农村新社区建设工作要点.docx

农村新社区建设工作要点一、总体要求坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省市县农村工作会议精神，紧紧围绕“产业集聚发展、人口集中寓居、设施集约建设和基本公共服务均等化的工作重点，以发展社区经济为首要任务，以规范农民建房为关键环节，以优化农村环境为基础要求，加快促进传统农业向当代农业转型、传统农民向当代农民转型、传统村落向当代社区转型，着力构建城乡一体化发展新格局。二、主要任务一围绕产业集聚发展，大力发展农村经济1、推进土地流转。积极推行土地股份制改革，加快农田和林地承包权流转，引导流转的土地向农业园区、粮食功能区、专业大户、农民专业合作社等集中。全年全镇新流转农田2300亩，新成立土地股份合作社1家。新社区建设村流转率到达55%以上。详细由徐伟海负责2、发展当代农业。力抓粮食生产、农产品质量安全、农庄经济和农民专业合作社。全年完成粮食播种面积3.9万亩、粮食总产量1.8万吨。完成村级农田质量提升工程，面积4003亩。完成县下达的农业增加值增速指标。大力发展当代林业，完成道路绿化,松材线虫病防治等考核任务，推进“森林建设，深化开展森林城镇创立活动和村庄绿化提升工程，完成县森林城市创立专项规划和“兴林富民工程。详细由徐伟海负责3、发展家庭工业。根据集中共建分享、节约集约用地的原则，推进家庭工业集聚发展。鼓励利用集体留用地、废弃荒地坡地，开发建设家庭工业集聚点区，全镇新建家庭工业集聚点区1个，家庭工业产值到达54000万元，产销利分别增长8%、8%和6%。详细由汤超负责4、发展社区集体经济。社区村级集体经济经常性收入增长在10%以上，扎实抓好低收入农户奔小康工程，确保低收入农户增收10%以上。详细由徐伟海负责5、探索盘活镇村两级集体资产。通过出让、转让、出租、转租方式有偿使用集体资产和流转集体建设用地。鼓励村集体以使用权入股、联营、租赁等形式，介入开发经营。详细由张爱武、何鸣雷负责二围绕人口集中寓居，积极推进城镇化进程1、科学编制土地利用规划。完成城镇总体规划、具体规划等规划编制工作并通过评审。编制好洄涌湖、上灶、平水、平阳等社区规划，确保农民公寓和社区公共设施建设用地。详细由朱坚敏负责2、加快新城镇建设。完成县下达的城镇建设及非工业性投资指标。坚持以经营城镇的理念加快推进城镇拆迁改造和项目建设，力争完成环岛工程、城镇立面改造。详细由朱坚敏负责3、加大农民集中寓居区建设。根据“科学选址、集中布局、鼓励进城、梯度转移的要求，启动规划200户以上的农民集中寓居区、移民下乡安置点。详细由朱坚敏负责4、加快农民公寓建设。当年完成农民公寓建设县下达指标300户，建筑面积3.2万平方米，完成农村住房改造建设200户以上，集中完成农村困难家庭危旧房改造15户。详细由朱坚敏负责5、扎实推进宅基地置换。完成全镇宅基地置换复耕面积到达15亩以上，完成宅基地置换户36户。详细由李阳负责三围绕设施集约建设，加快农村公共设施配套1、加快社区综合公共服务设施建设。抓紧建设西湖桥社区综合服务中心、王化农贸市场和西湖桥社区文化活动中心，十分是与大型农民集中寓居区相适应的大型公建配套设施。详细由张爱武、朱坚敏负责2、加大农村道路建设投入力度。根据社区生活便利和经济发展的要求，高标准建设社区区间公路，沟通社区各村的村间道路。全镇新改建农村道路10公里，道路硬化油化10公里。详细由朱坚敏负责3、推进农村水利设施建设。以“千库保安工程为重点，全面完成县下达山塘水库除险加固，小流域治理，山区农民饮用水，小农水工程，溪流保洁等新时期治水工程建设任务。详细由徐伟海负责4、深化施行村庄环境整治。