度申报。21保保 税税 仓仓 库库保保税税仓仓库库所所在在地地入入境境进进口口报报关关保税仓库保税仓库所在地之外口岸入境所在地之外口岸入境进口报关进口报关进进库库报报关关22保税仓库保税仓库退退运运出出库库出出口口出出口口报报关关进口报关进口报关用于加工贸易、用于加工贸易、特定减免税特定减免税其他用途其他用途出出库库报报关关236.1.2保税区货物通关1.1.保税区概述保税区概述 保税区（保税区（Bonded Area;the low-tax;Bonded Area;the low-tax;tariff-free zone;tax-protected zone)tariff-free zone;tax-protected zone)亦称保税仓库区。亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是我国目前开放度和自由度最大的经域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。济区域。24保税区的功能定位为保税区的功能定位为“保税仓储、保税仓储、出口加工、转口贸易出口加工、转口贸易”三大功能。三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税免证、免税、保税”政策，实行政策，实行“境内关外境内关外”运作方式，是中国对外运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。政策最优惠的经济区域之一。25 保税区能便利转口贸易，增加有关费用保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。果要进入关境则需交纳关税。特点：特点：境内关外境内关外26所谓的境内关外，就是在我国境内，所谓的境内关外，就是在我国境内，海海关关辟出一个专门区域，进出的货物就相当辟出一个专门区域，进出的货物就相当于于进口进口和和出口出口。区内可以免关税，免增值。区内可以免关税，免增值税，流通可以减免流通税，这样这个区域税，流通可以减免流通税，这样这个区域使企业可以不出国门，就能享受有关优惠使企业可以不出国门，就能享受有关优惠政策，通关速度和便利程度也大大提高，政策，通关速度和便利程度也大大提高，有利于两头在外、大进大出的加工贸易发有利于两头在外、大进大出的加工贸易发展，对企业整个物流的运作可以减少很多展，对企业整个物流的运作可以减少很多成本，对于发展经济非常有利。成本，对于发展经济非常有利。27这样的出口加工区设在我这样的出口加工区设在我国境国境内，但在内，但在关税等政策上却享受境外企业的优惠。比关税等政策上却享受境外企业的优惠。比如在购买国内生产设备和原材料时，这些如在购买国内生产设备和原材料时，这些设备和原材料可以视同出口，供应商享受设备和原材料可以视同出口，供应商享受有关出口退税政策。就连进入区内用于基有关出口退税政策。就连进入区内用于基础设施建设的砖瓦等建筑材料都被视为出础设施建设的砖瓦等建筑材料都被视为出口，同样可以享受退税政策。区内企业还口，同样可以享受退税政策。区内企业还享受一些优惠政策，像对区内企业在区内享受一些优惠政策，像对区内企业在区内加工、生产的货物和应税劳务，免征增值加工、生产的货物和应税劳务，免征增值税、消费税，简化区内出口加工企业海关税、消费税，简化区内出口加工企业海关手续等。手续等。28 海关对保税区实行封闭管理，境外货海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境地区货物进入保税区，视同出境 。保税区特点是：关税豁免和自由进出。保税区特点是：关税豁免和自由进出。292.2.管理：管理：保税区与境内其他地区之间，设置符合海关监管要求的保税区与境内其他地区之间，设置符合海关监管要求的隔离设施。隔离设施。（1 1）禁止事项）禁止事项 除安保人员外，其他人员不得在保税区居住；除安保人员外，其他人员不得在保税区居住；国家禁止出口的货物、物品，不得进出保税区；国家禁止出口的货物、物品，不得进出保税区；国家明令禁止出口的货物和列入加工贸易禁止类商品目国家明令禁止出口的货物和列入加工贸易禁止类商品目录的商品在保税区内也不准开展加工贸易。录的商品在保税区内也不准开展加工贸易。（2 2）物流管理：）物流管理：海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照海关法的规定进行检查、查验。内有关场所，有权依照海关法的规定进行检查、查验。在保税区内设立的企业（以下简称区内企业），应当向在保税区内设立的企业（以下简称区内企业），应当向海关办理注册手续。