甘肃省2023年监理工程师之水利工程监理案例分析模考预测题库(夺冠系列).doc

甘肃省甘肃省 20232023 年监理工程师之水利工程监理案例分析年监理工程师之水利工程监理案例分析模考预测题库模考预测题库(夺冠系列夺冠系列)大题（共大题（共 1010 题）题）一、某大型水闸工程，工程投资 2 亿元，工期 24 个月。发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为 480 万元，评标办法为最低价中标。【事件】在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件 1：A 监理公司和 B 监理公司拟组成联合体投标，A 监理公司为牵头单位。事件 2：A 监理公司和 B监理公司经过成本核算，成本价为 314 万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为 240 万元。最终 A、B 监理联合体以最低价中标。事件 3：A 监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。事件 4：A、B 监理联合体协议中明确：B 监理公司只负责安全，工程发生安全事故与 A 监理公司无关。事件 5：监理过程中，A 监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A 监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件 6：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】1.指出事件 1事件 6 中的不妥之处，并说明理由。【问题】2.事件 5 中，A 监理公司正确的做法应是什么？【答案】问题 1：事件 1 无不妥之处。事件 2 不妥之处：A、B 监理公司联合体低于成本价抢占市场、A、B 监理联合体以最低价中标。理由：投标报价低于成本，评标委员会应该否决其投标。事件 3 不妥之处：仅 A 监理公司与发包人签订了监理委托合同。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与项目法人签订监理合同。事件 4 不妥之处：联合体协议内容不妥。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。事件 5 不妥之处：A 监理公司人员发现安全隐患，未做任何指示。理由：联合体双方应就中标项目向项目法人承担连带责任。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改。事件 6 不妥之处：发包人要求总监理工程师同意使用不合格原材料。理由：项目法人不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。问题2：发现存在安全事故隐患的 A 监理公司人员，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或者流域管理机构报告。二、某省属重点水利工程项目计划于 2013 年 12 月 28 日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。2013 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D、E 五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间 9 月 2022 日购买招标文件。招标文件规定，10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投标截止时间。11 月 10 日发出中标通知书。在截止投标时间前，A、B、C、E 四家企业提交了投标文件，但 C 企业于 10 月 18 日下午 5 时送达，原因是中途堵车；10月 21 日下午当地招标监督管理办公室主持公开招标。评标委员会成员共有 7 人组成，其中当地招标投标监督机构 1 人，公证处 1 人，招标人 1 人，技术经济专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均有项目经理签字并加盖公章。评标委员会于 10 月 28 日提出评标报告。B、A 企业综合得分第一、二。由于 B 企业投标报价高于 A 企业，11 月10 日招标人向 A 企业发出中标通知书，并于 12 月 12 日签订书面合同。【问题】1业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。2C 企业和 E企业投标文件是否有效？分别说明理由。3指出开标工作的不妥之处，说明理由。4指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。5招标人确定 A 企业为中标人是否违规？说明理由。6合同签订日期是否违规？说明理由。【答案】1.业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。答案：（1）业主自行对省重点水利工程决定采取邀请招标的做法是不妥的。