风景名胜区规划ppt课件.ppt

第第1章章 风景名胜区规划概述风景名胜区规划概述主要内容主要内容 风景名胜区的内涵和保护性发展风景名胜区的内涵和保护性发展的详细内容的详细内容 风景名胜区的规划原则、规划内风景名胜区的规划原则、规划内容、规划特点、规划方法容、规划特点、规划方法l1.1风景和风景资源风景和风景资源l1.1.1风景风景风景是在一定的条件下，以山水景物以及自然和风景是在一定的条件下，以山水景物以及自然和人文现象所构成的足以引起人们审美与欣赏的景人文现象所构成的足以引起人们审美与欣赏的景象。象。风景构成必须具备两个条件：一是具有欣赏的内风景构成必须具备两个条件：一是具有欣赏的内容即景物，二是便于被人欣赏。因此，容即景物，二是便于被人欣赏。因此，“风景风景”（Landscape）的含义就是指花园、公园和大）的含义就是指花园、公园和大面积风景区的自然景色和人力加工的面貌，甚至面积风景区的自然景色和人力加工的面貌，甚至全部为人工模拟的自然景观全部为人工模拟的自然景观风景风景l1.1.2风景资源风景资源风景资源，也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景资源，也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。风景资源是构成风景环境的基本要素，素的总称。风景资源是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。物质基础。l1)风景资源与旅游资源的区别风景资源与旅游资源的区别旅游资源风景资源定义 凡是能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。分类原则 依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。性状分类原则指标控制原则包容性原则约定俗称原则分类 地文景观水域风光生物景观天象与气候景观遗址遗迹建筑与设施旅游商品人文活动 自然景源：天景、地景、水景、生景；人文景源：园景、建筑、胜迹、风物。开发原则 以市场为导向，经济效益是旅游资源开发的首要目标。以保护为主，在有效保护的前提下进行适度开发。l2）风景资源特性）风景资源特性（1）整体有用性）整体有用性（2）空间的固定性）空间的固定性（3）时间的无限性）时间的无限性（4）景观的不可复制性）景观的不可复制性（5）景观的共享性）景观的共享性l1.2.风景名胜区风景名胜区l1.2.1概念概念指风景资源集中，环境优美，具有一定规模与游指风景资源集中，环境优美，具有一定规模与游览条件，可供人们游览欣赏览条件，可供人们游览欣赏,休憩娱乐或进行科休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。学文化活动的地域。l1.2.2 风景名胜区内涵风景名胜区内涵时间法规及文件概念与内涵1985年风景名胜区管理暂行条例 凡是具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区，应当划为风景名胜区。1987年风景名胜区管理暂行条例实施办法 风景名胜区系指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。1994年中国风景名胜区形式与展望 确定风景名胜区的标准是：具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，可供人们游览、休息，或进行科学文化教育活动，具有一定的规模和范围。2000年风景名胜区规划规范 风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览观赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域2006年风景名胜区条例 风景名胜区，是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。l1.2.3风景名胜区性质风景名胜区性质风景名胜区事业是国家社会公益事业风景名胜区事业是国家社会公益事业l1.2.4风景名胜区功能风景名胜区功能1）生态功能）生态功能2）游憩功能）游憩功能3）景观功能）景观功能4）科教功能）科教功能5）经济功能）经济功能l1.2.5风景名胜区分类风景名胜区分类（1）按等级特征分类）按等级特征分类（2）按用地规模分类）按用地规模分类（3）按景观特征分类）按景观特征分类（4）按结构特征分类）按结构特征分类（5）按功能设施特征分类）按功能设施特征分类泰山泰山18盘盘 三江并流三江并流l1.3.