2023年农田水利施工计划规划.docx

2023年农田水利施工计划规划时间：2023-08-27 农田水利施工计划规划。 为了更快的实现工作目标和任务，我们需要用心写好一份工作计划了。工作计划，应具有明确的目的性，心中有目的才能思路清晰，长期制定工作计划，可以让我们的生活、工作和学习都比较有规律性。好的工作计划都有哪些内容？小编经过搜集和处理，为您提供农田水利施工计划规划，希望对您有一定的帮助。 第一章基本情况 一、自然概况 xx市地处陕西省关中平原中部，渭河中游北岸，地理坐标为东经108°749103°3707，北纬34°1250一34°2653，东邻咸阳市秦都区，南与周至、户县隔河相望，西邻武功，北与乾县、礼泉接壤。 市内地形北高南低，北部为渭北黄土台塬，南部为渭河冲积平原，海拔390541.8米，黄土台塬塬面平坦，发育完整，渭河平原系渭河冲积而成，按其地貌形态分为漫滩与一、二、三级阶地，阶地发育完整，平整宽阔微向渭河倾斜。土壤由南向北依次为潮土、淤土、娄土、黄土四个土类，八个亚类，十五个土属。 二、气候条件 xx市属暖温带大陆性季风气候，雨热同季，四季分明，春季温和少雨，夏季炎热干躁，秋季湿润，冬季干寒。据xx市气象局1959年44年资料分析：全市多年平均气温13.1，极端最高气温42.2(1996年6月19日)，极端最低气温-19.9(1969年2月5日)，全年无霜期218天。全市多年平均降水量579.5mm，最大年降水量933.9mm(1983年)，最小年降水量285.9mm(1977年)，且年内分配不均，79月份降水量占全年降水量的57以上，1、2、12月份降水量占全年5以下，年均湿润度65，属半湿润地区。全市日照充足，全年日照总时数平均为2037.7小时，日照百分率为46, 全年太阳总辐射为111.5千卡/cm2，最大冻土层深度为3lcm(1976年)，年内最长冻土天数8.5天(1966年)。冬季多北风和西北风，夏季多东风和东北风，最大风速为24米秒，全年大风平均日数为3.3天，最大风力6级。1959年之间大旱年为13次，平均3.5年一次，伏旱基本上每年一次，多年平均蒸发量为1188.6mm，干旱是我市气象灾害中最为突出的一种。 三、水文与地质条件 (一)地表水资源 我市属黄河流域渭河水系，渭河自西向东从我市南部流过，境内流程30.5公里，多年平均径流量黑河口以上49.1亿立方米，黑河口以下55.7亿立方米。市内自产径流最终排入渭河，由于地形地貌等原因，渭河水目前难以开发利用。全市现有宝鸡峡南、北干渠各一条，支渠14条，斗分渠256条。近年来由于持续干旱，宝鸡峡水源紧缺，水的有效利用率较低，水中旱、渠尾旱连年出现，灌溉保证率低下，水已成为制约我市农业生产和农村经济发展的主要因素。 (二)地下水资源 我市是一个水资源贫乏的县（市），全市地下水资源总量为1.68亿立方米，其中年可开采量1.34亿立方米，人均325立方米，亩均327立方米，是全国平均水平的1/10，全省平均水平的1/5，其中黄土台塬区0.67亿立方米，渭河平原区1.01亿立方米。黄土台塬区地下水埋深30一65米，由于黄土中的裂隙发育程度不均，其富水性一般随深度增加而减弱，单位涌水量5一10立方米/小时·米。渭河平原地下水位埋深130米，可分为三个明显的河谷阶地，一级阶地地下水位埋深13米，单位涌水量2040立方米/小时·米；二级阶地地下水位埋深49米，单位涌水量1830立方米/小时·米；三级阶地地下水位埋深1530米，单位涌水量1520立方米/小时·米。全市现有各类机井5096眼，其中中、深井713眼，小型抽水站10处。由于受宝鸡峡水源的影响,加之近几年的持续干旱,地下水位下降，部分机井吊空报废，加之群众采用传统的灌溉模式，水的有效利用率较低，农作物灌水矛盾极为突出,严重制约广大群众生产生活水平的提高和全市经济的发展。 