（2）理由：根据水利工程建设项目勘察（测）设计招标投标管理办法（水总2004511 号）规定，有下列情况之一的水利工程建设项目勘察（测）设计，经批准后可采用邀请招标：项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的。如采用公开招标，所需费用占水利工程建设项目总投资的比例过大的。公开招标中，投标人少于三个，或者所有投标均被评标委员会否决，需要重新组织招标的。本工程中，业主自行决定采取邀请招标方式，未经批准，因此做法不妥。2.C 企业和 E 企业投标文件是否有效？分别说明理由。答案：（1）C 企业的投标文件无效。理由：根据招标投标法规定，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：未通过资格预审的申请人递交的投标文件；逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。（2）E 企业投标文件无效。理由：根据招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属重大偏差。本案 E 企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，虽有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。3.指出开标工作的不妥之处，说明理由。三、某水利工程采用水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）招标并签订合同。在工程实施过程中发生以下事件：事件 1：C8 号支洞工程的施工单位按照合同文件要求积极组织相关施工人员、施工设备进场，但是由于发包人未能办理好征地手续，C8 号支洞的施工场地未能及时提供，导致 2017 年 5 月25 日至 2017 年 6 月 1 日期间无法施工，C8 号支洞已进场人员、设备处于闲置状态，造成该支洞工期延误 8 天，承包人提出索赔。事件 2：该工程 J10 号支洞控制段下游分部工程于 2017 年 6 月正式开工，2017 年 7 月 3 日 16 时，在对J10 号支洞控制段下游掌子面桩号 J34+616 进行 3m 超前探孔作业时出现大量涌水，经施工方、监理方联合实测涌水量为 1250L/min，达到了合同定义的“出水量大于 125L/min 的任何 10m 洞长”的不利物质条件。经论证后，监理下达指令要求采用双液灌注（加入水玻璃进行堵水）对涌水处灌浆。2017 年 7 月 11日 20 时开始灌浆，至 2017 年 7 月 14 日 15 时 20 分结束灌浆，后对掌子面进行超前探孔作业确定前方无涌水，进行了下一步正常开挖作业，至 2017 年 7 月16 日 16 时涌水事件结束。涌水灌浆期间致洞内无法开展施工作业，造成相应损失。两事件共造成的不可避免的人员窝工2.7 万元、设备闲置费用 18.8 万元、水泵排水费用 5 万元、洞内通风增加费用1 万元、洞内照明增加 2000 元等费用合计 27.7 万元。承包人就两事件共提出27.7 万元费用及事件 1 的利润 0.5 万元，事件 2 的利润 1 万元，合计 29.2 万元经济索赔和 21 天工期索赔申请。1、水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）通用合同条款（下文简称合同条款）中发包人提供施工场地包括哪些相关义务？监理人应当如何处理事件 1 的索赔？2、合同条款中的不利物质条件是指什么？发生了不利物质条件后，承包人应如何处理？3、监理应批准承包人提出的哪些经济索赔？工期索赔应如何计算？【答案】1.根据合同条款第2.3 款（提供施工场地）的规定：发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。监理人应在收到承包人的书面要求后，按合同约定，与合同双方商定或确定增加的费用和延长的工期。2.除专用合同条款另有约定外，不利的物质条件是指在施工中遭遇不可预见的外界障碍或自然条件造成施工受阻。承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。承包人有权根据合同的约定，要求延长工期及增加费用。3.可索赔的费用包括：机械设备闲置、人员窝工、照明排水通风费用增加等费用 27.7 万元及事件 1 的利润 0.5 万元，共28.2 万元。事件 1 造成 C8 号支洞工程工期 8 天延误，事件 2 造成 J10 号支洞工期 13 天延误，要考虑两事件发生后对总工期的影响会出现改变关键路线的情况，确定最终关键路线后计算整体索赔工期。四、某地方工程，发包人与承包人依据水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同，合同中的项目包括土方填筑和砌石护坡。其中土方填筑 220 万 m3，单价为 12 元m3；砌石护坡 10 万 m3，单价 40元m3。合同规定：（1）工程量清单中单项工程量的变化超过 20时按变更处理。（2）工程施工计划为先填筑，填筑全部完成后再砌石护坡。（3）发包人指定的采石场距工程现场 10km，承包人的运输强度为 500m3天。