市房地产管理局建设工程管理制度.pdf

为加强建设工程管理，确保工程质量与生产安全，根据有关法律法规规定，特制定本制度。一、基本原则 建设工程要严格执行建筑法、规划法和广东省建设工程质量管理条例，并在城市建设有关法规指导下，做好工程项目的立项、规划、勘察、设计、预结算和现场管理等工作。建设工程要做到产权清晰、产籍资料清楚齐全，立卷归档及时不漏。公房改造工程，原则上要保持面积和租金收入不减少，力求维修资金投入和产出总体平衡的最佳效益。二、前期管理 拟建工程首先必须进行经济估算，提交可行性报告和相关技术资料，经有关科室核实加具意见，并经工程科审核提出意见后，送分管局长查核。经局长会议研究批准同意的工程，方可列入计划实施。经局批准列入计划的建设项目，由主办单位负责办理立项、规划、勘察、设计、拆迁、报建、监理等前期工作，并核定工程类别。住宅单位工程 3000 平方米和综合楼 2000 平方米以上及公共建筑物的图纸会审和技术交底工作，由局领导主持，其余的由工程科及主办单位组织落实。三、招标投标 凡新建、改造工程 1000 平方米或工程造价在 100 万元以上的，都必须进行招标投标，具体做法按广东省建设工程招标投标管理条例、潮州市建设工程交易管理办法执行。应招标投标的工程，必须提交报建书证及设计图纸等资料，拟出有技术要求、规定、评标标准和方法以及开标、评标、定标程序等内容的招标文件，报市建设工程交易中心依法进行公开招标，择优选定中标者。四、施工合同签订 工程开工前，应依照招标投标和中标文件，签订施工合同书。1、主体工程、地基基础（桩基础单项工程）合同书签订，由主办单位通知有关单位进行。工程科代表局管理，财务科予以监督，并分别在施工合同书上签字，最后由局长签名认可，加盖局的印章。施工合同书签章后，须到市建设局等有关部门办理其他手续或监证。主办单位执合同书正本，工程科、财务科各执一份合同书副本。2、附属工程（包括水、电、铝合金窗、绿化、市政工程等），应在施工前依照各自预算造价签订施工合同书。适应一次性大包干的，应按一次性大包干形式发包。3、其他工程或附属工程施工合同签订，由工程包办单位会同工程科、财务科进行签订认可。五、现场管理 施工现场分两级管理，即主办单位负全面管理责任；工程科给予协调，监督和指导，重要工序和单项工程验收派员现场查验。要严格按图施工。如需变更设计，必须报有关部门和领导批准，并由设计单位出图或修改通知，没有修改图纸或通知不得施工。定期检查工程质量、安全和施工规范执行情况。工程科每月组织一次常规检查，对特殊分项工程和工序不定期检查。现场管理人员应认真做好施工日志记录。工程管理人员相关职责，按潮房（1999）15 号文有关规定执行。六、签证管理工程施工中，如发生变化或其他原因导致图纸修改的，应按下列规定做好签证工作。凡属现场签证内容，须填具工程量、工料款或注明独立费等，并经甲、乙双方签字认可，方能作为结算依据。单项工程款在 1000 元以下的，由主办单位的工程员签证，其所在科（所）长、经理签字认可。单项工程款在 1000 元3000 元的，由工程员提出，主办单位科（所）长、经理批准签字。单项工程款在 3000 元6000 元的，须报工程科，由工程科派员到现场核准，并由工程科会同主办单位的科（所）长，经理签字认可。单位工程款在 6000 元10000 元的，须按本条款的第（3）项程序，报分管局长审核批准。单项工程款在 1 万元以上的，需签订单项工程合同书。七、质量、安全管理 要认真贯彻执行国务院建设工程质量管理条例、广东省建设工程质量管理条例和潮房199915 号关于加强工程质量管理暂行规定，落实岗位责任制，明确各自的基本职责，杜绝和减少工程的质量、安全事故。主办单位在接到工程承建单位的竣工报告后，应通知消防部门、规划部门预先对工程消防和规划进行验收，合格后方组织设计、勘察、施工、监理、质监等单位进行工程验收。验收时，应有施工单位签署的工程质量保修书。主办单位对工程项目的质量、安全合格率必须达到 100%、优良率达到 30%以上。八、工程结算工程结算、现场签证和一切需结算定案付款的项目，须经工程科初审，报市有关部门复审定案。九、工程建档归档工程验收交付使用后，主办单位应将工程的一切产权产籍资料，立项、规划、报建、质监等书证，以及设计图纸等档案材料认真整理建档，并存入局档案室立档存考。