2023年发展和改革局工作计划.docx

2023年发展和改革局工作计划时间：2023-08-27 发展和改革局工作计划。 为了跟上公司发展的步伐，我们应该对下一阶段的工作做个计划了。工作计划，是为实现目标而寻找资源的一系列活动，经常制定工作计划，可以增强人的逻辑思维和直觉判断能力。那些优秀的工作计划值得我们借鉴呢？小编经过搜集和处理，为您提供发展和改革局工作计划，欢迎您阅读和收藏，并分享给身边的朋友！ 发展和改革局工作计划 （一）科学把握发展态势，抓好2023年度计划的编制和落实工作 1、科学编制2023年国民经济和社会发展计划，统筹兼顾发展效益与质量、速度的关系。 一是深入调查研究，跟踪国内外经济发展形势，准确把握宏观经济发展动向，科学编制2023年度全区国民经济和社会发展计划，统筹考虑并合理安排各项预期性指标和约束性指标。二是进一步强化经济运行分析和计划执行情况监督，保持与各职能部门的紧密沟通，及时、准确地掌握第一手材料，做好全区国民经济和社会发展月（季）度分析工作，针对经济社会发展中出现的若干问题及时展开研究并提出有效应对措施，确保年度计划顺利完成。 2、认真编制2023年政府投资计划，力争做到“集中财力、确保重点，科学安排、统筹兼顾，严格标准、厉行节约，整合资源、放大效益”。 按照三个倾斜的要求，坚决把那些属于“锦上添花”、可先可后、形象工程的项目压下来，把有限的财力用在事关未来发展后劲的重大产业项目，事关未来竞争力、辐射力提升的重大基础设施建设项目，事关医疗卫生、轨道交通等满足老百姓生活需求、体现民生福利的项目，事关经济社会与环境协调发展的环保建设项目和循环经济示范项目，事关老旧住宅区和城中村综合整治的项目， 3、不断强化全口径人口管理，努力实现区域人口调控计划。 大力协助有关部门推进人口综合管理体制改革试点，积极探索和推进产业结构优化升级与人口结构联动调整的新机制，结合推行居住证制度试点工作，切实加强外来人口管理，逐步改变低素质人口、低消费人口大量集聚的现状。积极开展通过产业优化升级实现人口置换的研究工作，做好各类人才引进计划，按照“严格控制总量，适度增加户籍人口数量，大力吸纳技术技能人才，实现人口置换”的原则，加强与市发改局以及区劳动、人事等相关部门的协调，积极实施区域人口调控计划。 4、围绕年度计划的组织实施，进一步开展重大课题调研。 有效利用社会科研力量开展各项专题调研，重点对经济社会发展过程中出现的实际问题进行研究，着力提高调研质量，出精品、出亮点，为区委、区政府决策提供依据。尽快完成高端服务业发展高端服务业发展战略研究，全力打造以“大金三角”中心商务区为代表的高端服务业核心功能区。围绕深圳市民生净福利指标体系和政府综合绩效评估指标体系，结合年度计划的组织实施，协同相关部门完成指标落实的保障机制建设，使上述指标体系真正成为指挥棒和监督棒，切实将科学发展观落到实处。 （二）加大前期工作力度，全力推进重大项目规划建设 1、加强重点项目督办工作。 进一步强化“半月一协调，一月一通报”和重点项目联席会议制度，切实加大协调力度，重点解决项目建设过程中用地、规划和拆迁等难点问题，进一步加快项目建设进度。及早编制2023年区重点项目计划及其责任制的落实，进一步强化重点项目督办工作。 2、建立重大项目规划建设长效机制。 形成“储备一批、成熟一批、建设一批、谋划一批”的良性项目滚动发展机制，充分调动全区各职能部门的积极性，加大项目前期研究的投入，强化重大项目特别是重大产业项目的规划培育，进一步扩大项目储备。 3、进一步做好市政府投资项目管理工作。 进一步加强与市发展和改革局、市政府投资项目评审中心等部门联系沟通，做好2023年市政府投资项目立项、建设资金落实跟踪工作。完成贝丽中学（水贝珠宝学校）、二线“插花地”外围市政道路、二线“插花地”市政消防二期工程、莲塘片区交通综合改善等项目前期工作并动工建设，积极推进金三角地区空间资源整合、珠宝产业集聚地二期、珠宝产业集聚基地公共服务平台、交通综合整治等项目前期工作。 1 2 3 下一页 （三）强化政府投资效益，着力提高公共产品供给能力 1、加快公共卫生体系医疗设施项目建设进度。 加大项目协调力度，力争区医院医技楼、区妇幼保健院、区慢性病防治院竣工交付使用，医院住院部扩建工程及室外环境工程、区福利中心二期工程动工建设。 2、加大城区基础设施建设力度。 