2023年行政单位财务规章制度7篇.docx

2023年行政单位财务规章制度7篇 在充溢活力,日益开放的今日,制度的运用频率渐渐增多,制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。我们该怎么拟定制度呢?下面是由我给大家带来的行政单位财务规章制度7篇，让我们一起来看看! 行政单位财务规章制度1 一、仔细执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大运用效益。 二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必需经局长批准、办公室和经办人签字后，方可支付。未经签批而私自办理报销、划拨手续的，财务人员停职追回。由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同担当。 三、实行当周报账制。每周的单据于周一由局长签字报销，的确不能签字时，另行通知。 四、日常办公用品统一由办公室购置，购置时，先写申请，报局长批准后方可购买。对于大宗固定资产的购置，须经局长或局长办公会议审批。购买时，需两人以上参与，一人负责，私自购置的不予报销。 五、财产由办公室负责登记，造册存档。实行领用签字的管理方法，做到购进有入库单，领出有支出凭证。各科室领取办公用品，科长领取并签字。运用中，要做到人人爱惜公物，谁损害谁赔偿，谁丢失谁赔偿。 六、各科、室、站因工作或会议，须要打印、复印的各种材料、文件、报表，原则上由各科室自行打印。因状况特别确需外出打印的，由分管机关的副局长审批，由办公室出据打印凭证并登记后到指定打印部打印。不按上述程序办理，私自随意打印者，费用自理。 七、各种会议，食宿等费用支出，必需经局长，分管局长签批后方可支配，凡未经批准擅自支配的费用自理。 八、必要的业务款待，要本着“节约、适度、从俭”的原则，由办公室统一出据派餐单，经局长、分管局长批准并按规定标准支配。本局支配的各种报表、例会及各乡镇计生办工作人员来局请示、汇报工作须要支配就餐的，一律按上述程序在局食堂支配工作餐(原则上每人每餐限制在十元以内)。未经批准擅自支配的不予报销。 九、因公出差，需在外地食宿者，用餐费每人每天限制在30元以内，住宿费限制在60元以内(特别状况除外)。 十、各级举办的业务学习、培训班，经局长同意后，方可参与。学习期间的培训费、食宿费，按上级业务部门的要求和财务部门有关规定报销，车船费报销来回一次。 十一、对外运用的收支凭证一律由财务科负责，其它任何科室无权收支现金。严禁借支、挪用公款。因工作须要临时借款的，必需填写借款凭证、注明结帐还款日期，经局长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，赐予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同担当。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。 十二、财会人员坚持日清月结，每月报表必需于下月5日前向局长供应。 十三、群众监督。财务人员应做到帐目清晰，手续完备，日清月结，现金收付精确无误，并自觉接受群众监督。干部职工对一切不明白的收支事项可以通过正值渠道提出，经领导批准，由财务科说明，保证经费的正确运用。 行政单位财务规章制度2 第一条 为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。 其次条 行政单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;厉行节约，制止奢侈奢侈;量入为出，保证重点，兼顾一般;注意资金运用效益。 第三条 行政单位财务管理的基本任务是: (一)合理编制行政单位预算，统筹支配、节约运用各项资金，保障行政单位正常运转的资金须要; (二)定期编制财务报告，照实反映单位预算;对单位财务活动进行限制和监督; (三)建立、健全内部财务管理制度， (四)加强单位国有资产管理，防止国有资产流失; (五)对单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督; 第四条 严格财务管理，各种工程款按工程进度由各科室负责人、分管领导、局长签字后方可支付、经费支出实行一支笔审批，各项支出严格按标准运用，不得虚报冒领。 第五条 严禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罚没款及其他资金，特别状况必需借公款时由领导批准;借支范围不得超过个人的月工资标准。 