在土方施工中，由于以下事件引起停工：事件 1：合同规定发包人移交施工现场的时间为当年的 10 月 3 日晚，由于发包人的原因，实际移交时间延误到 10 月 8 日晚。事件 2：10 月 6 日至 10 月 15 日工地连降大雨，属于异常恶劣的气候条件，在降雨期间全部暂停施工。事件 3：10 月 28 日至 11 月 2 日，承包人的施工设备发生故障，主体工程施工暂停。土方填筑实际完成 320 万 m3，经合同双方协商，对超过合同规定百分比的工程量，单价增加了 1 元m3；土方填筑工程量的增加未延长填筑作业天数。承包人填筑设备停产一天损失 8000 元，人工费 7000 元。事件 4：在工程施工中，承包人在发包人指定的采石场开采了 4 万m3 后，该采石场再无石料可采，监理工程师指示承包人自行寻找采石场。承包人另寻采石场发生合理费用 5000 元。新采石场距工程现场 25km，经合同双方协商，石料运输距离每增 1km，运费增加 2 元m3。采石场变更后，由于运距增加，承包人的运输强度变为 435m3天。【答案】问题 1：应批准工期延期 30 天。（1）因天气原因、移交场地延误等原因（属于不可抗力和发包人应承担的停工责任）造成从 10 月 3 日晚至 10 月15 日施工暂停，工期延误 12 天。（2）由于料场变化，运输能力不足，影响砌石护坡工程延长工期：60000/435-60000/500=18 天。应批准工期延长：12+18=30（天）。问题 2：土方填筑按原单价结算的工程量：220（1+20）=264（万 m3）按新单价结算的工程量：320-264=56（万 m3）土方填筑应结算的工程款：26412+56（12+1）=3896（万元）问题 3：承包人应得到费用补偿：五、某水电站工程采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标代理机构审核投标文件时，发现投标人 C 和 E 对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价分别存在漏项，即各有一处单价和合价均未填写。经査其他投标人相应的最高报价分别是 5000 元和 8000 元。【事件】事件 1:投标人 c 和 E 的投标报价存在漏项，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差，应当否决其投标。事件 2:向投标人 C 和 E 发出澄清要求，要求其做出书面澄清、补正，按重新填写补报后的投标总价，作为新的投标价进行评标。如投标人 C 或 E 中标，合同按补报后的投标价签约。事件 3:按不利于投标人 C 和 E 的竞标来处理。在原投标报价上分别再加 5000 元和 8000 元，作为新的投标价进行评标。如投标人 C 或 E 中标，合同按新的投标报价签约。事件4:对投标人 C 和 E 在投标报价中存在的漏项，不作处理，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。按投标人 C 或 E 投标报价评标，如若中标，合同仍按其投标报价签约。【问题】1.评标委员会和评标方法暂行规定细微偏差指什么，如何处理？2.事件 1?事件 4 的处理意见是否合理，说明理由【答案】问题 1:细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。问题 2:事件 1 中，否决投标的处理意见不正确。理由：根据招标投标的相关规定，个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，属于细微偏差，不影响投标文件的有效性。所以不能否决其投标。事件 2 中，按澄清、补正后的投标总价进行评标及签约的意见不正确。理由：投标人 C 和 E 的漏项，是单价和合价均未填写，不属于招标投标的相关规定中，用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致或单价与工程量的乘积与总价之间不一致等可以澄清、补正投标总价的情况。事件 3 中，修改投标人 C 和 E 的原投标报价作为新的投标报价，进行评标及签约是不正确的。理由：投标总价是投标文件的实质性内容，根据招标投标的相关规定，澄清、说明不得改变投标文件的实质性内容。事件 4 中，对投标人 C 和 E 在投标报价中存在的漏项，不作处理的意见是正确的。理由：根据水利工程工程量清单计价规范的相关规定，对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价，投标人未填写的，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。六、某堤防工程包括新建堤防及堤顶道路约 33km,新建水闸 2 座，改建交通涵闸 27 处，改建水闸及泵站 9 处，新建上堤辅助道路 35 条，土方填筑约 860 万m3。工程规划总投资约 22 亿元，其主要工程量为土方工程和混凝土工程。建设单位与施工单位 A 签订了施工合同，与监理单位 B 签订了监理合同。【事件】施工过程发生如下事件：事件 1:混凝土浇筑完成后，施工单位按照规范进行了检测，检测结果为合格?同时，监理单位进行了平行检测，检测结果为不合格。为此，监理单位提出将该部分混凝土拆除。