在完成172个无物业管理老旧住宅区环境整治的基础上，进一步扩大整治范围，重点对基础配套缺乏并存在安全隐患的老旧住宅区综合整治。同时，继续实施固本强基社区建设，确保社会治安电子防控工程竣工。 3、加强环境整治项目建设。 继续实施“城市装修”工程、城中村雨污分流、环卫基础设施等项目，动工建设梧桐山河综合整治工程，进一步优化城区环境。 4、加快产业功能片区改造。 继续推进万山水贝珠宝产业集聚地市政配套建设，动工建设高新技术第三园区改造项目，为我区产业优化升级提供配套服务。 （四）推进各项改革事业，提升公共服务质量和效率 1、稳步推进事业单位人事制度改革。 根据全市统一部署，主动配合有关部门开展各项调研工作，密切掌握改革动态，正确处理好改革与发展、稳定的关系，切实推进事业单位七项改革创新的落实。 2、继续开展基层政府服务外包改革。 按照“不增编增人、提能增效”的原则，在物业管理全覆盖的基础上，总结前期出租屋信息采集外包服务试点经验，进一步扩大社区宣传、民事调解、计生服务和公共设施管理等基层事务的外包范围。重点开展商业楼宇物业的综合信息采集外包服务的探索，结合居住证制度，制定新的外包服务模式和方案。 3、组织实施区第一届改革创新奖评选活动。 根据深圳经济特区改革创新促进条例和深圳市区改革创新奖评定管理暂行办法，按照公平、公正、公开的原则，计划11月开展第一届改革创新奖评选活动，表彰为区体制机制改革和公共服务产品创新做出突出贡献的组织或个人，进一步激发全区各单位和广大干部改革创新的积极性。 4、加大课题研究和案例编写工作力度。 拟与深圳综合开发院合作，共同开展“抓住深港共建国际大都会的历史机遇，实现突破性发展”的课题研究，为在深港合作新的历史时期中寻找新的发展机遇。深入调查研究，加快整理和编写进度，力争2023年出版区处理社会复杂矛盾成功案例选编第一集，为我区公务员培训和广大干部提供学习教材。 5、全力建设我区政府绩效评估体系。 根据区政府绩效评估工作方案，配合区监察局等相关单位，启动区政府绩效评估体系，强化配套制度建设，实施政府绩效评估的联席会议制度、统计分析报送制度、主办单位责任制度和督察问责制度，全面推行政府目标管理。 6、不断深化投资体制改革。 按市统一部署，配合市实行社会投资项目备案制；在3个代建制政府投资项目竣工基础上，及时总结经验；在完成政府投资项目资产清理工作的基础上，进一步完善政府投资项目管理。 上一页 1 2 3 下一页 （五）进一步解放思想，切实加强干部队伍建设 1、认真开展解放思想大讨论活动。 加强领导，精心组织，迅速在全局范围内掀起新一轮解放思想大讨论的热潮，引导全体党员干部树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法来谋新的发展改革之策。 2、不断强化干部队伍的政治理论素养。 组织全体党员干部深入学习贯彻xx大精神，坚持理论联系实际的作风，把“首善”观念和“排头兵”意识贯穿到发展改革工作中去，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想，不断提高干部队伍的政治理论水平和思想觉悟。 3、全面提高干部队伍的工作能力和创新能力。 积极引导党员干部更新观念，解放思想，努力提高干部队伍的业务能力。加强对年轻公务员的业务培训和锻炼，使其逐步担负起更重要的工作任务。在实际工作中，认真贯彻“以改革创新为动力”的思想，鼓励党员干部创造性地开展工作，切实提高干部队伍的创新能力。 4、着力增强干部队伍的凝聚力和战斗力。 加强各项规章制度的建设，认真履行请假休假审批制度，落实干部强制带薪休假，体现党和政府对干部的关怀和爱护，促进身心健康，以充沛的精力完成各项工作任务，提高工作效率。充分发挥工、青、妇组织作用，采取多种形式加强业务部门之间的联系和沟通，定期组织全局干部、职工开展有益身心健康的各种活动，并逐步形成一种制度，以丰富广大干部文体生活，调动工作积极性，增强凝聚力、战斗力。 5、继续加强干部队伍作风建设和廉政建设。 不断发扬保持“排头兵”精神，深入开展“纪律教育学习月”的系列活动，认真贯彻中央惩治和预防腐败体系实施纲要及关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定的各项要求，严格落实党风廉政建设责任制，从源头上和制度上抓好反腐倡廉工作，努力杜绝腐败现象的产生。 