风景名胜区保护风景名胜区保护l1.3.1国外风景名胜区保护发展国外风景名胜区保护发展1）世界保护联盟（）世界保护联盟（ICUN）IUCN中文名是中文名是“世界保护联盟世界保护联盟”，始建于，始建于1948年，下设世界保护区（年，下设世界保护区（WCPA)，维护物种生存，维护物种生存(SSC)，环境、经济和社会政策（，环境、经济和社会政策（CEESP)，生态，生态系统管理系统管理(CEM)，教育与传媒，教育与传媒CEC，环境立法，环境立法(CEL)6个专业委员会。个专业委员会。世界保护区委员会（当时称国家公园和保护区委员会）世界保护区委员会（当时称国家公园和保护区委员会）在在1978年公布了年公布了“保护区种类、对象和标准范畴保护区种类、对象和标准范畴”，将保护区分为将保护区分为10种类型，即：科学保留地种类型，即：科学保留地/严格的自然严格的自然保护区、国家公园、自然遗址保护区、国家公园、自然遗址/自然名胜、自然保护区自然名胜、自然保护区/野生动物保护区、风景保护区、资源保护区（物种保野生动物保护区、风景保护区、资源保护区（物种保护区护区)、自然生物区、自然生物区/人类保护区、多用途管理区人类保护区、多用途管理区/经营经营管理区、生物圈保护区、世界遗产地（自然的）。管理区、生物圈保护区、世界遗产地（自然的）。1992年，该委员会对该分类体系进行了修订，提出了年，该委员会对该分类体系进行了修订，提出了新的保护区分类体系（表新的保护区分类体系（表1.3）。这个分类体系可以说）。这个分类体系可以说是以前世界各国各种各样保护区类型的总结，也是以是以前世界各国各种各样保护区类型的总结，也是以后各国建立新的保护区体系时的参考标准。后各国建立新的保护区体系时的参考标准。2）国家公园保护发展）国家公园保护发展国家公园是一个土地所有或地理区域系统，该系统国家公园是一个土地所有或地理区域系统，该系统的主要目的就是保护国家或国际生物地理或生态资的主要目的就是保护国家或国际生物地理或生态资源的重要性，使其自然进化并最小地受到人类社会源的重要性，使其自然进化并最小地受到人类社会的影响。的影响。第一个正式国家公园产生于第一个正式国家公园产生于1872年（黄石公园年（黄石公园。虽然各国国家公园的定义和标准不一，但国家公园虽然各国国家公园的定义和标准不一，但国家公园所具有的价值及功能相当一致。国家公园可以提供所具有的价值及功能相当一致。国家公园可以提供人类追求的健康环境、美的环境、安全环境以及充人类追求的健康环境、美的环境、安全环境以及充满知识源泉的环境，这使得国家公园具备健康的、满知识源泉的环境，这使得国家公园具备健康的、精神的、科学的、教育的、游憩的、环境保护的以精神的、科学的、教育的、游憩的、环境保护的以及经济方面的多种价值。及经济方面的多种价值。l1.3.2我国风景名胜区保护发展我国风景名胜区保护发展建国以来，我国风景名胜区的发展大体分为建国以来，我国风景名胜区的发展大体分为3个个阶段。阶段。（1）风景名胜区的无序阶段）风景名胜区的无序阶段(19491977)（2）风景名胜区的起步阶段）风景名胜区的起步阶段(19781992)（3）风景名胜区发展阶段（）风景名胜区发展阶段（1992年以后年以后)l1.4风景名胜区规划风景名胜区规划l1.4.1风景名胜区规划内容风景名胜区规划内容1）综合分析评价现状，提出景源评价报告）综合分析评价现状，提出景源评价报告 2）确定规划依据、指导思想、规划原则、风景）确定规划依据、指导思想、规划原则、风景区性质与发展目标，划定风景区范围及其外围保区性质与发展目标，划定风景区范围及其外围保护地带。护地带。3）确定风景区的分区、结构、布局等基本构架，）确定风景区的分区、结构、布局等基本构架，分析生态调控要点，提出游人容量、人口规模及分析生态调控要点，提出游人容量、人口规模及其分区控制。其分区控制。4）制定风景区的保护、保存或培育规划。）制定风景区的保护、保存或培育规划。5）制定风景游览欣赏和典型景观规划。）制定风景游览欣赏和典型景观规划。6）制定旅游服务设施和基础工程规划。）制定旅游服务设施和基础工程规划。7）制定居民社会管理和经济发展引导规划。）制定居民社会管理和经济发展引导规划。8）制定土地利用协调规划。）制定土地利用协调规划。9）提出分期发展规划和实施规划的配套措施。）提出分期发展规划和实施规划的配套措施。