海关办理注册手续。保税区实行海关稽查制度。区内企业应当与海关实行电保税区实行海关稽查制度。区内企业应当与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换，等等。详情参照子计算机联网，进行电子数据交换，等等。详情参照保保税区海关监管办法税区海关监管办法 。30 运输工具和人员进出保税区，应当经由海关指定的专运输工具和人员进出保税区，应当经由海关指定的专用通道，并接受检查。用通道，并接受检查。未经海关批准，从保税区非保税区的运输工具和人员未经海关批准，从保税区非保税区的运输工具和人员不得运输、携带保税区内的免税货物、保税货物。不得运输、携带保税区内的免税货物、保税货物。为了支持保税区的发展，保税区享有以下免税优惠：为了支持保税区的发展，保税区享有以下免税优惠：A.A.区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税。其他基建物资，予以免税。B.B.区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备、除交通车辆和生活用品房、仓储设施所需的物资、设备、除交通车辆和生活用品外，予以免税。外，予以免税。C.C.保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修堆零配件，予以免税。用品及其所需的维修堆零配件，予以免税。3132保税区享受保税的货物保税区享受保税的货物 保税加工货物保税加工货物 保税仓储货物保税仓储货物 转口贸易货物转口贸易货物 为展示而进入保税区的货物为展示而进入保税区的货物保税区享受免税的货物保税区享受免税的货物区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其它建区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其它建筑物资等等，见筑物资等等，见p168p168333.3.保税区进出货物通关程序保税区进出货物通关程序 保税区货物报关分进出境报关和进出区报关。保税区货物报关分进出境报关和进出区报关。进出境报关进出境报关 进出境报关进出境报关 采用报关制和备案制相结合的运行机制，即采用报关制和备案制相结合的运行机制，即保税区与境外之间进出境货物，属自用的，采取保税区与境外之间进出境货物，属自用的，采取报关制，填写进报关制，填写进出口出口报关单；属非自用的，包括报关单；属非自用的，包括加工出口、转口、仓储和展示、采取备案制，填加工出口、转口、仓储和展示、采取备案制，填写进出境备案清单。即保税区内企业的加工写进出境备案清单。即保税区内企业的加工贸易贸易料件、转口贸易货物、仓储货物进出境，由收货料件、转口贸易货物、仓储货物进出境，由收货人或其人或其代理代理人填写人填写“进出境货物备案清单进出境货物备案清单”向海向海关报关；对保税区内企业关报关；对保税区内企业进口进口自用合理的机器设自用合理的机器设备、管理设备、办公用品及工作人员所需自用合备、管理设备、办公用品及工作人员所需自用合理数量的应税物品以及货样，由收货人或其代理理数量的应税物品以及货样，由收货人或其代理人填写人填写“进口货物报关单进口货物报关单”向海关报关。向海关报关。34进出区报关进出区报关 进出区报关要根据不同的情况按不同的报关程序报关。进出区报关要根据不同的情况按不同的报关程序报关。（1 1）保税加工货物进出区）保税加工货物进出区 进区，报出口，要有进区，报出口，要有“加工贸易登记手册加工贸易登记手册”或者或者“加工加工贸易电子账册贸易电子账册”，填写出口报关单，提供有关的许可，填写出口报关单，提供有关的许可证件证件，海关不签发海关不签发“出口货物报关单出口货物报关单”退税证明联。退税证明联。出区，报进口，按不同的流向填写不同的进口货物报关出区，报进口，按不同的流向填写不同的进口货物报关单：单：出区进入国内市场的，按一般进口货物报关，填写出区进入国内市场的，按一般进口货物报关，填写“进进口货物报关单口货物报关单”，提供有关的许可证件。，提供有关的许可证件。出区用于加工贸易的，按加工贸易货物报关，填写加工出区用于加工贸易的，按加工贸易货物报关，填写加工贸易贸易“进口货物报关单进口货物报关单”，提供，提供“加工贸易登记手册加工贸易登记手册”或或者者“加工贸易电子账册加工贸易电子账册”。出区用于可以享受特定减免税企业的，按特定减免税货出区用于可以享受特定减免税企业的，按特定减免税货物报关，提供物报关，提供“进出口货物征免税证明进出口货物征免税证明”合应当提供的许合应当提供的许可证件，免缴进口税。