f132.cOm更多工作计划扩展阅读 发展和改革局2023年工作计划 发展和改革局20xx年工作计划 面对错综复杂的经济形势，20xx年我们总体的工作思路是：紧紧围绕建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位，不断优化“一轴三带”、“两城七园”、“三河三山”发展格局，继续深入实施“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”发展战略，进一步突出改革推动、创新驱动、区域带动、项目拉动、城乡联动，着力抓好制度建设和作风建设，弘扬发改精神，打造工作品牌，努力实现新常态下新跨越。 （一） 突出改革推动，全面激发发展活力 一是扎实推进供给侧结构性改革。落实去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板，出台处置“僵尸”企业和房地产去库存方案，化解过剩产能、引导房地产有序发展，加快产业转型升级。二是推进园镇融合。着力创新园镇管理，进一步完善“园镇合一”“镇馆合一”、“一园带四镇”等发展模式，加大人、财、物等资源统筹力度，科学明确园区（场馆）与乡镇各自的主要职责和考核重点，做到各司其职、各尽其责、各显其长；探索园区托管乡镇新模式，扩展园区发展空间。三是推进行政体制改革。推广财地税合署办公的“大瑶模式”。坚持简政放权，推行并联审批方式，优化审批流程，提升审批效率，努力实现“打造全省审批事项最少、时限最短、成本最低”目标。四是着力做好省直管县改革。坚持深度用力和精准发力，主动承接并行使省直管县改革试点下放的经济社会管理权限。五是做好综合配套改革工作。稳妥推进公务用车改革、价格改革、两型社会综合配套改革、新型城镇化试点、投融资改革试点、“多规合一”试点、乡镇区划调整、产城融合等综合配套改革工作。 （二）突出项目拉动，有效夯实发展基础 准确把握上级政策导向、资本流向和市场需求，立足*实际，精心策划、包装和开发一批大项目、好项目。20xx年，计划铺排长沙市重点建设项目计划103个，计划投资额220亿元；*本级重点建设项目191个，计划投资额330亿元。坚持以项目论英雄、排座次、定奖惩，以更加有效的理念、方式、手段抓项目，确保项目更优、带动更强。要围绕抓早、抓新、抓快、抓实，形成年年引大项目、月月上新项目、天天谋好项目、时时在抓项目的更浓氛围。完善和落实项目法人制和领导联点制，健全“一月一调度、一季一讲评、半年一观摩”机制，深入一线抓项目、全力以赴抢进度，确保项目建设开工率、投资率、达效率“三率齐升”，力推蓝思三期、欧智通、利美健康产业园等早日投产达效。 （三）突出区域带动，持续拓展发展空间 完善湘赣边区域合作机制，统筹协调，完善联席会议制度。深化湘赣边区域合作，加快推进交通、产业、金融、司法、警务等一体化建设。以规划统一、产业升级、政策争取、项目铺排、金融互动为着力点，精心抓好*上栗、*铜鼓大沩山共建区建设，努力抢占开放发展制高点。落实交通、旅游等重点领域合作项目，提升区域合作实效。加强长江经济带、长江中游城市群等规划、战略对接。强化区域联动宣传，提升合作影响力。创新合作方式，拓展区域经贸、产业园区、社会保障等领域合作。 （四）突出创新驱动，不断提升发展效益 推进创新创业。加快创新创业服务平台、专业基地园区小微企业孵化器建设，完善配套政策。充分发挥“双创”、“互联网+”集众智、汇众力的乘数效应，进一步打造众创、众包、众扶、众筹等支撑平台，形成线上线下协同的创新创业格局。创新实施政府投资管理全过程管理方式。强化政府投资计划、年度预算计划、资金支出计划、融资债务计划一体化管理，建立项目在线审批监管平台，提高项目审批效率。计划铺排政府投资项目651个，年度计划投资110.6亿元。创新项目融资模式，着力推广ppp模式，拓宽社会融资渠道，构建政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，进一步激活民间资本。20xx年计划上报全市争资计划25 亿元，其中我局争资计划1.6亿元。创新价管理念，注重依法行政，推进价格管理、价格认证、价格监督等工作。 （五）突出城乡联动，切实优化发展格局 坚持两型发展，倡导两型生活，推动市民生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，浓厚两型氛围。