l1.4.2风景名胜区规划类型风景名胜区规划类型1)风景发展战略规划风景发展战略规划2)风景旅游体系规划风景旅游体系规划3)风景区域规划风景区域规划4)风景区规划纲要风景区规划纲要5)风景区总体规划风景区总体规划6)风景区分区规划风景区分区规划7)风景区详细规划风景区详细规划8)景点规划景点规划l1.4.3风景名胜区规划的特点风景名胜区规划的特点 1）空间的地域性）空间的地域性2）系统的复杂性）系统的复杂性3）实施的可操作性）实施的可操作性l1.4.4风景名胜区规划方法风景名胜区规划方法 1）思维方法）思维方法 2）理论方法）理论方法 3）研究方法）研究方法4）技术方法）技术方法5）管理方法）管理方法 6）工作方法）工作方法l1.4.5风景名胜区规划原则风景名胜区规划原则 1）整体性原则）整体性原则2）择优性原则）择优性原则 3）动态性原则）动态性原则4）调控性原则）调控性原则5）真实性与完整性原则）真实性与完整性原则l1.4.6风景名胜区规划指导思想风景名胜区规划指导思想 指导思想是风景名胜区规划建设中的大方向，指导思想是风景名胜区规划建设中的大方向，是规划建设不可脱离的宗旨，是规划建设的总纲。是规划建设不可脱离的宗旨，是规划建设的总纲。指导思想以风景名胜区资源为依据，以法律、法指导思想以风景名胜区资源为依据，以法律、法规、政策为遵绳，并结合现有基础和发展目标等规、政策为遵绳，并结合现有基础和发展目标等各种综合因素，提出一个能够实现的、具有开拓各种综合因素，提出一个能够实现的、具有开拓意识和创造性的目标，以体现规划建设者的思想。意识和创造性的目标，以体现规划建设者的思想。l1.4.7风景名胜区规划成果风景名胜区规划成果风景名胜区规划的成果应包括风景名胜区规划文风景名胜区规划的成果应包括风景名胜区规划文本、规划图纸、规划说明书、基础资科汇编本、规划图纸、规划说明书、基础资科汇编4个个部分。部分。规划文本应以法规条文的行文方式，直接叙述规规划文本应以法规条文的行文方式，直接叙述规划主要内容的规定性要求；划主要内容的规定性要求；规划图纸应清晰准确，图文相符，图例一致，应规划图纸应清晰准确，图文相符，图例一致，应在图纸的明显处标明图名、图例、风玫瑰、规划在图纸的明显处标明图名、图例、风玫瑰、规划期限、规划日期、规划单位及其资质图签编号等期限、规划日期、规划单位及其资质图签编号等内容，并强调图纸需在标准地形图上进行制图，内容，并强调图纸需在标准地形图上进行制图，以满足清晰辨识现状地形信息的目的以满足清晰辨识现状地形信息的目的（表（表1.5）；规划说明书应分析现状，论证规划）；规划说明书应分析现状，论证规划意图和目标，解释和说明规划内容；基础资料汇意图和目标，解释和说明规划内容；基础资料汇编应包括自然景源、人文景源、景区当地社会经编应包括自然景源、人文景源、景区当地社会经济发展背景、旅游发展现状等基础性原始资料，济发展背景、旅游发展现状等基础性原始资料，资料索引需标识清晰，以备引用与核实。资料索引需标识清晰，以备引用与核实。图纸资图纸资料名称料名称比例尺比例尺制制图选择图选择特特征征可合可合并并图图纸纸风风景区面景区面积积（kmkm2 2）综综合合型型复复合合型型单单一一型型2020以下以下2020100100100100500500500500以上以上1.1.现现状（包括状（包括综综合合现现状状图图）1:50001:50001:100001:100001:250001:250001:500001:50000标标准准2.2.景源景源评评价与价与现现状分析状分析1:50001:50001:100001:100001:250001:250001:500001:50000标标准准1 13.3.规规划划设计总设计总图图1:50001:50001:100001:100001:250001:250001:500001:50000标标准准4.4.地理位置或地理位置或区域分析区域分析1:250001:250001:500001:500001:1000001:1000001:200001:200000 0简简化化5.5.风风景游景游赏规赏规划划1:50001:50001:100001:100001:250001:250001:500001:50000标标准准6.6.旅游旅游设设施配施配套套规规划划1:50001:50001:100001:100001:250001:250001:500001:50000标标准准3 3注：注：说说明：明：应单应单独出独出图图；可作可作图纸图纸。标标准指准指绘绘于于标标准地形准地形图图上；上；简简化指可以化指可以简简化制化制图图。风景区总体规划图纸规定风景区总体规划图纸规定7.