第六条 其他事业性收费和行政性收费，必需实行宁夏回族自治区财政统一收据、票据，不得运用一般收据;对统一票据要严格管理，不得随意转借外单位和个人。对所收各项费用，全额上交财政，严格实行收支两条线制度。 第七条干部出差期间的住宿费、差旅费等均按有关文件执行。 行政单位财务规章制度3 第一条为规范行政事业单位财务行为，加强行政事业单位财务管理，肃穆财经纪律，依据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法、中华人民共和国行政监察法、国务院财政违法行为惩罚处分条例等有关法律、法规规定，结合我市状况，制定本规定。 其次条本规定适用于市直行政事业单位。 本规定所称行政事业单位包括党政机关、人大机关、政协机关、法院、检察院、人民团体和事业单位，不包括实行企业化管理的事业单位。 第三条市财政部门主管市直行政事业单位财务管理工作，审计、物价、监察、人民银行等有关部门应依据各自职责做好行政事业单位财务管理和监督工作。 第四条行政事业单位必需依据实际发生的经济业务事项按规定进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，并建立单位内部会计监督制度;不得伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告;不得隐匿或者有意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告。 行政事业单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 任用会计人员必需符合会计管理的规定。 第五条行政事业单位应当根据规定编制年度部门综合预算，报财政部门审核。部门综合预算一经批准通过，必需严格贯彻执行，任何单位或个人不得随意调整;因特别状况确需调整的，要按规定程序办理。 第六条行政事业单位的各项收入和支出应当纳入预算统一管理，统筹支配运用。 行政事业单位根据规定必需列入预算的收入，不得隐瞒、少列。 行政事业单位编制的支出预算，应当优先保证本部门履行基本职能所须要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格限制。 第七条财政收入执收单位(以下简称执收单位)依法取得的下列政府非税收入，是财政收入的重要组成部分，实行“收支两条线”管理。 (一)行政事业性收费、政府性基金; (二)国有资源和国有资产有偿运用收入; (三)国有资本经营收益; (四)彩票公益金; (五)罚没收入; (六)以政府名义接受的捐赠收入; (七)主管部门集中收入; (八)其他政府非税收入。 第八条执收单位要依据国家有关法律、法规和规章规定的项目、范围、标准、对象和期限，根据收缴分别、罚缴分别等规定的方式，将收取的财政收入干脆缴入国库或财政专户。 第九条执收单位收取财政收入，除根据国家有关规定须要依法纳税的运用税务发票外，其余一律运用财政部门统一印制(监制)的票据。 第十条行政事业单位对财政下拨的专项资金，应当根据批准的项目，实行专款专用、单独核算，不得虚列、截留、挤占、挪用、奢侈、骗取、套取、转移财政专项资金。 第十一条行政事业单位应当建立、健全各项支出的管理制度。各项支出要根据批准的预算和规定的开支范围、标准执行。 行政事业单位发放福利、补贴和奖金，应当根据规定执行，不得擅自设立项目、提高标准和扩大范围。 行政事业单位应严格执行款待费管理方法，不得擅自提高标准和扩大范围。 第十二条行政事业单位运用财政性资金，选购政府集中选购书目以内的或者选购限额标准以上的货物、工程和服务，必需实行政府选购;选购政府集中选购书目以内并达到公开招标限额标准的货物、工程或者服务，应当实行公开招标方式进行选购;因特别状况需采纳公开招标以外的选购方式，应当经财政部门批准。 第十三条行政事业单位开立银行账户，应经财政部门同意，根据人民银行有关账户管理规定，到国有、国有控股或经批准允许为其开户的商业银行办理开户手续。 第十四条行政事业单位必需依法管理运用国有资产，维护资产的平安和完整，提高资产运用效益。 行政事业单位转让、处置国有资产和将国有资产用于经营投资的，应当经财政部门批准。行政事业单位应当按规定进行国有资产收益核算。 第十五条财政、审计、物价部门和人民银行在各自职权范围内，依法对违反本规定的行为作出处理、惩罚确定。 有违反本规定行为的单位，其干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员，以及有违反本规定行为的个人，由监察机关或者任免机关依照人事管理权限，依法赐予行政处分。 