事件 2:在施工过程中，监理单位发现施工单位使用了不合格的水泥，并且该批水泥已经使用在了浇筑完成的混凝土工程中。监理单位发现后立即指示施工单位将其拆除。事件 3:由于工期较紧张，施工单位在所有混凝土浇筑开仓前未提交监理审批，待高峰期过后，进行事后确认。事件 4:土方填筑施工过程中，施工单位按照施工经验确定了碾压参数，并未经监理审批，直【答案】问题 1:不妥之处如下。事件 1:监理单位平行检测不合格提出混凝土拆除。理由：当平行检测试验结果与承包人的自检试验结果不一致时，监理单位不能直接提出拆除，应分析后再做处理，不同情况处理方式不同。事件 2:监理人发现施工单位使用了不合格的水泥，指示拆除混凝土工程。理由：对已经使用了不合格原材料、中间产品的工程实体，监理机构应提请发包人组织相关参建单位及有关专家进行论证，提出处理意见。事件 3:混凝土开仓未经监理人审批。理由：施工单位混凝土开仓应向监理机构报送混凝土浇筑开仓报审表进行审批。符合开仓条件后，方可开仓建筑。事件 4:土方填筑施工碾压参数未进行工艺试验，未经监理人审批。理由：根据技术条款及监理规范要求，施工单位应进行碾压工艺试验；现场工艺试验完成后，承包人应将工艺试验成果提交给监理机构确认。事件 5:建设单位要求全过程旁站。理由：监理机构应按照监理合同约定和监理工作需要，在施工现场对工程重要部位和关键工序实行旁站。问题 2:根据水利工程施工监理规范（SL2882014)，由于受随机因素的影响，平行检测结果与承包人的自检结果存在偏差是必然的。“平行检测试验结果与承包人的自检试验结果不一致”，应区分正常误差和系统偏差。只有发现系统偏差，才需要分析原因并采取措施。若原材料平行检测试验结果不合格，承包人应双倍取样，如仍不合格，则该批次原材料定为不合格，不得使用；若不合格原材料已用于工程实体，监理机构应要求承包人进行工程实体检测，必要时可提请发包人组织设代机构等有关单位和人员对工程实体质量进行鉴定。问题 3:根据水利工程施工监理规范（SL2882014)，需要旁站的部位：土石方填筑工程的土料、砂砾料、堆石料、反滤料和垫层料压实工序；普通混凝土工程的混凝土浇筑工序。七、某泵站工程，业主与总承包商、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。总承包商经业主同意将土方开挖、设备安装与防渗工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。施工合同中说明：建设工期 278 天，2013 年 9 月 1日开工，工程造价 4357 万元。合同约定了结算方法；合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；安装配件、防渗工程的材料费调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。实施过程中，发生如下事件：事件 1：总承包商于 2013 年 8 月 25 日进场，进行开工前的准备工作。原定 2013 年 9 月 1 日开工，因业主办理伐树手续而延误至 2013 年 9 月 6 日才开工，总承包商要求工期顺延 5 天。事件 2：土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总承包商请土方公司向业主要求索赔。事件 3：在基础回填过程中，总承包商已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总承包商再次取样复验，结果合格。总承包商要求监理单位支付试验费。事件 4：总承包商对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功用于本工程，总承包商要求此项试验费由业主支付。事件 5：结构施工期间，总承包商经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误 8 天。总承包商以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。事件 6：监理工程师检查防渗工程，发现止水安装不符合要求，记录并要求防渗公司整改。防渗公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分有误，需进行返工。事件 7：在做基础处理时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防渗公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请。事件 8：在进行结算时，总承包商根据已标价的工程量清单，要求安装配件费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。【问题】1在事件 1 中，总承包商的要求是否成立？根据是什么？2在事件 2 中，总承包商的做法对否？为什么？【答案】1.在事件 1 中，总承包商的要求是否成立？根据是什么？答案：在事件 1 中，总承包商的要求成立。理由：因为业主办理伐树手续而延误工期，属于业主责任。相应工期予以顺延。2.在事件 2 中，总承包商的做法对否？为什么？答案：在事件 2 中，总承包商的做法不对。理由：因为土方公司为总承包商经业主同意后与之签订的分包合同，与业主无合同关系。