2023年工商局年工作总结及年工作计划.docx
2023年工商局年工作总结及年工作计划 工商局年工作总结及年工作计划。 一转眼,自己认真工作,有了很多难忘的经历,克服了很多困难。我们需要对这一阶段的工作做总结。做好工作总结有助于自己工作中的升职加薪。工作总结您知道该怎么写了吗?考虑到您的需要,小编特地编辑了“工商局年工作总结及年工作计划”,希望对您的工作和生活有所帮助。 工商局XX年工作总结及XX年工作计划 一年来,xx市场工商局围绕工商行政管理工作目标,努力践行党的群众教育路线,群策群力、上下一心、团结拼搏、开拓进取、抓实事、攻难事、创新事,积极服务地方经济稳步发展,深入整治xx市场经济秩序,规范推进工商注册登记制度重大改革,妥善处置消费申诉投诉,党风廉政和部门作风建设迈出新的步伐,各项工作取得显著成绩。一年来,主要完成以下工作: 一、尽心尽力办好实事、尽职尽责应对难事,XX年xx市场工商行政管理各项工作取得显著成绩 (一)服务地方经济社会又好又快发展取得良好效果 服务各类市场主体保持良好势头。实行一个窗口对外服务,努力适应工商注册登记制度改革,进一步简化程序,规范流程,建立便捷高效的市场准入服务体系,为各种所有制经济平等竞争、互相促进创造良好的环境。一是实现了工商注册制度便利化。注册资本登记制度改革放宽了注册资本登记条件,对注册资本最低限额和投资人出资额、出资方式、出资期限不再进行限制,不实行实缴制,取消了验资环节,简化了登记程序和申请材料,大大提高了设立企业的便利程度,大大减轻了投资者设立企业的负担。办理申请设立企业的时效比以前有明显的提高,方便了企业设立,减少企业设立的成本。二是市场主体数量明显增长。XX年1月至11月,xx市场新设立个体工商户323户、企业60户,其中新设立微型企业2户。 “结对帮扶”推动非公经济党建成效明显。建立党员“结对帮扶”工作机制,分局党支部与志德国际商贸城党支部结为帮扶对象,明确帮扶目标及任务,尽心尽力帮扶毅德党支部正常运转。丰富活动载体,开展多方帮扶。一是帮扶志德党支部做好规范化建设。指导志德党支部按照非公党建规范化标准,抓好党员活动室、支部办公室的规范化布置,建立和健全党建制度,把深入开展党的群众路线教育实践活动作为XX年度党员教育活动的重要内容,激发党员职工干事、奉献的热情。二是帮扶志德党支部做好创业政策宣传。把XX年3月开始实施的注册资本登记制度作为主要内容,组织党员开展注册资本登记制度改革知识培训,通过党员向商贸城内的业主宣传注册资本登记制度,教育、引导业主贯彻党的路线、方针、政策,拓宽创业路子,繁荣志德市场。三是帮扶志德党支部动员业主守法经营。XX年3月,xx分局采取驻场登记、快速办照的措施,向进驻志德市场的业主宣传工商注册登记法律法规,提高业主执照经营意识,累计向业主发放宣传资料5000多份。从分局各工商所调派注册登记管理工作人员到志德市场指导业主办理工商注册登记,规范市场运作。四是完善党建数据满足非公党组织发展需求。与工商行政管理信息系统软件相结合,对非公党建党员、个体工商户及私营企业党建数据进行采集、统计、录入和分析,建立非公有制企业党建台账,为推进非公有制经济组织党建工作提供基础性数据。 消费维权水平进一步提高。以xx分局12315指挥中心为支点,带动5个工商所、20个企业维权服务点、2个文明窗口示范点建设,工作流程不断规范,工商维权服务“一会两站”、“五进”行动继续深入。在处理汽车消费类纠纷中,为消费者挽回损失49万元。此外,分局还积极探索推进“诉转案”工作,通过实施12315“诉转案”工作机制,改变以往偏重调解的做法,在保护消费者合法权益的同时,进一步规范经营者的经营行为。如XX年受理和处理消费者投诉某房地产公司所发布的广告存在误导公众行为,也违反了房地产广告发布暂行规定的“房地产广告必须真实、合法、科学、准确”。据此,执法人员对经营者的违法行为启动行政处罚程序,使违法经营者接受法律处罚。XX年,xx分局共受理消费者申投诉xx件,其中“诉转案”案件1件,成功调解10件,调解成功率50%,为消费者挽回经济损失50万元。 (二)深入践行党的群众路线实践活动取得阶段性成效 开展活动以来,分局领导班子坚持以党的群众路线观统领全局工作,找准工商促进经济社会又好又快发展的结合点和切入点。在认真扎实抓好集中学习的基础上,组织开展党课学习、支部讨论、反腐倡廉典型案例学习等专题活动;组织开展“七一”升国旗重读入党誓言、组织人员到党群路线学习示范基地参观学习、观看介绍焦裕禄事迹的红色电影等回顾“红色经典”活动;组织开展问卷调查,回收意见表50份,群众对xx分局服务窗口工作较满意,综合评价“很满意”47票,占总票数的xx%;广泛征求社会各界意见建议,共征求到分局机关各股室和干部职工11条意见建议;组织开展“五查”和谈心谈话活动,找准问题的节点;召开典型事例分析会,组织领导干部严格撰写对照检查材料,深刻查摆“四风”问题;组织召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,达到了帮助同志、增进团结、促进工作的预期效果;组织督查组对分局各单位工作作风、组织纪律进行“每月一查”,对存在的工作纪律松懈、办事敷衍塞责等现象进行通报纠正;xx分局“两方案一计划”提出的整体整改任务及个人整改措施,除长期任务和需逐步破解的难题外,均已落实,教育实践活动取得了重要实践成果和制度成果。 (三)整顿规范市场经济秩序取得良好成绩 xx分局以整顿行业格式合同、整治违法广告、取缔无照经营为重点,加大流通环节产品质量整治力度,整顿和规范市场经济秩序取得新进展。XX年共查处各类经济违法违章案件65件,收缴罚没款20万元。 广告市场秩序进一步好转。