高一政治人教统编版期末复习重难点知识集锦 必修2 第四课 我国的个人收入分配与社会保障（知识点）.doc

必修2第四课 我国的个人收入分配与社会保障第一框 我国的个人收入分配1.我国个人收入分配制度及其客观必然性（1）我国现阶段的个人收入分配制度：按劳分配为主体多种分配方式并存。（2）必然性：个人收入分配方式不是任意决定的，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2.按要素分配的必然性和意义必然性：在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等生产要素参与收入分配。意义：有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。3.按要素分配的种类及其形式种类对应形式按资本要素分配储蓄所得利息、股票所得股息和红利、债券所得利息等按劳动要素分配民营、外资企业中或非公有制资本控股的混合所有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴，个体经济中的劳动者收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让所获得的收入按惯例要素分配企业管理人员（如职业经理人）凭借管理才能，在生产经营中按贡献参与分配获得的收入按信息要素分配提供市场信息、管理方案和问题解决方案所获得的收入按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金等4.初次分配和再分配是国民收入分配的两个阶段初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。5.完善个人收入分配的措施要坚持在经济增长的同时，实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高。在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理，更有序。在再分配方面，要完善以税收，社会保障，转移支付等为主要手段的再分配调节机制。要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。第二框 我国的社会保障1.社会保障的作用（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（2）社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。2.完善社会保障体系的措施（1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（2）完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。（3）完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（4）完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（5）总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。3.完善社会保障，既要尽力而为，又要量力而行这是本课的一个重点。对这一问题可以从两个方面理解。一是社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。尽力而为是民生工作的价值取向，强调党和政府的责任担当和主动作为；量力而行是民生工作在现实条件下的基本选择，强调实事求是和一切从实际出发的科学精神。这两方面缺一不可，体现了两点论的科学方法。这是由我国的基本国情决定的。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，民生保障水平必须与经济发展水平相适应，需要循序渐进、积少成多、由量变发展到质变。落实尽力而为、量力而行这一重大原则，要求必须坚持从实际出发，从保障基本权益做起，特别是在工资收人水平和社会保障水平提高上要与经济发展水平同步，不能做超过发展阶段和财力水平的事情。只要一件事情接着-件事情办、一年接着一年干，锲而不舍、久久为功，保障和改善民生必有成效。 二是社会保障是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定目标的制度安排。一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化。如人口老龄化高峰的到来，不仅需要建立相应的基本养老保险制度，还需要有发达的老年福利事业。社会发展客观上决定着社会成员对社会保障的需求，如果社会保障制度不能满足这种需求，国家或社会便会因风险的发生而形成社会问题。另一方面，社会保障制度的确立需要相应的财力支撑。如果没有相应的财力，社会保障制度就会变成无源之水、无本之木，即使建立起来也无法维持下去。因此，经济发展是社会保障制度的物质基础，它决定着社会保障的发展水平。