借助深入推进“美丽乡村、幸福屋场”建设契机，融入两型理念，建设两型屋场，打造亮点，强化对两型示范单位和两型综合示范片区的培育和推介，打造一批特色显著的社区、村庄、企业、学校、机关、家庭等样板。加大生态绿心保护，严格项目准入。积极推进节能减排，切实做好能源安全生产、重点能源项目建设、重点用能企业监管、新能源开发利用等工作。 2023年XXX县发展和改革局工作计划 20xx年XXX县发展和改革局工作计划 20xx年，为确保完成全年县内生产总值同比增长10（可比价）和市下达我县固定资产投资总量增长20%的目标，我局将继续落实好上级的一系列重大政策措施，确保经济社会更好更快发展。 （一）加强宏观管理，当好参谋 一是完成年度计划编制工作。创新年度计划报告编制方法，做好20xx年国民经济与社会发展计划报告的编制。及时完成20xx年国民经济与社会发展计划执行情况报告并向县人大常委会汇报。20xx年全县经济社会发展主要指标计划为：县内生产总值(现价)同比增长10%以上；地方财政一般预算收入增长10%以上；粮食总产量同比增长4%以上；全社会固定资产投资同比增长20%；社会消费品零售总额同比增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%。 二是加强经济分析预测工作。密切关注经济社会形势的变化，协调好经济运行中的重大政策问题，特别是对经济运行中带有倾向性、苗头性的问题，及时提出政策建议。 （二）优化投资服务，做好项目审批和管理工作 一是及早谋划20xx年的投资工作及重点支撑项目。为及早谋划明年项目工作，我局会同相关部门围绕国家产业政策和投资方向，结合我县实际，早动手、早谋划，初步筛选出支撑我县20xx年固定资产投资增长的重点项目37个，项目总投资163.76亿元，20xx年计划完成投资30.08亿元；其中：农业项目3个，总投资16.20亿元，20xx年计划完成投资2.46亿元；工业项目8个，总投资57.65亿元，20xx年计划完成投资13.20亿元；水利项目2个，总投资0.79亿元，20xx年计划完成投资0.35亿元；电力项目3个，总投资3.34亿元，20xx年计划完成投资2.76亿元；交通项目4个，总投资35.95亿元，20xx年计划完成投资6.6亿元；城镇基础设施项目12个，总投资19.75亿元，20xx年计划完成投资3.05亿元；社会事业项目5个，总投资30.08亿元，20xx年计划完成投资1.66亿元。前期工作项目6个，正在进行可研和初设编制等工作，力争尽快开工。根据我县初步梳理的20xx年重点项目，要完成市政府投资目标增长“20%”的任务，难度很大。下步我局将会同工信、农业 、住建等部门对各行业的重要项目进行深入梳理和筛选，争取纳入更多的项目来支撑明年的投资增长。 二是积极争取项目资金，拓宽融资渠道。围绕产业调整项目、农田水利项目、抗旱应急水源项目、环境保护项目、资源节约型项目和基础设施项目，进一步加大项目前期工作力度，做好项目的前期谋划、筛选、储备、推荐工作，大力争取上级资金支持。 三是加强项目管理。加强重点项目的协调跟踪，编制项目建设进度安排计划表，定期召开项目进度通报会，协调解决项目推进过程中存在的问题和困难，形成“年初有目标、每季有检查、年底有考核”的工作推进机制。 （三）依法治价，规范市场价格行为 紧紧围绕 20xx年我县居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内、食品类价格涨幅控制在8%(其中粮食价格涨幅控制在13%、鲜菜价格涨幅控制在15%)以内的目标，加强对价格形势及宏观经济形势的分析，完善价格波动应急预案，进一步做好价格调控、监测、监督检查和收费管理工作。围绕“推动科学发展、促进社会和谐 ”的主题，突出 “稳价格、安民生、保改革、促发展”四个重点，采取切实有效的价格调控监管和干预措施，保障我县市场物价的基本稳定。 （四）积极协调，做好重点工程的支援协调工作 由于国家产业政策调整和宏观调控，沪昆客运专线项目暂停建设，我局将配合昆明铁路局、各乡镇、部门做好阶段性停工宣传，完善保护措施，尽量减少复工时的损失。加强与施工单位的沟通协调，共同解决征地拆迁工作遇到的困难和问题，做好疏导和稳定工作，营造良好的铁路建设环境。完善相关征地拆迁补偿业务工作，确保20xx年3至6月复工后沪昆客运专线XXX段建设的顺利进行。 （五）加强队伍建设，不断提高工作水平 一是加强党建工作，着力提高战斗力。二是加强廉政建设，不断增强防腐拒变能力。三是加强干部队伍建设，切实提高执行力。全面提升机关干部队伍整体素质和服务水平，真正建设一支“勤学习、善思考、精操作”的干部队伍。 </p县发展和改革局2023年党建工作计划 县发展和改革局20xx年党建工作计划 坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以落实基层党建工作责任制为龙头，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，不断彰显“两学一做”学习教育成效，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为实现“桥头堡、生态县”目标做出应有的努力。 一、坚持集中学习与自我学习相结合，强化政治理论素养 1学党章党纪，强政治意识。坚持每月至少开展一次理论学习，认真组织学习中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例、关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例，通过党组织书记带头讲党课的形式，引导机关党员干部人人上讲台、人人谈体会，并把各项规定落实到行动中、落实到各项事业中，自觉用党章规范言行，强化纪律意识和规矩意识，努力形成上下联动、相互促进的工作格局，提升整体工作效能，构建机关党建工作新常态。 2学重要讲话，强核心意识。全面系统、完整准确地学习领会习近平总书记的系列讲话精神和中国特色社会主义道路、理论和制度，并深刻领会其精神实质，始终坚持“四个自信”，紧紧围绕在以习近平总书记为核心的党中央周围，与党中央保持高度一致。 3学大政方针，强大局意识。深入学习准确把握党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和即将召开的党的十九大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大战略目标、重大工作部署和重大战略方针，深刻领会科学发展观和“四个全面”的科学内涵、基本要求，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会发展共识。 4学业务知识，强看齐意识。围绕全县经济社会发展目标和任务，准确把握全县经济工作总基调，抓好业务学习，重点突出三个方面：一是深入学习思考国家宏观调控的方针、政策，全面领会和落实中央、省、市、县的决策部署，使全体党员干部思想与党的大政方针保持高度一致，始终保持与时俱进的积极状态。二是认真学习国家产业政策，找准与我县经济发展的结合点，把握发展机遇，以项目为主导来发展县域经济；三是学习项目管理的制度法规，规范项目基本建设程序，探索形成事前核查、事中督查、事后评估的管理机制，促进项目科学化决策、规范化实施、民主化管理。通过业务知识学习，进一步拓宽党员干部干事创业能力，推动局机关党组织适应经济发展新常态，为全县改革发展提供组织保证。 二、坚持“回头看”与“往前推”相结合，落实党建工作任务 1扎实开展20xx 年机关党建工作“回头看”。认真分析研究20xx年党建工作不足，建立问题清单和整改清单，明确整改措施、整改时限和整改责任人，对存在的问题一一整改销号。 2健全完善机关党建工作基本制度。根据中央、省、市、县委相关要求，结合机关管理制度实际，制定“三会一课”、领导班子民主生活会、党员组织生活会、党费收缴等规范性制度。严格程序保证质量，规范落实民主评议党员、民主生活会等制度。统筹结合，认真抓好“五星级”服务型党组织、“十星级文明机关”创建和建党96周年纪念活动。做好基层党组织换届工作，选优配强各级党组织班子。 3扎实开展“两学一做”学习教育。根据全县“两学一做”学习教育安排部署，按照“3+X”的要求，扎实开展好支部“主题党日”活动，紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激发全体机关党员干部干事创业的热情，为推进发展改革各项事业齐头并进提供坚强组织保证。 4切实加强党员教育培训活动。