《公文办理流程》PPT课件.ppt

文件的整体观：文是事的表达，文件是事件的载体，不同种类的文件的联系主线是事件。文件的生命周期，就是一个事件的产生、调查、核实、处理、请示、讨论、审批、回复、执行、反馈、报告的过程，文件的不同种类，可以认为是同一个事件的文件在处理的不同时期的各种表现形式。公文的处理流程分办分办 对收到的文件进行分辨，根据处理方式进行分类、分发。对收到的文件进行分辨，根据处理方式进行分类、分发。阅办阅办 对收到的文件进行拟稿办理征求事件涉及相关各负责方意见，形成对收到的文件进行拟稿办理征求事件涉及相关各负责方意见，形成成熟意见上报审批。成熟意见上报审批。阅知阅知 对收到的文件进行阅读、签认、备份、学习、遵照执行等。对收到的文件进行阅读、签认、备份、学习、遵照执行等。阅批阅批 对收到的文件根据权责划分进行审核、签认、签发、批示、等使得对收到的文件根据权责划分进行审核、签认、签发、批示、等使得文件产生法定效力及成为责任追溯的依据。文件产生法定效力及成为责任追溯的依据。会议会议 对收到的文件决定要召开或参加会议的，草拟会议通知、会议筹备方案，准备会议材料，对收到的文件决定要召开或参加会议的，草拟会议通知、会议筹备方案，准备会议材料，以及参加会议等操作。会议是决策的特殊形式。以及参加会议等操作。会议是决策的特殊形式。执行执行 对收到的具有法定效力的已阅批文件、会议纪要等进行执行的过程，包括对收到的具有法定效力的已阅批文件、会议纪要等进行执行的过程，包括【另行拟文】【另行拟文】【复核】【清稿】【打印】【上报】【回复】【下发】【发布】【遵照执行】等过程。【复核】【清稿】【打印】【上报】【回复】【下发】【发布】【遵照执行】等过程。监督监督 对文件的办理过程进行规范性、合法性、有效性、时效性的监督，贯穿于公文办理的始对文件的办理过程进行规范性、合法性、有效性、时效性的监督，贯穿于公文办理的始终。终。存档存档 对办理完毕的文件进行分类整理、存档、便于参考学习查询追溯借鉴的过程。对办理完毕的文件进行分类整理、存档、便于参考学习查询追溯借鉴的过程。清销清销 对收到的文件进行分辨，根据需要进行清退、销毁等操作。对收到的文件进行分辨，根据需要进行清退、销毁等操作。扫描（电子化）纸质文件直接分发登记编号电子文件直接分发分办流程 对通过公文传输机要交换收到文件根据处理方式不同进行分类,进入不同的流程.授权不同的经办单位办理。阅办流程阅知流程会议流程收到文件公文种类：【下达经费通知】【经费请示】【征求意见函】【交办单】【督办通知】【采购审批表】【工资表】【用款计划书】【决算表】【预算表】【批件】【批复】【审计报告】【调研报告】【管理办法】【信息】【简报】【会议纪要】【领导讲话】【人大政协提案】【情况反映】【信访件】【会议通知】【调研通知】【督办通知】【接待通知】【行政审批报表等】【内部请示】【请假报告】等阅办流程对收到的文件进行拟稿办理征求事件涉及各相关负责方意见，形成成熟意见，实现对收到的文件进行拟稿办理征求事件涉及各相关负责方意见，形成成熟意见，实现方式可以很灵活方式可以很灵活分办收到文件草拟文件拟办征求意见征求意见协办部门意见协办处室意见会议讨论上级领导意见汇总意见形成呈批文件审批流程审批流程 对经过各方初步认可的文件根据权责划分进行再次核对、签认、签发、批示、对经过各方初步认可的文件根据权责划分进行再次核对、签认、签发、批示、等使得文件产生法定效力及成为责任追溯的依据。本流程涵盖了多处室协办和跨等使得文件产生法定效力及成为责任追溯的依据。本流程涵盖了多处室协办和跨部门联合办理文件的签批流程。在一些简单情况下，可以和阅办合并进行。核稿，部门联合办理文件的签批流程。在一些简单情况下，可以和阅办合并进行。核稿，被认为是办公室的协办过程。被认为是办公室的协办过程。呈批件收到文件定稿主办处室经办人协办部门处室经办人协办处室负责人主办处室负责人协办部门领导主办部门领导签认（修改补充）协办处室经办人协办处室负责人领导批示签认（修改补充）签认（修改补充）签认（修改补充）分办流程阅办流程阅知流程会议流程（上级）领导批示分办流程阅办流程阅知流程会议流程执行存档阅知流程分办收到文件传阅发布提出阅办意见存档领导批示分办流程阅办流程阅知流程会议流程清退存档销毁 对收到的文件进行对收到的文件进行传阅、发布、签认、备传阅、发布、签认、备份、学习、遵照执行等，份、学习、遵照执行等，传阅是指特定文件需要传阅是指特定文件需要阅读者按安排的先后顺阅读者按安排的先后顺序进行阅读、签认，批序进行阅读、签认，批示。发布是指所有指定示。发布是指所有指定范围内的阅读者都可以范围内的阅读者都可以同时对文件进行阅读、同时对文件进行阅读、签认。签认。会议流程分办收到文件阅办（决定召开会议研究的，草拟会议通知、会议筹备方案、建议议题）审批流程筹备会议发布通知收到通知阅办（建议参会人员、准备参会材料、后勤保障、日程变更）（简化快捷的）审批流程不同意调整反馈参会名单、主持召开会议，参会、发言、记录、（音像 文字）阅办（草拟形成会议纪要、参会报告、会议交流材料、会议精神）审批流程领导批示分办流程执行存档 对收到的文件决对收到的文件决定要召开或参加会定要召开或参加会议的，草拟会议通议的，草拟会议通知、会议筹备方案，知、会议筹备方案，准备会议材料，以准备会议材料，以及参加会议等操作。及参加会议等操作。会议是决策的特殊会议是决策的特殊形式。形式。