第十六条违反本规定第四条规定的，依据中华人民共和国会计法予以处理。 第十七条执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位赐予警告或者通报指责。对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予警告、记过或者记大过处分;情节严峻的，赐予降级或者撤职处分： (一)违反规定设立财政收入项目; (二)违反规定擅自变更财政收入项目的范围、标准、对象和期限; (三)对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍旧依照原定项目、标准征收或者变换名称征收; (四)缓收、不收财政收入; (五)擅自将预算收入转为预算外收入; (六)其他违反国家财政收入管理规定的行为。 第十八条执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位赐予警告或者通报指责。对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予记大过处分;情节较重的，赐予降级或者撤职处分;情节严峻的，赐予开除处分： (一)隐瞒应当上缴的财政收入; (二)滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入; (三)坐支应当上缴的财政收入; (四)不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库; (五)违反规定退付国库库款或者财政专户资金; (六)其他违反国家财政收入上缴规定的行为。 第十九条行政事业单位有下列违反规定运用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位赐予警告或者通报指责。对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予记大过处分;情节较重的，赐予降级或者撤职处分;情节严峻的，赐予开除处分： (一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金; (二)截留、挪用财政资金; (三)滞留应当下拨的财政资金; (四)违反规定扩大开支范围，提高开支标准; (五)其他违反规定运用、骗取财政资金的行为。 其次十条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款;对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当赐予降级或者撤职处分;情节严峻的，赐予开除处分： 其次十一条选购人违反本规定第十二条规定的，依据中华人民共和国政府选购法和安徽省政府选购管理暂行方法予以处理。 其次十二条违反国家有关账户管理规定，擅自由金融机构开立、运用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。对单位赐予警告或者通报指责。对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予降级处分;情节严峻的，赐予撤职或者开除处分。 其次十三条单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当赐予记大过处分;情节严峻的，赐予降级或者撤职处分。 其次十四条违反国有资产管理的规定，擅自占有、运用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位赐予警告或者通报指责。对干脆负责的主管人员和其他干脆责任人员赐予记大过处分;情节较重的，赐予降级或者撤职处分;情节严峻的，赐予开除处分。 其次十五条对违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。 其次十六条对行政惩罚确定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 其次十七条本规定各区、县参照执行。 其次十八条本规定由市财政局负责说明。 其次十九条本规定自发布之日起施行。过去有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。 行政单位财务规章制度4 第一章 总则 第一条 为了加强和规范市级行政事业单位财务管理，强化廉政风险防控，提高资金运用效益，依据预算法、会计法、行政单位财务规则、事业单位财务规则等有关规定，结合我市实际，制定本方法。 