认真落实中心组理论学习制度和党员教育培训要求，继续坚持县直机关大学习组制度，推广微型党课、“理论在线学习”、“远程教育”、科长讲台、书记上党课等方式，加强党史、党情、国情、世情教育，引导党员干部进一步坚定“四个自信”；举办道德讲堂，弘扬时代主旋律、传播社会正能量，践行社会主义核心价值观。积极参与全县“喜迎十九大、建功促跨越”、“感动秭归两优一先”等活动，营造比学赶超、争创一流的竞进氛围，激励机关党员干部在各自工作岗位上建功立业、争创一流，在落实机关党建工作中走前头、做表率。 5.创新开展三个活动。开展党组织书记“修心”活动，以增强党性、提升素质、激发活力为重点，锻造守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍。实施党员群众“连心”活动，以上级党组织关心基层党组织、党组织关心党员、党组织和党员关心服务人民群众为重点，着力解决“能与群众面对面、难与群众心连心”问题，增强党组织对党员和群众的影响力和带动力。广泛开展“谈心活动”，以“沟通思想、激发斗志”为重点，实现机关党组织书记与机关党员谈心谈话全覆盖，进一步增强党组织的凝聚力。 6扎实推进“五星级”党员创评。巩固“五星级”党员创评活动成效，按照分星承诺、集中示诺、评比践诺要求，强化党员义务和责任，结合每一名党员岗位实际，抓实党员公开承诺。进一步优化评选方式，发挥创评活动的激励作用，提振党员干部精气神，使党员干部争先有为。 7认真抓好党组织书记述职评议。根据双向述职评议制度的规定，认真组织好支部书记、委员的述职评议工作，并及时向上级党组织报告工作情况。 8着力抓实党组织书记承诺。围绕“六个一”要求，扎实抓好党组书记承诺、示诺、践诺。将承诺作为党组织书记履职的重要内容进行述职、评议，推动承诺兑现。 9.切实抓好换届工作。加强统筹协调，妥善处理好换届工作与发改各项工作的关系，做到两手抓、两不误，通过换届达到换思想、转作风、促工作的目的。 三、坚持党建工作与业务工作相结合，提升党建工作水平 1做好“日常提醒”。根据机关党建工作总体安排和工作提示，分阶段明确重点、提出要求、加强督办。突出重点、把握节点，抓平时平时抓，促使局机关党建工作与业务工作有机融合、有序推进。 2全面完成目标任务。把党建工作与发改业务工作、与精准扶贫工作、文明创建和干部培养锻炼提高有机结合，坚持以党建工作为总抓手，用各项工作绩效检验党建工作成效。机关党组织要以“实现桥头堡、生态县”为目标，带好队伍，提振精神，真抓实干，顺应新常态，奋力新作为，创造新业绩。 3全面完成扶贫帮困工作任务。结合“精准扶贫”工作，充分发挥部门职能作用，将脱贫攻坚工作纳入机关党建工作一起考评，积极开展“最美扶贫人”评选，组织全体机关党员干部与贫困户真情结对帮扶，确保贫困户脱贫销号。 4认真开展联系服务基层活动。组织全体党员干部继续开展“1119”整村推进扶贫、“三万”、“双联双促”、“在职党员进社区”等服务基层活动，充分发挥党员先锋模范作用和联系服务群众的桥梁纽带作用 市发展和改革局工作思路 市发展和改革局工作思路 市发展和改革局20xx年工作思路 指导思想：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委十二届三次全会精神，扎实推进科学发展观和省委“两创战略”，落实市委、市政府提出的“围绕主线，弘扬新慈溪精神，全面开展落实突破年活动，力求取得六方面明显进展”的总体要求，努力实现四大转变，积极做好七个方面工作。 一、总体要求 全面学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标，把握发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能优势，深化实施“十一五”规划各项目标任务。 