四、社会经济状况 全市国土总面积507.43平方公里，其中耕地面积53.44万亩，辖七镇四乡三个街道办事处，228个行政村，全市XX年底人口55.26万人，其中农业人口44.08万人，占总人口的79.8，人口密度为1089人/平方公里，是陕西省人口密度最大的县(市)之一。全市年底总产值38.5亿元，其中农业总产值4.23亿元,农业生产以种植业为主，主要作物为小麦、玉米、果树、蔬菜等。年粮食播种面积78万亩，复种指数1.78，粮食总产20.81万吨，农民人均纯收入1260元。 五、示范区位置 为了充分体现科学用水原则，大幅度提高灌溉水的利用率，增加农业生产的水利科技含量，发展“两高一优”农业，配合我市农村产业结构调整，实现水资源的优化配置和可持续利用及农业增产增收，结合我市的实际情况，本着政策性、效益性和节水性的原则，本次小型农田水利项目区选择在我市北部台塬区的xx镇及东城办。 项目区涉及xx镇的北市、陈文、陈良、子孝和东城办的北门、庄头、北仁、添户等八个行政村，总人口22510人，规划面积1200亩。主要种植作物以粮食为主，蔬菜为辅，其种植结构为粮食面积占85，蔬菜果树面积占15。 xx市农村小型农田水利补助项目区建设，是全市小型农田水利建设的重要组成部分，对全市下一步发展小型农田水利，改善农业基础设施具有十分重要的作用。 项目区的主要特点： 一是水利化程度相对较好，灌溉形式以井灌为主，兼有宝鸡峡引渭渠道浇灌。地下水埋深3055米，单位涌水量1520立方米/小时。 二是交通便利，市乡两级公路南北纵横，生产路四通八达。 三是该地区土地肥沃，是我市商品粮及果林的生产区之一，粮食及果林商品率较高。 四是水资源短缺，供需矛盾突出，特别是在夏秋干旱季节，地下水位急剧下降，井泵出水量锐减。 五是电力供应充足，特别是通过农网改造，为项目区创造了良好的电力条件。 六是该区经济基础较好，广大群众发展小型农田水利的积极性较好。 七是随着西部大开发战略的实施，加快发展成为各级政府的主题，作为一个农业大市，发展小型农田水利势在必行。为此市委、市政府确定了以发 展为主题，以结构调整为主线，以科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，围绕西部大开发的伟大世纪工程和建设开放型现代化经济强市的战略目标。实施农村小型农田水利项目是进一步改善水利设施条件，为促进农村产业结构调整的必然选择。 第二章建设内容 一、规划原则 本项目建设旨在结合该地区自然、农业和经济条件探索适应本地区的小型农田水利模式及节水灌溉工程的建设和运行管理方法，进一步调整农业产业结构，通过项目区工程的建设和管理，总结经验，以点带面，充分发挥区位优势，引导和推动我市小型农田水利建设事业的正常开展。 二、项目建设内容 项目区实施总面积1200亩，项目分水源工程、暗管工程两部分实施。 1、水源工程：计划新打150米中深井8眼。 2、暗管工程：在新打中深井基础上每井配套低压输水管道900米，共铺设pvc输水管道7.2公里。 第三章技术设计方案 一、项目区总体布局 项目区要求规划合理，布局整齐，同时水利、农技、农机综合治理，充分发挥综合规模效益。详见xx市农村小型农田水利补助项目布置图。 二、技术设计方案 (一)水文地质状况 该项目区地处北部台塬区，作物灌溉以井灌为主。该区地下水埋深3055米，含水层岩性为中上更新统及全新统的冲积砂砾石层及中粗砂，在150米深度内，分布着23层粗粒含水层，厚度110120米。含水层厚度大，水位埋藏较浅，补给条件好，富水性强，单位涌水量1520立方米/小时，含水层组水质良好，矿化度小于1克升。 (二)分区布置 根据项目区的总体要求，项目区集中连片布设，考虑到管理及运用的方便和灵活性，管灌区以单井为一个单独系统小区。 （三）水源工程设计 1、项目区水资源开发利用基本情况 项目区选定在我市北部台塬区，区内土地肥沃，耕性良好，由水资源开发利用评价及潜力分析知：年平原平均w可采4855万m3/年，w巳开采527.38万m3/年，开发利用程度仅10，区内以机井密度pn/f(平方公里机井眼数)计算，p8/24.00眼/平方公里，参照机井密度参考标准，具有较大的开发利用潜力。 2、建井原则以及基本数据的确定 （1）、结合现有机井运行情况，保证地下水资源的合理开发，以区内水文地质条件、农业生产特点，含水层埋深和单位涌水量及投资等因素确定新打井为钢筋砼管井。 （2）、以区内水文地质条件定井深，即以打穿浅层承压水，满足单井出水量拟定井深。由项目区原有井的地层剖面和抽水试验资料，成井深度等，确定新打水源井深150米左右。 （3）、由于含水层较厚，井径采用280mm。 （4）、由区内的机井密度pn/f(平方公里上机井数量>计算p4.00参照机井密度参考标准。 （5）、井距由单井控制面积定，lo25.8364.8m, 井距不得小于370米。 3、水源井设计 本次设计新打井井深150米，井径采用28cm钢筋砼管，上部100米钢筋砼管。滤水管50米，全部用铅线绑扎。周围回填12cm滤料。 （四）管道输水灌溉技术方案 管道输水以井灌为主，单井出水量为50m3/h，农作物种植以小麦、玉米为主，辅以林果和蔬菜,实施暗管输水工程1200亩。 （1）（2）（4）（5）（6）（7）（8） 1、规划主要技术参数 依据低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）sl/t15395，确定以下参数： (1)设计灌溉保证率不低于75； (2)管灌系统水利用系数不低于0.95； (3)田间水利用系数不低于0.90； (4)灌溉水利用系数不低于0.80。 2、管网系统总体布置 （1）单井管道系统结合原有机井位置、地势和作物种植等因素，采用树状管网布设。 （2）干管平行种植方向，支管垂直干管布置于地头，采用单向灌水。 （3）出水口间距一般在60m左右，支管间距50150m。 （4）管网在区内布设长度平均7m/亩，单井控制面积140亩左右。 3、田间灌水系统布置 (1)沟畦灌水规格 根据项目区内土壤透水性，地面纵坡及作物种植情况，参照规范要求及经验资料确定： 冬小麦采用畦灌，其灌水要素确定为：畦长5080米，畦宽厚23米，单宽流量48l/s·m。 玉米、蔬菜、薯类及苗木采用沟灌，其灌水要素为沟长5080米，最长为100米，入沟流量为510l/s。 (2)入沟(畦)输水方式 采用输水垄沟配合小白龙输水入沟(畦)，以减少输水渗漏损失。 4、灌溉制度拟定 (1)设计灌水定额 m=10h(1-2)土/水 式中m：设计灌水定额mm； h：计划湿润层深度(cm)，大田作物取60cm； y水：水容重(t/m3)，取1.0t/m3； y土：计划湿润土壤干容重(t/m3)，取135t/m3； 1：土壤宜含水量上限，取田间 持水量的95； 2：土壤宜含水量下限，取田间持水量的60； ：田间持水率，取22； 经计算： m=10×60×0.22×(0.950.6)×1.35=62.37mm=40m3/亩 (2)灌水次数和灌溉定额 冬小麦全生育期需水量为330350m3/亩，除气候降雨因素外，根据多年经验需补充灌水量120170m3/亩，灌水定额40m3/亩，需灌水34次，分为返青水、拔节水、抽穗水、灌浆水等，灌溉定额为120160m3/亩。 区内夏玉米多年均受干旱威胁，需水量较大。