由于遇有地下文物，导致的工期拖延以及发生的费用应该由总承包商向业主提出索赔。3.在事件 3 中，总承包商的要求是否合理？为什么？答案：在事件 3 中，总承包商的要求不合理。理由：监理单位作为业主方在施工现场的代表，对已经检验后的工程质量有疑问的，可以提出复验，合格的，费用由业主方承担，不合格的，则由承包商自己承担。此项费用应由业主支付。4.在事件 4 中，监理工程师是否批准总承包商的支付申请？为什么？答案：在事件 4 中，监理工程师不批准总承包商的支付申请。理由：因为此项支出应由总包单位承担。5.在事件 5 中，你认为总承包商是否可以得到工期补偿？为什么？答案：在事件 5 中，总承包商不可以得到工期补偿。八、某水库工程，主要施工内容包括大坝、水闸等。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同。合同总金额 15000 万元。承包人经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位，分包合同金额 3000 万元。【事件】在施工过程中发生了以下事件：事件 1：在施工过程中，由于工期较紧，承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。事件 2：在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认为，分包单位造成的安全事故应由分包单位自己承担，和承包人无关。事件 3：开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。事件 4：承包人为施工现场人员购买了医疗、养老、失业、工伤、生育、意外伤害等社会保险，但不包括分包单位人员保险。事件 5：承包人按照要求计提了企业安全生产费用；承包人要求分包单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产费用，计提完成后交由承包人监管。企业计提的安全生产费用主要用于：完善、改造和维护安全防护设施设备支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、咨询、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和标准化建设支出；安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；其他与安全生产直接相关的支出。【问题】1.请指出事件 1事件 5 的不妥之处，并说明理由。事件 1：在施工过程中，由于工期较紧，承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。事件 2：在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认为，分包单位造成的安全事故应由分包单位自己承担，和承包人无关。事件 3：开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中，承包人拟将大坝进行分包不妥。理由：承包人应当自行完成建设工程主体结构的施工。事件 2 中，承包人认为分包单位造成的安全事故与承包人无关不妥。理由：建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。事件 3 中，承包人应急救援预案不包括分包工程部分不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。事件 4 中，承包人未为分包单位人员购买意外伤害险不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。事件 5 中，承包人要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。理由：总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。问题 2：2%计提，计提企业安全生产费用为：300 万元。可用计提的企业安全生产费支付事项还包括：配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全设施及特种设备检测检验支出。九、某水库工程，主要施工内容包括大坝、水闸等。发包人和承包人按照水利水电工程标准施工招标文件（2009 年版）签订了施工承包合同。合同总金额 15000 万元。承包人经项目法人同意，将砂石料生产分包给了一家具有相应资质的单位，分包合同金额 3000 万元。【事件】在施工过程中发生了以下事件：事件 1：在施工过程中，由于工期较紧，承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。事件 2：在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认为，分包单位造成的安全事故应由分包单位自己承担，和承包人无关。事件 3：开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。