实行广告信用监管,规范广告发布环节,针对广告监管难点、热点及人民群众关心的问题,加强广告监测,对房地产、汽车、建筑材料、车体等四类广告重点监管,违法发布广告整治行动取得明显成效。XX年,共监测和检查各类广告1180条次,查出违法广告20条次,查处违法广告案件6件。 商标行政保护力度进一步加大。强化商标日常监管,提高监管效能。以农副产品为重点,组织开展著名商标、驰名商标专有权专项整治,加大商标专用权保护力度,严厉打击商标侵权行为。XX年查处“飘柔”、“潘婷”、“海飞丝”、“舒肤佳”等商标违法案件 7 件,抽样送检镀锌管、pvc排水管7个批次商品。 市场主体监管制度进一步完善。大力开展汽车、运输、中介、农副产品市场无照经营专项整治,检查各类经营户570户次,发限期整改通知书48份,查处无照经营案件73件,办理了某汽车维修中心无照经营案、李某东无照经营货物托运部等案件,有效地维护了市场秩序。开展亮照经营管理,深入排查无照经营、擅自变更登记事项、证照失效仍继续经营等违法行为,宏发农副产品批发市场、建材市场、摩托车市场的市场主体亮照经营率达100%。 成品油市场监管执法工作深入开展。以流动油罐车加油的违法行为为重点,严厉打击无证照经营成品油、销售假冒伪劣成品油的违法行为,查处非法销售成品油案件2起,维护了成品油市场秩序。 汽车市场监管执法进一步加强。对品牌汽车销售经营资格进行清查,查处翔宇、悦月等汽车销售公司擅自变更登记事项行为2起;对汽车维修配件、汽车装饰装潢用品市场进行质量抽检,检查刹车片、香水、汽车座垫等配件81个品种/批次,抽检刹车片等配件一批,有效地规范了汽车销售经营秩序。 行业格式合同整治力度加大。对汽车销售、物流运输、商品房买卖、中介居间交易等格式合同广泛使用的行业进行重点整治,纠正及查处了汽车销售、仓储服务等合同违法案件3件,有效地规范了合同的使用,维护了消费者的合法权益。 行政执法行为进一步规范。狠抓执法监督,严格落实行政执法责任制,加大法制宣传培训力度,开展依法行政考核及执法质量考评自查,对自XX年8月起至XX年7月办结的行政许可案件912件,自XX年1月至XX年11月办结的行政处罚案件19件进行自查,依法行政监管执法能力进一步提升。 (四)自身建设不断加强,内部管理规范化水平不断提高 党风廉政建设工作不断创新加强。制定建立健全惩治和预防腐败体系XX-2023年工作规划的实施细则,修订完善了党风廉政建设责任书。结合工商工作岗位特点,找出了党风廉政建设的风险点,并总结出风险点管理的措施、办法和经验。倡导纪检监察干部学习纪检监察业务,学习市场监管执法业务,发挥纪检监察干部执法监管效能作用。推进工商廉政文化建设,开展廉政警言、廉政心得、廉政论文、廉政摄影、廉政书画征集活动,精心营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。推进全员绩效管理,按照市工商系统年度绩效考评工作标准及要求,实行“每月一查、每月一报”,定期组织办公秩序、文明礼仪、在岗情况、工作纪律及工作作风抽查,促进督查考评工作的常态化、制度化、规范化。全年共组织专项督查4次,对督查中发现的共性问题及典型案例及时通报,开展诫勉谈话3次。推进廉政教育常态化,依托党员活动中心、手机报、飞信、党员微信等平台,组织干部观看电教片,制作廉政宣传版面,发送廉政警示短信,组织聆听先进人物事迹演讲报告会,使党员干部在潜移默化中接受廉政教育。 机关及基层规范化建设不断推进。开展12315文明窗口规范化建设。在东环工商所、宏发市场工商所分别设立了“12315文明窗口示范点”,在机构名称、1xx标识及上墙内容方面做到了统一规范,在电话机、传真机、电脑等办公设备方面做到了配备齐全,在规范性文书使用方面,做到了市12315中心-分局12315中心-工商所维权服务点使用统一的工商行政管理部门处理消费者投诉文书;在123xx工作流程、工作行为和工作制度方面,做到了有诉必应、应诉迅速、有诉必答。 干部队伍整体素质有了新提高。领导班子建设稳步推进,通过党的群众路线教育学习、典型事例分析会、深刻查摆“四风”问题、撰写“四风”分析检查材料、民主生活会、结对帮扶非公党组织等活动,领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。队伍素质明显提升,通过狠抓作风建设、能力建设,以及业务培训、骨干培训、跟班学习、网络培训、论坛讲座、竞赛考试等活动的深入开展,干部工作能力和工作水平有了较大提高。办事效率不断提高,服务能力不断增强,机关作风不断改善,人民群众满意度明显提升,涌现出了一批从事工商行政管理工作20年、30年先进个人,受到了上级部门的表彰。 在充分肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到工商工作距党和人民的要求还有差距,与其他兄弟单位相比也有差距,还存在一些问题和不足:党的群众路线教育实践活动需要进一步深入,解放思想、更新观念的力度需要进一步加大,服务经济发展、当好市场卫士的意识需要进一步加强,基层基础建设的步伐需要进一步加快,工商行政管理干部队伍建设任何时候都要放在更加突出的地位。这些问题需要在今后的工作中认真加以解决。 二、巩固和拓展教育实践活动成果,全力服务经济平稳较快发展大局,全面完成XX年各项工作任务 作为政府主管市场监管的行政执法部门,工商行政管理工作的根本任务就是,通过市场监管,营造和维护公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境和安全放心的消费环境,来促进保增长、扩内需、调结构各项政策措施的贯彻落实。