可证件，免缴进口税。35（2 2）进出区外发加工）进出区外发加工 保税区企业货物外发到区外加工，货区外企业货物发到保税区企业货物外发到区外加工，货区外企业货物发到保税区加工，需经主管海关核准。保税区加工，需经主管海关核准。进区提交外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，进区提交外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，不填写进出口货物报关单，不缴纳税费。不填写进出口货物报关单，不缴纳税费。出区外发加工的，需有区外加工企业在加工企业所在地海关出区外发加工的，需有区外加工企业在加工企业所在地海关办理办理加工贸易备案手续，需要建立加工贸易备案手续，需要建立“银行保证金台账银行保证金台账”的的应当设立台账，加工期限最长应当设立台账，加工期限最长6 6个月，情况特殊，经海关个月，情况特殊，经海关批准可以延长，延长的最长期限是批准可以延长，延长的最长期限是6 6个月；备案后按加工个月；备案后按加工贸易货物出区进行报关。贸易货物出区进行报关。（3 3）设备进出区）设备进出区 不管是施工还是投资设备，进出区均需向保税区海关备不管是施工还是投资设备，进出区均需向保税区海关备案，设备进区不填写报关单，不缴纳出口税，海关不签发案，设备进区不填写报关单，不缴纳出口税，海关不签发“出口货物报关单出口货物报关单”退税证明联，设备系从国外进口已征退税证明联，设备系从国外进口已征进口税的，不退进口税；设备退出区外，也不必填写报关进口税的，不退进口税；设备退出区外，也不必填写报关单申报，但要报保税区海关核销。单申报，但要报保税区海关核销。36小结：保税区进出货物报关程序小结：保税区进出货物报关程序应该从应该从“进出境报关；进出区报关进出境报关；进出区报关”两方面来学两方面来学习：习：37384.4.保税区监管和报关要点保税区监管和报关要点 （1 1）保税区与境外之间进出的货物，除）保税区与境外之间进出的货物，除“易易制毒制毒”化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质等化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质等国家规定的特殊货物外，不实行进出口许可证件国家规定的特殊货物外，不实行进出口许可证件管理，免交验许可证件。管理，免交验许可证件。（2 2）国家明令禁止进出口的货物和列入加工）国家明令禁止进出口的货物和列入加工贸易禁止类商品目录的商品在保税区内也不准开贸易禁止类商品目录的商品在保税区内也不准开展加工贸易。展加工贸易。（3 3）从非保税区进入保税区的货物，按照出）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。企业在办结海关手续后，可办口货物办理手续。企业在办结海关手续后，可办理结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。出口理结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续。出口退税必须在货物实际报关离境后才能办理。退税必须在货物实际报关离境后才能办理。（4 4）保税区内的转口货物可以在区内仓库或）保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、印刷运输标志、者区内其他场所进行分级、挑选、印刷运输标志、改换包装等简单加工。改换包装等简单加工。39 （5 5）区内加工企业加工的制成品及其在加工）区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续，除法律、行政法规家有关规定向海关办理手续，除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。另有规定外，免征出口关税。（6 6）区内加工企业将区内加工贸易料件及制）区内加工企业将区内加工贸易料件及制成品、在加工过程中产生的副产品、残次品、边成品、在加工过程中产生的副产品、残次品、边角料，运往非保税区时，应当依照国家有关规定角料，运往非保税区时，应当依照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交付向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交付缓税利息。缓税利息。