区委水运安全稳固调研材料.docx

区委水运安全稳固调研材料全区水上交通安全管理工作在区管委领导的高度重视下，在区交通局直接领导和市地方海事局业务指导下，区地方海事处以党的十七大和科学发展观为指导，树立“安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真贯彻执行水上交通安全生产法律法规和规章制度，充分发挥水运安全监管的职能作用，落实各项安全防备措施，纠正水上运输经过中的各种违法、违章行为，严厉打击取缔“三无船舶，大力宣传水上交通安全的法律、法规，切实加强现场监管检查，认真做好各项业务管理工作。紧紧围绕“杜绝重特大事故，控制一般事故为目的，突出“重点水域、重点渡口、重点船舶、重点时段的安全监控，定期开展了“春运、“清明、“六月安全月、“五进活动、“汛期、“十一黄金周水上交通安全大检查工作及隐患排查、渡口渡船专项整治工作，强化营运船舶及交通管制区水域的现场监管。落实安全管理责任。通过全体海事人员的共同努力，真抓实干，确保了水域一方平安，为水上交通安全的维稳工作创立起平安和谐的水运环境。一、水域基本情况自然资源丰富。溪河密布，水源充足。水系以沅水、巫水为主，其中沅水经湘、贵两省，由多个支流聚集而成，经托口源头而下流经黔城，自西向东经横岩乡流入市区大溪口，顺东偏南至回龙寺，北折抵沙角，回头西南到滩头，再趋波转向东北至岩坝头出境，迂回区境内38公里，年均径流量448立方米/秒，枯季年均径流量181立方米/秒，投资20多亿元的水电站就座落于横岩乡。巫水自会同黄茅流入，辗转8公里，至犁头嘴处汇入沅水，集水面积4205平方公里，年平均径流量90.1立方米/秒，枯季年平均径流量43.1立方米/秒。沅水38公里属四级航道。巫水8公里属沅水支流。二、航道、港口的基本情况上世纪90年代以前，水域航道宽，水域深，港口码头宽阔。是湘南五省的货物集散地，水运发达，货源充足，50总吨至200总吨的船舶如星罗齐布停靠在的各大港口，把货物源源不断运往全国的大小城市，给山城带来了繁荣景象，经济蒸蒸日上，享有中国小南京的美称。的水运市场起了积极的作用。上世纪90年代后期，电站开发给缺乏50公里的水域造成了变化，其一是库区蓄水给下游造成滩干水浅；其二是泄洪给下游造成水土流失；其三是挖砂淘金船舶在主航道上乱采滥挖造成乱石沙堆，堵塞航道，航道分辩不清，给水运市场经济的发展造成困难，给船舶航行造成不安全的因素。区地方海事处为维护水运安全秩序，整治水运市场为防事故的发生，切实加强了水域安全，为水域环境的稳定落实了相关的安全维稳工作措施。三、宣传贯彻相关的法律、法规历年来，海事机构为切实加强监管水上交通安全工作，以（中华人民共和国内河交通安全管理条例）、（中华人民共和国航道管理条例）、（中华人民共和国港口法）为水域安全监管维护安全稳定为行为指南，明确了安全管理职责、目的任务。四、突出重点，强化水上交通安全监督一、开展渡口渡船专项整治活动。根据市局、区局的统一部署，与有关部门通力配合，认真开展渡口渡船专项整治。一是精心组织，积极依靠政府，落实渡口渡船安全管理责任。二是加强教育培训，对船员进行专业培训，提高业务技术能力；对渡口施行渡运安全知识的强迫培训；对乡镇船管员进行水上交通安全管理知识宣传，不断提高了乡镇船管员和渡工的水上安全意识。三是强化渡口安全管理，加大对渡工、渡船、渡口设施及渡运安全检查力度，对渡口渡船施行了强迫维修保养，打击和取缔了非法载客的鱼船，确保水上交通安全。二、开展隐患排查治理专项行动。根据交通部在全国范围内开展“水上交通安全隐患治理年活动。根据市海事局（印发关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作施行的通知），海事处（印发关于进一步开展水上交通安全生产隐患治理年工作施行方案的通知）下发各船乡镇，明确了整治的指导思想、工作目的、治理内容、职责分工、工作步骤及工作要求。重点抓好下面几方面的工作：一是深化渡口船舶，全面排查事故隐患，认真解决存在的问题；二是建立隐患跟踪监控机制，对可能存在的安全隐患进行认真分析和梳理，严格控制隐患转化为事故；三是对一时难以整改的隐患，制定整改方案，落实整改责任人，真正将事故隐患消灭在萌芽状态之中。三、进一步加强重点时段的安全监管。海事处特别重视抓好“春运、“清明“六月安全月、“汛期、“十一黄金周期间的水上安全监管工作，落实安全监管责任，加大现场检查力度，坚持提早参与，制定监管计划，抽调人力，集中气力施行现场检查，确保船舶安全渡运。针对“汛期水位高涨的情况下，及时了封航封渡令，确保了水运安全。五、完善营运船舶整治区地方海事处对全区营运船舶采取的措施：一是要具备“三证即（船舶检验证书）、（船舶登记证书）、（船舶营业运输证）船名号牌和船籍港船舶干舷线的标示。二是船员适任证书与人员、船舶等级相符。三是船舶救生消防设备要求配备齐全。四是反违整治落到了实处，宣传工作做到了“家喻户晓，人人皆知。五是水上交通安全维稳工作的根本保证就是经常下河上船宣传教育，巡航安全检查监管。