出版管理条例.ppt

2023/1/2712007年年7月月2023/1/272 第一节第一节 总则总则 一一、出出版版管管理理条条例例中中的的“出出版版活活动动”、“出出版版物物”条条例例所所称称“出出版版活活动动”，包包括括出出版版物物的的出出版版、印印刷刷或或者者复制、进口、发行。复制、进口、发行。条条例例所所称称“出出版版物物”，是是指指报报纸纸、期期刊刊、图图书书、音音像像制品、电子出版物等。（参见教材制品、电子出版物等。（参见教材P88第二条）第二条）二、了解出版事业的方针（参见教材二、了解出版事业的方针（参见教材P88第三条）。第三条）。三三、从从事事出出版版活活动动，应应当当将将社社会会效效益益放放在在首首位位，实实现现社会效益与经济效益相结合。社会效益与经济效益相结合。2023/1/273第二节第二节 出版单位的设立与管理出版单位的设立与管理 明明确确出出版版管管理理条条例例所所称称出出版版单单位位包包括括哪哪些些？注注意意法法人人出出版版报报纸纸、期期刊刊，不不设设立立报报社社、期期刊刊社社的的，其其设设立立的的报报纸纸编编辑部、期刊编辑部视为出版单位。（参见辑部、期刊编辑部视为出版单位。（参见P89第九条）第九条）一、一、设立出版单位应该具备的条件设立出版单位应该具备的条件二二、设设立立出出版版单单位位的的申申请请书书应应当当载载明明的的事事项项（报报纸纸、期期刊刊 不同于图书，还应载明的事项）不同于图书，还应载明的事项）参见教材参见教材P90页第十一条和十三条页第十一条和十三条 三三、出出版版行行政政部部门门的的审审批批与与出出版版许许可可证证的的领领取取，参参见见教教材材P90-91页第十四条和第十五条。页第十四条和第十五条。四四、出出版版单单位位应应当当具具备备法法人人单单位位，以以其其全全部部法法人人财财产产独独立立承承担担民民事事责责任任。视视为为出出版版单单位位的的报报纸纸编编辑辑部部、期期刊刊部部不不具具有法人资格，民事责任由主办单位承担。有法人资格，民事责任由主办单位承担。五五、出出版版单单位位变变更更名名称称、主主办办单单位位或或主主管管机机关关、业业务务范范围围，合合并并或或者者分分立立，出出版版新新的的报报纸纸、期期刊刊或或者者报报纸纸、期期刊刊变变更更名称、期刊的，应当按照新设立出版单位办理审批手续。名称、期刊的，应当按照新设立出版单位办理审批手续。2023/1/274 六、出版单位终止出版活动，应当办理注销登记。六、出版单位终止出版活动，应当办理注销登记。七七、未未从从事事出出版版活活动动的的注注销销登登记记工工作作（出出版版社社180天天，报报社社期期刊社刊社90天）。天）。八、重大选题应办理备案手续八、重大选题应办理备案手续九九、不不得得想想任任何何单单位位或或者者个个人人出出售售或或者者以以其其他他形形式式转转让让本本单单位位的名称、书号、刊号或者版号、版面，不得出租名称、刊号。的名称、书号、刊号或者版号、版面，不得出租名称、刊号。十、样本送交制度十、样本送交制度 提提示示：本本部部分分内内容容涉涉及及了了出出版版单单位位审审批批程程序序、申申请请书书事事项项，比比较较枯枯燥燥。考考生生在在复复习习时时，应应重重点点记记忆忆“主主办办单单位位、主主管管单单位位和天数和天数”。2023/1/275第三节第三节 出版物的出版出版物的出版一、合法出版物受到法律保护；一、合法出版物受到法律保护；二、出版单位实行责任编辑制度；二、出版单位实行责任编辑制度；三、出版单位不得含有的内容（教材三、出版单位不得含有的内容（教材P93页码第二十六条）；页码第二十六条）；四四、以以未未成成年年人人为为对对象象的的出出版版物物不不得得含含有有的的内内容容（教教材材P93页页码码第二十七条）；第二十七条）；五五、出出版版物物必必须须按按照照国国家家规规定定的的载载明明的的有有关关事事项项（教教材材P93页页码码第二十八条）；第二十八条）；六六、中中学学小小学学教教科科书书的的审审定定与与价价格格的的确确定定（教教材材P94页页码码第第三三十十一条。一条。