玉米全生育期需水量为170220m3/亩，灌水定额40m3/亩，需灌水45次，分为压茬水、拔节水、抽穗水、灌浆水等，其灌溉定额为160200m3/亩。 (3)灌水周期 以玉米作物的需水规律，结合多年秋作物干旱威胁，需水高峰期。包含降雨在内的日平均需水强度为e=5.7m3/d。 灌水周期t=m/e 式中：t一灌水周期 e一日均需水强度 t=40/5.7=7(天) 由于各井控制面积不同，灌溉中灌水周期为定值，适当调节日开机时间，以保证作物的需水要求。 (4)灌溉工作制度 根据引水流量、灌溉制度、畦田形状及地块平整情况，结合区内多年经验，采用满管充水，同时只开一个出水口的集中轮灌方式。 5、典型井工程设计 (1)单井控制面积计算 a=qtt/m 式中a：单井控制面积(亩)； q：单井流量，50m3/眼； o：控制性作物种植比例0.80； t：日开机时数,16小时； ：灌溉水利用系数，0.85； 经计算：a：148亩 为保证灌溉质量，单井管网控制面积不大于140亩。 (2)管材、管径选择 项目区地形较平整，压力波动小，水泵富余扬程适宜，根据多年试验采用3.0mm厚的聚氯乙稀管，其最大耐压0.3mpa。 管径按公式d=18.8(q/v)1/2 式中v：管道流速，取1.5m/s； 计算得d=108mm，取llopvc即可。 (3)管道水头设计 距水源最近参考点1和距水源最远参考点2的沿程和局部水头损失。 1)沿程水头损失 hf=f·qm/db·l 式中hf:沿程水头损失 f：管材摩阻系数0.948×105； d：管道内径108mm； m:流量指数1.77； b：管径指数4.77； l：管长，l1=40m，l2=400m； 经计算hf1=o.775mhf2=7.75m 2)局部水头损失 按hj1=v2/2g理论计算,也可按沿程水头损失的14%计算,即 hj1=0.108mhj2=1.08m 管道系统最大，最小工作水头 hmax=z2z0z2hf2hj2 hmin=z1zozlhflhj1 式中hmax：管道系统最大工作水头(m)； hmin：管道系统最小工作水头(m)； z0：管道系统进口高程(m)； z1：参考点1地面高程(m)； z2：参考点2地面高程(m)； z1、az2：参考点1与参考点2处出水口中心线与地面高差(m)； hfl、hf2：管道系统进口至参考点1的管路沿程水头损失与局部水头损失(m)； 1 2 3 4 6 7 8 hf2、心：管道系统进口至参考点2的管路沿程水头 损失与局部水头损失(m)； 由典型井管线布置情况，经计算 hmax=9.58mhmin=1.63m 管道系统设计工作水头 h0=(hmaxhmin)/2=5.605m 灌溉系统设计扬程 hp=h0z0zdhf0hj0 hp：灌溉系统设计扬程 zd：机井动水位，该区静水位一般在3050m，降深在10米左右； hf0、hj0：水泵吸水管进口至管道系统进口之间沿程及局部水头损失 经查表计算得： hf0=1.12mhj0=0.258 经计算，hp=65m (5)选择泵型 根据设计扬程计算，保证水泵在高效区远行，该区井深一般在200米左右，结合原有井配套情况，采用200qj5091潜水泵，配套功率27.5kw，即可满足要求。 第四章投资及资金来源 本项目共需投资93.0544万元。申请国投50万元，群众自筹43.0544万元。 1、水源工程：新打深井8眼需投资62.4144万元,其中申请国投40万元，群众自筹22.4144万元。 2、暗管工程：铺设pvc输水管道7.2公里需投资29.64万元，其中申请国投9万元，群众自筹20.64万元。 3、前期费及项目论证、设计费：1万元。 第五章经济效益分析 小农水补助项目经济效益分析依据水利部水利建设项目经济评价规范(sl7294)规定进行，效益计算采用分摊系数法，灌溉效益分摊系数取0.4。 