事件 4：承包人为施工现场人员购买了医疗、养老、失业、工伤、生育、意外伤害等社会保险，但不包括分包单位人员保险。事件 5：承包人按照要求计提了企业安全生产费用；承包人要求分包单位在施工过程中按照生产进度计提企业安全生产费用，计提完成后交由承包人监管。企业计提的安全生产费用主要用于：完善、改造和维护安全防护设施设备支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、咨询、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和标准化建设支出；安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；其他与安全生产直接相关的支出。【问题】1.请指出事件 1事件 5 的不妥之处，并说明理由。事件 1：在施工过程中，由于工期较紧，承包人拟将大坝工程的一部分分包给一家具有资质的单位，并已报项目法人审批。事件 2：在施工过程中，砂石料分包单位生产过程中发生了安全事故，承包人认为，分包单位造成的安全事故应由分包单位自己承担，和承包人无关。事件 3：开工初期承包人编制了应急救援预案，但不包括分包单位的部分工程。【答案】问题 1：不妥之处：事件 1 中，承包人拟将大坝进行分包不妥。理由：承包人应当自行完成建设工程主体结构的施工。事件 2 中，承包人认为分包单位造成的安全事故与承包人无关不妥。理由：建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。事件 3 中，承包人应急救援预案不包括分包工程部分不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。事件 4 中，承包人未为分包单位人员购买意外伤害险不妥。理由：实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。事件 5 中，承包人要求分包单位计提企业安全生产费用不妥。理由：总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。问题 2：2%计提，计提企业安全生产费用为：300 万元。可用计提的企业安全生产费支付事项还包括：配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全设施及特种设备检测检验支出。一十、某水库溢洪道加固工程监理公开招标项目，有 A、B、C、D、E、F 共六家监理单位根据招标公告购买了招标文件。【事件】招标过程发生如下事件：事件 1:招标公告主要有下列内容：招标人的名称；招标项目的内容和规模;招标项目的实施地点和工期；获取招标文件的地点和时间；购买招标文件的费用。事件 2:潜在投标人 A、B、C、D、E 参加了招标人组织的现场踏勘，并在招标人准备的同一张签到表上进行了签到。踏勘过程招标人介绍了工程场地和相关环境的有关情况，潜在投标人 A、B、C 就工程场地和相关环境等情况，向招标人提出了问题。招标人之后分别向 A、B、C提交了书面答复。事件 3:由于一配套设施的工艺与材料有较大变化。招标人在投标截止前 10 日向所有购买招标文件的潜在投标人发出通知，删除招标文件工程量清单中的相应工程量，以估算 350 万元列入。但投标截止时间不变。事件4:因投标人 F 未参加现场踏勘，招标人拒收了其在投标截止前提交的投标文件。【问题】1.暂列金额和暂估价有什么区别，事件 3 中估算的 350 万元应该采用哪种形式列入工程量清单？2.事件 1?事件 4 是否存在不当之处？说明理由。【答案】问题 1:(1)暂列金额和暂估价的区别。根据水利工程工程量清单计价规范术语，暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。而暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。(2)事件 3 中，该附属工程应该采用暂估价形式列人。因为该工程是项目的配套工程，是必然会发生的，只是由于设计方案的调整，暂时不能确定其材料及设备的单价等，所以符合列人暂估价的条件。问题2:(1)事件 1 中，招标公告的内容有缺失。理由是：根据招标投标的相关规定，招标公告缺少招标人地址、招标项目资金来源、对投标人的资质等级的要求等。(2)事件 2 中，参加现场踏勘的潜在投标人在同一张签到表上签到、招标人仅答复提出问题的潜在投标人等做法不妥。理由：根据招标投标的相关规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。招标人应将对资格预审文件或招标文件的澄清和修改内容，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人。(3)事件 3 中，招标文件的修改通知在投标截止前 10 日发出，投标截止时间不变，这个做法不妥当。理由：根据招标投标的相关规定，招标人修改招标文，应当至少在提交投标文件截止时间 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。(4)事件 4 中，招标人拒收未参加现场踏勘投标人的投标文件，这个做法不妥当。理由：未参加现场踏勘不属于拒收投标文件的情形。