湖北省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习试卷A卷附答案.doc

湖北省湖北省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习试卷练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：（1）试验室的资质等级及试验范围：（2）试验项目及试验方法：（3）试验室技术负责人资格证书。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。问题：1针对事件 1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些？【答案】事件 1 中，专业监理工程师要求补充的内容有：（1）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。（2）试验室管理制度。（3）试验人员资格证书。二、背景：某医院决定投资 1 亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后，共有 A、B、C、D、E、F 等 6 家省内的建筑单位参加了投标。招标文件规定 2000 年10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2000 年 11 月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2000 年 10 月 30 日提交了投标文件，但 2000 年 11 月 1 日才提交投标保金，D 单位在 2000 年 11 月 13 日提交书面撤销投标文件的通知。开标会由该省建委主持。结果，某所编制的标底高达 6200 多万元，其中的 A、B、C、D 等 4 个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 万余元，引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28 日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这 4 家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000 万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。问题：1.上述招标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。2.E 单位的投标文件应当如何处理？为什么？3.对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？4.问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标？为什么？5.如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？为什么？【答案】1.在上述招标投标程序中，不妥之处如下：（1）在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。（2）提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。（3）开标不应由该省建委主持。开标会应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。（4）中标书在开标三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施（如宣布招标失败）。（5）更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.E 单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括期限），招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。3.对 D 单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收 D 单位的投标保证金。4.问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标，理由如下：（1）一个工程只能编制一个标底。如果在开标后（即标底公开后）再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。（2）问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。5.如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。三、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：事件 1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。事件 2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失 4.6 万元。问题：指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。【答案】不妥之处：向乙施工单位（0.5 分）签发工程暂停令（0.5 分）。理由：工程暂停令应由总监理工程师（0.5 分）向甲施工单位签发（0.5分）。四、事件 1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。问题：1.指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法【答案】1.不妥之处：总监理工程师在签署同意开工意见的同时，签发了工程开工令;正确做法：总监理工程师在签发工程开工令前，应报建设单位批准。五、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果，并签署意见。事件 2：施工单位在编制搭设高度为 28 米的脚手架工程专项施工方案的同时，项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架，并兼任施工现场安全生产管理人员，总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。事件 3：在脚手架拆除过程中，发生坍塌事故，造成施工人员 3 人死亡、5 人重伤、7 人轻伤。事故发生后，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并在 2 小时后向监理单位负责人报告了事故情况。事件 4：专业监理工程师在现场巡视时发现，施工单位正在加工的一批钢筋未报验，立即进行了处理。【问题】1.写出事件 1 中的不妥之处，说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还应包括哪些内容？2.指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。3.指出事件 2中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4.按照生产安全事故报告和调查处理条例，确定事件 3 中的事故等级。指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5.事件 4 中，专业监理工程师应如何处置该批钢筋？【答案】1.事件 1 中，项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、复核与签署监理意见。正确做法：安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：测量设备的检定证书，高程控制网和控制桩的保护措施。2.事件 2 中，施工单位的不妥之处有：（1）专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架，正确做法：编制专项施工方案后，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。（2）项目经理兼任施工现场安全生产管理人员，正确做法：应安排专职安全生产管理人员。3.事件 2 中，总监理工程师的不妥之处有：向施工单位签发监理通知单，正确做法：报建设单位同意后，签发工程暂停令。4.事件 3 中，事故等级属于较大事故。总监理工程师的不妥之处是：在事故发生 2 小时后向监理单位负责人报告，正确做法：应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。5.事件 4 中，报总监理工程师并下达监理通知单，要求施工单位提交产品出厂合格证、技术说明书及检验或实验报告，待重新检验合格且施工单位提交监理通知回复单后，同意使用。如检验不合格，书面通知施工单位将该批钢材限期撤出现场。六、某工程，建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同，工程施工过程中发生如下事件：事件 4：工作 G 经项目监理机构验收后进行了覆盖，项目监理机构又对工作 G 的施工质量提出复验要求，甲施工单位不同意复验，项目监理机构坚持要求复验，甲施工单位进行剥离后，复验结果表明工程质量合格。问题：5事件 4 中，甲施工单位和项目监理机构的做法是否妥当？分别说明理由。【答案】5事件 4 中：（1）甲施工单位的做法不妥；理由：甲施工单位不得拒绝项目监理机构的复验要求。（2）项目监理机构的做法妥当；理由：项目监理机构对隐蔽工程质量有疑问时，应坚持进行剥离复验。