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公务员行为规范市委党校 闫慧杰第一章 总论一、公务员的行为（一）概念：具有公务员身份的个体或群体，以公务员的身份或名义履行职责、从事公务所发生的行为。（二）特点：1、公务员的行为受到更多约束和规范 2、公务员依法履行职务或执行公务而引发的责任问题，原则上由公务员所在的机关承担责任。3、公务员依法履行职务的行为受到法律保护二、公务员行为规范 公务员在担任公职期间，应当遵守的履行职责、从事公务活动的行为原则和要求之总称。第二章 公务员政治行为规范一、含义 公务员任职期间，在涉及政治问题和政治活动中的表现。例如政治立场、政治观点、政治信仰以及对某一政治问题或某一政治事件的态度和所采取的言行。服从组织、服从领导服从组织、服从领导遵守法纪、执行政策遵守法纪、执行政策忠于国家、维护政府忠于国家、维护政府政治坚定、作风正派政治坚定、作风正派二、内容 政治坚定、作风正派核心拥护、维护中国共产党的领导。关键遵守政治行为规范。基础加强政治理论学习。体现讲政治、讲正气、讲团结。忠于国家，维护政府维护和遵守宪法维护国家的利益，包括国家的主权、统一、安全、尊严和荣誉。维护政府，包括维护政府的声誉、形象和权威。遵守法纪、执行政策1 1、散布有损国家声誉的言论，组织或参加旨在反、散布有损国家声誉的言论，组织或参加旨在反对国家的集会对国家的集会、游行、示威等活动；、游行、示威等活动；2 2、组织或参加非法组织，组织或者参加罢工；、组织或参加非法组织，组织或者参加罢工；3 3、玩忽职守，贻误工作；、玩忽职守，贻误工作；4 4、拒绝执行上级依法做出的决定和命令；、拒绝执行上级依法做出的决定和命令；5 5、压制批评，打击报复；、压制批评，打击报复；6 6、弄虚作假、误导、欺骗领导和公众；、弄虚作假、误导、欺骗领导和公众；7 7、贪污、行贿、受贿、利用职务之便为自己或他、贪污、行贿、受贿、利用职务之便为自己或他人谋取私利；人谋取私利；8 8、违反财经法律，浪费国家资财；、违反财经法律，浪费国家资财；中华人民共和国公务员法第五十三条中华人民共和国公务员法第五十三条9 9、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；法权益；1010、泄露国家秘密或者工作秘密；、泄露国家秘密或者工作秘密；1111、在对外交往中损害国家荣誉和利益；、在对外交往中损害国家荣誉和利益；1212、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；动；1313、违法职业道德、社会公德；、违法职业道德、社会公德；1414、从事或者参与营利性活动，在企业或者其他、从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼职；营利性组织中兼职；1515、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；期不归；1616、违反纪律的其他行为。、违反纪律的其他行为。(四四)服从组织、服从领导服从组织、服从领导 下级政府行政首长服从上级下级政府行政首长服从上级下级服从上级下级服从上级 部门行政首长服从政府部门行政首长服从政府 公务员服从上级首长公务员服从上级首长 服从所任职的这级组织服从所任职的这级组织 个人服从组织个人服从组织 不得超越职权向下、向上、不得超越职权向下、向上、向其他组织向其他组织个人、地方服从中央个人、地方服从中央认为错误，提出意见不改变，要执行上级承担责任明显违法，个人承担相应责任(四四)服从组织、服从领导服从组织、服从领导第三章 公务员廉政行为规范一、涵义 任职期间 廉洁从政 基本原则 行为准则 不谋求不正当的私利。核心要求二、公务员廉政行为基本规范内容遵法守纪遵法守纪 廉洁奉公廉洁奉公崇俭避奢崇俭避奢 节俭朴素节俭朴素束身自律束身自律 戒贪防腐戒贪防腐遵法守纪、廉洁奉公不违反财经纪律不索贿、受贿、行贿不私自从事营利活动不谋取不正当利益狗的医疗费开我的名字公费医疗遵法守纪、廉洁奉公不违反财经纪律不索贿、受贿、行贿不私自从事营利活动不谋取不正当利益崇俭避奢、节俭朴素节俭简朴遵守住房规定遵守用车规定不用公款消费 或旅游 “五慎”：慎私欲 慎用权 慎行为 慎交友 慎独处束身自律、戒贪防腐第四章 公务员业务行为规范一、含义业务工作中应遵循的行为准则。二、内容二、内容忠于职守、履职尽责忠于职守、履职尽责依法行政、公正文明依法行政、公正文明勤勉高效、务实创新勤勉高效、务实创新团结协作、顾全大局。团结协作、顾全大局。忠于职守、履职尽责“四不”：不渎职，不越级，不越权，不侵权。遵守规章制度遵守业务规则 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。中华人民共和国行政处罚法第三十四条依法行政，公正文明吕福山告赢交警大队勤勉高效，务实创新团结协作，顾全大局三、公文拟制和处理的基本知识湖南石门官员公文骂人事件湖南石门官员公文骂人事件三、公文拟制和处理的基本知识公文的种类及格式公文的拟制公文的处理四、公务员处理业务关系的基本知识公务员上级下级友邻单位同级民众正副职与民众的关系今天中国没小事。不管发生什么今天中国没小事。不管发生什么事情，我建议你不要发怒，不要事情，我建议你不要发怒，不要去骂老百姓，不要去耀武扬威，去骂老百姓，不要去耀武扬威，因为一不小心你就麻烦大了。一因为一不小心你就麻烦大了。一旦骂了，有录音，有录像，他把旦骂了，有录音，有录像，他把你一上网，贴个标签，说你一上网，贴个标签，说史上史上最牛某某主任最牛某某主任你领导一定要你你领导一定要你下台下台。于建嵘：中国社会科学院农村发展研究所教授，社会问题研究中心主任。第五章 公务员社交行为规范交往有尺度说话有分寸举止有教养行为有节制 基本原则于建嵘PK县委书记“没有县委书记强拆，知识分子吃什么”公务员语言行为基本规范通俗易懂确切简明严谨文雅规范适用第六章 公务员道德行为规范职业道德基本规范讲诚信秉公道尽责任正品行 谢谢！欢迎批评指正！电话：7212493邮箱：yanhuijie-1112