根据建设“清洁家园的要求，集中开展农村环境综合整治。全年完成2个整村推进生活污水净化处理工程且验收合格，完成7个祝家村、宋家店村、横路村、沈村、黄壤坞村、合心村、小舜村省级环境待整治村的任务，村庄整治率到达100%以上，创立市级环境整治示范村1个。探索生活垃圾处理市场化运作机制，垃圾集中处理和污水处理的行政村分别到达100%、50%以上。详细由潘建华、李阳负责5、加快农村电气化、信息化建设。完成创立新农村电气化村、消防安全达标村各5个，消防安全示范村1个，创立信息化示范村1个，并成功创立信息化镇。详细由潘胜强、李阳负责四围绕基本公共服务均等化，着力改善民生状况1、深化农民培训转移工程。抓好农村实用人才创业培训、在岗农民工职业技能提升培训、青年农民学历教育培训，提高农民在一、二、三产业就业的能力和创业能力。完成全年农民培训7000人以上，新增转移就业和创业农民600人以上，转移就业培训获证率达80%以上。详细由潘建华负责2、完善新型农村养老保障制度。实现参保对象全覆盖，逐步提高农村养老保障水平。农民健康体检比例超过80%以上；新型合作医疗覆盖率到达99%以上。完成不少于13家农村“星光老年之家建设，开展农村“居家养老服务中心建设。详细由潘胜强、潘建华负责3、加快农村文化教育卫惹事业发展。全面普及三大类12项基本公共卫生服务项目，综合达标率到达90%以上。教育基本当代化乡镇创立成功，100%免除人均纯收入4000元下面农村家庭子女的学费。深化开展文化下乡活动，全年文化下乡活动到达5场次，有线电视数字化整体转换户数到达12000余户。详细由潘建华负责三、保障措施1、加强组织领导。强化各党组织对农村新社区建设工作的领导，调整充实农村新社区建设领导小组成员。明确各村支部书记任组长。镇农村新社区建设领导小组坚持定期召开工作会议，及时研究解决新情况、新问题，解决好示范村、帮扶村的热门、难点问题。不断探索新社区建设、管理机制，明确各方责任，整合各方气力，建立起一套行之有效的抓落实、抓协调、抓督查的工作机制，为农村新社区建设提供强有力的机制保障和组织保障。2、深化农村改革。坚持以创新的理念、改革的思路推进农村新社区建设。深化集体建设使用权流转改革，开展宅基地置换，加快推进农村宅基地确权发证。在6月底前组建完成新社区建设投资有限公司的组建工作，拓宽新社区建设融资渠道。3、强化要素保障。镇政府按规定在新出让土地的净收益中按2%标准足额提取新农村建设专项资金，确保对农村新社区建设的投入增长。切实保障农村新社区建设用地，当年新增的用地指标中有不少于10%、复垦指标的20%以上用于农村新社区建设。为加大旧村拆迁改造、宅基地整理置换力度，可按宅基地可置换面积的20%申请周转指标，实行先借后还。4、创新工作载体。把创立城乡示范村新社区作为总载体，着力建设经济发达、生态优美、设施配套、服务完善、管理民主、社会和谐的示范新社区。以“农村环境五整治一提高工程为抓手，开展全面小康示范村、环境整治村和绿化提升村等创立活动。以项目建设为重点，狠抓农民公寓、家庭工业集聚点、物业用房、社区综合服务中心、农贸市场等建设项目，以项目带建设，以建设促发展。5、加强组织建设。探索农村新社区管理形式，深化“组织联建、规划联搞、建设联动、管理联抓、实绩联考的农村新社区管理体制。完善建立社区党总支、社区管理委员会为主要形式的农村新社区组织体系。深化开展“先锋工程建设和“评星晋级活动，推进社区党建。加强农村集体“三资管理，使农村集体“资金、资产、资源从事后监管向实时、直接、全程监管转变。深化“大调解工作机制，推进“网格化管理、组团式服务工作，不断提升农村社区管理服务的科学化、精品化和长效化水平，确保农村社会和谐稳定。