居民社会调控规划1:50001:100001:250001:50000 标准38.风景保护培育规划1:100001:250001:500001:100000 简化3或59.道路交通规划1:100001:250001:500001:100000 简化3或610.基础工程规划1:100001:250001:500001:100000 简化3或611.土地利用协调规划1:100001:250001:500001:100000 标准3或712.近期发展规划1:100001:250001:500001:100000 标准3第第2章章 风景名胜区调查与分析风景名胜区调查与分析主要内容主要内容 风景名胜区调查的内容、程序、风景名胜区调查的内容、程序、方法方法;风景名胜区内评价中涉及的景观风景名胜区内评价中涉及的景观资源的类型、数量和质量、规模、结资源的类型、数量和质量、规模、结构、功能和分布等构、功能和分布等l2.1风景名胜区范围确定风景名胜区范围确定l2.1.1风景名胜区的类型风景名胜区的类型1）风景名胜区等级的划分）风景名胜区等级的划分l（1）市县级风景名胜区）市县级风景名胜区l（2）省级风景名胜区）省级风景名胜区l（3）国家级风景名胜区）国家级风景名胜区2）风景名胜区按用地规模分类）风景名胜区按用地规模分类l（1）小型风景区）小型风景区l（2）中型风景区）中型风景区l（3）大型风景区）大型风景区l（4）特大型风景区）特大型风景区l2.1.1风景名胜区的类型风景名胜区的类型3）按景观特征分类）按景观特征分类l（1）山岳型风景区）山岳型风景区l（2）峡谷型风景区）峡谷型风景区l（3）岩洞型风景区）岩洞型风景区l（4）江河型风景区）江河型风景区l（5）湖泊型风景区）湖泊型风景区4）按功能设施特征分类）按功能设施特征分类l（1）观光型风景名胜区）观光型风景名胜区l（2）游憩型风景名胜区）游憩型风景名胜区4）按功能设施特征分类）按功能设施特征分类l（3）休假型风景名胜区）休假型风景名胜区l（4）民俗型风景名胜区）民俗型风景名胜区l（5）生态型风景名胜区）生态型风景名胜区l（6）综合型风景名胜区）综合型风景名胜区5）按结构特征分类）按结构特征分类l（1）单一型风景名胜区）单一型风景名胜区l（2）复合型风景名胜区）复合型风景名胜区l2.1.2确定风景名胜区范围的划定确定风景名胜区范围的划定1）划定风景名胜区范围的原则）划定风景名胜区范围的原则l（1）景源特征及其生态环境的完整性；）景源特征及其生态环境的完整性；l（2）历史文化与社会的连续性；）历史文化与社会的连续性；l（3）地域单元的相对独立性；）地域单元的相对独立性；l（4）保护、利用、管理的必要性与可行性。）保护、利用、管理的必要性与可行性。2）范围界定）范围界定l（1）风景名胜区边缘地带毗邻城镇地区的界线划定）风景名胜区边缘地带毗邻城镇地区的界线划定l（2）划定风景名胜区范围界限的计算要求）划定风景名胜区范围界限的计算要求:风景区范风景区范围界定必须有明确的地形标志物为依托；地形图上的围界定必须有明确的地形标志物为依托；地形图上的标界范围，应是风景区面积的计量依据；规划阶段的标界范围，应是风景区面积的计量依据；规划阶段的所有面积计量，均应以同精度的地形图的投影面积为所有面积计量，均应以同精度的地形图的投影面积为准。准。l2.2风景名胜区调查风景名胜区调查l2.2.1风景名胜区调查程序风景名胜区调查程序1）准备阶段）准备阶段 l（1）成立调查组）成立调查组l（2）资料准备，资料准备包括文字资料、图纸资料、）资料准备，资料准备包括文字资料、图纸资料、图形影像资料。图形影像资料。l（3）仪器设备准备：）仪器设备准备：基本用具：绘图用具、一般测基本用具：绘图用具、一般测量仪器（卷尺、罗盘等）、安全用品、生活用品等。量仪器（卷尺、罗盘等）、安全用品、生活用品等。仪器设备：仪器设备：GPS、普通或数码相机、摄像机、手提、普通或数码相机、摄像机、手提电脑、小型录音机等。电脑、小型录音机等。交通设备：越野汽车、手机、交通设备：越野汽车、手机、对讲机等。对讲机等。l（4）技术准备：制定工作计划和调查标准。）技术准备：制定工作计划和调查标准。制定工制定工作计划；作计划；制定调查标准。制定调查标准。l2.2.1风景名胜区调查程序风景名胜区调查程序2）实地调查阶段）实地调查阶段l(1)调查方式：依据调查的范围、阶段和目的的不调查方式：依据调查的范围、阶段和目的的不同可分为概查、普查和详查三种。同可分为概查、普查和详查三种。