（7 7）用含有境外保税进口料件加工的制成品）用含有境外保税进口料件加工的制成品销往非保税区时，海关对其制成品按照所含进口销往非保税区时，海关对其制成品按照所含进口料件数量征税；对所含进口料件的品名、数量、料件数量征税；对所含进口料件的品名、数量、价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。40我国目前的保税区：我国目前的保税区：上海外高桥保税区上海外高桥保税区 、苏州工业园综合保税区、苏州工业园综合保税区 、北京天竺综合保税区、北京天竺综合保税区 等等。等等。41练习题：练习题：1.向海关报关时适用保税区进境货物备案清向海关报关时适用保税区进境货物备案清单的是单的是()。A.保税区从境外进口的加工贸易料件保税区从境外进口的加工贸易料件B.保税区销往国内非保税区的货物保税区销往国内非保税区的货物C.保税区区内企业从境外进口自用的机保税区区内企业从境外进口自用的机器设备器设备D.保税区管理机构从境外进口的办公用保税区管理机构从境外进口的办公用品品421.答案：答案：A解释：解释：ACD属于保税区进出境报关，采用报关属于保税区进出境报关，采用报关制与备案制相结合的运行机制。属自用的：采用制与备案制相结合的运行机制。属自用的：采用报关制，填写进出口报关单。属非自用的：采用报关制，填写进出口报关单。属非自用的：采用备案制，填写进出境备案清单备案制，填写进出境备案清单(例如加工贸易料件、例如加工贸易料件、转口贸易货物、仓储货物进出境转口贸易货物、仓储货物进出境)。因此。因此A加工贸加工贸易料件，采用进出境备案清单，易料件，采用进出境备案清单，A是正确的。是正确的。C和和D属自用的，应填写进出口报关单。属自用的，应填写进出口报关单。B属于保税区货物出区的情况，保税区销往国属于保税区货物出区的情况，保税区销往国内非保税区的货物，应填写进口报关单。内非保税区的货物，应填写进口报关单。432.保税区进出境货物备案清单适用于保税区进出境货物备案清单适用于A.保税区与境内非保税区之间进出口的保税区与境内非保税区之间进出口的货物货物B.保税区从境外进口的转口货物保税区从境外进口的转口货物C.保税区内企业从境外进口自用的机器保税区内企业从境外进口自用的机器设备设备D.保税区内工作人员从境外进口的自用保税区内工作人员从境外进口的自用应税物品应税物品443.以下关于保税区与境外之间进出货物的报关制以下关于保税区与境外之间进出货物的报关制度度,正确的表述应当是正确的表述应当是()。A.保税区与境外之间进出境货物采取报关制保税区与境外之间进出境货物采取报关制,填填写进出口货物报关单写进出口货物报关单B.保税区与境外之间进出境货物采取备案制保税区与境外之间进出境货物采取备案制,填填写进出境货物备案清单写进出境货物备案清单C.保税区与境外之间进出境货物保税区与境外之间进出境货物,属自用的属自用的,采采取备案制取备案制,填写进出境货物备案清单填写进出境货物备案清单;属非自用的属非自用的,采取报关制采取报关制,填写进出口货物报关单填写进出口货物报关单D.保税区与境外之间进出境货物保税区与境外之间进出境货物,属自用的属自用的,采采取报关制取报关制,填写进出口货物报关单填写进出口货物报关单;属非自用的属非自用的,采采取备案制取备案制,填写进出境货物备案清单填写进出境货物备案清单454.判断题：判断题：从非保税区运入保税区的供加工生产产品用的从非保税区运入保税区的供加工生产产品用的货物，属于应税出口商品的，应缴纳出口关税。货物，属于应税出口商品的，应缴纳出口关税。5.多选题多选题保税区进境的保税区进境的()使用进出境货物备案清单报关。使用进出境货物备案清单报关。A.加工贸易料件加工贸易料件B.加工贸易设备加工贸易设备C.转口贸易货物转口贸易货物D.仓储货物仓储货物2。答案：。答案：B3.答案：答案：D466、关于保税区和出口加工区下列说法错误的是关于保税区和出口加工区下列说法错误的是()。A、保税区从境外进口的加工贸易料件应填写、保税区从境外进口的加工贸易料件应填写的是进境货物备案清单的是进境货物备案清单B、保税区区内企业从境外进口自用的机器设、保税区区内企业从境外进口自用的机器设备应填写的是进境货物备案清单备应填写的是进境货物备案清单C、境内的保税加工货物进入保税区，填写出、境内的保税加工货物进入保税区，填写出口货物报关单，属许可证件管理的，提供有关的口货物报关单，属许可证件管理的，提供有关的许可证件，海关不签发出口货物报关单退税证明许可证件，海关不签发出口货物报关单退税证明联联D、出口加工区运往境内区外的货物，区外企、出口加工区运往境内区外的货物，区外企业录入进口货物报关单，区内企业填制出口加工业录入进口货物报关单，区内企业填制出口加工区出境货物备案清单区出境货物备案清单4.