我们要进一步树立大局意识和服务意识,增强忧患意识和责任意识,把促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务,采取一切有效措施,切实提高市场监管服务效能,全力服务发展大局。为了实现这一目标,XX年,我们要突出以下重点: (一)巩固党的群众路线教育实践活动成果 要认真落实中央和自治区党委的决策部署,采取有效举措,积极巩固和拓展教育实践活动成果,切实构建作风建设长效机制。一要认真学习贯彻落实总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神。把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好,专门安排时间进行学习讨论,深刻领会教育实践活动的重大意义,深刻认识教育实践活动的成功经验,深刻认识从严治党重要性紧迫性和各项要求。二要不折不扣继续抓好整改落实。认真对照梳理整改“两方案一计划”,对尚需进一步整改落实的任务抓紧推进。坚持健全制度与执行制度相结合,重点是把教育实践活动中制定的关于作风建设的系列制度落实好、执行好。三要持之以恒抓好作风教育。进一步健全党员干部组织生活制度,教育引导党员领导干部经常拿起批评和自我批评的武器,对照自己、警醒自己、提高自己,自觉做到讲党性、懂规矩、守纪律。四要毫不手软强化责任与监督。把作风建设监督融入到党员干部的日常管理之中,继续抓好作风督查“每月一查”工作。进一步强化中层领导干部履行作风建设“责任田”责任,深入落实中央八项规定精神不放松,将“四风”突出问题作为“每月一查”工作重要内容,保证监督检查经常化。 (二)充分发挥工商行政管理职能作用,努力营造良好市场环境,促进我市经济平稳较快发展 加大推进工商登记制度改革力度,坚持社会主义市场经济改革方向,按照加快政府职能转变、建设服务型政府的要求和便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,推进公司注册资本及其他登记事项改革,进一步放松对市场主体准入的管制,降低准入门槛,优化营商环境,促进市场主体加快发展;推进“先照后证” 试点,理顺证照关系,减少行政审批事项,提高市场准入效率;推进配套监管制度改革,健全完善现代企业制度,进一步转变监管方式,强化信用监管,促进协同监管,提高监管效能;加强市场主体信息公示,进一步扩大社会监督,促进社会共治,激发各类市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。 深入整治规范xx各类市场经营秩序,突出房地产、汽车、成品油、物流、建材、瓷砖、农副产品等市场开展专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣商品行为。积极支持政府实施宏进农副产品批发、毅德国际商贸城、物流中心等专业、大型市场建设工程,指导开办者、经营者规范管理、规范经营。深化“诚信市场”创建活动,鼓励争先创优,提升市场信用。 加大商标行政执法力度。以保护涉农商标、地理标志、食品商标、药品商标、驰名商标、著名商标、知名商标、涉外商标为重点,继续加大商标行政执法力度,严厉打击商标侵权假冒行为。对宏进农副产品市场,实施规范化商标监管,有效遏制商标侵权假冒行为。 深入开展虚假违法广告专项整治,继续以汽车、房地产、车体等广告为重点,查处在无许可证擅自发布广告、发布不实广告内容、在广告中夸大宣传、广告欺诈及误导公众等违法广告行为。加大对新闻媒体广告的监管力度,指导和监督媒体单位履行广告发布审查的法定责任和义务,维护文明诚信的广告市场秩序。 大力强化消费者权益保护工作,继续加大12315平台信息化建设力度,完善软硬件设施,拓宽网络覆盖面,强化快速处置功能,完善工作机制,不断规范工作流程。抓好巩固、规范和提高,健全工作制度,开展业务培训,确保“一会两站”建成一个、规范一个、作用发挥一个,力求把消费纠纷解决在基层。强化服务领域消费维权。继续以汽车、物流、房地产、建材、卫浴装修等消费者投诉比较集中的领域为重点,开展服务领域维权专项执法检查。积极会同相关部门在一些服务行业推广服务合同示范文本,规范合同格式条款,制止“霸王条款”,依法查处合同欺诈违法行为,切实保护消费者合法权益。加强消费指导扩大消费需求,组织开展“3.15”等多种形式的消费维权宣传教育活动,倡导科学、健康、文明消费,引导和促进消费者扩大消费需求。进一步完善和创新消费维权工作机制,不断提高消费者权益保护工作水平,积极营造安全放心的消费环境,增强消费信心。 f132.CoM更多工作总结编辑推荐 工商局法制工作总结及工作计划 工商局法制工作总结及工作计划 今年以来,在区、市工商局的正确领导下,我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点,认真开展了行政指导、干部教育培训、“五五普法”总结验收等工作,全面推进法治工商、和谐工商建设,取得了明显成效。一、采取四项措施,全面推行行政指导工作今年,市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作,采取四项措施,全面推行行政指导工作。一是制定具体可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案,明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制,按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立行政指导工作规程、行政指导流程、重大指导项目审议制、行政指导评估制度、行政指导监督制度等科学的行政指导保障制度,确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口,点面结合全线铺开。