一、投资与费用计算 ()投资：小农水补助项目工程总投资为93.0544万元。 (二)年运行费： 项目运行费主要包括动力费、维修费、管理费。 1、动力费：项目区共有水源井8眼，动力设备电动机，每眼机井配套电动机功率为27.5kw。大田作物按年灌水5次计，蔬菜及其它经济作物按年灌水10次计，共用电33万度,电价按现行价0.5元度，共需16.5万元。 2、维修费：水源工程及管灌工程按工程投资1取，维修费共计0.92万元。 3、管理费：包括人员工资及办公费用，每年需管理费用0.8万元。 (三)折旧费: 按照动态折旧法计算： 工程折旧年限综合取15年，总投资为93.0544万元。动态折旧法计算公式为：d=i(1i)n/(1i)n1k 式中：d一折旧费用(元)；i一年利率()，取8； k一工程总投资(元)；n一折旧年限(年)； 经计算：d=10.75万元 (四)项目区工程总投资93.0544万元，年费用28.97万元，其中年运行费18.22万元，年折旧费10.75万元。 二、直接经济效益 1、节水效益 工程按年亩均节水150立方米，建成暗管工程1200亩，则年可节水18万立方米。按灌溉水价0.3元立方米计，年节水直接经济效益5.4万元。 2、节地、节电、省工效益 暗管输水与明渠相比较，每万亩可节地120亩以上，每年节电30万度，节时2万小时。则整个工程年可节约耕地14亩，年可节电9.6万度，年可节时6400小时合800个工日，每亩地按500元计算，电费按现行价0.5元计，每工日按23.9元计，则年可节地直接经济效益1.92万元，节电直接经济效益4.8万元，节时直接经济效益1.91万元。 三、灌溉增产效益计算 作物增产增效表 作物类型灌前灌后净增产 粮食作物(公斤/亩)350600250 果林(元/亩)150025001000 按b：=p(yy0)m计算 其中：b为灌溉增产效益，为灌溉增产效益分摊系数，取0.4；p为超购价格，取1元公斤；y为利用工程的粮食单产500公斤亩；y0为未实施前粮食单产350公斤亩；m为作物种植面积(亩)。 经计算得，粮食作物年增产效益为25万元；果林及其他经济作物年增产效益为1000元亩，经济作物年增产效益为20万元，则灌溉年增产效益为45万元。 四、经济效益分析 项目区工程总投资93.0544万元，年费用为28.97万元，年增产效益45万元。 按静态法计算 1、还本年限t=k/(bc)计算 式中：t一还本年限；k一工程投资； b一多年平均灌溉增产效益； c一多年平均费用(不含折旧费)； 则t=93.0544/(4528.97)=5.74(年) 2、总效益系数为e=1/t=1/5.74=0.17 3、效益费用比r=(b-c)(1i)n1/ki(1i)n=1.63 五、技术经济指标 年亩均比照原井渠灌可节水：管灌工程150立方米。 年亩均可节电30度 年亩均节地0.012亩 年亩均省工025个工日 年亩均粮食增产150公斤 投资回收年限5.74年 总效益系数0.17 效益费用比1.63 第六章建设组织与管理 1、健全机构，成立xx市农村小型农田水利补助项目领导小组，由市政府、财政、水利及项目乡镇主要行政领导组成。 2、在认真调查研究的基础上，搞好工程设计，力求设计合理，投资经济，运行高效。 3、建立一支高素质地施工队伍，实行工程质量终身制。 4、严格项目管理，严格执行项目法人制，工程监理制和施工招标制。 5、加强已成项目管理，建立管理专业队伍，并对部分工程进行承包经营试点。 总概算表 xx市新打机井估算表(150米) 低压输水管道概算表（单井控制150亩） F132.cOM更多工作计划小编推荐 水利工程建设规划 以下是小编为大家整理的关于水利工程建设规划的文章，希望大家能够喜欢！ 