在整年工作着力点上，努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理，转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控，向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能，也要履行监督、执法职能，在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时，加强行政管理能力，提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观，坚持从实际出发，解放思想，实事求实，谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工作，统一规划和部署，处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析，加大经济领域和社会领域的有效调控、动态监测，做好经济领域改革的同时，深化社会领域改革，强化社会服务和管理。 二、主要任务 （一）坚持规划引导，着力推动经济新增长。 切实强化规划引导，综合发挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能，聚合各方积极因素，提升慈溪经济社会发展水平。把握XX都市北部中心城市确立的现实机遇，提高XX竞争实力；利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇，实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能，促进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化，提升现有产业层次，替代落后低端产业，跟进新兴优质产业，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新”经济发展新的三驾马车作为发展新动力，深化改革，再创体制机制新优势，扩大开放，提高开放型经济水平，加快创新，提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光，积极破解要素瓶颈制约，优化生产力布局，强化基础设施建设，创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、民安”为出发点，发展社会事业，夯实民生基础，维护社会稳定，夯实民和基础，强化社会管理，夯实民安基础。 1、编制20xx年全市国民经济和社会发展计划草案，及时做好相关预期目标的下达工作；跟踪督促检查年度发展计划执行情况，编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。 2、扎实落实规划管理办法，强化规划审查和管理，着手开展“十一五”规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。 （二）坚持分析监测，着力把握发展新动态。 加强经济监测预测工作力度，监控全市经济社会运行态势，充分利用经济社会信息网络、XX经济刊物、季度形势分析、发展改革报告和XX发展概况等五大载体，分析经济社会发展趋势，为市领导决策服务。开展课题研究，破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾，促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高，推进和谐社会建设。 1、加强对全社会经济社会运行的预警预测和分析，及时提出对策建议；定期召开经济社会信息网络会议和季度形势分析会议，做好月度、季度分析，重点做好一季度、半年和年度形势分析。 2、编辑出版XX经济、发展改革报告、XX发展概况和其他简报等。 3、对经济社会发展运行中事关全市当前及长远的战略和经济社会发展中的热点、难点问题开展调研。做好市域要素环境承载力、转型期发展动力等3-5个课题。 4、围绕事关大局的问题，加强调查研究，提出切实可行的思路和建议，为市委、市政府决策服务。 （三）坚持管理协调，着力提高投资新成效。 全面理顺项目管理“前期准备项目管理项目推进项目后评估”的工作链，协调推进综合效益发挥的整体水平。提高“五率”，即：招商引资，提高优质资金的签约率；缓解要素制约，提高项目落地率；加大拆迁、征地力度，提 市发展和改革局工作思路第2页 高新建项目开工率；强化推进、协调力度，提高建设项目竣工率；突出重点、优化结构，提高投资综合效率。加强投资管理。适应工业用地招拍挂和固定资产投资合理用能审查等方面的新要求，改进和完善投资项目管理程序，健全投资项目网上审批、核准和备案系统，加强项目相关单位的统筹协调和联动配合，着力完善重大项目的合力推进机制。