其次条 本方法适用于纳入预算管理的市直行政、事业单位(以下简称“单位”)。 其次章 预算管理 第三条 单位应当根据规定编制年度部门预算，报财政局按法定程序审核、批复。部门预算由收入预算、支出预算、政府选购预算组成，单位全部的收入和支出要全部纳入预算管理，确保预算编制的完整性。 第四条 单位要依法将取得的各项收入列入预算，并刚好缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用，更不得隐瞒或少列。 第五条 单位基本支出预算的编制要严格根据定员定额标准，据实申报和核定。项目支出预算的编制要严格依据市委、市政府的相关规定及中期财政规划相关要求，紧密结合单位主要职责任务及工作目标，并充分考虑财政的承受实力，执行严格的申报、评审、立项、审核等程序，由财政局结合年度财力状况及市委、市政府工作重点等审核后报请市政府审议。 第六条 单位要加强对基本建设、修理改造项目资金预算的编制。在部门预算中未统筹支配的小型或零星修理项目，当年不予追加。 第七条 政府选购项目必需编制政府选购预算，并严格根据批准的预算执行，未编制政府选购预算的不予选购。 第八条 单位要按严格根据“二上二下”的程序上报部门预算，经财政局审核后上报市政府审定。部门预算经市人民代表大会批准后，依法批复。预算一经批复，原则上不予调整和追加。 第九条 单位应当进一步加强预算绩效管理，建立完善专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系。单位要强化绩效目标管理，开展绩效评价。对专项资金运用未开展绩效评价的，以后年度不再支配资金，并予以通报。对项目执行中问题较多、运用效益差的，除督促整改外，还要削减或取消以后年度专项预算。 第三章 支出管理 第十条 单位要严格执行下达的财政预算批复，严禁无预算或超预算支出。确需执行追加的严格根据法定程序进行。 第十一条 单位要加强对专项资金的管理，建立健全项目申报、论证、实施、绩效评审及验收制度。专项资金要实行项目管理，专款专用，不得虚列项目支出，不得截留、挤占、挪用专项资金，不得将资金预留在部门进行二次安排，不得跨预算层级拨付资金。 第十二条 单位要加强对基本建设、修理改造项目的管理。基本建设及大型修理改造项目，须要立项的必需按程序审批立项，不得化整为零规避立项。单位基本建设、修理改造项目要报财政局评审工程概预算，未经财政局批复概预算的项目不得列支财政资金。 第十三条 单位应当严格执行国库集中支付制度和公务卡结算制度。仔细做好单位零余额账户及公务卡的管理，刚好做好单位零余额账户及公务卡开办、变更及注销工作，确需设立特别专户的，应当严格实行财政审批、人行核准制度，不得违规开设账户和违反人民币银行结算账户管理相关规定;属于公务卡强制结算书目内的支出，必需运用公务卡结算。 第十四条 单位应加强银行存款和现金管理，规范支出管理，削减现金支出和大额提现，严禁零余额账户向本单位其他账户转账。 第十五条 单位要严格执行国家工资和津贴补贴政策，严禁自行扩大发放范围，严禁乱发津补贴，对无法纳入工资统发范围内的其他个人补贴支出要规范管理。 第十六条 单位应建立健全支出内部限制制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低运行成本。 第十七条 单位要严格执行公务出差管理制度，公务出差严格实行事前审批。要严格执行差旅费支出规定和开支标准，不得在差旅费中报销除城市间交通费、住宿费、伙食补助、市内交通费之外的其他费用。 第十八条 单位要严格执行会议开支标准、会议规模、会议时间，严格执行会议费开支的规定。坚持谁开会谁出钱的原则，不得转嫁会议支出。不得以训代会，不得突破规定的会议时间和扩大会议规模。会议费报销必需一事一结。报销时应供应会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、会议定点场所出具的费用原始明细单据、电子结算单等凭证，据实核拨。对未按规定发生的会议费用，一律不得报销。 第十九条 单位要严格执行培训费管理制度。经市委、市政府批准的重点培训，经费列入财政预算据实核拨，其他培训经费从单位部门预算中自行解决。单位要严格执行培训费开支标准和各项规定。培训费报销必需一事一结。报销时应供应培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训服务机构出具的费用明细单据、电子结算单等凭证。对未按规定发生的培训费用，一律不得报销。 