建设工程工程量清单计价规范解析.ppt

建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范简析简析 第一、清单计价规范发布的背景；第一、清单计价规范发布的背景；第二、定额计价与清单计价的区别；第二、定额计价与清单计价的区别；第三、清单计价规范的发展历程。第三、清单计价规范的发展历程。清单计价规范清单计价规范发布的背景发布的背景 清单计价与定额计价的区别清单计价与定额计价的区别 清单计价清单计价与定额计价定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。定额计价模式定额计价模式是计划经济的产物，是建国初期国家从苏联引进的一种计价模式，一种已被使用了几十年的计价模式，是我国传统的计价模式。在招投标时，无论是作为招标控制价格，还是投标报价，其招标招标人人和投标人投标人都需要都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量计算工程数量，然后按照按照建设行政主管部门颁布的预算定额预算定额计算计算人、材、机费用费用，再按照有关费用标准计取其他费用，汇总后得到工程造价。其整个计价过程中的计价依据预算定额是由国家组织相关技术人员专门编制的，是固定的、滞后的。工程量清单计价模式工程量清单计价模式是市场经济的产物，产生在2003年，是一种新的计价模式，也是目前世界上通用的一种计价模式。在建设工程招投标工作中，招标人招标人按照国家统一规定的工程量计算规则计算工程计算工程数量数量，投标人投标人按照按照企业自身的实力自身的实力，根据招标人提供的工程数量，自主报自主报价价的一种模式。由于“工程数量”由招标人统一提供，增大了招投标市场的透明度，为投标企业提供了一个公平合理的基础和环境，真正体现了建设工程交易市场的公平、公正。区别（区别（1）计量计价方式不同计量计价方式不同定额计价定额计价清单计价清单计价招、投标人均需招、投标人均需自己计算工程量自己计算工程量统一由招标人统一由招标人提供工程量清单提供工程量清单区别（区别（2）定价理念和计价依据不同定价理念和计价依据不同定额计价定额计价清单计价清单计价政府定价政府定价政府建设行政主管部门政府建设行政主管部门发布的发布的预算定额预算定额 企业自主报价企业自主报价企业定额企业定额和企业自身和企业自身实力实力区别（区别（3）费用内容不同费用内容不同定额计价定额计价清单计价清单计价（1）直接工程费（2）管理费（3）利润（4）措施项目费（5）其他项目费（6）规费（7）税金（1）分部分项工程费）分部分项工程费（综合单价）（2）措施项目费（3）其他项目费（4）规费（5）税金清单计价在我们国家的发展历程清单计价在我们国家的发展历程03清单规范 提供理念、操作困难、没有得到广泛应用08清单规范 操作性强、普遍推广应用、但有漏洞不完善13清单规范新发布、已经或即将实施、修改完善中2013清单规范加强了业主责任，打破了业主“一言堂”的格局。第4.1.2条规定：招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。第7.1.1条规定：招标文件与中标人投标文件不一致的地方，应以投标文件为准。20132013清单规范强化了合同计价风险清单规范强化了合同计价风险分担原则。分担原则。第第3.4.13.4.1条规定：建设工程发承包，必须在招标条规定：建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。价中的风险内容及范围。第第9 9章整个章节规定了合同价款调整的原则、程章整个章节规定了合同价款调整的原则、程序以及方法（合同计价风险分担）序以及方法（合同计价风险分担）。总结起来。总结起来说：说：“政策法律风险完全由业主承担；技术管理政策法律风险完全由业主承担；技术管理风险由施工方承担；市场价格波动风险由双方承风险由施工方承担；市场价格波动风险由双方承担；不可抗力风险各自承担。担；不可抗力风险各自承担。”20132013清单规范强化了过程管理清单规范强化了过程管理 第11.2.1条规定：工程竣工结算编制和复核依据应包括“发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款”和“发承包双方实施过程中已确认调整后追加（减）的合同价款”。第11.2.6条规定：发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款，在竣工结算办理中应直接进入结算。第11.3.1条规定:合同工程完工后，承包人应在经发承包双方确认的合同工程期中价款结算的基础上汇总编制完成竣工结算文件，应在提交竣工验收申请的同时向发包人提交竣工结算文件。20132013清单规范增强增强了与合同清单规范增强增强了与合同范本的契合度范本的契合度。要求工程造价管理与合同管理相统一；要求工程造价管理与合同管理相统一；提高了合同各方面风险分担的强制性，提高了合同各方面风险分担的强制性，要求发承包双方明确各自的风险范围。要求发承包双方明确各自的风险范围。新新规范规范的出台，的出台，标志着我国工程价款管标志着我国工程价款管理迈入全过程精细化管理的新时代。理迈入全过程精细化管理的新时代。