D2023/1/276第四节第四节 出版物的印刷、复制和发行出版物的印刷、复制和发行1.从从事事出出版版物物印印刷刷或或者者复复制制业业务务的的单单位位，应应当当如如何何提提出出申申请请并并办理相关手续（教材办理相关手续（教材P94页第三十二条）；页第三十二条）；2.对承接境外出版物的管理规定；对承接境外出版物的管理规定；3.印刷或者复制单位的样本备查（保留样本两年）；印刷或者复制单位的样本备查（保留样本两年）；4.全国连锁性经营业务单位的审批；全国连锁性经营业务单位的审批；5.从事报纸、期刊、图书总发行业务和批发业务单位的审核；从事报纸、期刊、图书总发行业务和批发业务单位的审核；6.出版物零售业务的审批；出版物零售业务的审批；7.出出版版单单位位可可以以发发行行本本出出版版单单位位的的出出版版物物，不不得得发发行行其其他他出出版版单位的出版物单位的出版物8.国家允许设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经国家允许设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经2023/1/277营企业、中外合作经营企业、外资企业。营企业、中外合作经营企业、外资企业。9.印印刷刷或或者者复复制制单单位位、发发行行单单位位不不得得印印刷刷或或者者复复制制、发发行行的六类情形出版物（的六类情形出版物（P96页）。页）。第五节第五节 出版物的进口出版物的进口1.未经批准，任何单位和个人不得从事出版物的进口业务，未经批准，任何单位和个人不得从事出版物的进口业务，未经制定，任何单位和个人不得从事报纸、期刊进口业务。未经制定，任何单位和个人不得从事报纸、期刊进口业务。2.设设立立出出版版物物进进口口经经营营单单位位，应应当当具具备备的的7项项条条件件（参参见见教材教材P96页第四十二条），除此之外，还应当符合国家页第四十二条），除此之外，还应当符合国家关于出版物进口经营单位总量、结构、布局的规划。关于出版物进口经营单位总量、结构、布局的规划。3.进口出版物不得含有的内容，进口出版物的审查与备案。进口出版物不得含有的内容，进口出版物的审查与备案。禁止进口的出版物，应当及时通知进口经营单位和海关。禁止进口的出版物，应当及时通知进口经营单位和海关。2023/1/278（参见教材（参见教材P97页第四十四、第四十五条）。页第四十四、第四十五条）。4.发发行行进进口口出出版版物物，必必须须从从依依法法设设立立的的出出版版物物进进口口经经营营单单位位进进货货，发发行行进进口口报报纸纸、期刊的，必须从国务院出版行政部门指定的出版物进口单位进货。期刊的，必须从国务院出版行政部门指定的出版物进口单位进货。5.在境内举办境外出版物展览，必须报经国务院出版行政部门批准。在境内举办境外出版物展览，必须报经国务院出版行政部门批准。第六节保障与奖励第六节保障与奖励1.国家支持、鼓励四类优秀、重点出版物的出版，国家支持、鼓励四类优秀、重点出版物的出版，2.国国家家对对教教科科书书的的出出版版发发行行，予予以以保保障障。国国家家扶扶持持少少数数民民族族语语言言文文字字出出版版物物和和盲盲文文出版物的出版发行。出版物的出版发行。国国家家对对少少数数民民族族地地区区、边边疆疆地地区区、经经济济不不发发达达地地区区和和在在农农村村发发行行出出版版物物，实实行行优优惠政策。惠政策。2023/1/279 第七节第七节 法律责任法律责任 本部分内容，详见教材本部分内容，详见教材P99-P102页。页。重点掌握：重点掌握：1.第五十四条涉及的工作人员违法责任；第五十四条涉及的工作人员违法责任；2.第五十六条至第六十一条；第五十六条至第六十一条；3.第六十三条中提及可以减轻或免除行政出版的情况；第六十三条中提及可以减轻或免除行政出版的情况；4.第六十四条中涉及的对法人代表的处罚；第六十四条中涉及的对法人代表的处罚；5.第第六六十十六六条条中中提提及及的的“罚罚款款决决定定与与罚罚款款收收缴缴分分离离”，收收缴罚款上缴国库，缴罚款上缴国库，