农村党风建设意见.docx

农村党风建设意见一、指导思想全面落实科学发展观，主动服从服务于全区发展大局，根据党的十七大提出的“三个愈加注重的要求，坚持关口前移抓治本，重心下移抓预防，完善制度抓创新，努力拓展从源头上防止腐败的工作领域，不断推进农村基层党风廉政建设，为促进全区经济社会又好又快发展提供政治和纪律保证。二、工作任务一深化反腐倡廉教育要把反腐倡廉教育纳入党员干部监督管理工作的总体部署，健全完善党风廉政教育的工作机制。1、深化开展“解放思想、干事创业、科学发展大讨论活动，努力提高党员干部素质，构成干事创业的浓厚气氛。要以“为民、务实、清廉，保持同人民群众的血肉联络为主线，加强八个方面良好作风教育;要以树立正确的权利观为重点，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰辛奋斗教育。2、通过召开会议、举办培训班、讲党课、廉政谈话等形式，加强对乡镇村班子成员、基层站所负责人和村民代表、“两会两组成员的教育培训。各乡镇街都要制订教育培训计划，年内至少组织一次党员干部培训活动。3、深化开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层党员干部，表彰先进，弘扬正气。注重以反面典型为教材，通过组织观看警示教育片等形式开展警示教育，做到警钟常鸣。认真落实（关于完善廉政谈话工作的有关规定）*宝纪发20*8号文件精神，对党员干部推行下管一级的常规性廉政谈话和诫勉谈话制度。廉政教育要逐步实现“三个延伸，即：向工作一线延伸，向社会延伸，向家庭延伸，加强党员干部的遵规守纪意识和自律意识，营造党员干部廉洁从政的良好气氛。二扎实推进农村基层民主政治建设要大力推进农村基层民主政治建设，不断创新村级事务监督工作机制。1、继续推进程序决策、民主决策和科学决策，切实保障农民群众的决策权。认真落实乡镇局和村级两个“六步决策法，进一步加强对决策经过的监督指导，保证重大决策、重点工程项目和大额资金使用等，都纳入决策的监督范畴。充分发挥村民代表在村级重大事项决策中的作用，进一步健全群众介入机制，落实经过监督，切实把决策的施行经过置于广大群众的监督之下。继续实行村级重大事项决策上报一级备案制度。2、坚持民主管理，切实保障农民群众的介入权。要组织和带领群众依法介入村级公共事务的管理。要严格执行民主理财制度，认真落实（宝坻区村级财务管理规范化建设意见）*宝纪发20*15号文件精神，进一步完善村级财务会计委托制，健全村级财务审批制度，严格遵守财务审批程序，自觉接受民主理财小组和群众的监督。要加强对乡镇、街道教育经费、新型农村合作医疗资金的监管。完善“一事一议筹资筹劳管理制度。继续抓好村级建设工程的监督管理，要重点加大村级集体经济合同监管力度，充分发挥农村集体经济合同监管中心的作用，切实做好招标、发包集体经济项目及合同日常管理工作，保证新发包村级集体合同签订率和鉴证率到达90%以上。3、坚持民主评议，切实保障农民群众的监督权。各乡镇街领导班子和领导干部要开好专题民主生活会。认真落实（关于进一步加强领导干部述职述廉工作的意见）*宝纪发20*7号文件精神，年底前，各乡镇街切实组织好党员干部“双述活动，拓宽述职、述廉的范围。处级领导干部要面向基层干部述职述廉，村“两委会主要负责人要向村民代表述职述廉。三不断深化系列公开工作坚持村务公开抓稳固、政务公开抓深化、党务公开抓延伸。1、村务公开要稳固30个典型村和100个示范村。各乡镇街道、村要支持和保证村务公开监督小组依法履行职责，自觉接受村务公开监督小组的监督，保证对群众的质疑、询问和投诉，及时调查、讲明和处理。2、要严格执行政务公开有关规定，不断深化公开内容。定期组织群众评议，自觉接受群众监督。同时抓好网络信息公开，深化依申请公开、主动公开、联动公开，保证公开效果。3、党务公开要延伸到村一级。继续在全区普遍推行党务公开，实现区、乡镇街、村三级联动。要认真落实（关于实行党务公开的施行意见）*宝纪发20*5号文件精神和上级关于党务公开的有关规定，不断规范公开内容、形式、程序和时限等。全区重点抓好100个党务公开重点村，每个乡镇街要抓好4-5个重点村。三、保证措施1、明确责任目的。各乡镇街道党政领导班子要根据农村基层党风廉政建设的目的要求，认真履行职责。各基层站所的主管部门要切实负起所属站所党风廉政建设的责任。各基层站所要接受上级主管部门的指导，主动接受所在乡镇党委、政府在党风廉政建设方面的领导，自觉接受乡镇干部群众的监督。2、强化审计监督。继续把经济责任审计延伸到村级，年底前，各乡镇街要组织纪委、财政、农经站等部门，对村级财务进行一次全面检查和审计，防止和纠正违规开支以及村级集体资财的流失。3、解决信访举报。进一步规范乡镇、街道信访接待室，完善区、乡镇、村三级信访工作网络，畅通和拓宽信访举报渠道。建立信访举报工作协作区，实行联合办访办案，提高基层解决信访问题的能力和水平，把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态。要严肃查处违纪案件，重点查处影响经济发展、损害集体、群众利益以及违风廉政建设有关规定的案件，提高查办案件服务经济、服务群众、维护稳定的综合效果。4、加强监督检查。认真落实廉政巡查制度，着力解决损害群众利益、影响和谐稳定的矛盾和问题。坚持乡镇街党风廉政建设工作进展情况月通报制度，及时把握、认真分析基层工作动态和进展情况，发现问题及时纠正，确保整体工作任务的落实。本文来自新晨认真执行（关于建立完善乡镇街道和区直部门反腐倡廉工作综合考核指标体系的意见），严格责任考核和责任追查。7月上旬，由区纪委领导带队，将分片听取各乡镇街道抓此项工作进展情况的汇报，找准工作缺项和存在的难点问题，确定解决的时限。10月中旬，将就解决难点问题等情况进行重点抽查。今年，要把贯彻落实（20*年农村基层党风廉政建设工作安排意见）的情况纳入乡镇街道年度考核，兑现赏罚。