2019年行政执法人员资格考试辅导提纲.docx

2019年行政执法人员资格考试辅导提纲2019年行政执法人员资格考试辅导提纲第一部分依法行政的基本要求1、依法行政的基本概念依法行政是指行政机关根据法律法规的规定获得、行使行政权利，并对行政行为的后果承当相应的责任。2、依法行政的基本内容1行政主体合法；2行政权的获得和行使合法；3行使行政权要承当相应的责任。3、依法行政的基本准则1合法行政；2合理行政；3程序正当；4高效便民；5诚实守信；6权责统一。4、政务公开的基本特征1权威性；2群众性；3开放性；4现实性；5系统性；6适度性。5、政务公开的基本原则1依法公开；2全面真实；3及时性；4保密例外；5注重实效。6、政务公开的主要形式1政府公报；2政务公开大厅；3政务公开栏；4政务听证会；5政务信息发布会；6政务专线咨询、咨询服务台；7新闻媒体；8互联网；9电子屏幕或电子触摸屏。7、规范性文件的基本概念规范性文件，是指除政府规章外，各级人民政府及其工作部门以及法律、法规受权的具有管理公共事务职能的组织，在行政管理工作中针对不特定的人、不特定的事制定发布的，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的决定、命令、通告等文件。8、规范性文件不得设定的事项1行政处罚；2行政强迫；3行政许可；4行政收费；5其他应当由法律、法规、规章设定的事项。9、规范性文件备案规定规范性文件应当自签署发布之日其30日内，根据下列规定报送备案：1自治区下面人民政府制定的规范性文件，报上一级人民政府备案；2县级以上人民政府工作部门制定的规范性文件，报本级人民政府备案；3自治区实行垂直领导的部门制定的规范性文件，报上一级主管部门备案；4法律、法规受权的组织制定的规范性文件，由主管部门报同级人民政府备案；5两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门报共同的上一级行政机关备案；6行政机关与非行政机关联合制定的文件，由行政机关报上级行政机关备案；7地方政府部门与中央垂直领导部门联合制定的规范性文件，由地方政府报上级行政机关备案。10、科学决策、民主决策、依法决策的概念1科学决策，是指行政决策在科学的决策理论指导下，根据科学的决策程序、运用科学的决策方法进行的决策；2民主决策，是指决策权的行使必须经过民主程序，保障人民群众充分介入决策，决策体现和反响人民群众的根本利益；3依法决策，是指通过宪法、法律、法规规范约束决策主体、决策行为、决策程序，实现决策权依法有据，决策行为依法进行，决策违法依法追查责任。11、政府重大决策的一般程序1决策调研；2征求意见；3咨询论证；4合法性审查；5会议决定；6公布结果。12、政府重大决策公示的内容1决策事项；2根据、理由和讲明；3反应意见的方式、时间；4应当公示的其他内容。13、行政机关首问负责制的概念首问负责制是指对公民、法人或者其他组织向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，行政机关首位责任人必须热情接待，认真办理，负责到底的制度。14、行政机关服务窗口的职责1接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人；2指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料；3受理属于本机关办理的事项，并分送机关各内设机构办理；4协调和催促本机关各内设机构办理事项，对超时办结的向机关负责人报告；5对不属于本机关职责的事项，告知行政管理相对人详细承办部门；6根据行政首长的受权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理的事项给予以当场答复或者办理；7将本机关办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。15、行政机关限时办结制概念限时办结制度是指对公民、法人或者其他组织向行政机关咨询、办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，行政机关根据法律、法规、规章的规定标准，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。16、行政机关办理事项办结时限计算1限时办结时限以日计算，开场之日不计算在办理时限内；2符合条件的，其办结时限从收到申请的次日起计算；3材料不齐全或者不符合法定形式的，其办结时限从行政管理相对人补正材料的次日起计算；4部门之间、内设机构之间的办理时限，从交接登记的次日起计算。17、超时办结及视为超时办结的情形因行政机关本身责任，无正当理由超过承诺时间未能办结的，属超时办结。下列情形也视为超时办结：1无正当理由对行政管理相对人的申请不予受理；2不根据规定给申请人答复；3超过承诺办结时限才提出延期申请；4在承诺时限内，不将办理结果交付行政管理相对人。18、行政机关责任追查制概念责任追查制是指行政机关及其工作人员违背首问责任制度，限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追查的制度。19、行政责任追查制度中的从重或者加重处理情节1打击、报复、陷害投诉人、检举人、调查人；2一年内出现两次以上应予追查行政责任的行为；3干扰阻挠行政责任追查调查；4不执行监察机关依法作出的监察决定；5其他应当从重或者加重处罚的情形。20、行政机关公务员处分的种类1警告；2记过；3记大过；4降级；5撤职；6开除。21、行政机关公务员受处分的期间及后果期间：1警告，6个月；2记过，12个月；3记大过，18个月；4降级、撤职24个月。后果：行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当根据规定降低级别。行政机关公务员受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。22、行政机关公务员从重处分的情节1在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的；2隐匿、伪造、销毁证据材料的；3串供或者阻止别人揭露检举、提供证据材料的；4包庇同案人员的；5法律、法规、规章规定的其他主要情节。23、（行政机关公务员处分条例）第二十九条规定有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：1拒不承当奉养、抚养、扶养义务的；2虐待、遗弃家庭成员的；3包养情人的；4严重违背社会公德的行为。有前项第三项行为的，给予撤职或者开除处分。第二部分行政许可1、行政许可的概念行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。2、设定和施行行政许可的原则设定和施行行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。3、施行行政许可的服务准则1遵循便民原则；2提高办事效率；3提供优质服务。4、设定和施行行政许可公开原则的含义1设定行政许可的经过公开；2施行行政许可的法定根据应当公开；