答案：对答案：对5.答案：答案：ACD477、保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、半成品进出区，以下表述错误的是：半成品进出区，以下表述错误的是：A、进保税区、报出口，要有加工贸易手册，、进保税区、报出口，要有加工贸易手册，填写出口报关单，提供有关的许可证件，海关不填写出口报关单，提供有关的许可证件，海关不签发出口货物报关单退税证明联签发出口货物报关单退税证明联B、出保税区，报进口，按不同的流向填写不、出保税区，报进口，按不同的流向填写不同的进口货物报关单，提供有关的许可证件同的进口货物报关单，提供有关的许可证件C、保税区企业出区外发加工的，加工期限最、保税区企业出区外发加工的，加工期限最长为长为6个月，延长的最长期限是个月，延长的最长期限是6个月个月D、保税区内企业开展加工贸易，实行银行保、保税区内企业开展加工贸易，实行银行保证金台账制度，料件全额保税。证金台账制度，料件全额保税。6.答案：答案：b48报关程序报关程序 出口加工区内企业在进出口货物前，应向出出口加工区内企业在进出口货物前，应向出口加工区主管海关申请建立电子账册。出口加工口加工区主管海关申请建立电子账册。出口加工区企业电子账册包括区企业电子账册包括“加工贸易电子账册（加工贸易电子账册（H H账册）账册）”和和“企业设备电子账册企业设备电子账册”。出口加工区进出境。出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续。货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续。1 1与境外之间与境外之间 出口加工区企业从境外运进货物或运出货物出口加工区企业从境外运进货物或运出货物到境外，由收发货人或其代理人填写进、出境货到境外，由收发货人或其代理人填写进、出境货物备案清单，向出口加工区海关报关。物备案清单，向出口加工区海关报关。6.1.36.1.3出口加工区货物通关出口加工区货物通关7.答案：答案：d49 对于跨越关区进出境的出口加工区货物，除对于跨越关区进出境的出口加工区货物，除邮递物品、个人随身携带物品、跨越关区进口车邮递物品、个人随身携带物品、跨越关区进口车辆和出区在异地口岸拼箱出口货物以外，可以按辆和出区在异地口岸拼箱出口货物以外，可以按转关运输中的直转转关方式办理转关。对于同一转关运输中的直转转关方式办理转关。对于同一直属海关关区内的出口加工区进出境货物，可以直属海关关区内的出口加工区进出境货物，可以按直通式报关。按直通式报关。按转关运输中直转转关方式转关的报关程序按转关运输中直转转关方式转关的报关程序如下：如下：（1 1）境外货物运入出口加工区）境外货物运入出口加工区 货物到港后，收货人或其代理人向口岸海关货物到港后，收货人或其代理人向口岸海关录入转关申报数据，并持录入转关申报数据，并持“进口转关货物申报单进口转关货物申报单”、“汽车载货登记簿汽车载货登记簿”向口岸海关物流监控部向口岸海关物流监控部门办理转关手续；口岸海关审核同意企业转关申门办理转关手续；口岸海关审核同意企业转关申请后，向出口加工区海关发送转关申报电子数据，请后，向出口加工区海关发送转关申报电子数据，并对运输车辆进行加封。并对运输车辆进行加封。50 货物运抵出口加工区后，收货人或其货物运抵出口加工区后，收货人或其代理人向出口加工区海关办理转关核销手代理人向出口加工区海关办理转关核销手续，出口加工区海关物流监控部门核销续，出口加工区海关物流监控部门核销“汽车载货登记簿汽车载货登记簿”，并向口岸海关发送转，并向口岸海关发送转关核销电子回执；同时收货人或其代理人关核销电子回执；同时收货人或其代理人录入录入“出口加工区进境货物备案清单出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关提交运单、发票、装箱向出口加工区海关提交运单、发票、装箱单、电子账册编号、相应的许可证件等单单、电子账册编号、相应的许可证件等单证办理进境报关手续；出口加工区海关审证办理进境报关手续；出口加工区海关审核有关报关单证，确定是否查验，对不需核有关报关单证，确定是否查验，对不需查验的货物予以放行，对需要查验的货物，查验的货物予以放行，对需要查验的货物，由海关实施查验后，再办理放行手续，签由海关实施查验后，再办理放行手续，签发有关备案清单证明联。发有关备案清单证明联。51（2 2）出口加工区货物运往境外）出口加工区货物运往境外 发货人或其代理人录入出口加工区出境货物发货人或其