一、围绕一个中心。以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。年度报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。年度我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里;××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、×信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。5、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。6、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。7、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。 全市水利工作规划 地处*下游，洞庭湖尾闾地区，现辖五县（市）四区、*国家级高新技术产业开发区和两型社会建设云龙示范区。总面积11262平方公里，总人口391万。现有各类水利工程11万多处，水库541座（大型3座、中型13座、小一型57座、小二型468座），*流经*境内89.96公里，5公里以上河流341条，骨干山塘9.85万口，灌区渠道3332公里。近几年，在省水利厅的关心支持下，我市各项水利事业蓬勃发展。同时，受各种因素制约，水利条件总体上还较为薄弱，发展任重道远，需要省水利厅一如既往地给予关心和支持。下面，我代表市委、市政府从三个方面作简要汇报。 一、xxx水利工作情况 过去的五年，是中央、省对水利投资不断加大的五年，也是*水利一心一意搞建设，聚精会神抓发展，全力以赴求突破的五年。 （一）水利建设强力推进。市委、市政府始终把兴修水利作为三农工作的重中之重来抓。五年共投入近20亿元，集中建成了一大批惠及城乡、改善民生的重点工程。大中型和小（一）型病险水库基本得到除险加固，对所有小（二）型病险水库进行了应急处险或初步治理；高标准加固了湘、渌、洣江堤防123公里，城市防洪设施建设步伐加快；完成了酒埠江、官庄等12个大中型灌区渠道防渗360公里；解决了47.88万农村人口饮水不安全问题；对六小农田水利工程进行了大力度、大范围地整修完善；农村新改建小水电站28座，新增装机19.5万千瓦，洮水水库已经建成，桐坝电站年底可发电。这五年，*市水利的投入力度是空前的。 （二）防汛抗旱连夺胜利。市委、市政府始终把防洪减灾作为关注民生、保障民生的重要工作来抓。成功战胜了XX年碧利斯台风、XX年圣帕台风和三季连旱、2023年5次强降雨过程，有力应对了*枯水季节供水危机，为经济社会发展提供了良好的水利支撑。 （三）依法治水全面提升。我市十分注重水环境保护，严格落实涉水工程水资源论证、防洪评估、取水许可等制度。开展了*水环境综合治理行动，近3年共查处*涉河违法案件137起、关闭饮用水源保护区内砂石场38处，有效治理了清水塘地区重金属对水体的污染。严格实行水土保持三同时管理，建设项目水保措施到位率达87%以上。全市水资源开发利用始终处于依法、良性和可控态势。 （四）水利改革不断深化。市委、市政府从减轻农民负担、共享发展成果出发，每年从财政拿出2200多万元（市、县各半）支付农业灌溉水费，实现了水费全额政府买单。基层水管单位两费均列入市、县财政预算，水管体制改革全面到位。在民营水利、经营水利、外资水利上进行了一些大胆探索，水利已成为社会投资的重要领域。 （五）水利管理日益完善。