l(2)调查方法：调查方法：野外实地勘察；野外实地勘察；遥感调查法；遥感调查法；现场资料收集；现场资料收集；访问座谈；访问座谈；问卷调查问卷调查l(3)成果汇总阶段成果汇总阶段：编写风景名胜区基础资料汇编写风景名胜区基础资料汇编；编；编写现状调查报告；编写现状调查报告；完成风景名胜资源图完成风景名胜资源图的汇编的汇编l2.2.2风景名胜区调查内容风景名胜区调查内容风景名胜区资源调查内容，大致可分为风景名胜风景名胜区资源调查内容，大致可分为风景名胜区资源调查、环境质量调查、开发利用条件调查区资源调查、环境质量调查、开发利用条件调查与居民社会经济状况与居民社会经济状况4部分，涉及测量资料、自部分，涉及测量资料、自然与资源条件、人文与经济条件、设施与基础工然与资源条件、人文与经济条件、设施与基础工程条件及土地与其他资料方面的内容。程条件及土地与其他资料方面的内容。1)基础资料调查类别基础资料调查类别2)风景名胜资源调查内容风景名胜资源调查内容l(1)自然景物资源，包括：地理地貌、水文景物、造型自然景物资源，包括：地理地貌、水文景物、造型地貌、动植物、天文、气象、地质等和其他自然景观。地貌、动植物、天文、气象、地质等和其他自然景观。l(2)人文景物资源，调查内容：文物古迹人文景物资源，调查内容：文物古迹,革命纪念地革命纪念地,现代经济、技术、文化、艺术科学活动成就所形成的现代经济、技术、文化、艺术科学活动成就所形成的景观，地区和民族的特殊人文景观。景观，地区和民族的特殊人文景观。l(3)环境质量调查内容：水文、土壤植被、大气和水体环境质量调查内容：水文、土壤植被、大气和水体的质量、自然和人为灾害、地方病情况等环境质量的的质量、自然和人为灾害、地方病情况等环境质量的综合评定。综合评定。l（4）游览活动条件。）游览活动条件。l（5）规模和发展条件。）规模和发展条件。l（6）相邻地区相关资源调查）相邻地区相关资源调查l2.3风景名胜区分类与评价风景名胜区分类与评价l2.3.1风景资源分类风景资源分类1)自然景源自然景源l（1）天景；（）天景；（2）地景；（）地景；（3）水景；（）水景；（4）生景）生景2)人文景源人文景源l（1）园景；（）园景；（2）建筑；（）建筑；（3）胜迹；（）胜迹；（4）风物）风物l2.3.2风景名胜区评价风景名胜区评价1)风景资源评价原则风景资源评价原则l风景资源评价必须在真实资料的基础上，把现场踏风景资源评价必须在真实资料的基础上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是的进行。查与资料分析相结合，实事求是的进行。l风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的风景资源评价应采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征。方法，综合评价景源的特征。l根据风景资源的类别及其组合特点，应选择适当的根据风景资源的类别及其组合特点，应选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，宜作单独评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，宜作单独评价。评价。l2.3.2风景名胜区评价风景名胜区评价2)风景资源评价步骤风景资源评价步骤l景源调查。景源调查。l景源筛选与分类。景源筛选与分类。l景源评分与分级。景源评分与分级。l评价结论等。评价结论等。3)评价指标评价指标l风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评价指标的选择应符合规范的规定，并应符合下列规价指标的选择应符合规范的规定，并应符合下列规定：定：(1)对风景区或部分较大景区进行评价时，宜选对风景区或部分较大景区进行评价时，宜选用综合评价层指标。用综合评价层指标。(2)对景点或景群进行评价时，宜选用项目评价对景点或景群进行评价时，宜选用项目评价层指标。层指标。(3)对景物进行评价时，宜在因子评价层指标中对景物进行评价时，宜在因子评价层指标中选择。选择。4)评价标准评价标准风景资源分级标准，必须符合下列规定：风景资源分级标准，必须符合下列规定：l（1）景源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、）景源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、四级等五级。四级等五级。