深入开展项目建设攻坚突破专项活动，切实做好电网建设、旧城拆迁两大会战和重大项目巡查、破解难题、送服务等系列活动的组织参与工作。加强重点实事工程建设。着力破解重点实事工程建设中的难题，创新工作机制，探索建立重点工程全程“绿色通道”机制，保障服务重大投资项目的实施。 1、提出20xx年全社会固定资产投资盘子，政府投资项目年度投资计划，20xx年重点实事工程建设计划，20xx年重大前期项目实施计划。 2、强化投资服务保障措施，健全社会投资项目网上审批、核准和备案制度；加大对社会投资的管理和推进力度，做好项目管理工作指导和培训。 3、加强对重点实事工程的监管、协调、服务和考核，做好省、XX市重点工程申报工作，做好XX市重大前期项目申报工作。 4、完善政府投资项目管理，健全项目管理配套政策，编制与政府投资项目管理办法相配套的咨询、公示等有关规定，制订政府投资项目后评估办法。 5、建设政府投资项目管理信息系统，强化项目预备库、储备库建设。 6、组织开展大桥应对项目建设的筹划，明确市域空间布局、功能定位、项目策划和前期工作的展开，推进大桥主题板块、生态观光板块、产业融合板块、文化旅游板块、高铁站场板块、余慈统筹板块、中心提升板块、桥城门户板块、海洋开发板块、城乡统筹板块等十大投资板块研究。 （四）坚持深化改革，着力营造发展新环境。 加强全市深化改革工作的总体指导和协调督促，实现重点领域和关键环节取得新突破。深入推进市委、市政府深化改革工作要点中明确的改革任务，深化行政体制改革、事业单位改革和社会管理服务改革；积极推进中心镇建设，增强中心镇集聚辐射能力；抓住我市经济转型发展中的牛鼻子，积极引导微观经济主体，建立现代企业制度，做大做强做优，扶持有条件企业股改和上市，努力构建微观经济主体的整体提升格局；稳妥推进水务体制改革，积极推进居住证制度改革的试点工作，做好政策性农村住房保险工作，努力营造创新发展新活力，创造改革工作新亮点。 1、着力抓好企业股份制改造和上市工作，力争全年新增上市企业1-2家。 2、切实加强中心镇培育工程，增强中心镇集聚辐射能力。 3、开展政策性农村住房保险工作，投保率达到100%。 4、深化市委改革实施意见的落实，出台20xx年改革创新工作任务分解，分类有序地做好深化落实类、启动实施类、探索储备类改革事项的推进工作。 5、积极探索区域体制机制创新新思路和新途径，加大对体制机制改革的研究。 6、继续稳步做好企事业单位改革扫尾工作。 （五）坚持稳定为重，着力维护价格新秩序。 认真贯彻落实国家价格干预措施，进一步加强价格监测、分析、预警工作，完善价格监测组织体系和预警机制建设，严密关注社会价格动态，切实加强价格波动的全程监控，防止价格由结构性上涨可能演变为明显的通货膨胀。即：事前做好源头观察、监测和监审等工作，事中制订科学合理的措施，切实加强对价格波动的干预，事后强化价格监管，维持稳定的价格秩序。探索价格改革新思路，努力提高价格服务水平，适时稳妥推进资源性产品的价格改革和城乡统筹一体化的价格改革工作，积极开展价格专项检查工作，认真受理群众举报反映情况。 1、依法履行价格监管职能，开展价格监测分析预警，维护物价稳定；认真做好权限范围内的价格调定工作，重点做好乡镇水厂水价调整工作和药品价格监管工作。 2、加强行政事业性收费管理，做好年度行政事业性收费审验和清费减负工作；制订出台集体土地、国有土地拆迁补偿标准和物业收费标准。 3、做好国家有关价格改革政策的落实，深入推进以水、天然气等资源性产品和城乡一体化为重点的价格改革。 4、加强价格举报平台建设，开展价格违法行为检查，重点查处不按规定要求执行价格干预措施的行为。 5、以价格工作积极推进城乡统筹发展，重点开展城乡垃圾收费课题研究、城乡公交客运价格一体化研究和城市停车问题研究。 6、做好应对市场价格异常上涨预案修订工作。 7、认真做好价格服务进万家工作。 （六）坚持以人为本，着力促进和谐新发展。 积极推进区域联动发展和片区统筹发展。加强规划对接和既定项目的实施，继续扎实推进资源要素和交通、电网等公共基础设施的跨区域互补合作。创新片区统筹发展模式，根据各区域的比较优势，抓紧编制完成各片区发展规划，探索与片区统筹管理相适应的行政管治机构和运作机制，研究观海卫片区集聚发展新机制，推动周巷片区联动发展。加强循环经济和生态环境建设。宣传实施XX