以一流的管理、建设一流的工程，这是市委、市政府对水利工作一贯的要求。通过严格实行四制，政府、纪检、监察等多部门、多途径监管，确保了水利工程安全、资金安全。打造了一大批水库除险、饮水安全、渠道整治、河流治理等方面的精品工程。大力发展水利养殖、发电、供水产业，酒埠江、官庄、大京风景区旅游业日渐升温，水利综合效益不断提高。 这些年，*水利事业的发展与进步，一直得到了省水利厅给予的大力支持和精心指导，在此，我代表*市委、市政府表示衷心的感谢！ 虽然*的水利事业的发展步伐在加快，但存在的问题也不少，骨干水利工程病险隐患仍然较多，城乡防洪工程尚未形成体系，小型农田水利设施老化失修问题仍然突出，水环境污染现象仍然较为严重，水利管理与时代发展仍然不相适应。水利仍然是我市基础设施的明显短板，改革发展的任务相当繁重。 二、十二五*水利发展的基本思路 今后五年，我们将坚决贯彻落实中央和省委的一号文件精神，抢抓国家加大水利投入的历史机遇，调高目标，调整思路，调动资源，把水利提高到更高层面、更加重要的位置来抓，推进全市水利事业跨越式发展，全面实现江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好的奋斗目标。 （一）以骨干工程为重点，加快建设安全水利。中央一号文件提出用5-12年扭转水利滞后的局面，我市计划加快建设速度，力争十二五期间基本实现安全水利的目标。一是加快市区一江四港的堤防建设和河道整治，实现4个防洪保护圈的完全闭合和水生态环境的进一步优化；二是完成市区16处防洪排渍泵站新建改建扩建任务，提升城市防洪排涝能力；三是完成渌江、洣水和20条重点中小河流重点河段治理任务；四是加快5县（市）县城防洪体系建设，基本达到规划防洪标准。重点推进云龙示范区防洪体系建设，力争达到百年一遇设防标准；五是完成周芳、杨柳2座中型和28座小（一）型和321座小（二）型病险水库除险加固任务，基本消除病险水库；六是基本完成山洪地质灾害防灾避让措施建设任务，形成覆盖全市的预警信息发布体系，构筑较为完整的防洪减灾体系。 （二）以供水工程为重点，全面建设民生水利。大力发展民生水利，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的水利问题。一是完成酒埠江、官庄2个大型和10个以上中型灌区骨干工程续建配套与节水改造任务；二是完成14座大中型病险水闸除险加固和5处大中型灌排泵站更新改造；三是切实抓好 小农水重点县工程建设，大力推广农业节水灌溉新技术，大幅增加农田水利节水灌溉面积；四是加大小山塘、小泵站、小渠道、小水库、小机埠、小河坝等六小水利工程建设力度，大力开展骨干山平塘清淤扩容和沟渠疏浚，完成5万口骨干山平塘清淤扩容任务；五是加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，基本消除现有农村机埠、机电、涵闸等病险隐患，消灭百亩以上的干旱死角，着力提高农业灌溉能力；六是规划建设城市第二饮用水源，不断提高和改善饮用水质标准，特别是确保应急需要。基本解决国家新增规划的95.34万农村人口饮水不安全问题，基本实现乡乡通自来水，80%的行政村通自来水。 （三）以治理保护为重点，着力建设生态水利。按照环境友好型、资源节约型的要求，加快水生态体系建设。加快农电事业发展步伐，建成农村电气化县3个，建设小水电代燃料项目装机1万千瓦，小水电代燃料受益人口2.5万人。大力开展以生态清洁型小流域建设、坡耕地治理和崩岗治理为重点的水土流失综合治理。2023年前，综合治理30条小流域，治理崩岗300处，建设清洁型小流域6条，建设2个以上生态建设示范区和科技示范园区。坚守水资源管理三条红线，继续推进节水型社会建设，实行水资源行政考核，落实最严格的水资源管理制度。