l（2）根据景源评价单元的特征，及其不同层次的评价）根据景源评价单元的特征，及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围，评出风景资源等级。指标分值和吸引力范围，评出风景资源等级。l（3）特级景源应具有珍贵、独特、世界遗产价值和意）特级景源应具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力。义，有世界奇迹般的吸引力。l（4）一级景源应具有名贵、罕见、国家重点保护价值）一级景源应具有名贵、罕见、国家重点保护价值和国家代表性作用，在国内外著名和有省际吸引力。和国家代表性作用，在国内外著名和有省际吸引力。l（5）二级景源应具有重要、特殊、省级重点保护价值）二级景源应具有重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，在省内外闻名和有省际吸引力。和地方代表性作用，在省内外闻名和有省际吸引力。l（6）三级景源应具有）三级景源应具有定价值和游线辅助作用，有市定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力。县级保护价值和相关地区的吸引力。l（7）四级景源应具有一般价值和构景作用，有本风景）四级景源应具有一般价值和构景作用，有本风景区或当地的吸引力。区或当地的吸引力。l2.3.2风景资源评价方法风景资源评价方法1）风景资源美学评价传统学派及其方法）风景资源美学评价传统学派及其方法l（1）专家学派）专家学派l（2）心理物理学派）心理物理学派l（3）认知学派）认知学派l（4）经验学派）经验学派2）风景名胜资源定性评价）风景名胜资源定性评价l（1）风景资源的美学观赏价值评价）风景资源的美学观赏价值评价l（2）风景名胜资源的历史文化价值评价）风景名胜资源的历史文化价值评价l（3）科学价值评价）科学价值评价l2.3.2风景资源评价方法风景资源评价方法3）风景名胜资源定量评价）风景名胜资源定量评价l打分法打分法l特尔菲法特尔菲法l数学分析法数学分析法l2.4案例案例 玉华洞风景区玉华洞风景区1）风景资源）风景资源l依据其分类标准，玉华洞风景名胜区内的风景资源涵盖了依据其分类标准，玉华洞风景名胜区内的风景资源涵盖了二大类、八中类、四十六小类。二大类、八中类、四十六小类。2）景点及评价）景点及评价l将乐玉华洞风景名胜区计将乐玉华洞风景名胜区计97个主要景点参评，根据所确定个主要景点参评，根据所确定的评价因子、评价标准及分级标准，进行逐项评定，得出的评价因子、评价标准及分级标准，进行逐项评定，得出评价结果如下：评价结果如下：l（1）特级景点）特级景点3处，占处，占3.1；l（2）一级景点）一级景点14处，处，占占14.4；l（3）二级景点）二级景点24处，占处，占24.7；l（4）三级景点）三级景点25处，占处，占25.8；l（5）四级景点）四级景点31处，占处，占32.0。3）景区评价结果）景区评价结果（1）玉华洞景区：具有号称）玉华洞景区：具有号称“闽山第一洞闽山第一洞”的玉华洞，的玉华洞，和被徐霞客称为和被徐霞客称为“山骨棱厉，透露处层层有削玉裁云态山骨棱厉，透露处层层有削玉裁云态”的天阶山，自然景观价值很高，为整个风景名胜区的核心的天阶山，自然景观价值很高，为整个风景名胜区的核心景区。景区。（2）龟山景区：具有深厚的人文景观价值，其主要景点）龟山景区：具有深厚的人文景观价值，其主要景点宋朝大理学家杨时墓为省级文物保护单位。墓上的风水树宋朝大理学家杨时墓为省级文物保护单位。墓上的风水树木也保护很好，同时白鹭栖息地也有较高的观赏价值和科木也保护很好，同时白鹭栖息地也有较高的观赏价值和科研价值。研价值。（3）曹溪景区：具右碧谭秀木的溪流景观，漠村溪不仅）曹溪景区：具右碧谭秀木的溪流景观，漠村溪不仅水质良好而且适合漂流，自然景观价值较高。水质良好而且适合漂流，自然景观价值较高。（4）湖管景区：具有保护良好的亚热带森林，种类众多）湖管景区：具有保护良好的亚热带森林，种类众多的动植物资源，自然景观价值较高。的动植物资源，自然景观价值较高。（5）银华洞景区：具有以银华洞和石灰山为主体的岩溶）银华洞景区：具有以银华洞和石灰山为主体的岩溶景观，其中银华洞具有自身特色，岩溶景观和自然地质资景观，其中银华洞具有自身特色，岩溶景观和自然地质资源的价值不比玉华洞逊色。源的价值不比玉华洞逊色。