根据辖区实际,以实施商标战略,积极引导各类企业申请注册商标;积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标;规范农业订单合同的签订和履约,指导大型粮食加工企业与农户签订合同;开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导;指导辖区重点企业规范行为,做大做强等为行政指导重点项目,制订重点行政指导项目实施方案,列出指导工作时间表,抓好项目落实。四是加强领导,强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组,明确职责分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去,作为各业务科室和基层工商所片(区)日常巡查监管的一项基本工作职责,与落实片(区)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前,全局共开展各类行政指导1453人次,行政辅导790人次,行政提示290人次,行政规劝27人次,行政建议139人次,其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次,实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。二、切实抓好教育培训工作,打造“三个过硬”的高素质工商行政执法队伍(一)创新学习方式方法,加强干部队伍素质教育今年,市工商局从抓干部培训教育入手,狠抓基层队伍建设,积极转变教育培训方式,变灌输式的“讲大课”,为灵活的“开小灶”,因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教育活动。一是在继续坚持“五个一”学法工程的基础上,按照夯实基础,突出实效的工作思路,积极探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教育方法。今年以来,全局已组织法律法规学习27次,内容涉及行政指导、食品广告发布暂行规定、宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法等法律法规,组织法律法规知识测试10次。二是是创新学法载体,增强学法教育的针对性。按照立足岗位、注重实效、创新机制,全员提高的工作原则,围绕不同时期的工作重心,实行分层分类培训。首先,组建学法教育宣讲队。定期不定期地深入各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班,由各科室负责人轮流进行讲课,特别是加强制作法律文书、收集证据、采取强制措施、行使行政处罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训,全面提高队伍素质。截止目前,全局共开展各种形式的工商法律知识培训15次,其中深入基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规知识竞赛活动。在干部、职工中开展公司法、食品安全法等法律法规知识竞赛,自觉更新法律知识;第四是开展新法知识讲座。按照缺什么补什么的原则,邀请区、市党校,区、市工商局及我市司法局等部门的领导和教师有重点地举办法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制,开展“创建学习型科所室,争当学习型干部活动”。通过主题鲜明的讨论会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的经验交流会等形式创新培训方式,使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容,在交流中掌握了学以致用的方法和技能。(二)以“五大岗位能手”为依托,切实提高干部履职能力为增强“五大岗位能手”活动的实效性,制定下发了市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施意见,明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位,相关科室也已结合各自实际进行了安排。采取集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练相结合,在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室配合各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权知识竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前,经我局选拔的选手在参加银川市工商局“五 工商局法制工作总结及工作计划第2页大岗位能手”选拔中,平均分均在七个市(县)分局中名列第一、第二名。