其次十条 单位应当根据公务用车制度改革的要求，严格执行公务交通补贴的发放范围和发放标准。加强改革后保留公务用车的运用管理和财务核算，确保车改政策的落实。严格执行公务用车保险、修理、燃油政府选购协议供货制度。严禁公务人员既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。暂未实行公务用车制度改革的单位，应当从严限制新车购置及配备标准，限制公务用车运行经费。 其次十一条 单位要加强政府选购管理。凡纳入政府集中选购书目且达到限额标准的，必需严格执行政府选购;要严格按政府选购批复预算和资产配置标准申报选购安排，并按有关规定和程序组织实施选购，做好选购项目执行、合同签订、履约验收、资金支付、资料备案等各环节工作。 其次十二条 单位应依据行政事业单位国有资产管理相关法规制度，严格资产管理。资产配置、运用、处置等都要根据规定程序严格履行报批手续，未经审批，任何单位和个人不得随意购置、变更资产用途、处置国有资产;要完善内部资产管理制度，落实资产管理责任制，明确资产管理流程和岗位职责，定期对本单位资产进行清查盘点，做到账账相符、账卡相符、账实相符。 第四章 会计基础管理 其次十三条 单位应依据会计业务的须要设立会计机构，配备合格的财务人员，明确财务人员岗位职责，会计、出纳及审核岗位必需分设，确保不相容岗位相互分别。全部从事财务的人员必需具备相应会计从业任职资格。对单位财务人员要实行定期轮岗制度。 其次十四条 单位要加强财务人员、公章及电子印章的管理，刚好做好财务人员操作财政财务系统UKEY及电子印章的申领、变更及注销工作。严禁将不同岗位的UKEY及电子印章由一人管理及运用。 其次十五条 单位应根据规定设置会计账簿，依据实际发生的业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。单位负责人对本单位的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性依法负责。 其次十六条 单位要建立健全票据管理制度。严格根据规定填制、审核、归档、保管单据，财政票据、发票等各类票据的申领、启用、核销、销毁均应履行手续;要根据规定设置票据专管员，建立票据台账，做好票据的保管和序时登记工作;票据应当根据依次号运用，不得拆本运用，做好废旧票据管理。负责保管票据的人员要配置单独的保险柜等保管设备，并做到人走柜锁。不得违反规定转让、出借、代开、买卖财政票据、发票等票据，不得擅自扩大票据适用范围。 其次十七条 单位要规范费用报销审核制度，严格开支范围和开支标准，确保支出行为合规、票据真实有效、审批手续和附件齐备。不得虚列事项套取现金，不得报销不属于本单位业务范围的票据，不得报销单位名称不全或不规范的发票，不得运用虚假的发票，不得违规运用行政事业单位资金往来结算票据、其他单位内部往来票据和白条入账。 其次十八条 单位应当进一步加强部门决算管理。年度决算前，要全面清理收支账目、往来款项，核对年度预算收支和各项缴拨款项，不得隐匿收入或虚列支出。年度终了，要依据财政部门决算编审要求编制部门决算，全面、真实反映单位财务状况和预算执行结果。 其次十九条 单位要做好部门预决算依法公开工作。单位要在财政批复预决算后的20日内向社会公开部门预决算及“三公”经费等信息。预决算公开要坚持以公开为常态、不公开为例外，除涉密内容外，严格根据预决算公开模板公开,并不断拓展预决算公开的内容和范围,完善预决算公开的方式方法，接受社会公众的监督。 第五章 监督检查 第三十条 单位要严格遵守各项财经法规，强化财务管理主体责任，健全内限制度，规范财务管理。 第三十一条 财政、审计、监察部门应严格根据本方法履行监督职责，肃穆查处违反财经纪律的行为和相关责任人员。依据中华人民共和国会计法、中华人民共和国行政惩罚法、财政违法行为惩罚处分条例等相关法律、法规，对违反国家相关财经法律、法规及本财务管理方法的予以行政惩罚;构成犯罪的，依法移交有关部门处理。 第六章 附则 第三十二条 本规定自发布之日起实施。金昌市政府办公室关于印发金昌市市级行政机关事业单位财务管理暂行规定的通知(金政办发202396号)同时废止。市政府其他相关规定与本规定有抵触时，以本规定为准。 第三十三条 本方法由市财政局负责说明。 行政单位财务规章制度5 一、目前行政事业单位财务管理中存在的问题 (一)部分行政事业单位项目预算编制不规范，项目预算实行前几年项目累加，而不是按当年方针政策及党委政府确定的工作重点进行预算编制。 (二)部分行政事业单位及二级单位会计核算不规范，往来账明细账不清晰，货币资金日记账不健全，货币资金的余额状况只能看会计报表或查账才知道。 (三)部分行政事业单位专项资金项目管理不规范，专项资金预算方案较粗，或者未按有关专项资金管理方法编制。 (四)部分行政事业单位财务管理基础信息不完全，未建立固定资产和债权债务等明细台账，内限制度不健全。 二、行政事业单位内部财务管理 行政事业单位内部财务管理，是行政事业单位管理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段，也是依法行政和依法理财的重要保障。行政事业单位的财务管理必需符合国家相关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监限制度，防止财产、资金流失、奢侈或贪腐、挪用。 (一)行政事业单位预算及收支管理 1.统一编制部门预算。行政事业单位编制预算时，由财务科(股)室牵头，相关业务股室协作，共同编制零基综合部门预算，并将上年年终结余资金纳入预算编制范围，报财政部门审核后，政府审定并下达批复预算。 2.建立动态预算数据库。行政事业单位动态预算数据库包括基本数据和项目数据，涉及人员编制、工资、债务、资产等基本数据库需每半年更新;涉及当年单位专项项目资金配套、方针政策和党委政府工作重点按排的项目等项目数据库需每年更新。 3.行政事业性收费(含政府性基金)、罚没收入和经营收入预算编制须要依据以前年度收入状况和当年有关方针政策进行测算，报财政部门审核，政府审定并下达收入任务。对依法收取的行政事业性收费(含政府性基金)、罚没收入和经营收入严格实行收支两条线管理。全部收入必需全额刚好缴入国库或预算外资金财政专户，并刚好入账，不得设置账外账和私设小金库。 4.行政事业单位依据政府下达的行政事业性收费(含政府性基金)、罚没收入和经营收入任务，刚好依法组织收入，编制月度、季度等收入任务表，定期分析收入完成状况，若收入任务完成难度大，要成立领导机构，明确分工负责，实行措施，想方法，确保收入任务全面完成。 5.支出分为基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费支出(工资福利支出、对个人和家庭的补助支出)、日常公用支出(一般商品和服务支出)。基本支出按单位当年的正式实有人员和当年部门预算编制方案执行。项目支出按上级方针政策及党委政府确定的工作重点进行编制。项目支出原则在项目库中确定。凡是年度未列入项目库管理的项目，原则上不受理。全部支出要全部据实入账，不得虚列支出和少报支出等，各项支出必需严格按规定的范围和标准执行，不得扩大和提高标准。 行政单位财务规章制度6 今年以来，我局坚持以党的群众路途教化实践活动为总揽，以服务市委市政府“三大战役”为重点，着力支持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，财政各项重点工作完成较好。 一、财政收入稳定增长。 面临经济发展新常态给组织财政收入带来的挑战，我们切实加强了分析调度，对部分区县市财政收入状况进行了重点调查和督收。并与相关收入征管部门一道加强了收入征管，为防止“营改增”试点中附征税费流失，推动实施了国税窗口代征地方附征税费工作，全市实现1321万元。为挖掘非税增长潜力，完善了人防易地建设费征管方法，全年征收1.05亿元，同比增长458%;加大了市城区部分房地产项目报建规费追缴力度，去年以来累计清缴尾欠报建规费8231万元。通过多方面努力，全市完成财政总收入185亿元，增长10%，总量接着位居全省第6位。 二、支持发展保障有力。 一是支持园区攻坚。市级支配新型工业化等专项资金3.45亿元，支持开工建设标准化厂房200万平方米，推动_经开区建设千亿园区及其他重点园区发展，促进“1115”工程相关重点企业加快发展。加大本地产品选购力度，开展涉企收费清理行动，推动江北城区企业“退二进三”，为企业发展营造了较好发展环境;特殊是为缓解企业融资难，推动财鑫担保公司重组为财鑫投融资担保集团，全年共为1282户次创业主体新增担保、小贷等63.54亿元，增长21.5%。 二是支持城市提质。实行融资与预算筹资两条腿走路，市财政拨付“三改四化”资金10.05亿元，累计拨付20.79亿元，支持市城区48条道路和4座桥梁改造全部竣工，穿紫河泵站改造等水改项目顺当推动，智能交通、才智城管、数字防控等数字化管理系统建成运行，武陵阁步行城美化提质、诗墙花堤综合改造、“城市家具”配置稳步实施，城市品位进一步提升。市财政已累计拨付建设资金20.16亿元。 三是支持了交通提速。通过预算拨、融资投、向上争，累计投入重点交通项目建设资金13.22亿元，支持完成了除陆家渡大桥外的44座病危桥改造，推动了石长铁路复线、二广高速互通、319和207国道市城区改线建设，加快了桃花源机场扩建步伐，促进了盐关码头国家二类口岸竣工运行，启动了沅澧快速干线一号大道建设等工作，为全市交通条件进一步改善创建了条件。