第第3章章 风景名胜区规划概述风景名胜区规划概述主要内容主要内容 风景名胜区保护规划的内容、原风景名胜区保护规划的内容、原则、程序及分类保护、分级保护和专则、程序及分类保护、分级保护和专项保护的具体方法项保护的具体方法 风景名胜区主题定位与景区划分、风景名胜区主题定位与景区划分、游赏项目组织、游人容量的分析和调游赏项目组织、游人容量的分析和调控、游线组织和游程安排的的内容和控、游线组织和游程安排的的内容和方法方法l3.1风景名胜区保护规划风景名胜区保护规划l3.1.1 保护培育规划的内容保护培育规划的内容1）查清保育资源，明确保育的具体对象和因素）查清保育资源，明确保育的具体对象和因素2）依据保育对象的特点和级别，划定保育范围，）依据保育对象的特点和级别，划定保育范围，确定保育原则确定保育原则3）依据保育原则制定保育措施，并建立保育体）依据保育原则制定保育措施，并建立保育体系系l3.1.2 保护培育规划的基本方法保护培育规划的基本方法1）分类保护）分类保护l风景保护的分类应包括生态保护区、自然景观保护区、风景保护的分类应包括生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区等。等。2）分级保护）分级保护l包括特级保护区、一级保护区、二级保护区、三级保包括特级保护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区。护区。3）综合保护）综合保护l综合保护的基本措施是在点、线、面上分别控制人口综合保护的基本措施是在点、线、面上分别控制人口规模与活动、配套设施与级配、开发方式及其强度。规模与活动、配套设施与级配、开发方式及其强度。4）核心景区保护）核心景区保护l3.1.3风景名胜区保护培育规划风景名胜区保护培育规划1）查清保育资源，建立资源保护信息系统）查清保育资源，建立资源保护信息系统2）从保护要求进行风景资源评价）从保护要求进行风景资源评价从风景资源的保护要求出发，重点从以下方面进从风景资源的保护要求出发，重点从以下方面进行评价：行评价：l（1）资源价值资源价值l（2）资源敏感度）资源敏感度3）确定保护目标和原则）确定保护目标和原则l（1）保护目标）保护目标l（2）基本原则基本原则l3.1.3风景名胜区保护培育规划风景名胜区保护培育规划4）划分保护分区，制定保护措施）划分保护分区，制定保护措施l（1）分类保护分区的划分：风景名胜区分类保护分区）分类保护分区的划分：风景名胜区分类保护分区一般分为生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、一般分为生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区等。风景恢复区、风景游览区和发展控制区等。l（2）分级保护分区的划分：，一般应包括特级保护区、）分级保护分区的划分：，一般应包括特级保护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区。其中，特级一级保护区、二级保护区、三级保护区。其中，特级保护区也称科学保护区，相当于我国自然保护区的核保护区也称科学保护区，相当于我国自然保护区的核心区，也类似分类保护中的生态保护区。心区，也类似分类保护中的生态保护区。l（3）综合分区：把分类保护和分级保护在点线面上结）综合分区：把分类保护和分级保护在点线面上结合起来并用，可采用先分类后分级、先分级后分类、合起来并用，可采用先分类后分级、先分级后分类、分层级的点线保护和分类级分区保护相结合的方法。分层级的点线保护和分类级分区保护相结合的方法。保护分区保护分区保护对象保护对象保护措施保护措施特级保护特级保护区区自然保护的核心区以及自然保护的核心区以及其他不应进入游人其他不应进入游人的区域的区域应以自然地形地物为分界线，其外应以自然地形地物为分界线，其外围应有较好的缓冲条件，在区内围应有较好的缓冲条件，在区内不得搞任何建筑设施不得搞任何建筑设施一级保护一级保护区区在一级景点和景物周围在一级景点和景物周围应划出一定范围与应划出一定范围与空间作为一级保护空间作为一级保护区，宜以一级景点区，宜以一级景点的视域范围作为主的视域范围作为主要划分依据要划分依据可以安置必需的步行游赏道路和相可以安置必需的步行游赏道路和相关设施，严禁建设与风景无关的关设施，严禁建设与风景无关的设施，不得安排旅宿床位，机动设施，不得安排旅宿床位，机动交通工具不得进入此区交通工具不得进入此区二级保护二级保护区区在景区范围内，以及景在景区范围内，以及景区范围之外的非一区范围之外的非一级景点和景物周围级景点和景物周围应划为二级保护区应划为二级保护区可以安排少数旅宿设施，但必须限可以安排少数旅宿设施，但必须限制与风景游赏无关的建设，应限制与风景游赏无关的建设，应限制机动交通工具进入本区制机动交通工具进入本区三级保护三级保护区区在风景区范围内，对以在风景区范围内，对以上各级保护区之外上各级保护区之外的地区应划为三级的地区应划为三级保护区。