通过开展岗位练兵活动,使执法岗位进一步加强了发现问题、把握问题的能力,在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步;市场监管岗位进一步提高了正确判断识别真假优劣商品及应对监管中突发事件的应急处理能力,监管手段和能力明显加强;窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识,提高了熟练运用电脑完成登记注册工作全过程的操作能力;消保维权口各网站受理员能正确熟练运用电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作,切实提高了干部协调处理各种纠纷的能力;法制监督岗位具备了较强的案件分析办理能力。(三)积极开展普法宣传活动。以3.15消费者权益保护日、消费维权进学校及综合治理宣传月等活动为载体,深入开展送法进校园、进农村、进社区等活动,共开展普法宣传15次,出动执法人员200多人次,发放宣传材料3万余份,悬挂宣传气球、拱门5个,展出宣传展板50多块。同时,为了充分发挥工商部门的职能作用,切实提高辖区经营者的法律意识和法律素质,我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法颁布以后,我局还认真组织宣传,为辖区食品经营户印制发送了流通环节食品安全法律法规手册和宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法小册子,有效地加强了工商法律法规的宣传教育,为工商执法创造了良好的法律环境。三、认真开展“五五”普法自查工作一是全员动员,协同配合。“五五”普法验收准备工作启动后,我局高度重视,及时调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员,从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实,使“五五”普法工作时时有人抓,层层有人管,从而集中部门之间合力,全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通,汇报工作进展,接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求,积极与市“五五”普法验收单位沟通联系,主动过去汇报工作情况,邀请前来指导验收资料准备工作,并主动与政府有关单位交流工作经验,及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求,在逐项逐条完善普法资料的同时,充分运用好积累的资料,突出工商部门普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动,推行说理式执法文书,推行行政指导,打击传销及变相传销,创新农村市场食品监管“四项制度”,开展市场信用分类监管,发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档,资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳,按年份顺序归类整理,做到资料盒统一,册封标签统一,资料夹及封面统一,全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。四、实施阳光执法工程,促进依法行政(一)严格执行案件核审制度,规范办案行为。今年以来,我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定,把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时,按照新版执法文书的要求,规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权,提高了全局的案件查办质量。今年以来,我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法,依法执行罚缴分离规定,共查处违法违章案件108件,结案76件,罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件,一般程序70件,其中无照经营案件37件,商标案件2件,反不正当竞争法5件,产品质量法3件,广告案件4起,食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件,其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。(二)强化执法监督,规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求,在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题,积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照扣留(封存)罚没财物管理办法,对全局扣留(封存)财物的备案和报批程序进行进一步的规范,实行扣留封存财物专人负责,集中统一保管制度,有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查,我局今年共采取行政强制措施案件共4次,行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。(三)健全制度 完善机制,着力强化行政执法监督工作。