此外，全市实现对上争资232.53亿元，其中县市争取上级资金155.92亿元，增长10.31%，高于全市平均增幅2.25个百分点，促进了县域经济发展。 行政单位财务规章制度7 一、预算执行状况 (一)财政收支执行状况。收入执行，20_年，全市地方公共财政收入完成898.5亿元，同口径增长16.6%;全市政府性基金收入完成1009亿元，增长23.7%。支出执行，20_年，全市公共财政支出完成1162.6亿元，同口径增长20.4%;全市政府性基金支出完成988.3亿元，增长25.6%。 (二)财政收支执行特点。一是公共财政收入增长总体平稳。1-11月，市、县两级收入保持了均衡增长态势，全市地方公共财政收入接着保持平稳增长，呈现“小幅波动、总体平稳”的运行态势，收入规模和增幅在15个副省级城市中均排名第五。二是支出结构不断优化。111月，全市一般性支出仅增长6.4%，低于公共财政支出平均增幅3.7个百分点;“十大民生工程”投入达到354.8亿元，全市民生保障支出576亿元，占公共财政支出比重63.8%。三是支出进度仍旧偏低。111月，全市公共财政支出完成预算的67.9%，低于去年同期2.5个百分点，其中，市本级公共财政支出进度仅为55.4%，低于去年同期12个百分点。 二、财政工作开展状况 面对经济增速放缓、财政压力加大的困难局面，我们坚持把“稳增长”放在首位，把“保支出”作为重点，把“严管理”作为保障，主动推动各项工作。 (一)强化征管与涵养财源并举，确保财政收入稳定增长。一方面，仔细落实结构性减税政策，取消和免征30项行政事业性收费，实施了“营改增”试点，支持经济结构调整，涵养税源、培植财源。另一方面，加强收入征管，坚持依法征收、应收尽收，保持了财政收入规模扩张、结构优化、质量提升的良好发展态势。1-11月，全市地方公共财政收入增幅高于全省平均水平1.1个百分点，税收占比较上年提高0.8个百分点，生财实力和聚财水平不断提高。 (二)增加投入与完善机制并重，着力民生福祉持续改善。1-11月，全市公共财政用于民生方面的支出达到576亿元，比上年增加50.4亿元，其中，教化支出134.2亿元，医疗卫生支出30.08亿元，农林水事务支出58.4亿元，社会保障和就业支出22.16亿元，保障性住房支出10.24亿元，文化体育与传媒支出22.5亿元。在增加投入的同时，进一步完善教化、文化、医疗卫生、社保救助和村级公共服务与社会管理等方面的财政保障机制，确保了民生投入稳定增长。20_年，全市公共财政支出中民生支出比重达到66.4%，提高0.5个百分点;全市财政用于“十大民生工程”的投入达到425亿元，较上年增加57亿元，足额保障了“十大民生工程”项目的支出须要。 (三)支持产业升级与科技创新同步，促进经济发展提质升位。1-11月，市级财政工业方面投入44.1亿元，现代服务业方面投入24.7亿元，农业方面投入29.1亿元，科技创新方面投入6.3亿元，产业发展、招商引资，以及科技研发、技术改造等方面的重点项目支出得到切实保障。 (四)完善基础设施与环境爱护兼顾，推动城乡建设转型升级。1-11月，市级财政基础设施和公共服务设施建设投入195.6亿元，其中，用于城市道路、轨道交通等“交通先行”方面的投入达到120.7亿元，用于天府新区、“北改”工程等“立城优城”方面的投入达到52.1元，用于雾霾防治、垃圾处置、城乡环境综合整治、生态湖泊水系建设等环境爱护方面的投入达到22.8亿元。 (五)健全制度与深化改革联动，努力提升“科学化、规范化、法制化”管理水平。完善“三公”经费管理制度，从严限制“三公”经费支出。截至11月底，市本级“三公”经费较上年下降9.16%，其中，因公出国(境)经费下降53%，公务接待费下降55%，公车购置及运行费增长3.9%(主要是因为更换“黄标车”和购买生产性用车)。开展了财政存量状况摸底调查，基本摸清了全市政府债务规模和市级存量资金底数。调整完善市对区(市)县财政体制，包括对天府新区直管区的财政体制，20_年，对区(市)县各项补助总额达到247亿元，增长15.3%。大力推动预算绩效管理和加强专项资金管理，建立了绩效管理和专项资金管理的制度框架，从20_年起先将全面推行这两项改革。 行政单位财务规章制度本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第25页 共25页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页