七、某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件：事件 1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。事件 3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了监理工程师通知单要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，要求对该分部工程停工整改。事件 4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。1、分别指出事件 3 中专业监理工程师做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。2、事件 2 中专业监理工程师的做法是否妥当监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括哪些内容3、指出事件 1 中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。4、在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的工作5、乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确说明理由。【答案】1、（1）发出监理工程师通知单妥当。（2）不妥之处：签发工程暂停令；理由：无权签发工程暂停令（或只有总监理工程师才有权签发工程暂停令）；正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告，总监理工程师在征得建设单位同意后发出工程暂停令。2、（1）妥当；（2）主要内容：重新建立施工测量控制网；改进保护措施。3、（1）不妥之处：凭以往经验进行安全估算；正确做法：应进行安全验算。（2）不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作；正确做法：应配备专职安全生产管理人员。（3）不妥之处：遂将专项施工方案报送总监理工程师签认；正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。八、某工程，参照定额工期确定的合理工期为 1 年，建设单位与施工单位按此签订施工合同，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提出如下要求：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位，建设单位审核后拨付工程款；项目监理机构增加平行检验项目。事件 2：在基础工程施工中，项目监理机构发现有部分构件出现较大裂缝，为此总监理工程师签发工程暂停令，经检测及设计验算，需进行加固补强；施工单位向项目监理机构报送了质量事故调查报告和加固补强方案。项目监理机构按工作程序进行处置后，签发工程复工令。事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工。于是，施工单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此发出监理通知单，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝土能达到拆模强度为由回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成 2 人死亡、9 人重伤和 1100 万元的直接经济损失。1、指出事件 1 中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法。2、针对事件 2，写出项目监理机构在签发工程复工令之前需要进行的工作程序。3、针对事件 3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。4、针对事件 3 的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明理由。【答案】（1）不妥之处：总监理工程师代表负责增加和调配监理人员；正确做法：总监理工程师负责增加和调配监理人员。（2）不妥之处：施工单位将本月工程款支付申请直接报送建设单位；正确做法：施工单位将本月工程款支付申请提交监理人审查，监理人在 14 天内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支付给承包人。在加固补强完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。2 人死亡属于一般事故；9 人重伤属于一般事故；1100 万元的直接经济损失属于较大事故。该事故的最终等级为较大事故。（1）建设单位有责任，发包人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的 20%。该工程定额工期确定的合理工期为 1年，建设单位要求施工单位提前 3 个月竣工，超过 20%，不合理。（2）监理单位有责任，专业监理工程师不再坚持整改要求不正确，施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。（3）施工单位有责任，承包人应修订进度计划及为保证工程质量和安全采取的赶工措施，而不是违反施工技术规范标准组织施工。九、某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订了总包单位，实施过程中发生如下事件：事件 1：桩基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂，经调查分，该质量事故是由于设计不当所致。事件 2：主体工程施工过程中，因出现百年一遇的特大暴雨造成损失。施工单位及时向监理机构提出如下索赔：（1）在建工程损失 8 万元，施工机具损坏损失 3 万元；（2）施工单位受伤人员医药费、补偿金 1 万元；（3）施工机械闲置、施工人员窝工损失 2 万元；（4）工程清理、修复费用 1 万元；（5）工期补偿 7 天。事件 3：为了保证按期完工，甲施工单位经建设单位同意后，将装饰工程分包给乙施工单位，乙施工单位向监理机构提交了分包单位资格报审表及相关资料，专业监理工程师审查认可后，同意分包单位进场施工。事件 4：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。1、针对事件 1，写出项目监理机构对质量事故的处理程序。2、事件 2 中，不可抗力损失的承担原则是什么？项目监理机构对施工单位提出的索赔应如何处理？3、事件 3 中，有哪些不妥，说明理由。【答案】1.该质量事故的处理程序如下：（1）报建设单位同意后，及时下达工程暂停令；（2）审查事故处理技术方案；（3）跟踪监督桩基础工程处理过程；（4）验收桩基础工程处理结果；（5）经建设单位同意后签发工程复工令；（6）将完整的质量事故处理记录整理归档。2.根据标准施工合同示范文本因不可抗力造成损失，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：（1）永久工程，包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；（2）承包人设备的损坏由承包人承担；（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用；（4）停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。项目监理机构对施工单位的索赔申请应处理如下：一十、某工程，甲施工单位按合同约定将开挖深度为 5 米的深基坑工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生如下事件：事件 1：乙施工单位编制的深基坑工程专项施工方案经项目经理审核签字后报甲施工单位审批，甲施工单位认为该深基坑工程已超过一定规模，要求乙施工单位组织召开专项施工方案专家论证会，并派甲施工单位技术负责人以论证专家身份参加专家论证会。事件2：深基坑工程专项施工方案经专家论证，需要进行修改。乙施工单位项目经理根据专家论证报告中的意见对专项施工方案进行修改完善后立即组织实施。事件 3：监理人员在巡视中发现，主体混凝土结构表面存在严重蜂窝、麻面。经检测，混凝土强度未达到设计要求。总监理工程师向甲施工单位签发了工程暂停令，要求报送质量事故调查报告。问题：1.根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定，指出事件 1 中的不妥之处，写出正确做法。2.根据危险性较大的分部分项工程安全管理规定，指出事件 2 中的不妥之处，写出正确做法。3.针对事件 3，根据建设工程监理规范，写出项目监理机构的后续处理程序。【答案】1.不妥之处一：乙施工单位编制深基坑专项施工方案，经项目经理审核签字后，报甲施工单位审批。正确做法：乙施工单位编制专项施工方案后，经项目经理审核签字，交由乙分包企业的技术负责人审核签字后，再报甲单位审核签字。不妥之处二：甲施工单位要求乙施工单位组织召开专家论证会。正确做法：专家论证会应当由总包单位组织，也就是由甲施工单位组织。不妥之处三：甲施工单位委派单位技术负责人，以专家的身份参加论证会。正确做法：与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。参建各方的人员可以参加专家论证会，但不得以专家的身份参加。2.不妥之处：乙施工单位项目经理根据专家论证报告中的意见修改完善后，立即组织实施。正确做法：专项施工方案经论证不通过的，施工总包单位修改后应当按规定重新组织专家论证。3.（1）项目监理机构审查事故调查报告和处理方案并签署意见；（2）施工单位处理，监理机构跟踪检查，验收处理结果；（3）施工单位报送工程复工报审表及有关资料；总监理工程师签署审核意见；（4）建设单位批准后，总监理工程师签发工程复工令；（5）项目监理机构向建设单位提交质量事故书面报告；（6）处理记录整理归档。