一是分解职责,明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解,绘制了42个流程图,层层签订了行政执法责任制责任书,明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标,并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上,有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象,促进了依法行政。二是强化督查,落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组,制定并下发了市工商局行政执法责任制考核细则和工作人员绩效考核细则,按照“责权一致”的原则,每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查,半年进行督查,年底进行全面考核,对好的经验在全局进行推广,对工作不力,责任心不强,责任履行不到位的,下发行政执法检查提示单及时予以纠正,并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚,切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前,我局共开展执法检查2次,下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的,分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。(四)案件评查扎实有效。根据市工商局行政处罚案件评查标准(标准分8个大项,92个小项),组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行,集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行,共抽取案件37个,查找出共性问题5个,个性问题16个。在案件评查时,我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例,供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域,查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。(五)扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人,经营者普遍反映,近几年来工商部门执法公开,公正,作风文明、规范,没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。五、工作中存在的主要问题及原因今年以来,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲,知识面不够宽阔,内容不够深刻,还不能完全适应工作的需要。二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识,没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来,使行政指导缺乏系统性,没有形成有机的系统。三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足,没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来,在抓落实方面办法不多,措施不硬,没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。附件2:年法制工作计划一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上,加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查,并将行政指导工作日常化、规范化,使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。二、积极开展网上案件核审,提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度,确保每一起案件从网上核审。三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制,将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来,使行政执法责任制真正落到实处,切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动,切实提高我局干部的执法能力和执法技能。五、开展多种形式的法制宣传培训,将“十二五”规划任务落到实处。 市工商局2023年工作总结及2023年工作计划 XX年,市工商局在自治区工商局和梧州市委、市政府的正确领导下,以xx届五中全会精神为指导,以实施“十二五”规划为动力,学习领会贯彻落实国家工商总局周伯华局长“五个更加”的新要求,紧紧围绕服务经济社会健康稳定和谐发展工作大局,坚持“四个只有”指导思想,努力按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”和实现“四高目标”的要求,着力更新观念、创新机制、提升效能,不断深化和拓展工商职能,全面推进工商规范化建设,营造良好市场环境,为促进地方经济平稳较快发展和社会稳定和谐作出了新的贡献。 一、XX年主要工作情况 (一)立足职能,服务大局,全心全意促进经济社会健康和谐发展硕果累累。