严格各类审批论证程序，加大涉水违法行为的打击力度，着力维护山更绿、水更清的生态局面。 1 2 3 4 （四）以体制机制创新为重点，努力建设活力水利。抓住两型社会建设试验区先行先试的有利条件，大力推进水利机制体制改革。努力建立稳定多元和持续增长的水利投入机制，继续发挥公共财政的主导作用，建立和完善一事一议财政奖补政策，引导金融机构增加水利信贷资金。深化小型水利工程产权制度改革，大力引导和鼓励民资、外资、金融资本等以独资、合资或bot等形式投资水利建设与管理，加快水利与市场的对接，不断盘活水利存量资产。 （五）以行业建设为重点，逐步建设现代水利。加大水利行业建设的支持力度，建立健全基层水利管理服务体系，着力改变基层站所办公条件落实的面貌。注重水利人才队伍建设，提高水利队伍整体素质。注重新技术、新材料、新方法的开发应用，提高水利工作科技含量。加强水利信息化建设，在水资源监测、工程监控、防汛通讯、指挥决策等方面全面提高办公自动化水平。 为了实现上述目标，今年春节后，我市各级各部门以今年中央、省委一号文件出台为契机，市、县、乡三级迅速掀起了学习、贯彻和落实的高潮，全市农村工作会议对此进行了专门部署，市委、市政府常务会议进行了专题研究。下一步，我市将出台具体的贯彻实施意见，明确支持水利改革发展的刚性措施，确保将上级政策落到实处；召开全市水利工作会议，进一步传达好一号文件精神，统一大干水利的思想认识；加大领导力度、政策扶持力度和资金投入力度，努力实现*水利大提速、大跨越、大发展。 三、请求重点支持的事项 *市委、市政府发展水利的态度很坚定、决心很大，同时也期待省水利厅给予一如既往的关心和支持。 （一）加大对一江四港治理的支持力度。一江四港指*城区段和市区*一级支流白石港、建宁港、枫溪港、霞湾港。一江四港治理是我市十二五重点水利项目，规划目标为堤防达标、防洪安全、水体清澈、交通便捷、环境优美、风景亮丽。投资规模大，可能上百亿，主要走综合开发之路。请省水利厅在四水治理、中小河流治理、洞庭湖区排涝泵站改造、大中型水闸除险、防洪非工程措施等中央和省级项目上加大投入力度。 （二）加大对血防和水土保持项目的支持力度。白石港流域血防工程，XX年批复实施计划为8790万元，国家到位资金2637万元，省配套到位资金1714万元，市、区配套到位2222万元，还差2217万元，加上四年工期、物价上涨等因素，致使有很大的工程任务未实施到位，请求继续追加投入，确保工程实施完毕，以实现彻底消灭血吸虫的目标。水土保持醴陵市铁河小流域治理和攸县崩岗治理项目规划总投入各1600万元，目前醴陵项目已安排100万元，攸县项目已安排160万元，我市正在认真组织实施，请求加大投入力度，同时请将*县、炎陵县列入项目县。 （三）加大对城乡供水工程建设的支持力度。一是指导、支持*市开展城市第二水源建设，协助搞好项目立项，并争取上级资金支持；二是支持我市将剩下的95万农村饮水不安全人口列入国家规划，尤其加大近两年的年度实施计划安排力度；三是加大酒埠江、官庄2个大型灌区和25个中型灌区投资支持力度。 （四）加大对部分重点水利项目的支持力度。一是我市还有周芳和杨柳2座中型病险水库未除险加固，请予以重点支持，力争今年进入国家投资项目；二是*在我市有两条主要支流，渌江和洣水，有20条流域面积200平方公里以上且已完成治理规划的中小河流，治理任务相当重，如国家加大投入规模，请给予优先安排。我们计划把斜濑水流经炎帝陵前约13.5公里河段进行高标准治理，达到其防洪、生态、美化、景观效应与炎帝陵风景区相匹配。这是老祖宗安寝之地，也是旅游圣地，请给予特别倾斜支持；三是攸县苏洲坝系大（二）型水闸和大型泵站工程，灌溉面积达23.5万亩。工程老化失修严重，险