保护区。应有序控制各项建设与设施，并应应有序控制各项建设与设施，并应与风景环境相协调。与风景环境相协调。风景名胜区分类保护分区一览表风景名胜区分类保护分区一览表l3.1.3风景名胜区保护培育规划风景名胜区保护培育规划5)编制专项保护规划编制专项保护规划l（1）生物多样性保护规划：生物多样性保护规划：动物资源保护；动物资源保护；植植物资源保护；物资源保护；地质地貌景观保护；地质地貌景观保护；水域景观保护；水域景观保护；文物建筑保护；文物建筑保护；古树名木保护规划古树名木保护规划l3.1.4 案例案例 案例案例1 美国国家公园保护规划美国国家公园保护规划美国国家公园管理局在管理政策中规定，国家公美国国家公园管理局在管理政策中规定，国家公园应该按照资源保护程度和可开发利用强度划分园应该按照资源保护程度和可开发利用强度划分为：自然区为：自然区(natural zone)、文化区、文化区(culture zone)、公园发展区、公园发展区(park developmental zone)和特别使用区和特别使用区(special use zone)四大区域，并四大区域，并将每个区域再划分若干次区，每个区域皆有严格将每个区域再划分若干次区，每个区域皆有严格的管理政策，区内的资源利用、开发和管理都必的管理政策，区内的资源利用、开发和管理都必须依照管理政策来实行须依照管理政策来实行1）自然区）自然区l设立自然区的主要目标是保护自然资源和自然价值，设立自然区的主要目标是保护自然资源和自然价值，以满足正当的观光游憩需要，同时要确保它们也能为以满足正当的观光游憩需要，同时要确保它们也能为子孙后代所享用。子孙后代所享用。l自然区的设施发展限于分散的游憩和基本的管理设施，自然区的设施发展限于分散的游憩和基本的管理设施，如小径、标牌、宽敞可以行走的道路及庇荫处、小船如小径、标牌、宽敞可以行走的道路及庇荫处、小船码头、还有溪流测量仪器，气象台等，自然区包括矿码头、还有溪流测量仪器，气象台等，自然区包括矿业次区、环境保护次区、特别自然景观次区、研究自业次区、环境保护次区、特别自然景观次区、研究自然次区等。然次区等。2）文化区）文化区l设立文化区的主要目标是保存文化资源和培养人们对设立文化区的主要目标是保存文化资源和培养人们对文化资源的鉴赏能力。这种分区包括受管理的土地、文化资源的鉴赏能力。这种分区包括受管理的土地、得到保护的文化资源及解说房施用地。得到保护的文化资源及解说房施用地。l文化次区的主要类型有：保存次区、保护与适度使用文化次区的主要类型有：保存次区、保护与适度使用次区、纪念次区。次区、纪念次区。3）公园发展区）公园发展区l设立发展区的主要目标是吸引游客，满足公众的户外设立发展区的主要目标是吸引游客，满足公众的户外游憩需求。范围包括受管理的土地、提供游客游憩利游憩需求。范围包括受管理的土地、提供游客游憩利用以及公园管理的设施用地。用以及公园管理的设施用地。l公园发展区主要包括公园内可以更改的自然环境和在公园发展区主要包括公园内可以更改的自然环境和在文化上具有一定意义的资源，区内主要为车道、步行文化上具有一定意义的资源，区内主要为车道、步行道、建筑及供游客和管理人员使用的设施，公园发展道、建筑及供游客和管理人员使用的设施，公园发展次区类型主要为管理发展次区、解说教育次区、游憩次区类型主要为管理发展次区、解说教育次区、游憩发展次区、景观管理次区。发展次区、景观管理次区。4）特殊使用区）特殊使用区l是指经过预测不适合其他分区活动的陆地和地域，特是指经过预测不适合其他分区活动的陆地和地域，特殊使用区次区的类型有：商业用地、采矿用地、工业殊使用区次区的类型有：商业用地、采矿用地、工业用地、畜牧用地、农业用地、林业用地等等。用地、畜牧用地、农业用地、林业用地等等。l特殊使用区的基本管理思想为特殊使用区的基本管理思想为:允许有助于实现公园既允许有助于实现公园既定目标的活动的存在；将特殊使用区对公园的其余部定目标的活动的存在；将特殊使用区对公园的其余部分所造成的不利影响降低到最低程度。分所造成的不利影响降低到最低程度。l案例案例2 峨眉山风景名胜区保护培育规划峨眉山风景名胜区保护培育规划1）分类保护）分类保护l根据保护对象的种类和属性特点，将峨眉山风景区分根据保护对象的种类和属性特点，将峨眉山风景区分为风景游览区、生态保护区、服务功能区、特殊功能为风景游览