我局紧扣梧州建设“两城市一基地”、打造西江亿吨黄金水道和西江经济带中心城市的奋斗目标,立足工商职能,采取有力措施,取得了良好效果。 促进经济平稳较快发展有新措施。认真贯彻落实关于落实自治区党委政府贯彻落实国务院进一步促进广西经济社会发展若干意见工作方案。一是放宽市场准入限制,实行“两放两降”,即放宽名称使用条件、放宽经营范围核定的限制、降低注册资本最低限额、降低市场主体的准入限制,营造利于发展的市场准入环境。同时,实行延期出资政策。对7月1日以后出资期限到期、无违法记录的企业,因资金紧张无法按时缴付出资的,依企业申请,允许延长出资期限至XX年底。对于受国际金融危机影响,企业成立后超过6个月未开业,或者开业后自行停业连续6个月以上的,允许其延续至XX年底。二是支持招商引资和重大项目建设,加强了重大项目、重点企业的行政指导,对产业调整和产业集群建设项目,做到提前介入、专人负责、全程指导、事后跟踪,并加强与企业的联系,及时提供指导意见、进行提示和预警。制定了外商投资重大企业、重点项目预备登记制度、外商投资企业注册管理指导工作方案以及送出国家扶持鼓励外商投资企业发展若干政策文件选录手册,实行“三提前”、“三提供”、“三告知”服务,即:提前预查企业名称,提前预审登记材料,提前进行合作方信用调查;提供政策咨询,提供工商登记注册要件,提供登记注册示范文本;告知非货币出资的相关规定,告知分期缴付出资比例要求,告知涉及经营范围的法律法规。如:为自治区重点项目梧州新港铁路有限公司设计方案顺利解决问题,办理注册登记;为我市重点项目广西海金金银花开发有限公司、梧州龙母伞有限公司、广西康祥医药有限公司等8家公司提供预约服务,启用重大项目“绿色通道”,当天办理注册登记;为中恒集团股东梧州鸳鸯江大桥有限公司名称变更及中恒集团申请驰名商标等事宜提供专业的指导和优质的服务,得到了企业的一致好评。三是实施“四个平台”服务推进企业网上年检。即:在登记窗口为企业提供免费申报平台;培训政府招商服务机构人员畅通代理平台;与工行、交行等金融机构联合构建网点客户服务平台;通过电话、qq等通讯方式随时与企业保持联系,为企业搭建即时解疑答惑平台。同时,与中国银行梧州分行合作开通“工商验资e线通”,有效地动态监管企业的资金,遏制利用虚假验资进行商业欺诈。四是采取动产抵押登记、股权出质登记、登记小额贷款公司、发展和规范担保公司等四种渠道,为各类市场主体特别是中小企业融资服务,尽职尽责帮助企业解决融资难题。今年3月,我局召开抵押登记工作座谈会,为金融部门与贷款企业之间融通资金架起桥梁。今年以来,共办理动产抵押登记39起,主债权金额4.3亿元;办理股权出质登记24起,出质股权数额2.39亿元,被担保债权数额1.45亿元。 推进非公经济发展有新举措。一是制定了梧州市工商行政管理局XX年推进个体私营经济发展工作方案,并作为牵头单位会同全市各相关部门共同制定了梧州市人民政府关于加快民营经济发展实施方案,为促进我市非公经济快速发展营造良好的政策环境。二是扎实推进“服务企业年”活动。我局深入做好走访联系工作,积极实施“走访解困工程”。组织专人深入个私企业进行走访,调查研究,倾听生产经营者的心声,一方面调查了解他们经营状况,帮助遇到困难的生产经营者走出困境。另一方面“带法入企”,为个私企业提供政策法律信息方面的服务,面对面地宣传工商部门对个体私营企业的帮扶政策和措施。宣传月活动期间,我局共走访非公企业587户,个体工商户1896户,征求意见和建议30多条,现场解决问题20多个。三是开展了主题为“服务西江经济带产业集群”的服务个体私营经济宣传月活动。通过电视、广播、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、现场设点咨询、组织业主座谈等方式宣传发展非公经济政策。 今年我市企业在工商部门的大力支持帮助下,企业发展速度呈企稳回升态势。截至11月底,全市共有内资企业4172户、注册资本(金)119.20亿元,与去年同期相比企业户数虽然下降了1.58%,但企业资本金却增长17.90%,说明企业的规模以及总体实力是呈增长趋势的;私营企业6201户,注册资本(金)81.62亿元,与去年同期相比分别增长24.24%、42.90%;个体工商户56381户,资金数额13.40亿元,与去年同期相比分别增长3.68%、12.13%;外商投资企业444户,投资总额11.97亿美元,注册资本10.45亿美元,外方认缴8.26亿美元;其中新增外资企业24户,投资总额1.24亿美元,注册资本1.05亿美元,外方认缴7810万美元,与去年同期相比:新登记发展户数增长9.1%;投资总额增加1.12亿美元,增长989.7%;注册资本总额增加9750万美元,增长1357.94%;外方认缴增加7241万美元,增长1272.58%。值得一提的是,XX年度新设立的外商投资企业,都是全国知名企业在我市的首次投资,如:理文林浆纸、屈臣氏个人用品、中化化肥、大地影院等。 促进农村改革发展有新成效。进一步完善红盾护农、经纪活农、政策爱农等工作机制,促进农村经济改革发展,推进实现农业增效、农民增收、农村发展。一是实施“红盾护农”。继续推行农资销售企业“六统一”现代农资连锁经营模式,开展种子、肥料、农药商品质量定向监测,共抽取了40个肥料、20个农药的样品进行送检,合格率分别达达83%和84%。同时在春耕、夏种等重点时节,集中开展了2次农资市场专项检查行动。出动执法车辆562辆次,执法人员2202人次,共检查经营户7711户,取缔无照经营16户,查处农资违法案件65件,案值50.15万元,没收查扣农资96.3吨,为农民挽回经济损失近60多万元。二是深化“经纪